ულსტერის კავშირის პარტიის როლი ჩრდილოეთ ირლანდიის საზოგადოებრივი მომსახურების რეფორმაში.

ულსტერის კავშირის პარტიის ისტორიული ფესვები.

1995 წელს დაარსებული, ულსტერის კავშირის პარტია (UP) ჩრდილოეთ ირლანდიის ერთ-ერთი ყველაზე ხანგრძლივი პოლიტიკური ორგანიზაციაა. მეოცე საუკუნისთვის ეს იყო კავშირის დომინანტური ხმა, რომელიც აყალიბებდა როგორც რეგიონის მმართველობას, ასევე მის ურთიერთობას გაერთიანებული სამეფოს დანარჩენთან. პარტიის ადრეული ათწლეულები განისაზღვრა ჩრდილოეთ ირლანდიის საჯარო ადმინისტრაციის შენარჩუნების ვალდებულებით დიდ ბრიტანეთში, რაც გავლენას ახდენდა არა მხოლოდ მის პოლიტიკურ, არამედ პოლიტიკურ სტრატეგიაზეც.

UP იყო დევოლუციური მთავრობის დაარსების მამოძრავებელი ძალა 1921 წელს შტორმონში და იქ ხელისუფლებაში დარჩა უკვე ორმოცდაათი წელია. ამ პერიოდში მან დააკონტროლა გამორჩეული ჩრდილოეთ ირლანდიის სამოქალაქო სამსახურის შექმნა, სახელმწიფო დაფინანსებული განათლების გაფართოება და რეგიონალური ჯანდაცვის მომსახურების განვითარება. როდესაც დასავლეთი-სტერიდან პირდაპირი მმართველობა დაწესდა 1972 წელს, პარტია ადაპტირებული იყო განსხვავებულ პოლიტიკურ ლანდშაფტზე და არასოდეს მიატოვა თავისი ყურადღება საჯარო მართვაზე.

1998 წლის კარგი პარასკევის შეთანხმებით და დეცენტრალიზაციის აღდგენით, UUP აღმოჩნდა ძალაუფლების გაზიარების აღმასრულებელ ორგანოში ნაციონალისტურ და რესპუბლიკურ პარტიებთან ერთად. ეს ახალი გარემო მოითხოვდა უფრო თანამშრომლობით მიდგომას პოლიტიკის შემუშავებაში, განსაკუთრებით ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ჯანმრთელობა, განათლება და ინფრასტრუქტურა. პარტიის ისტორიული გამოცდილება მთავრობაში მას უნიკალური პერსპექტივა მისცა საზოგადოებრივი მომსახურების რეფორმის გამოწვევებზე, და ის სწრაფად გახდა მოდერნიზაციის მთავარი მხარდამჭერი.

UP-ის საზოგადოებრივი სერვისების განვითარების ხედვა.

ჩრდილოეთ ირლანდიაში საზოგადოებრივი მომსახურების რეფორმა არის მრავალგზის გამოწვევა. ის მოიცავს არა მხოლოდ ოთხ ძირითად დეპარტამენტს ჯანდაცვა, განათლება, ინფრასტრუქტურა და ეკონომიკა, არამედ ასევე იარაღის ხანგრძლივი ორგანოების, ადგილობრივი საბჭოების და ნებაყოფლობითი სექტორის ორგანიზაციების სპექტრს. UUP-მა მუდმივად განაცხადა, რომ რეფორმა უნდა იყოს სამი პრინციპით: ეფექტურობა, გამჭვირვალობა და ანგარიშვალდებულება. ეს პრინციპები ხელმძღვანელობენ პარტიის პოლიტიკურ პოზიციებს.

