Table of Contents
იაპონიის უნიკალური მიდგომა ოფიციალური განვითარების დახმარების მიმართ.
იაპონიის საგარეო დახმარების პოლიტიკა, რომელიც ფორმალურად ცნობილია როგორც ოფიციალური განვითარების დახმარება (ODA), მისი პოსტ-მსოფლიო ომის II საგარეო პოლიტიკის ქვაკუთხედია. განსხვავებით ბევრი დასავლური დონორისგან, იაპონიის დახმარების პროგრამა მჭიდროდ არის დაკავშირებული მის გეოპოლიტიკურ ინტერესებთან, ეკონომიკურ კონკურენტუნარიანობასთან და პოლიტიკური პარტიების იდეოლოგიურ მიდრეკილებებს, რომლებიც მართავენ ქვეყნის დემოკრატიულ დემოკრატიულ დემოკრატიულ კონტექსტს, რაც იაპონიის დემოკრატიულ დემოკრატიულ დემოკრატიულ პარტიებს წარმოადგენს, ისტორიულ დემოკრატიულ როლს, დემოკრატიულ დემოკრატიულად და დემოკრატიულ პარტიად, რომელიც წარმოადგენს, ისტორიულ დემოკრატიულ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პარტიებს, ისტორიულ პარტიად და საერთაშორისო დონეზე, ისტორიულ გავლენის მქონე, ისტორიულ პარტიებად, ისტორიულ პარტიებად, ისტორიულ პარტიებად, ისტორიულ როლს (ODA პარტიებად), რაც განვითარების, რომელიც წარმოადგენს, ისტორიულ როლს, ისტორიულ როლს განიხილავს, მაგრამ კვლავ გარდაქმნის, ისტორიულ როლს, და საერთაშორისო დონეზე, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ როლს, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ როლს, ისტორიულად გარდაქმნის, ისტორიულ პოლიტიკურ როლს, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პარტიად გარდაქმნას, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ, ისტორიულ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პოლიტიკურ პარტი
ისტორიული ფონდები: ომის შემდგომი რეკონსტრუქციიდან ეკონომიკურ ინსტრუმენტამდე.
იაპონიის ODA პროგრამა დაიწყო მოკრძალებულად 1950-იან წლებში სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ომის რეპარაციების სახით. წამყვანი ფილოსოფია იყო FLT:01 და FLT:2 პაციფისტური დიპლომატია. ამ პერიოდში, LDP-მა შექმნა თავისი ძალა და განსაზღვრა იაპონიის ექსპორტი, როგორც ბუნებრივი რესურსების, ღია პარტიის ნდობის საშუალება.
FLT:0 პლატფორმაზე FLT:1, სადაც მიმღები ქვეყნები მტკიცედ იცავდნენ ODA-ს მფლობელებს გლობალურად. LDP-ის მთავრობა იყენებდა დახმარებას აშშ-ის ცივი ომის მიზნების მხარდასაჭერად აზიაში, ხოლო ამავდროულად აძლიერებდა იაპონიის საკუთარ ეკონომიკურ ინტერესებს.
ლდპ-ის ოქროს დახმარების ეპოქა (1955-2009)
LDP-ის თითქმის დაურღვევი წესი 1955 წლიდან 2009 წლამდე საშუალებას აძლევდა მას თავისი საგარეო დახმარების ფილოსოფია კოდიფიცირებდა კანონში და ინსტიტუციურ პრაქტიკაში.
- FLT:0 სტრატეგიული შეთანხმება აშშ-იაპონიის უსაფრთხოების ხელშეკრულებასთან: FLT:1 დახმარება გამოყენებული იყო სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში მოკავშირეების გასაძლიერებლად, როგორიცაა ტაილანდი, ინდონეზია და ფილიპინები, კომუნისტური გავლენის წინააღმდეგ.
- FLT:0 ეკონომიკური დიპლომატია: FLT:1 ეკონომიკის, ვაჭრობისა და მრეწველობის სამინისტრო (METI) და საგარეო საქმეთა სამინისტრო (MOFA) თანამშრომლობდნენ, რათა უზრუნველეყოთ ODA პროექტების გაძლიერება იაპონური ექსპორტისთვის.
