რაჯა საბას გავლენა ეროვნულ ინოვაციასა და კვლევის დაფინანსებაზე.

რაჯა საჰა, ინდოეთის პარლამენტის ზედა პალატა, იკავებს განსხვავებულ კონსტიტუციურ პოზიციას, რომელიც ბევრად სცილდება კანონმდებლობის გადახედვას. მისი როლი ინოვაციისა და კვლევის დაფინანსების ეროვნული პოლიტიკის ფორმირებაში არის როგორც არსებითი, ასევე სტრატეგიული. მისი განზრახ ფუნქციებით, კომიტეტის კონტროლით და ბიუჯეტის ზედამხედველობით, რაჯას საბა ეხმარება განსაზღვროს ინდოეთის სამეცნიერო განვითარების პოლიტიკის მონაწილეების, სამეცნიერო განვითარების მონაწილეების, კვლევითი და ტექნოლოგიური თვითდამოკიდებულების კონტურები; ეპოქაში, სადაც ეს გლობალური კონკურენტუნარიანობა სულ უფრო მეტად არის დაკავშირებული.

რაჯა საბას კონსტიტუციური როლი მეცნიერებისა და ტექნოლოგიის ბიუჯეტური ზედამხედველობის სფეროში.

რაჯა-ს აბას აქვს თავისი უფლებამოსილება ძირითადად ფინანსური საკითხების გამოკვლევის, მათ შორის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიებისთვის სახსრების განაწილების (Samp;T) სამინისტროები და ავტონომიური კვლევითი ორგანოები. კონსტიტუციის 109-ე მუხლის მიხედვით, ფულის ბილები მომდინარეობს ლოკ საჰაში, მაგრამ რაჯას ტექნოლოგიას რადიოს კვლევითი კვლევითი კვლევის კვლევის (გადასვლის დაგვიანება) ტრანსლიცია)

ბიუჯეტის პირდაპირი ზედამხედველობის მიღმა, რაჯა საბა განიხილავს Samp-ის გრანტების მოთხოვნებს; მისი მუდმივი კომიტეტის მეშვეობით, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების, გარემოსა და ტყეების საკითხებზე. კომიტეტის წევრებმა, რომლებიც პარტიის ხაზიდან ამოღებულნი არიან, გამოიკვლიონ შემოთავაზებული ხარჯები, კითხვის დეპარტამენტის მდივნები და ხშირად წარმოადგენენ ანგარიშებს, რომლებიც ქმნიან საბოლოო ასიგნებებს. მაგალითად, კომიტეტის სტრატეგიული ინოვაციის მისია, რომელმაც გააძლიერა ეროვნული სუპის დაფინანსება.

რაჯა საბა ასევე განიხილავს ყოველწლიურ ეკონომიკურ კვლევას და ხუთწლიან გეგმებს (ახლა ჩანაცვლებულია NITI Ayog-ის საშუალო ვადიანი ჩარჩოებით), სადაც კვლევის პრიორიტეტებია ჩამოყალიბებული. ეს დებატები წარმოადგენს პლატფორმას წევრებს შორის არსებული დაფინანსების ხარვეზების, ძალისხმევის დუბლირებისა და განვითარებადი სფეროების, როგორიცაა კვანტური კომპიუტერის ან მწვანე წყალბადის, რომლებიც მოითხოვენ სპეციალურ ინვესტიციას.

კვლევის დაფინანსების პრიორიტეტებზე გავლენა: დებატები და კომიტეტის ანგარიშები.

რაჯია საბას ფაქტობრივი გავლენა კვლევის დაფინანსებაზე ყველაზე თვალსაჩინოა მისი მუდმივი და შერჩეული კომიტეტების მუშაობით. ეს ორგანოები განიხილავენ პოლიტიკის ჩარჩოებს, აფასებენ არსებული პროგრამების ეფექტურობას და რეკომენდაციას უწევენ რესურსების გადანაწილებას. შედეგად მიღებული ანგარიშები წარმოდგენილია პარლამენტში და ხშირად იწვევს მინისტრული გარანტიების ან გადახედული დაფინანსების სახელმძღვანელო პრინციპებს.

მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების, გარემოს და ტყეების მუდმივი კომიტეტი.

ეს კომიტეტი შესაძლოა ყველაზე მნიშვნელოვანი პროგრამაა; TA ზედამხედველობის ორგანო რაჯია საბაში. ის მიმოიხილავს მეცნიერების და ტექნოლოგიის სამინისტროს, დედამიწის მეცნიერების სამინისტროს, და გარემოს დაცვის, ტყისა და კლიმატის ცვლილების სამინისტროს ბიუჯეტის წინადადებებს. თავის ანგარიშებში, კომიტეტმა მუდმივად მოითხოვა უფრო მაღალი Ramp; D-ის განხორციელების ვადამ, რომელიც მოიცავს ბიუჯეტის საგანგებო გრანტების 0.7%-ს, რომელიც ამჟამად შეადგენს ბიუჯეტის გრაფიკს, გაცილებით ნაკლებ გრაფიკს, ვიდრე შეადგენს ბიუჯეტის განს, რომელიც შეადგენს ბიუჯეტის საგანგებო გრანტებს, რომელიც შეადგენს ბიუჯეტის ფონდის მიერ განსაზღვრულ გრანტებს, რომელიც შეადგენს 2.8%-ს, რომელიც უზრუნველყოფს 2.8%-ს, ბევრად ნაკლებია გლობალურ საშუალო სტატუსს.

შეფასებები კომიტეტისა და საჯარო ანგარიშების კომიტეტის.

მიუხედავად იმისა, რომ ეს კომიტეტები ტექნიკურად ლოკ საბას ქვეშ არიან, რაჯა საჰაჰს წევრები ორივეში ხელს უწყობენ, რაც აძლიერებს მის გავლენას ფისკალურ ანგარიშვალდებულებაზე. შეფასების კომიტეტი განიხილავს ხარჯვის ეფექტურობას საამში; ტ დეპარტამენტები, მაშინ როდესაც საჯარო ანგარიშების კომიტეტი განიხილავს კვლევითი ორგანოების აუდიტის ანგარიშებს. მათი რეკომენდაციები, როგორიცაა ავტონომიური ინსტიტუტებისთვის გრანტების გაცემის ეფექტურობის გამკაცრება ან ინდუსტრიის დაფინანსების გაუმჯობესება, პირდაპირ გავლენას ახდენს ინდუსტრიის დაფინანსების ზედამხედველობაზე.

დეპარტამენტთან დაკავშირებული საპარლამენტო მუდმივი კომიტეტები (DRSCs)

რვა DSC-მა, რომელიც მუშაობს Rajia IDCs-ის ფარგლებში, თითოეული კონკრეტული სამინისტროს მონიტორინგის ქვეშ. მაგალითად, ფინანსთა კომიტეტმა აზრი გამოთქვა Ramp-ის საგადასახადო სტიმულებზე; DD-ის ხარჯები კერძო სექტორის მიერ, 2021 წელს, მისი ანგარიში შიდა საგადასახადო კოდექსის შესახებ რეკომენდაციას უწევს ღრმა ვალის შემცირების გაზრდას, რომელიც 150%-დან 200%-მდე შეადგენს და რომელიც ასევე ითვალისწინებს მცირე ბანკის მიერ შემოთავაზებულ მცირე ზომის საინვესტიციო ბანკის მიერ შემოთავაზებულ საინვესტიციო ბანკის მიერ შემოთავაზებულ მცირე ზომის საინვესტიციო ბანკის მიერ შემოთავაზებულ საინვესტიციო დონეებს (მიდ, რაც, რაც, რაც, მნიშვნელოვნად გაზრდის ფინანსურ ინვესტიციას გულისხმობს), რაც, რაც, მნიშვნელოვნად გაზრდის, რაც, რაც, ასევე ხელს უწყობს კორპორატიული დაფინანსების კომიტეტის ინვესტიციების დაფინანსებას.

