Table of Contents
კერძო ფილანთროპიის მზარდი გავლენა გლობალურ განვითარებაში.
ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში, კერძო ფილიანტროპია საერთაშორისო დახმარების ლანდშაფტში მნიშვნელოვან ძალად იქცა. ჯანმრთელი ინდივიდები, საქველმოქმედო ფონდები და კორპორაციები ახლა ყოველწლიურად მილიარდობით დოლარს მიმართავენ განვითარების პროექტებზე, ჰუმანიტარულ კრიზისებზე და სოციალურ პროგრამებზე დაბალი და საშუალო შემოსავლის ქვეყნებში. მაშინ, როდესაც მთავრობის მიერ მართული უცხოური დახმარება რჩება საერთაშორისო განვითარების საყრდენად, კერძო დონორები უზრუნველყოფენ სისწრაფეს, მოქნილობას და მზადყოფნას მიიღონ ის, რაც წინასწარ განსაზღვრავს, რაც ხშირად არ შეესაბამება, და რისკების გადანაცვლებს, რაც საჯარო სააგენტოებს.
FLT:00OECD:1-ის მიხედვით, განვითარებად ქვეყნებში კერძო ფილანთროპიკული ნაკადები თითქმის 10 მილიარდს აღწევს 2010 წლის ბოლოს, ხოლო მთავარი ფონდები, როგორიცაა ბილ მელინდა გეიტსის ფონდი, კეთილი ნდობის მქონე სოციალური ხარჯების მქონე პირები, და ბავშვთა საინვესტიციო ფონდი დიდი წილი არ მოიცავს.
კერძო ფილანთროპიის განსაზღვრა დახმარების კონტექსტში.
კერძო ფლანთროპია უცხოურ დახმარებაში ეხება არასამთავრობო სუბიექტების ნებაყოფლობით ფინანსურ ან არაერთგვაროვან წვლილს, რომლებიც მიზნად ისახავენ ადამიანის კეთილდღეობის გაუმჯობესებას საზღვარგარეთ. ოფიციალური განვითარების დახმარების (ODA)გან განსხვავებით, რომელიც გადის ორმხრივი ან მრავალმხრივი სააგენტოების გავლით, კერძო ფილიანტობა გამომდინარეობს ფუნდამენტებიდან, კორპორაციებიდან, მაღალი ღირებულების პირებიდან და თუნდაც მასობრივი პლატფორმებიდან.
მეგა-ფონდი, როგორიცაა ბილ მელინდა გეითსის ფონდი, მუშაობს მრავალი ქვეყნის დახმარების ბიუჯეტზე უფრო დიდი პირობებით. კორპორატიული ფილიანტობები, როგორიცაა კოკა-კოლას ფონდი ან Google.orgg, ბიზნესის ექსპერტიზასთან თანხვედრაში, ინდივიდუალური დონორები, როგორიცაა მაკენზი სკოტი, დიდ, შეუზღუდავ საჩუქრებს აძლევენ ბაზისურ ორგანიზაციებს. განსაკუთრებით მცირე საოჯახო ფონდებს, რაც უფრო დიდს აძლევს.
კერძო ფილიანტროპია არ არის ახალი როკეფლერის ფონდი და ფორდის ფონდი აქტიურია საუკუნის განმავლობაში მაგრამ მისი მასშტაბი და სტრატეგიული დახვეწილობა 2000 წლიდან დრამატულად გაიზარდა. ინვესტირების ფილანთროპიის ზრდამ, რომელიც ბიზნეს პრინციპებს სოციალური ინვესტიციებისთვის იყენებს, და მილიარდერების მზარდი რაოდენობა, რომლებიც ვალდებულებას იღებენ დაპირებულობის მიმართ, კიდევ უფრო დაა, კიდევ უფრო დააჩქარებულია ტენდენცია.
როგორ ავსებს კერძო ფილანთროპია ტრადიციულ დახმარებას.