- FLT:0 მინიმალური ჰუმანიტარული პირობითობა: FLT:1 ნორდიული დონორებისგან განსხვავებით, LDP-მა, ზოგადად, თავიდან აიცილა მმართველობის ან ადამიანის უფლებების შესრულების დახმარების დაკავშირება, ურჩევნიათ სტაბილური, ავტორიტარული რეჟიმები, რომლებიც იაპონიის უსაფრთხოების ინტერესებთან იყო თანხვედრილი.
ერთი მნიშვნელოვანი მაგალითი იყო იაპონიის ODA მიანმარისთვის (ბირმა). მიუხედავად საერთაშორისო აღშფოთებისა სამხედრო ხუნტის ადამიანის უფლებების ჩანაწერის შესახებ, LDP-მა გააგრძელა დახმარების ნაკადები, არგუმენტი, რომ ჩართულობა უფრო ეფექტური იყო ვიდრე იზოლაცია. ეს პოზიცია მხოლოდ 2011 წლის პრეზიდენტ თეინ სეინის ქვეშ სამოქალაქო მმართველობაზე გადასვლის შემდეგ შეიცვალა, მაგრამ მაშინაც კი, LDP-ის მიდგომა ფრთხილი დარჩა.
DPJ Interregum: მოკლე ცვლილება ჰუმანიტარული პრიორიტეტებისკენ.
პირველად 1955 წლიდან, LDP-მა დაკარგა კონტროლი ქვედა სახლზე. რამდენიმე ოპოზიციური ჯგუფის შერწყმით შექმნილი DPJ-მა პირობა დადო, რომ უფრო დამოუკიდებელი საგარეო პოლიტიკა და მეტი ყურადღება დაეთმო FLT:FUL1 და F2FLT3.
DPJ-ის პრემიერ-მინისტრების, ზუიო ჰათოიამას, ნაოტო კანის და ვოშიკო ნოდას ქვეშ, რამდენიმე ODA რეფორმა იყო შემოთავაზებული:
- FLT:0-ის გაერთიანების დახმარება: FLT:1-მა მოითხოვა, რომ ODA-ს დაფინანსებული პროექტები იაპონური კონტრაქტორების გამოყენებას, კონკურენციის გაზრდას და ხარჯების შემცირებას ისახავდა მიზნად.
- FLT:0 ადამიანური ცენტრი მიდგომა: FLT:1 ახალი აქცენტი გაკეთდა ჯანმრთელობაზე, განათლებაზე და მმართველობაზე, ათასწლეულის განვითარების მიზნების (MDGs) შესაბამისად.
- FLT:0 სამოქალაქო საზოგადოების ჩართულობა: FLT:1-მა გახსნა დიალოგი არასამთავრობო ორგანიზაციებთან (NGOs) და წაახალისა ისინი მონაწილეობა მიიღონ პოლიტიკის დაგეგმვაში
თუმცა, DPJ-ის მანდატი მოკლევადიანი იყო. 2011 წლის დიდი აღმოსავლეთ იაპონიის მიწისძვრა და შემდგომი ფუკუშიმას ბირთვული კატასტროფა მთავრობის ყურადღებასა და ბიუჯეტს მოიხმარა. გარდა ამისა, DPJ-ის გამოცდილების ნაკლებობამ საგარეო პოლიტიკაში გამოიწვია შეუსაბამო შეტყობინება. მაგალითად, მაშინ, როდესაც DPJ-მა გააკრიტიკა LDP-ის ზოგიერთი ქვეყანა, რომლებიც აშშ-ის სამხედრო ალოკაციის დახმარების დახმარების გარეშე იყვნენ, ჰექტაჟიმის რეპლეტურითის მთავრობის მიერ გადაჯგუფური დახმარების გარეშე, იყო, იყო, ჰექტეტური დახმარების გარეშე, იყო, ჰატოტური დახმარება, ჰათომა შეამცირა Futilacilacilagilagilagilagilance-ის დახმარება.
2012 წლისთვის LDP-მა ძალაუფლებაში დაბრუნდა შიზო აბეს ფარგლებში, და ბევრი DDJ-ის ODA რეფორმა ჩუმად გადაიდო. დახმარების პროგრამა დაბრუნდა ძლიერ აქცენტით FLT:1 და FLT:2 ხარისხის ინფრასტრუქტურა:F 3 პარტნიორობებზე, რაც შეესაბამება Abecice-ის ხედვას fic.
ახალი და განვითარებადი პოლიტიკური ძალები.
