ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის ვაჭრობა: საზოგადოებრივი პოლიტიკის პერსპექტივა.

გაიგეთ ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკა.

ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკა წარმოადგენს სახელმწიფოს უნარის ხერხემალს, დაიცვას თავისი მოქალაქეები, ტერიტორია და ინტერესები გარე და შიდა საფრთხეებისგან. ეს პოლიტიკა მოიცავს აქტივობების ფართო სპექტრს, მათ შორის სამხედრო მომზადებას, დაზვერვის ოპერაციებს, საზღვრის კონტროლს, კიბერუსაფრთხოებას და დიპლომატიურ ჩართულობას. მთავარი მიზანია სუვერენიტეტის შენარჩუნება, საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და სტაბილურობის შენარჩუნება სულ უფრო არასტაბილურ გლობალურ გარემოში. თუმცა, ასეთი პოლიტიკის დიზაინი და განხორციელება თანამედროვე თავისუფლებას შორის, რომელიც მოიცავს ყველა რთულ ლანდშაფტს.

ეს არის ის, რაც ჩვენ უნდა გავაკეთოთ, რათა უზრუნველვყოთ, რომ ეს არ იყოს მხოლოდ სავაჭრო შეთანხმებები, არამედ ის, რომ არ იყოს თავისუფალი, არამედ იყოს თავისუფალი, და რომ არ უნდა იყოს თავისუფალი, არამედ იყოს თავისუფალი, ეროვნული უსაფრთხოების ვაჭრობისგან, რომელიც მოიცავს მიმდინარე სტრატეგიებს, რაც მოიცავს მიმდინარე მაგალითებს.

პოლიტიკის ლანდშაფტის განსაზღვრა.

ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკა ჩვეულებრივ რეაქტიულია, ჩამოყალიბებული აღქმული მუქარებით, ტექნოლოგიური შესაძლებლობებით და გეოპოლიტიკური ცვლილებებით. ისინი მოიცავს ყველაფერს შეიარაღებული ძალების საზღვარგარეთ განლაგებიდან შიდა კიბერუსაფრთხოების სტანდარტების დანერგვამდე. მთავარი მახასიათებელია მათი FLT:0 შესაძლებლობის ღირებულება:

უსაფრთხოების პოლიტიკის ტიპები.

ზოგადად, ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკა რამდენიმე კატეგორიაში შედის:

• FLT:0 დაცვა და სამხედრო მზადყოფნა: FLT:1 შეიარაღებული ძალების შენარჩუნება, იარაღის სისტემების განვითარება და აგრესიის შეჩერების ან რეაგირების ოპერაციების ჩატარება.
• FLT:0 დაზვერვა და მეთვალყურეობა: FLT:1 პოტენციური საფრთხეების შესახებ ინფორმაციის შეგროვება და ანალიზი, მათ შორის უცხოური მთავრობები, არასახელმწიფო აქტორები და კიბერკრიმინალები.
• FLT:0 საზღვარი და ტრანსპორტის უსაფრთხოება: FLT:1 სკრინინგის მოგზაურები, პორტებისა და აეროპორტების დაცვა და იმიგრაციისა და საბაჟოების კონტროლი.
• FLT:0 კიბერუსაფრთხოება: FLT:1 კრიტიკული ინფრასტრუქტურის, სამთავრობო ქსელების და კიბერშეტევების კერძო მონაცემების დაცვა.
• FLT:0 ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა და სამართალდამცავი ღონისძიებები: FLT:1 პრევენცია, დარღვევა და სისხლისსამართლებრივი დევნა ტერორისტული აქტივობების, ხშირად მოიცავს პოლიციის უფლებამოსილების გაფართოებას.
• FLT:0 საგანგებო მზადყოფნა და პასუხი: FLT:1 დაგეგმვა ბუნებრივი კატასტროფებისთვის, პანდემიებისთვის და სხვა მასშტაბური კრიზისებისთვის.

თითოეული ეს სფერო მოითხოვს დაფინანსებას, პერსონალს, იურიდიულ ავტორიტეტს და საჯარო მხარდაჭერას. ვაჭრობა ყველაზე მწვავეა, როდესაც რესურსები შეზღუდულია ან როდესაც პოლიტიკის ზომები არღვევს ინდივიდუალურ უფლებებს.

ძირითადი სავაჭრო ვაჭრობა: ჩარჩო.

ეროვნული უსაფრთხოების ვაჭრობა გარდაუვალია სამი ძირითადი შეზღუდვის გამო: FLT:0 შეზღუდული რესურსები, კონფლიქტური ღირებულებები და არასრულყოფილი ინფორმაცია FLT:1. პოლიტიკის შემმუშავებლებმა ვერ უნდა მაქსიმალურად გაზარდონ ყველა მიზანი ერთდროულად; მათი გაგება საჭიროებს მათ განხილვას რამდენიმე ლმნით.

რესურსების განაწილება: ბიუჯეტური ვაჭრობა.

მაგალითად, ეროვნული უსაფრთხოება ყოველწლიურად ხარჯავს დაახლოებით 800 მილიარდ ფუნტს თავდაცვაზე, განათლების, საცხოვრებლის ან გარემოს დაცვის განაწილებებზე. ბევრ ქვეყანაში უსაფრთხოების ხარჯების ზრდამ გამოიწვია სოციალური პროგრამების, ინფრასტრუქტურის ან სამეცნიერო კვლევების შემცირება. ეს ქმნის პირდაპირ კონკურენციას "იარაღებსა და კარაქს შორის" - კლასიკური ეკონომიკური დილემა.