UP-ის მიდგომის ცენტრალური სვეტი იყო რწმენა, რომ საჯარო სერვისები უნდა იყოს შექმნილი მოქალაქეების საჭიროებების გარშემო და არა ბიუროკრატიის მოხერხებულობის. ამან გამოიწვია მხარე ციფრული ტრანსფორმაციის, გამარტივებული ადმინისტრაციული პროცესების და მონაცემების უფრო დიდი გამოყენების მხარდაჭერისკენ, რათა გაზომოს შედეგები. პარტიამ ასევე ხაზი გაუსვა გადასახადებისა და მომსახურების ხარისხის კავშირის შენარჩუნების მნიშვნელობას, გაფრთხილებას, რომ მდგრადი ინვესტიციების გარეშე რეფორმის მცდელობები ვერ უზრუნველყოფს მუდმივ გაუმჯობესებებს.

ციფრული მთავრობა და ხელმისაწვდომობა.

ერთ-ერთი ყველაზე ხელშესახები სფერო UUP-ის ხელმძღვანელობით რეფორმა არის ციფრული მთავრობის მხარდაჭერა. პარტია იყო ძლიერი მხარდამჭერი FLT:0DI ციფრული NIT:1 ინიციატივის, რომელიც მიზნად ისახავს საჯარო სერვისების ონლაინ ხელმისაწვდომობას, პირადი ვიზიტებისა და ქაღალდზე დაფუძნებული პროცესების საჭიროების შემცირებას.

2022 წელს, UP-მა მხარი დაუჭირა FLT:0 DirectFT:1 პორტალის გაფართოებას, რაც საშუალებას აძლევს მეტი ტრანზაქციის დასრულებას. პარტიის სპიკერებმა მიუთითეს მსგავს პროგრამების წარმატებაზე შოტლანდიაში და ირლანდიის რესპუბლიკაში, როგორც მტკიცებულება იმისა, რომ კარგად შესრულებული ციფრული სტრატეგია შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი სარგებელი ონლაინ სოფლის სერვისებში, რათა უზრუნველყოს ყველა ოჯახის, განსაკუთრებით კი საზღვრის ტერიტორიების, ინვესტიციები.

საჯარო სექტორის პენსიები და სამუშაო ძალის რეფორმა.

UUP-მა აქტიურად მიიღო მონაწილეობა საჯარო სექტორის პენსიებისა და დასაქმების პირობების შესახებ დებატებში. აღიარებულია, რომ ჩრდილოეთ ირლანდიის საჯარო სექტორის მუშახელი პროპორციულად უფრო დიდია, ვიდრე სხვა დიდი ბრიტანეთის რეგიონებში, პარტიამ სცადა სამართლიანი ანაზღაურების დაბალანსება ფისკალური მდგრადობისთვის. მან მხარი დაუჭირა FLT:0 ჩრდილოეთ ირლანდიის სამოქალაქო სამსახურის სქემის:1 რეფორმების დანერგვას, რომელიც აერთიანებდა ადგილობრივ მუშაკებს, ხოლო ინარჩუნებდა ადგილობრივ მუშაკებს ინგლისის მოთხოვნებთან.

უფრო ახლახანს, UUP-მა შესთავაზა საჯარო სექტორში მოქნილი სამუშაო შეთანხმებების გადახედვა, არგუმენტით, რომ COID-19 პანდემიის გამოცდილებამ აჩვენა ჰიბრიდული მოდელების პოტენციალი პროდუქტიულობისა და თანამშრომლების დაკმაყოფილების გასაზრდელად. პარტიამ ასევე გამოკვეთა უკეთესი სამუშაო ადგილების დაგეგმვის საჭიროება, განსაკუთრებით ჯანდაცვისა და სოციალური დაცვის სფეროში, სადაც პერსონალის დეფიციტი გახდა ქრონიკული საკითხი.

შესრულებაზე დაფუძნებული მართვის სისტემები.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ინიციატივა, რომელსაც UUP ხელმძღვანელობს, არის მთავრობის დეპარტამენტებში შესრულებაზე დაფუძნებული მართვის მიღება. პარტიამ მხარი დაუჭირა FLT:0 შედეგებზე დაფუძნებული ანგარიშვალდებულების ჩარჩოს განვითარებას, რომელიც აკავშირებს დეპარტამენტის ბიუჯეტებს გაზომვად შედეგებთან და არა უბრალოდ აქტივობის დონეებთან. ეს მიდგომა თავდაპირველად განათლების დეპარტამენტში იყო და მას შემდეგ გაფართოვდა ჯანმრთელობისა და სოციალური ზრუნვის სფეროში.