ძირითადი ინიციატივები რაჯია საჰას მსჯელობების მიერ მართული.

რამდენიმე ეროვნული ინოვაციის ინიციატივა დაჩქარდა ან გაუმჯობესდა რაჯა საბაში ძლიერი დებატების შემდეგ. წევრები ხშირად აყენებენ კითხვებს და გადავადების წინადადებებს, რომლებიც საზოგადოებრივ ყურადღებას აქცევენ უგულებელყოფილ კვლევით სფეროებს, რაც მთავრობას აიძულებს გამოაცხადოს ახალი სქემები ან არსებულის გაძლიერება.

ეროვნული მისია ინტერდისციპლინარული კიბერ-ფიზიკური სისტემების (NM-ICPS) შესახებ

NMIPS-ის მიერ 2018 წელს დაიწყო 3,660 ბირთვის ხარჯის განხორციელება ხუთი წლის განმავლობაში, მიზნად ისახავდა ტექნოლოგიური ინოვაციების ცენტრების ქსელის შექმნას ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ხელოვნური ინტელექტი, რობოტიკა და ნივთების ინტერნეტი.

ეროვნული კვლევითი ფონდი (NRF)

NRF-ის კანონპროექტი, რომელიც მიზნად ისახავდა უმაღლესი განათლების კვლევის ცენტრალური დაფინანსების სააგენტოს შექმნას, პირველად განიხილა რაჯა საბას შერჩევითი კომიტეტმა 2019 წელს. კომიტეტის რეკომენდაციები მოიცავდა მმართველი საბჭოს დებულებებს სახელმწიფო უნივერსიტეტების წარმომადგენლობით, უფრო ძლიერი აქცენტით სოციალურ სამეცნიერო კვლევებზე და რეგულატორული და დაფინანსების ფუნქციების მკაფიო გამიჯვნაზე, მნიშვნელოვნად შეცვალა საბოლოო კანონმდებლობა. NRF, ახლა როგორც ანდაჰანის ეროვნული კვლევის ფონდის ხუთი ზედა ბიუჯეტი, რომელიც განხორციელდა, როგორც AN5.

IMPRINT ინდოეთის ინიციატივა.

ინდოეთის კლიმატისა და მდგრადი განვითარების მისია (IMPRINT) არის კიდევ ერთი პროგრამა, რომელიც ისარგებლა რაჯა საბას განხილვიდან. 2016 წლის კლიმატის ადაპტაციის კვლევის დებატების დროს, წევრებმა აღნიშნეს ინჟინერიის, სოფლის მეურნეობის და ეკოლოგიის დაკავშირებული ინტერდისციპლინური პროექტების ნაკლებობა. მთავრობამ შემდგომში გააფართოვა IMPRINT სქემა კლიმატის მდგრადი სოფლის მეურნეობისთვის, დაფინანსება კი განათლების სამინისტროდან და გარემოს დაცვის სამინისტროდან.

ღრმა ოკეანის მისია.

2021 წელს დაწყებული ღრმა ოკეანის მისიას მოჰყვა ინდოეთის წამყვანი ღრმა ზღვის კვლევის პროგრამა, რომელიც მიზნად ისახავდა მისიის ადრეული დამტკიცებას, არგუმენტით, რომ ინდოეთმა უნდა შეესაბამოს ჩინეთის ინვესტიციას ოკეანის კვლევაში. კომიტეტის ანგარიშში მითითებული იყო ინდური ღრმა ზღვის ეკონომიკის გეგმის ჩართვის საჭიროება, რომელიც მოიცავდა ინდოეთის მზერის სამინისტროს შორის ღრმა და უკეთეს კოორდინაციას.

ინოვაციის დაფინანსების გამოწვევები: პოლიტიკური დინამიკა და ბიუჯეტის შეზღუდვები.

მიუხედავად მისი კონსტიტუციური უფლებამოსილებისა, რაჯია საბა აწყდება სტრუქტურულ და პოლიტიკურ გამოწვევებს, რომლებიც ზღუდავენ მის გავლენას კვლევის დაფინანსებაზე. ამ დაბრკოლებების გაგება აუცილებელია საპარლამენტო განზრახვასა და ფისკალურ რეალობას შორის არსებული ხარვეზის შესაფასებლად.