სახელმწიფო დახმარება ხშირად მიჰყვება პოლიტიკურ პრიორიტეტებს, მოითხოვს ხანგრძლივ დამტკიცების პროცესებს და შეზღუდულია ბიუროკრატიული წესებით. კერძო ფილიანტობა ავსებს კრიტიკულ ხარვეზებს ინოვაციური პილოტების დაფინანსებით, დაფინანსებული სფეროების მხარდაჭერით, როგორიცაა პალიატიური ან მენტალური ჯანმრთელობა, და სწრაფი რეაგირების უზრუნველყოფით საგანგებო სიტუაციებში. მაგალითად, COID-19 პანდემიის დროს, გეითის ფონდმა აიღო ვალდებულება, რომ ვაქცინის განვითარების, დიაგნოსტიკის და ჯანდაცვის სისტემების უფრო სწრაფად მოძრაობისთვის, ვიდრე ჯანდაცვის მექანიზმების, უფრო სწრაფად მოძრაობისთვის.
კერძო დონორები ასევე გამოირჩევიან იმ ადვოკატირებისა და მმართველობის მუშაობის დაფინანსებით, რომელსაც მთავრობები შეიძლება თავიდან აიცილონ. სამოქალაქო საზოგადოების მეთვალყურეობის ორგანიზაციების, ანტიკორუფციული ინიციატივების ან რეპროდუქციული ჯანმრთელობის სერვისების მხარდაჭერა შეიძლება იყოს პოლიტიკურად მგრძნობიარე სახელმწიფო დონორებისთვის, მაგრამ კერძო ფონდები შეიძლება შევიდნენ დიპლომატიური შედეგების გარეშე. ეს საშუალებას აძლევს პროგრესს საკითხებზე, რომლებიც სხვაგვარად შეიძლება შეფერხდეს.
გარდა ამისა, კერძო ფლანთროპია ხშირად დამატებით რესურსებს იყენებს. ფონდები მოითხოვენ გრანტების დამტკიცებას, რათა აჩვენონ შესაბამისი ფონდები, თანაინვესტირება სხვა დონორებთან ან ააშენონ მდგრადი ბიზნეს მოდელები. FLT:F1 აშკარად სტრუქტურირებს მის გრანტებს, რათა გახსნას მთავრობისა და კერძო სექტორის წვლილი, რაც ზრდის მისი საწყისი ხარჯების გავლენას.
აღსანიშნავია კერძო ფილანთროპული ინიციატივების მაგალითები.
ლანდშაფტი მდიდარია მნიშვნელოვანი ინიციატივებით, რომლებიც კერძო ფილანთროპიის ძალას აჩვენებს საგარეო დახმარებაში:
- FLT:0 ბილ Milina Gets ფონდი: FLT:1 მსოფლიოში ყველაზე დიდი კერძო ფონდი, რომლის ფონდი აღემატება 50 მილიარდს. მისი აქცენტი გლობალურ ჯანმრთელობაზე, მათ შორის პოლიო აღმოფხვრაზე, მალარიის პრევენციასა და ბავშვთა ჯანმრთელობაზე, გადაარჩინეს მილიონობით სიცოცხლე ვაქცინის დაფინანსებისა და კვლევის მეშვეობით.
- FLT:0 კლინტონის ჯანმრთელობის ხელმისაწვდომობის ინიციატივა (CHAI): FLT:1, რომელიც ყოფილი პრეზიდენტი ბილ კლინტონის მიერ დაარსდა, CHAI მუშაობს 30-ზე მეტი ქვეყნის მთავრობებთან მედიკამენტებზე ხელმისაწვდომობის გასაუმჯობესებლად, ჯანმრთელობის სისტემების გასაძლიერებლად და აუცილებელი მედიკამენტების ფასის შესამცირებლად.
- FLT:0Macenzie სკოტის ვიდლაინი: FLT:1 2019 წლიდან, სკოტმა 14 მილიარდზე მეტი სტერლინგი ჩადო ასობით ორგანიზაციაში, ბევრი ფოკუსირებულია სიღარიბეზე, ქალთა უფლებებზე და განათლებაზე დამორჩილებულ საზოგადოებებში გლობალურად. მისი შეუზღუდავი, ნდობაზე დაფუძნებული მიდგომა შეაქაქმეს გრანტების ადმინისტრაციული ტვირთის შემცირებისათვის.