UP-ის წარმომადგენლებმა განაცხადეს, რომ შესრულების მართვა უნდა იყოს გამჭვირვალე და დამოუკიდებლად აუდიტირებული. მათ მოითხოვეს რეგულარული ლიგის ცხრილების გამოქვეყნება, რომლებიც აჩვენებენ, როგორ სხვადასხვა საჯარო ორგანოები ასრულებენ ძირითადი მაჩვენებლების წინააღმდეგ, როგორიცაა ლოდინის დროები, სკოლის მიღწევის მაჩვენებლები და საგზაო მოვლის სტანდარტები. მიუხედავად იმისა, რომ ასეთი ზომები ზოგჯერ საკამათოა განსაკუთრებით პროფკავშირებში

თანამშრომლობა და პოლიტიკური მოლაპარაკება.

ჩრდილოეთ ირლანდიაში საზოგადოებრივი მომსახურების რეფორმა ვერ მიიღწევა რომელიმე მხარის მიერ; ის მოითხოვს კონსენსუსს სავალდებულო კოალიციაში. UP-ის როლი ამ მოლაპარაკებებში ხშირად იყო პრაგმატული შუამავალი, რომელიც მზად იყო კომპრომისზე წასულიყო არასენსიტურ საკითხებზე ძირითადი რეფორმების პროგრესის უზრუნველსაყოფად. მაგალითად, 2020 წლის ახალი დეკადის განმავლობაში, ახალი LT1 მილიონი ღირებულების შეთანხმების დროს, UUP წარმატებით არგუმენტირებდა საჯარო მომსახურების ტრანსფორმაციის სპეციალური სექციის ჩართვისთვის:

პარტიამ ასევე მჭიდროდ იმუშავა FLT:0 ალიანსის პარტიასთან FALT:1 საერთო საკითხებზე, როგორიცაა გარემოს მდგრადობა ინფრასტრუქტურულ პროექტებში და FLT:2 სოციალ-დემოკრატიული და შრომის პარტია FLLP ჯანმრთელობის მომსახურების გაუმჯობესების შესახებ FLT:3). თუმცა, ზოგჯერ, FLT-ის უფრო მეტი სიჩქარის შემცირება ზოგადად, 4დემოკრატიული კავშირის პარტიაში, მეტი მოცულობის -ის -ის ფარგლებში, მეტი საზოგადოებრივი სივრცის ზრდა:DUP -ში:3 -ში, მეტი ზრდა -ში, მეტი ზრდა -ში, მეტი ზრდა -ში, მეტი ზრდა -ში -ში -ის ფარგლებში -ში -ში -ში -ში -ში -ის შემცირება -ში -ში -ის ზრდა -ის ზრდა -ში -ის შემცირება -ში -ის ფარგლებში -ის ზრდა -ის ზრდა -ში -ის ზრდა -ში -ში -ის ზრდა -ის ფარგლებში -ის ზრდა -ის ზრდა -ის ზრდა -ის ზრდა -ის ზრდა -ში.

ლონდონის ხაზინის მიერ დაწესებული ბიუჯეტის შეზღუდვები ხშირად ზღუდავენ მანევრის სივრცეს. UUP-მა მუდმივად მოითხოვა FLT:0 ფისკალური ჩარჩო FLT1, რომელიც ჩრდილოეთ ირლანდიას აძლევს უფრო მეტ მოქნილობას გრძელვადიანი კაპიტალის პროექტებში სესხებისა და ინვესტიციებისთვის. ასეთი ცვლილებების გარეშე, პარტია აფრთხილებს, რეფორმის მცდელობები დარჩება რეაქტიული და ფრაგმენტული, ვიდრე სტრატეგიული და მდგრადი.