იაპონიის პარტიული სისტემა ბოლო ათწლეულებში დანაწევრებულია, რამდენიმე მცირე პარტია გავლენას იღებს. მათი გავლენა ODA-ზე იგრძნობა კონკრეტულ სფეროებში, თუმცა ვერავინ ვერ შეძლო გამოწვევა გაეწვია LDP-ის დომინირება უცხოურ დახმარებაზე.
კომეიტიო: კოალიციური პარტნიორი ჰუმანიტარული ენტით.
კომეიტო, პარტია, რომელსაც ფესვები აქვს ბუდისტური საერო ორგანიზაციის სოკა გკაიში, 1999 წლიდან LDP-ის უმცროსი კოალიციური პარტნიორი გახდა, ხაზს უსვამს FLT:0 მშვიდობის მშენებლობა FLTFLT1, FALIIIID-ის ID-ის IIIDDD-ის DDDDDDDDDDDDDDDDANDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD, DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
ნიპონ ინშინი (იაპონიის ინოვაციის პარტია): პრაგმატული და ეფექტიანობის ორიენტირებული.
იაპონიის ინოვაციების პარტია (ყოფილი Isin no Kai) არის მემარჯვენე, რეფორმისტული პარტია, რომელიც მხარს უჭერს FLT-ს: FLT1 და 2FFFF ფისკალური სიფრთხილე: მან გააკრიტიკა ის, რაც მას მიაჩნია, როგორც ODA-ს გამჭვირვალობის ძალაუფლების გაუმართლებელი ხარჯის ხარჯვა, განსაკუთრებით დიდი მასშტაბის პროექტებზე, რომელიც საეჭვო ეკონომიკური და უფრო მკაცრი ეკონომიკური დაჯგუფური პროექტებისთვის ითხოვს.
იაპონიის კომუნისტური პარტია (JCP) და სოციალ-დემოკრატები: ანტიმილიტარიზმის ხმები.
მემარცხენე პარტიები, როგორიცაა JCP, მუდმივად ეწინააღმდეგებიან ნებისმიერ ODA-ს, რომელიც მხარს უჭერს სამხედრო ან სტრატეგიულ მიზნებს. ისინი მხარს უჭერენ დახმარების მხოლოდ გაერთიანებული ერების სააგენტოების მეშვეობით მიმართვას და იაპონიისთვის, რათა პრიორიტეტი მიენიჭოს ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებს (LDCs) გეოპოლიტიკური შეზღუდვების გარეშე. მიუხედავად იმისა, რომ ეს პარტიები იშვიათად მოქმედებენ რეალურ პოლიტიკაზე, მათი კრიტიკა წარმოადგენს კონტექსტს, რომელიც MFA და JICA-მ უნდა განიხილონ საჯარო მოსმენებსა და ანგარიშებში, რაც უფრო ჰუმანიტარულად ითვლება.
შემთხვევების კვლევა: როგორ ჩამოაყალიბა პოლიტიკის პარტიებმა კონკრეტული დახმარების გადაწყვეტილებები.
აფრიკაში ინფრასტრუქტურის მხარდაჭერა (LDP-დომინიზირებული, 2013-2020)
AB-ის პროგრამის ფარგლებში, აფრიკის განვითარების FLT:0Toio International კონფერენციამ TICAD:1, რომელიც იაპონიის დახმარების ფლაგმანი გახდა. TICAD (203) და TICAD-ის განვითარების ინსტრუმენტი CAD-ის განვითარების პროგრამამ, როგორც D-ის განვითარების პროგრამა,, I, I, I (2016D-ის განვითარების პროგრამა,,,, I), I), I), განვითარებისთვის, განვითარებისთვის, განვითარებისთვის, განვითარებისთვის განკუთვნილი, განვითარებისთვის, განვითარებისთვის, განვითარებისთვის, განვითარებისთვის, განვითარებისთვის, განვითარებისთვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისთვის განკუთვნილი მილიარდობით მილიარდი დოლარის განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის განკუთვნილი ფინანსური და ენერგიის განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის, განვითარებისათვის განკუთვნილი ფინანსური დახმარების დახმარების დახმარების
მიანმარი: ორი მთავრობის ტაძა.