- FLT:0 კოკა-კოლას ფონდი: FLT:1 კომპანიის ფილანტროპული ხელი მხარს უჭერს წყლის მართვას, ქალების ეკონომიკურ გაძლიერებას და გადამუშავების ინიციატივებს ათეულ ქვეყანაში, რომლებიც ხშირად იყენებენ კოკა-კოლას ადგილობრივ განაწილების ქსელებს.
- FLT:0 ღია საზოგადოების ფონდები: FLT:1, რომელიც ჯორჯ სოროსის მიერ დაარსდა, ეს ქსელი აფინანსებს სამოქალაქო საზოგადოებას, ადამიანის უფლებებს და დამოუკიდებელ მედიას მთელ მსოფლიოში, ძლიერი აქცენტით გარდამავალ ქვეყნებში დემოკრატიულ მმართველობაზე.
გავლენის გაზომვა: რას აღწევს კერძო ფილანთროპია.
ზოგიერთი პროგრამა აშკარა, გაზომვადი შედეგები მოიტანა. კარტერის ცენტრის მცდელობები, მაგალითად, შემცირდა 3.5 მილიონიდან 1986 წელს მხოლოდ 13-მდე 2022 წელს, ხოლო დიდი დაფინანსება Gates-ის ფონდისა და სხვა კერძო დონორებისგან, რომლებიც Gamians-ის და იმუნიზაციის შემდეგ 950 მილიონიდან (Gavავი) დაიწყო, ასევე, გლობალური ალიანსი იყო.
ჯანმრთელობის მიღმა, კერძო ფილიანტროპია მხარს უჭერს ინოვაციურ სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკებს, მიკროფინანსურ ქსელებს და ტექნოლოგიურ წვდომას. ბავშვთა ინიციატივის ლაპტოპი, მიუხედავად იმისა, რომ იგი შერეულია შედეგებში, აჩვენა, როგორ შეუძლიათ კერძო აქტორებს განახორციელონ ამბიციური საგანმანათლებლო ტექნოლოგიური პროექტები. უფრო ახლახანს, ჩაის კვკერბერგის ინიციატივამზე ორიენტირებული ინსტრუმენტების შექმნაში დაავადების დიაგნოსტიკისა და პერსონალიზირებულიერებისთვის, რომელიც მიზნად ისახავს დაბალი შემოსავლის მქონე ადგილების გარღვევის შემცირებას.
თუმცა, გავლენა არ არის გარანტირებული. კრიტიკოსები მიუთითებენ წარუმატებელ პროექტებზე, როგორიცაა პლანმპსის საერთაშორისო ინიციატივა, რომელმაც აფრიკის სოფლებში წყლის ტუმბები გააორმაგა, მიუხედავად კარგი განზრახვებისა, ბევრი ტუმბო სწრაფად დაიშალა ცუდი დიზაინისა და შენარჩუნების ნაკლებობის გამო. კერძო დონორები, ოპტიმიზმის მიკერძოებისადმი მიდრეკილები და დემოკრატიული ანგარიშვალდებულების არარსებობის გამო, შეუძლიათ ინვესტირება მოახდინონ დაუმტკიცებულ გადაწყვეტილებებში, რომლებიც რესურსებს ხარჯავენ.
კრიტიკა და ანგარიშვალდებულების გამოწვევები.
კერძო ფლანთროპია უცხოურ დახმარებაში არ არის სადავო. ცენტრალური კრიტიკა არის ძალაუფლების დისბალანსი: რამდენიმე მდიდარი დონორი და საბჭოს წევრი ხშირად არჩეული და საზოგადოების გარეშე, რომლებსაც მილიარდობით დოლარის პრიორიტეტები ემსახურებიან. ეს შეიძლება გლობალური ჯანმრთელობისა და განვითარების დღის წესრიგებისკენ მიმართოს, რომლებიც დონორებს აინტერესებთ, როგორიცაა ინფექციური დაავადებები ან ტექნოლოგიაზე ორიენტირებული გადაწყვეტილებები, ხოლო ღრმა სტრუქტურული პრობლემები, როგორიცაა საგადასახადო სამართლიანობა, ვალის შემსუბუქება, ვალის შემსუბუქება, ან ვალის შემსუბუქება, ან ვალის შემსუბუქება, ან კლიმატის შემცირება.
მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობის დახმარება ექვემდებარება ზედამხედველობას, აუდიტებს და საპარლამენტო კონტროლს, კერძო ფონდები ძირითადად თვითმართველნი არიან. მათ არ მოეთხოვებათ თავიანთი შეფასების ანგარიშების, კრიტერიუმების ან დაფინანსებული პროექტების შედეგების გამჟღავნება. ეს საჯარო ანგარიშვალდებულების ნაკლებობა ნამდვილად აყენებს კითხვებს, ვისი ინტერესებიც ნამდვილად არის დაცული. რადგან FLT-ის 10Fthanthropyl:1-ის ჩანაწერები რჩება არაგამიერებად, მაგრამ მოქმედების გარეშე, მაგრამ მეტი გამჭვირვალობა, რადგან მისი სექტორის მიღების რეკომენდაციებში, ზეწოლა, მეტი გამჭვირვალობაა, რადგან მეტი გამჭვირვალობაა.
მეორე შეშფოთება ის არის, რომ კერძო ფილიანტროპია პირდაპირ შეიძლება დააზიანოს ადგილობრივი საკუთრება. როდესაც დიდი ფონდები აფინანსებენ კონკრეტულ ჯანდაცვის პროგრამებს, მათ შეუძლიათ ადგილობრივი მთავრობებისა და სამოქალაქო საზოგადოების გვერდის ავლა, პარალელური სისტემების შექმნა, რომლებიც არ არის მდგრადი დონორის დაფინანსების დასრულების შემდეგ. ტერმინი ფილანტროპ-კოლონიალიზმი გამოყენებულ იქნა ისეთი სიტუაციების აღწერისთვის, სადაც მდიდარი დონორები აწესებენ უმაღლესი-დაჭერის გადაწყვეტილებებს, მცირე ფერმერების მოსმენამდე, მაგალითად, რომლებიც სოფლის მეურნეობის სფეროში ფარულად არ იყო კრიტიკის ობიექტის მხრიდან კრიტიკის ობიექტი.
კორპორატიული ფლიანტროპია ასევე იწვევს ინტერესთა კონფლიქტებს. კომპანიები, როგორიცაა კოკა-კოლა ან ნესტლე, აფინანსებენ საზოგადოებრივი ჯანმრთელობისა და გარემოს პროექტებს, ხოლო მათ აკრიტიკებენ შაქრის სასმელების ან შეფუთვის ნარჩენების წარმოებისთვის.
მონაცემებისა და შეფასების როლი.
ბევრი ფილანთროპიული ორგანიზაცია ინვესტიცია განახორციელა მკაცრ მონიტორინგსა და შეფასებაში. ადმინისტრირებული კონტროლირებადი კვლევები, ხარჯთეფექტურობის ანალიზები და სასწავლო პარტნიორობა აკადემიურ ინსტიტუტებთან ახლა გავრცელებულია. მაგალითად, გეითსის ფონდი აქვეყნებს დეტალურ გრანტის მონაცემებს და შეფასების ანგარიშებს თავის ვებგვერდზე, და აფინანსებს ჯანმრთელობის მეტრისა და IHME-ის ინსტიტუტს გლობალური ჯანმრთელობის შედეგების დასაკვირვებლად.
თუმცა მხოლოდ შეფასება არასაკმარისია. ფილანთროპული ინიციატივები უნდა იყოს შექმნილი ცვლილებების მკაფიო თეორიებით, გამჭვირვალე ანგარიშგებით და ბენეფიციარების უკუკავშირის მექანიზმებით. ზოგიერთი ფონდი იწყებს ექსპერიმენტების ჩატარებას მონაწილეობის მინიჭებისას, სადაც საზოგადოების წარმომადგენლები სხედან გადაწყვეტილების მიღების პანელებზე.
კერძო ფილანთროპია და მდგრადი განვითარების მიზნები.
გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნები (SDG), რომლებიც მიღებულია 2015 წელს, უზრუნველყოფს გლობალური განვითარების საერთო ჩარჩოს. SDG-ის დაფინანსების ხარვეზი, რომელიც შეფასებულია რამდენიმე ტრილიონ დოლარად წელიწადში, ვერ შეივსება მხოლოდ მთავრობის დახმარებით. კერძო ფილანთროპი განიხილება როგორც გადაწყვეტილების არსებითი ნაწილი, განსაკუთრებით SDG 3 (კარგი 13 და კეთილდღეობა), SDD(ხარისხიანი განათლება), და S.
რამდენიმე ფილიანტროპული ქსელი მათი სტრატეგიები დააკავშირა SDG Pilanthopy პლატფორმა, რომელიც გაერთიანებული ერების განვითარების პროგრამისა და ფონდის ცენტრის მიერ არის დაფუძნებული, ეხმარება ფონდებს, რომლებიც აერთიანებენ თავიანთ მუშაობას გლობალურ მიზნებთან. როკეფლერის ფონდის 100 მდგრადი ქალაქების ინიციატივა, თუმცა, უზრუნველყოფდა მოდელს, თუ როგორ შეუძლიათ ფილანთროპიური კაპიტალის დაგეგმვაში მონაწილეობაში.
მაგრამ SDG-ებთან შესაბამისობა ყოველთვის მარტივი არ არის. ფილანთროპისტები შეიძლება აირჩიონ მიზნები, რომლებიც შეესაბამება მათ ინტერესებს და არა ყველაზე რთულ სისტემურ საკითხებს. გარდა ამისა, SDG-ები ხაზს უსვამენ ეროვნულ საკუთრებას, რაც შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს კერძო ფსონოპიის დონორულ ბუნებას. ნამდვილი პარტნიორობის მიღწევა მოითხოვს საფუძვლებს, რათა უფრო მეტად მოუსმინონ მთავრობებს და ადგილობრივ საზოგადოებას და მხარი დაუჭიროს შიდა რესურსების მობილიზაციას, ვიდრე პერმანას შექმნას.
მომავალი ტენდენციები: სადაც კერძო ფილანთროპია მიემართება.
კერძო ფლანთროპიის როლი საგარეო დახმარებაში სავარაუდოდ გაიზრდება. მილიარდერების რაოდენობა მთელ მსოფლიოში იზრდება, როგორც ფონდების მიერ აღებული სიმდიდრე. მიცემული დაპირება, რომელიც დაიწყო ვარენ ბუფეტმა და ბილ გეითსმა, ახლა მოიცავს 200-ზე მეტ ხელმომწერს, რომლებმაც ვალდებულება აიღეს, რომ მინიმუმ ნახევარი თავიანთი სიმდიდრე დაა შესრულებული. თუ ეს დაპირებები შესრულდება, დამატებით ასობით მილიარდი დოლარი შეიძლება მიედინოს განვითარების მიზეზებს მომდევნო ათწლეულებში.
ბლოკური მიწოდების პლატფორმები საშუალებას იძლევა გამჭვირვალე თანხების თვალთვალი დონორიდან მიმღებამდე. ბრბოების დაფინანსების პლატფორმები, როგორიცაა გლობალური მიცემა და GFoundM, საშუალებას აძლევს მილიონობით მცირე დონორს მხარი დაუჭიროს ადგილობრივ პროექტებს განვითარებად ქვეყნებში.
ფონდები, როგორიცაა ბეზოს დედამიწის ფონდი (10 მილიარდი ვალდებულება) და ბლომბერგის ფილანთროპია, რესურსებს ათავსებენ განახლებად ენერგიაში, ნახშირბადის მოცილებაში და გამძლე პროექტებში გლობალურ სამხრეთში. კერძო ფილიანტროპია შეუძლია მიიღოს პირველი დანაკარგების პოზიციები და დააფინანსოს ადრეული ტექნოლოგიები, რომლებიც მთავრობებსა და ვენჩურულ კაპიტალს შორებენ.