შიდა სახლის კონფლიქტები და დაგვიანებები.

ინდოეთის ბიკამერალური სისტემა ნიშნავს, რომ ლოკ საბა, როგორც პირდაპირი არჩეული სახლი, ხშირად აქვს საბოლოო სიტყვა ფულის გადასახადებზე. მიუხედავად იმისა, რომ რაჯა საჰას შეუძლია მუდმივად დაბლოკოს ფინანსური ანგარიში, ეს ასიმეტრია შეიძლება გამოიწვიოს იმედგაცრუება, როდესაც ზედა სახლის რეკომენდაციები სამზე;

გარდა ამისა, კითხვის საათისა და ბიუჯეტის სესიების დროს ხშირი დარღვევები ამცირებს კვლევის საკითხებზე არსებითი განხილვის დროს. რაჯა საბას აქვს მხოლოდ 250 ადგილი (მათ შორის 12 ნომინირებული წევრი), და მისი განთავსება შეზღუდულია; თუმცა საკანონმდებლო ბიზნესის მოცულობა ხშირად სამს უბიძგებს; კომიტეტის შეხვედრები ზოგჯერ იმავე დროის ფარგლებში იგეგმება, როგორც სახლის სხდომები, რაც აიძულებს წევრებს აირჩიონ დებატებში მონაწილეობის და დეტალური განხილვის პროცესში.

ბიუჯეტის შეზღუდვები და ინვესტიციების ნაკლებობა Ramp-ში;

ინდოეთის მთლიანი ხარჯები RAPAAAAAA-სათვის, რომელიც დაახლოებით 0.7%-ს შეადგენს მშპ-ს ათწლეულის განმავლობაში, ხოლო ქვეყნები, როგორიცაა ჩინეთი (2.4%) და სამხრეთ კორეა (4.8%), მუდმივად მოუწოდებენ უფრო მაღალ განაწილებებს, მაგრამ მთავრობის ფისკალური ანალიზით, რომელიც ხშირად ძლიერია 1-LT-ის, ATElamento, ხშირად ინარჩუნებს-ის -ის -ის ხარჯებს.

კერძო სექტორის თანამშრომლობის ნაკლებობა.

კიდევ ერთი მუდმივი გამოწვევა არის კერძო სექტორის Ramp-ის დაბალი წილი; D-ის დაფინანსება მხოლოდ GERD-ის დაახლოებით 40%-ზე მეტია, შედარებით 70%-ზე განვითარებულ ეკონომიკებში. ინდუსტრიის რაჯა საჰაჰის კომიტეტმა ხაზგასმით აღნიშნა კვლევის ძლიერი საჯარო-კერძო პარტნიორობის ჩარჩოს არარსებობა. მისი 2022 ანგარიშში აღინიშნა, რომ კორპორატიული Ramp-ის საგადასახადო სტიმული შემცირდა 200%-დან 150%-მდე, მაგრამ D, რაც ეროვნული ინოვაციების დონეზე, მაგრამ მაინც ამუშავებდა, რაც ხელს უწყობდა, რაც აღმატებული იყო ეროვნული ბონდის, რომ უფრო მაღალ შეფასებას.

შედარებითი პერსპექტივა: როგორ გავლენას ახდენენ კვლევა სხვა ზედა პალატებზე.