მიანმარში წარმოდგენილი აქვს პარტიული დახმარების მკვეთრი მაგალითი. LDP-ის წლების განმავლობაში Abe(2021), იაპონიამ მიანმარს მნიშვნელოვანი ODA მიაწოდა, მათ შორის 2 მილიარდი თივას სპეციალური ეკონომიკური ზონის პროექტისთვის, რომელიც მიზნად ისახავდა იაპონური კორპორატიული უფლებების გაძლიერებას და რეგიონის ტრადიციული, წინა ჰუმანიტარული დახმარების წინააღმდეგობის წინააღმდეგობის გაწევისას, რომელიც მოიცავდა მის ორმხრივად განხორციელებულ ჰუმანიტარულ დახმარებას, თუმცა, ბოლო დროს, რაც ადრე გაჩერდებოდა, საერთაშორისო საზოგადოების მიერ, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა, არ იყო მისი წინა ჰუმანიტარულ დახმარებას, მაგრამ, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა, მიმაგრებული იყო, მაგრამ, მიმაგრებული იყო, მიმაგრებული იყო, მაგრამ, მიმდეგებული იყო, უკანასკნელი იყო, მაგრამ, უკანასკნელი, საერთაშორისო საზოგადოება, უკანასკნელი, მიმდეგდიებული იყო, უკანასკნელი, მაგრამ, უკანასკნელი, მიმდეგებული იყო, მაგრამ, საერთაშორისო საზოგადოების მიერ, მაგრამ, მიმდეგებული იყო, მიმდეგებული იყო, მაგრამ, უკანასკნელი, მაგრამ, მხედებული იყო, მიმდეგდი, მაგრამ, მაგრამ, საერთაშორისო დახმარება, მიმდეგდი, საერთაშორისო დახმარება, მაგრამ, მიმდეგდი, უკანასკნელი, მიმდეგებული, საერთაშორისო საზოგადოება, მხედი, მთავრობის მიერ, მაგრამ, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა, მდგრადი, მდგრადი, მაგრამ, საერთაშორისო დახმარება
CODD-19 და ვაქცინის დიპლომატია (LDP-cometo კოალიცია, 2020-2022)
პანდემიაზე, იაპონიის ODA-მ მკვეთრი ჰუმანიტარული ცვლილება მიიღო. LDP-მ, კომიტოოს ძლიერი წახალისებით, გამოყო 3 მილიარდზე მეტი გლობალური ჯანმრთელობისთვის, მათ შორის ვაქცინებისა და ცივი ჯაჭვის ინფრასტრუქტურისთვის. ეს იყო გადახრა LDP-ის ჩვეულებრივი ინფრასტრუქტურის მძიმე პორტფელიდან. გადაწყვეტილება ასევე გამოიწვია ჩინეთთან პოლიტიკური კონკურენციით, რომელიც ატარებდა 'შემაშრომის მოდელით.' - კოალიციური პარტიის ძლიერი ჰუმანიტარული ძალაუფლების გავლენის მქონე, მაგრამ კოალიციის, რომელიც შეძლებდა იაპონიას, მაგრამ ხილვის გაძლიერებას.
ბოლო ტენდენციები და მომავალი მიმართულებები (2020 და შემდგომ)
სტრატეგიული ODA-ს დაბრუნება კიშიდაში.
პრემიერ-მინისტრმა ფუმიო კიშიდამ, რომელმაც 2021 წელს აბბეს მიაღწია, გამოსცა FLT:0 თავისუფალი და ღია ინდო-წყნარი ოკეანის (FOP) ხედვა, როგორც იაპონიის საგარეო პოლიტიკის ცენტრალური ჩარჩო. ODA ახლა აშკარად დაკავშირებულია უსაფრთხოებასა და შეკავებასთან, ხოლო 2022 წელს მთავრობამ გამოაცხადა ახალი LT:2D-ის სტრატეგიული უსაფრთხოების წინასწარი მოლაპარაკებები:P-ის თანამშრომლობის ხელშეკრულება.
საზოგადოებრივი აზრისა და სამოქალაქო საზოგადოების როლი.
იაპონური საზოგადოებრივი კეთილდღეობა ODA-ს მიმართ შერეულია. კვლევები აჩვენებს, რომ ბევრი გადასახადის გადამხდელი ხედავს დახმარებას როგორც უსარგებლოს, განსაკუთრებით იაპონიის მაღალი საჯარო ვალის გათვალისწინებით. პოპულისტური პარტიები, მათ შორის FLT:0 Reiva შინგენგუმი:1, ამ გრძნობას და ზოგიერთი დამოუკიდებელი კომპანიის მიერ ეროვნული მედიის მიერ განხორციელებული განვითარებისთვის გამოყენებული ხელმისაწვდომობის მეშვეობით, აშკარად ამართლებს ეროვნული ინვესტიციების შემცირებას და ადგილობრივი სოციალური კამპანიებისთვის. თუმცა, რომლებიც უფრო მეტად არიან დაფინანსებულია და ადგილობრივი სოციალური დაცვის პროგრამებში დახმარების გაძლიერებას ითხოვენ.