გავლენა ძირითად საზოგადოებრივ სერვისებზე.

ჯანმრთელობა და სოციალური ზრუნვა.

ჯანმრთელობის რეფორმა იყო მთავარი პრიორიტეტი UUP-ისთვის, რაც ასახავს მის წარმომადგენლობას მრავალი სოფლისა და საზღვრის ოლქის, სადაც საავადმყოფო სერვისებზე წვდომა არის მთავარი პრობლემა. პარტია იყო ადრეული მხარდამჭერი FLT:0 Bengoa ანგარიში1 რეკომენდაციების, რომელიც სთავაზობდა საავადმყოფოს მწვავე ზრუნვის გადატანას საზოგადოებრივ სერვისებზე. მან მხარი დაუჭირა სპეციალიზებული სერვისების კონსოლიდაციას რეგიონალურ ცენტრებში, ხოლო ადგილობრივი წვდომა შეინარჩუნა პირველადი ზრუნვისა და მცირე დაზიანების ერთეულებზე.

უუ-ს გავლენის ქვეშ, ჯანმრთელობის დეპარტამენტმა პილოტი ჩაატარა FLT:0 ვირტუალური FLT:1 პროგრამა, რომელიც საშუალებას აძლევს ქრონიკულ პირობებში მყოფ პაციენტებს დისტანციურად მონიტორინგით იყვნენ. პარტიამ ასევე მოითხოვა ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის ნდობის უფრო დიდი ინტეგრაცია, არგუმენტის ბიუროკრატიული გაჭრების და არასაჭირო საავადმყოფოს: ეს პოზიციები ხშირად შეესაბამება პროფესიული ორგანოების, როგორიცაა 3-FRT: NFDUT: NFDUT: NFD სერიოზულ საკრედიტო ფონდი:2:

მიუხედავად ამისა, რეფორმის გავლენა შერეულია. საარჩევნო ქირურგიის მოლოდინის სიები კვლავ ჯიუტად მაღალია, და ჩრდილოეთ ირლანდიას კვლავ აქვს უმაღლესი მაჩვენებელი საგანგებო დეპარტამენტის დასწრების ერთ სულ მოსახლეზე დიდ ბრიტანეთში. UP-მ აღიარა ეს ნაკლოვანებები და მოითხოვა დამატებითი დაფინანსება FLT:FLT:1, ასევე დიაგნოსტიკური შესაძლებლობების გაფართოება მობილური ერთეულებისა და შაბათ-კვირის კლინების მეშვეობით.

განათლება და უნარები.

განათლებაში, UUP-მა მხარი დაუჭირა FLT:0-ის პატივისცემის პარიტეტს აკადემიურ და პროფესიულ გზებს შორის. მან მხარი დაუჭირა FLT:F2 ჩრდილოეთ ირლანდიის სასწავლო გეგმის შექმნას 3 და FAL-ის ძლიერი სამეცნიერო მიდგომის, რომელიც მოიცავს აკადემიური განათლების ფართო სპექტრის, 4Actentmentments, FActents, Agorings,,,,,, F,,, F,, FF,,, FF7,,,, FF,, ActoringlActoricatmentoringoringoringingingingingingingingingingingingingingingingingingingoriccoricactalcaticand,,,,,,,,,,,,,,,

UP-ის განათლების პოლიტიკამ ხაზი გაუსვა ადრეული წლების ჩარევის მნიშვნელობას. მან მხარი დაუჭირა საბავშვო ბაღების მიწოდების ინვესტიციების გაზრდას, განსაკუთრებით დაუცველ რეგიონებში, და FLT:0Sure StartFLT:1 პროგრამის გაფართოებას. სპექტრის მეორე ბოლოს, პარტიამ მოუწოდა სკოლებს, შემდგომ საგანმანათლებლო კოლეჯებს და ადგილობრივ დამსაქმებლებს შორის უფრო მჭიდრო კავშირების დამყარებას, რათა ახალგაზრდებმა დატოვონ განათლების სისტემა შრომის ბაზრის საჭირო უნარებით.