რაჯას საბასის დასკვნების ეფექტურობის უკეთ შესაფასებლად, სასარგებლოა მისი როლის შედარება სხვა დიდ დემოკრატიებში მაღალ სახლებთან. მაგალითად, FLT:0 შეერთებული შტატების სენატი FLT-ის FLT/1-ს აქვს ძლიერი ასიგნებები, რომლებიც პირდაპირ აკონტროლებენ სააგენტოების ბიუჯეტებს (NPES) და ეროვნული ძალაუფლების კვლევის აქციის კვლევის აქციის მიერ განხორციელებულ კვლევას, ჯანმრთელობის, ჯანმრთელობის პოლიტიკის, უსაფრთხოების ზომებს, სენატურთი, სენატურანსების, რომელიც უნდა და ეროვნული კვლევის აქციის კვლევას, და DDecicDecicmentercenceicementementementementementementementementementementementementericiementeilssssssssssss, sssssssscssssssscscssssssssssssscesss s

გაერთიანებული სამეფოს ლორდთა სახლი, თავისი მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების შერჩევის კომიტეტის მეშვეობით, აწარმოებს გავლენიან ანგარიშებს, როგორიცაა მისი 52-ე გამოძიება მასშტაბური სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის შესახებ, რაც ხშირად იწვევს მთავრობის პოლიტიკის ცვლილებებს. თუმცა, ლორდთა პალატა ასევე მოქმედებს შეზღუდული ფინანსური ავტორიტეტით, რაც მსგავსია რაჯა საბასთან. ორივე პალატა დამოკიდებულია მათი ექსპერტიზის ხარისხზე და მათი რეკომენდაციების პოლიტიკურ წონაზე.

ინდოეთის ზედა სახლი დადებითად ადარებს კომიტეტის სისტემის სიგანეს; რვა DSC-ი უზრუნველყოფს დეტალურ სექტორულ ზედამხედველობას, რომელიც არ არსებობს სხვა მრავალ ორკამერალურ სისტემებში. თუმცა, რაჯა საბჰას შემადგენლობა სახელმწიფო საკანონმდებლო წევრების მიერ არჩეული და პრეზიდენტის მიერ ნომინირებული შეზღუდული რაოდენობა, რომელიც არღვევს თავის რეაგირებას ახალი ინოვაციების საჭიროებებზე. პირიქით, აშშ-ის სენატის პირდაპირი ადგილობრივი უნივერსიტეტი უზრუნველყოფს, რომ წევრები აქტიურად იყვნენ ინფორმირებულნი.

რაჯია საბას როლის გაძლიერების შესაძლებლობები და რეკომენდაციები.

მიუხედავად შეზღუდვებისა, რამდენიმე კონკრეტული ნაბიჯი შეიძლება გააძლიეროს რაჯია საბას გავლენა ეროვნული ინოვაციების დაფინანსებაზე. ეს რეკომენდაციები ეფუძნება გლობალურ საუკეთესო პრაქტიკებს და ინდოეთის საკუთარ ინსტიტუციურ ძლიერებებს.

დააარსეთ სპეციალური საამპ;

ამჟამად, Samp; TT ხარჯვა განაწილებულია მრავალ სამინისტროში (მეცნიერება; ტექნოლოგია, დედამიწის მეცნიერებები, გარემო, თავდაცვა, სოფლის მეურნეობა). რაჯა საბა შეუძლია წაახალისოს კონსოლიდირებული FLT-ის ბიუჯეტის განცხადება LT1IT-ის იდეა, რომელიც ადრე შესთავაზა A2 D.

გააუმჯობესეთ ნომინირებული წევრების როლი.

რაჯას საბაჰში შედის 12 დანიშნული წევრი, რომლებსაც აქვთ გამოცდილება მეცნიერებაში, ლიტერატურაში, ხელოვნებაში და სოციალურ სამსახურში. ეს წევრები ხშირად ხელმძღვანელობენ კომიტეტის განხილვებს, მაგრამ არ აქვთ პირდაპირი საარჩევნო ოლქი. მათი გავლენა შეიძლება განხორციელდეს ფორმალური მეცნიერება და ინოვაცია კავკასიაში შექმნით, ყოველთვიურად შეხვედრაზე, რათა განიხილონ ახალი კვლევითი სფეროები და კოორდინაცია სამინისტროებთან ბიუჯეტის შედგენამდე.

გააძლიერეთ ბიუჯეტის წინა კონსულტაციები.