მომავალი ცვლილებების პოტენციალი.
თუ DPJ ან მსგავსი რეფორმისტული პარტია კვლავ ძალაუფლებას დაუბრუნდებოდა, იაპონია შესაძლოა იხილავდა განახლებულ მცდელობას დახმარების განბლოკვისთვის და მისი ინტეგრირება მდგრადი განვითარების მიზნებთან (SDGs). უფრო მემარცხენე კოალიციამ შეიძლება შეამციროს სამხედრო დახმარება და გაზარდოს კონტრიბუციები მრავალმხრივი ფონდებისთვის. მეორე მხრივ, უფრო კონსერვატიული მთავრობა ან კოალიცია, რომელიც ორიენტირებულია მარჯვენა-აღმოსავლეთ აზიის ან აზიის კონტრ-ალებთან, რომელიც წინასწარ განიხილავს "FLT", "FFFFFTCC-ისტების" -11CIDUDCH-ის დახმარებას".1:1:1.1.1.
იაპონიის კონსტიტუციის მე-9 მუხლი, რომელიც ომს უარს ამბობს, ისტორიულად ზღუდავს ODA-ს გამოყენებას მხოლოდ სამხედრო მიზნებისთვის. თუმცა, LDP-ის ბოლო გადათარგმნებმა დააზიანა ხაზი განვითარებასა და უსაფრთხოებას შორის, რაც გამოიწვევს კრიტიკას ოპოზიციური პარტიებისგან. მომავალი პოლიტიკური შეთანაბრები განსაზღვრავენ, ეს ტენდენცია აჩქარებს თუ უკუსვლას.
დასკვნა: პოლიტიკური პარტიები, როგორც იაპონიის გლობალური ნაკვალევის არქიტექტორები.
იაპონიის საგარეო დახმარების პოლიტიკა არ არის მხოლოდ ტექნოკრატიული დოკუმენტები, რომლებიც ბიუროკრატების მიერ შედგენილია; ისინი პოლიტიკური მოლაპარაკებების, იდეოლოგიის და საარჩევნო კალკულაციის ათწლეულების შედეგია. ლიბერალური დემოკრატიული პარტია, თავისი ხანგრძლივი მოქმედების მეშვეობით, აამოძრავებს ODA-ს სტრატეგიულ ინსტრუმენტად, რომელიც ემსახურება იაპონიის ეკონომიკურ და უსაფრთხოების ინტერესებს, მიუხედავად იმისა, რომ PPJ-ის სპეციფიკური რეფორმები-ის, რაც ხანდახან გახდა, რომ განსხვავებული მმართველი პარტია შეიძლება დაემატოს დახმარებას, როგორც ამერიკული გავლენისგან.
როგორც იაპონია ებრძვის დაბერებულ მოსახლეობას, ჩინეთთან მზარდ რეგიონალურ კონკურენციას და COID-19 პანდემიის შედეგებს, მისი ODA პროგრამა დარჩება მნიშვნელოვან ინსტრუმენტად გავლენის განსაზღვრისთვის. იაპონიის სტუდენტებმა და დამკვირვებლებმა უნდა დააკვირდნენ, რომელი იდეები ამ პარტიებისგან მიიღებს მიმართულებას მომავალ არჩევნებში. იაპონიის როლი გლობალურ განვითარებაში გაგრძელდება, რომ იყოს აუცილებელი მსოფლიო პოლიტიკური ძალების ურთიერთქმედება და საერთაშორისო ზეწოლაში.
იაპონიის ODA-ს და მისი პოლიტიკური გავლენის შემდგომი წაკითხვისთვის, ნახეთ ოფიციალური FLT:0-ის საგარეო საქმეთა სამინისტროს გვერდი FLT:1, 2 იაპონიის საერთაშორისო თანამშრომლობის სააგენტო (JICA)FLT:3, და ანალიზი FLT:4 ეკონომიკის, ვაჭრობის და მრეწველობის კვლევითი ინსტიტუტი (RICI).F.