ამ სექტორში რეფორმამ წინააღმდეგობა გაუწია ზოგიერთ სასწავლო კავშირებს და სკოლის დახურვის ან შერწყმის დაინტერესებულ მშობლებს. UP-მ სცადა ამ შიშების შემსუბუქება, ხაზგასმით, რომ ნებისმიერი რესტრუქტურიზაცია უნდა იყოს მტკიცებულებებზე დაფუძნებული და თან ახლდეს მტკიცე კონსულტაციები. ასევე განაცხადა, რომ ჩრდილოეთ ირლანდიაში არსებული სკოლების რაოდენობა 1,100 მილიონიანი მოსახლეობისთვის არ არის მდგრადი და რომ კონსოლიდაცია აუცილებელია ხარისხისა და ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად.

ინფრასტრუქტურა და ეკონომიკური განვითარება.

UP-ის მიდგომა ინფრასტრუქტურის რეფორმაზე ფოკუსირებულია რეგიონალური უთანასწორობების შემცირებაზე. პარტიამ მუდმივად გამოკვეთა ინვესტიციების ნაკლებობა გზებზე, წყლის სერვისებზე და ფართოზოლიან ტრანსპორტზე სოფლის რეგიონებში, როგორიცაა ფერმანიხი, ტირონე და ანტრიმის გლენები. მან მხარი დაუჭირა FLT-ის ორთავიანი ინფრასტრუქტურული ინიციატივაFFF5 Sterfrok:1, რომელიც პრიორიტეტს ანიჭებს ეკონომიკურ ზრდას, რაც პრიორიტეტს არ აძლევს არამისამართლიან პროექტებს.

ეკონომიკური განვითარების შესახებ, UP-მა მხარი დაუჭირა გამარტივებული დაგეგმვის სისტემას, რომელიც უფრო სწრაფად შეძლებს ძირითადი ინვესტიციების დამუშავებას. ის იყო FLT:0 დაგეგმვის აქტის 2011 FLT-ის ძლიერი მხარდამჭერი, რომელმაც მრავალი დაგეგმვის უფლებამოსილება ცენტრალური მთავრობიდან ადგილობრივი საბჭოებში გადაიტანა და მას შემდეგ მოითხოვა, რომ მიმდინარე პირდაპირი უცხოური ინვესტიცია უფრო მეტად გადანაწილდეს საზოგადოებრივ დონეზე: პარტიამ მოუწოდა აღმასრულებელ ხელისუფლებას შექმნას ერთიანი FDRALTDT2.FRANIFT.FAL-ის ინვესტიცია.

UP-მ არაერთხელ მოუწოდა აღმასრულებელ ხელისუფლებას, რომ უფრო თანმიმდევრული იყოს კაპიტალის ხარჯვაში, მიუთითოს ძირითადი პროექტების შეჩერების გავლენის უარყოფით დონეზე. ასევე შესთავაზა საჯარო-კერძო პარტნიორობის გამოყენება ისეთი სექტორების მიწოდების დასაჩქარებლად, როგორიცაა განახლებადი ენერგია და წყლის დამუშავება.

მომავალი მიმართულებები: ტექნოლოგია, მდგრადობა და თანამშრომლობა.

წინ რომ ვიყუროთ, UP-ის ხედვა საზოგადოებრივი მომსახურების რეფორმებისთვის სამ თემაზეა: ტექნოლოგია, მდგრადობა და თანამშრომლობა. პარტიამ გამოაქვეყნა პოლიტიკის დოკუმენტების სერია, რომელიც აღწერს, როგორ შეიძლება ჩრდილოეთ ირლანდია გახდეს FLT FFT1 ლიდერი, ხელოვნური დაზვერვისა და მონაცემთა ანალიზის გამოყენებით ელექტროგადაცემის მოწყობილობების პერსონალიზე, რათა საჯარო ელექტროენერგიის შუალედური შენობები 2040-ით შეამციროს, ხოლო 2040 წლისთვის, რაც ასევე მოიცავს სახელმწიფო მომსახურების ნახშირბადის შემცირებას.