ბიუჯეტის წარდგენის შემდეგ რაჯია საბას ბიუჯეტის წვლილი ძირითადად რეაქტიული გამოკვლევაა გრანტების მოთხოვნებისთვის, სადაც ფინანსთა მინისტრი ხვდება მეცნიერებისა და ტექნოლოგიის მუდმივ კომიტეტს წლიური ბიუჯეტის მომზადებამდე, რაც საშუალებას მისცემს ზედა სახლს გავლენა მოახდინოს განაწილებებზე ფორმატის ეტაპზე. ეს მოდელი გამოიყენება სამხრეთ აფრიკაში, სადაც საპარლამენტო ბიუჯეტის ოფისი წინასწარ აწყობს სექტორულ მოსმენებს კომიტეტებთან.

გააუმჯობესეთ კვლევა ინოვაციების მეტრიკაზე.

რაჯა საბას სამდივნომ შეიძლება განავითაროს შიდა კვლევითი ერთეული, რომელიც ფოკუსირებულია საამპზე; ტ. პოლიტიკა და ინოვაციის მეტრებზე. ეს ერთეული წევრებს მიაწვდის მონაცემებს Ramp-ზე; D ხარჯვის ტენდენციები, პატენტის ფაილები, საწყისი გადარჩენის მაჩვენებლები და ინდუსტრიის აკადემიის პარტნიორობები, რომლებიც უფრო მტკიცებულებებს აძლევენ, რაც უფრო მტკიცებულებებს ემყარება.

გაამარტივეთ პარტიათაშორისი ინოვაციური მისიები.

პოლიტიკური პარტნიორობა ხშირად აფერხებს გრძელვადიან ინოვაციურ დაფინანსებას, რაც მოითხოვს მრავალწლიანი ვალდებულებების შესრულებას ერთი მთავრობის ვადის მიღმა. რაჯა საბა შეიძლება მხარი დაუჭიროს მრავალპარტიულ შეთანხმებას მინიმალურ Ramp-ზე; D-ის ხარჯი მინიმუმ 1% მშპ-დან 2030 წლამდე, მსგავსი თავდაცვის ხარჯების კონსენსუსის ნატოსთან. ასეთი ვალდებულება, რომელიც ჩაშენებულია საპარლამენტო რეზოლუციაში, უზრუნველყოფს სანდოობას მკვლევარებისა და ინვესტორებისთვის.

დასკვნა: ინდოეთის ინოვაციის ეკოსისტემის გზა წინ.

რაჯა საბას გავლენა ეროვნულ ინოვაციებზე და კვლევის დაფინანსებაზე რეალურია, მაგრამ არათანაბრად. მისი კომიტეტებისა და დებატების მეშვეობით მან ჩამოაყალიბა მნიშვნელოვანი ინიციატივები, როგორიცაა ეროვნული კვლევითი ფონდი, ღრმა ოკეანის მისია და NM-ICPS. თუმცა, სტრუქტურული შეზღუდვები განსაკუთრებით მისი მოკრძალებული ფისკალური ძალები და ბიუჯეტის განაწილების პოლიტიკური ეკონომიკა უნდა შეუშალონ ხელი მის სრულ განხორციელებას, რადგან ინდოეთი გლობალური განვითარების ზედა როლის როლს გლობალური, 5 ტრილიონი ეკონომიკის და ეკონომიკის განვითარებაში ცდილობს.

წინ წასვლით, პროცედურული რეფორმების კომბინაცია, გაძლიერებული ექსპერტული ჩართულობა და პარტიათაშორისი კონსენსუსი შეიძლება გარდაქმნას რაჯას საბა ინდოეთის კვლევითი ლანდშაფტის პროაქტიული არქიტექტორისგან. ფსონები მაღალია: ერები, რომლებიც 21-ე საუკუნეს წარმართავენ, არიან ის ქვეყნები, რომლებიც გონივრულად ინვესტირებენ ცოდნის შექმნაში. რაჯა საბა აქვს როგორც საკონსტიტუციო მანდატი, ასევე ინსტიტუციური მექანიზმი, რათა დაეხმაროს ინდოეთს ამ ლიდერობის პრეტენზიაში.