თუმცა, ეს ტენდენციები შეიძლება ასევე რისკებსაც მოიტანოს. ფილანთროპისტებს შეუძლიათ ზედმეტი გავლენა მოახდინონ გლობალური პოლიტიკის დღის წესრიგზე, როგორც ჩანს დებატებში COID-19 ვაქცინების პატენტის გამონაკლისების შესახებ, სადაც გეიტსის ფონდი თავდაპირველად ეწინააღმდეგებოდა IP გამონაკლისს. ძალაუფლების კონცენტრაცია რამდენიმე ხელში კარგად განზრახული მიმართულებით მოითხოვს სამოქალაქო საზოგადოების, ჟურნალისტებისა და დაზარალებული თემების მუდმივ შემოწმებას.
რეკომენდაციები პოზიტიური ზემოქმედების მაქსიმიზაციისთვის.
კერძო ფილიანტროპიის გაუმჯობესების უზრუნველსაყოფად და არა უცხოური დახმარების დასუსტებისთვის, უნდა იქნას მიღებული რამდენიმე საუკეთესო პრაქტიკა:
- FLT:0 პრიორიტეტად მიიჩნევს ადგილობრივ ხელმძღვანელობას: FLT:1 ფონდი ადგილობრივად დაფუძნებული ორგანიზაციებისთვის და აძლევს მათ გადაწყვეტილების მიღების ძალას პროგრამის დიზაინსა და განხორციელებაზე.
- FLT:0 გაზარდოს გამჭვირვალობა: FLT:1 საჯაროდ იზიარებს გრანტის მონაცემებს, შეფასების დასკვნებს და დაფინანსების მიზეზებს. მხარი დაუჭიროს კვლევისა და გავლენის შეფასებების ღია წვდომას.
- FLT:0 კოორდინირება მთავრობისა და მრავალმხრივი დახმარების: FLT:1 ეროვნული განვითარების გეგმებთან და გლობალურ ჩარჩოებთან, როგორიცაა SDG-ები. გამოიყენეთ ფილანტროპული კაპიტალი ხარვეზების შესავსებად და არა მთავრობის ძალისხმევის გასაორმაგებლად.
- FLT:0mace რისკი და წარუმატებლობა: FLT:1 ფონდი, რომელიც გვპირდება, მაგრამ დაუმტკიცებელი იდეები და იზიარებს გაკვეთილებს წარუმატებელი პროექტებიდან, რათა გააუმჯობესოს სფეროს კოლექტიური ცოდნა.
- FLT:0 დარჩით თავმდაბალი და მოუსმინეთ: FLT:1 თავს არიდებს სურვილს შეასრულოს რთული პრობლემები ზემოდან ქვემოთ გადაწყვეტილებებით.
დასკვნა.
კერძო ფლანთროპია შეცვალა უცხოური დახმარების ეკოსისტემა, მოიტანა ახალი კაპიტალის, ინოვაციური მიდგომები და მზადყოფნა, რომ გაუმკლავდეს დამკვიდრებულ პრობლემებს. გონივრულად გამოყენებისას, მას შეუძლია დააჩქაროს პროგრესი ჯანმრთელობის, განათლების, სიღარიბის და კლიმატის მდგრადობის მიმართულებით. მაგრამ მისი ძალა ასევე მოითხოვს პასუხისმგებლობას. გამჭვირვალობის, ანგარიშვალდებულების და ნამდვილი პარტნიორობის გარეშე თემებთან, კერძო ფილიანტროპია რისკავს უმაღლესი განვითარების შეცდომების გამეორებას, ან უარეს, რაც ხელს უშლის გავლენის კონცენტრაციაში.
ყველაზე ეფექტური ფილანთროპიული ჩარევები ის ადამიანებია, რომლებიც უფრო მეტს უსმენენ, ვიდრე ისინი განსაზღვრავენ, და რომლებიც იმავე კონტროლს იცავენ, რასაც სხვებისგან ითხოვენ. რადგან სექტორი ზრდას განაგრძობს, გამოწვევა არ არის, უნდა ითამაშოს თუ არა კერძო ფილიანტმა უცხოური დახმარების როლი, არამედ როგორ უზრუნველყოს, რომ ეს როლი იყოს როგორც ეფექტური და ეთიკური, კერძო პარტნიორის შესაძლებლობა, რომელიც ემსახურება გლობალურ განვითარების საზოგადოებას, როგორც საჯარო მმართველობის სიბრძნეს, ასევე საჯარო მმართველობის სიბრძნეს.