მდგრადობა, UUP-ისთვის, სცილდება გარემოს. პარტია შეშფოთებულია საჯარო სერვისების გრძელვადიანი ფინანსური მდგრადობის გამო მოსახლეობის დაბერებისა და მოთხოვნის ზრდის ფონზე. მან შესთავაზა დამოუკიდებელი ფისკალური საბჭოს შექმნა, რომელიც კონსულტაციას გაუწევს ხარჯების პრიორიტეტებს და ჩრდილოეთ ირლანდიას სხვა დიდი ბრიტანეთის რეგიონებისა და საერთაშორისო შედარებების წინააღმდეგ დაადგენს.

UP-მ მოუწოდა ბიზნეს საზოგადოებასთან, პროფკავშირებთან და მოხალისეთა სექტორთან განახლებული სამოქალაქო დიალოგის განხორციელებას ახალი სერვისების მოდელების კო-დაპროექტებისთვის. ასევე, ის მხარს უჭერს ჩრდილოეთ ირლანდიასა და შოტლანდიას შორის საერთო სერვისების უფრო ფართო გამოყენებას, განსაკუთრებით ისეთ სფეროებში, როგორიცაა შესყიდვები, IT და ადამიანური რესურსები, სადაც მასშტაბის ეკონომიები შეიძლება დაზოგონ.

პარტია აღიარებს, რომ რეფორმა არის თაობათა ამოცანა, არა სწრაფი გამოსავალი. თუმცა, ის მიიჩნევს, რომ ჩრდილოეთ ირლანდიას აქვს ნიჭი, ინსტიტუტები და პოლიტიკური ნება, რომ გარდაქმნას თავისი საჯარო სერვისები, თუ ლიდერები შეძლებენ მოკლევადიანი უთანხმოების ზემოთ ადგნენ. როგორც UP-ის ამჟამინდელმა ლიდერმა არაერთხელ განაცხადა: 'სტ-კვო არ არის ვარიანტი; ჩვენ უნდა რეფორმირდეთ, რათა დავიცვათ ჩვენი მოქალაქეები, ან ვუყუროთ მათ.'

გარე კავშირები.

• FLT:0 ულსტერის უნიონისტული პარტია – ოფიციალური ვებსაიტი FFLT:1
• FLT:0 ჩრდილოეთ ირლანდიის ჯანმრთელობის დეპარტამენტი - რეფორმის გეგმები FLT1
• FLT:0nydred direct – ციფრული მთავრობის სერვისებიFLT:1
• FLT:0 ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეა – საზოგადოებრივი მომსახურების ტრანსფორმაციის დებატები
• FLT:0BC სიახლეები: ჩრდილოეთ ირლანდიის საზოგადოებრივი მომსახურების რეფორმის გამოწვევების ანალიზიFLT:1

ულსტერის კავშირის პარტიის წვლილი საჯარო მომსახურების რეფორმაში არის მუდმივობის, პრაგმატიზმის და ადაპტაციის ისტორია. ჩრდილოეთ ირლანდიის სახელმწიფო აპარატის არქიტექტორის ადრეული დღეებიდან, რომელიც ძალაუფლების გაზიარების აღმასრულებელი ორგანოს ფარგლებში მოდერნიზაციის ხმად იქცა, UP მუდმივად ცდილობდა, რომ მთავრობის მუშაობა უკეთესი ყოფილიყო იმ ადამიანებისთვის, ვისაც ის ემსახურება, მაშინ როცა დაბრკოლებები რჩება პოლიტიკური ხედვით, ფისკალური პროგრესი კი დიდი ზომის პარტიაა