კრიზისის პერიოდში, როგორიცაა 11 სექტემბრის თავდასხმები ან COID-19 პანდემიის დროს, საგანგებო უსაფრთხოების ხარჯების ზრდა, ხშირად შესაბამისი საგადასახადო ზრდის გარეშე. ეს შეიძლება გამოიწვიოს ეროვნული ვალის ზრდა ან სხვა დისკრეციული ხარჯების შემცირება. გრძელვადიანი შედეგები მოიცავს გზებისა და ხიდების, არასაკმარისი დაფინანსებული სკოლების, და დასუსტებული საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სისტემების, და დასუსტებული LT-1LFD ბიუჯეტის ხარჯების მოკლევადიანი უსაფრთხოების ზრდას გრძელვადიანი საზოგადოებრივი კეთილდღეობის წინააღმდეგ.

სამოქალაქო თავისუფლებები უსაფრთხოების წინააღმდეგ: უფლებების ვაჭრობა.

კიდევ ერთი კრიტიკული ვაჭრობა გულისხმობს კოლექტიური უსაფრთხოების დაბალანსებას ინდივიდუალურ თავისუფლებებთან. მრავალი უსაფრთხოების ზომა როგორიცაა უვარგისი მონიტორინგი, ფრენის აკრძალვის სიები, წინასწარი დაკავება ან ეთნიკური პროფილი შეიძლება ეფექტურად შეამციროს რისკი, მაგრამ კონფიდენციალურობის, სათანადო პროცესის და კანონის შესაბამისად თანაბარი დაცვის ხარჯზე. დემოკრატიული საზოგადოებებიც აწუხებენ სამოქალაქო თავისუფლებებს.

აშშ-ის PATRIO-ის აქტმა გააფართოვა მთავრობის ზედამხედველობის უფლებამოსილება 9/11-ის შემდეგ, რაც საშუალებას აძლევდა სატელეფონო ჩანაწერების მასობრივ შეგროვებას და პირადი მონაცემების უფრო მარტივად ხელმისაწვდომობას. კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ეს უფლებამოსილებები გამოყენებულია მათი განზრახული ფარგლების მიღმა და არაპროპორციულად დაზარალებულ უმცირესობათა თემებზე. ანალოგიურად, "გაძლიერებული დაკითხვის ტექნიკის" გამოყენებამტ-ის დოკუმენტში, რომელიც მოიცავდა ღრმა ეთიკურ და სამართლებრივ კითხვებს:

მოკლევადიანი უსაფრთხოება გრძელვადიანი სტაბილურობის წინააღმდეგაა.

პოლიტიკა, რომელიც უზრუნველყოფს დაუყოვნებლივ უსაფრთხოების სარგებელს, შეიძლება შექმნას გრძელვადიანი პრობლემები. მაგალითად, დრონში გაფიცვები სწრაფად შეუძლიათ ტერორისტული ლიდერების აღმოფხვრა, მაგრამ მათ ასევე შეუძლიათ შექმნან უკმაყოფილება, საწვავის რეკრუტირება და საერთაშორისო ნორმების დარღვევა. მასობრივი მონიტორინგი შეიძლება დაარღვიოს შეთქმულებები, მაგრამ ეს შეიძლება გამოიწვიოს მთავრობის ნდობა და გამოიწვიოს შემაძრწუნებელი ეფექტი თავისუფალ გამოხატვაზე. საგანგებო ძალები, რომლებიც ხშირად გრძელდება კრიზისის დროს, რაც გამოწვეულია დემოკრატიული შემოწმებებისა და ბალანსების შემდეგ.

სწრაფი და დეტალური განხილვა ასევე მნიშვნელოვანია. სწრაფი უსაფრთხოების კანონმდებლობა იშვიათად იღებს იმ საფუძვლიან შემოწმებას, რაც რთულ პოლიტიკას ეკუთვნის. მზის ჩასვლის მუხლები, ზედამხედველობის მექანიზმები და პერიოდული მიმოხილვა შეიძლება დაეხმაროს ამ ვაჭრობის შემცირებას, რე-ავტორიზაციისა და კორექტირების იძულებით.

საქმის შესწავლა ვაჭრობის მართვის სფეროში.

ისტორიული და თანამედროვე შემთხვევების კვლევები აჩვენებს, როგორ გაუმკლავდნენ სხვადასხვა ქვეყნები ამ კომპრომისებს და რა გაკვეთილები შეიძლება გამოვიტანოთ.

აშშ-ის PATRIOT აქტი: უსაფრთხოების მიზანშეწონილობა სამოქალაქო თავისუფლებების წინააღმდეგ.

აშშ-ის შეთანხმების აქტის მიხედვით, სექტემბრის 11-ის დაზვერვის აქტის ფარგლებში მიღებული კანონის აღსრულებისა და დაზვერვის უწყებები, რომლებიც ახალ უფლებამოსილებებს ატარებდნენ, აყენებდნენ, აპატიმრებდნენ და იკვლევდნენ. მოწინააღმდეგეებმა გააფრთხილეს, რომ ეს არღვევს მეოთხე შესწორების დაცვას უსამართლო ძიებისა და და დაპატიმრებისგან, როგორიცაა 215 სექცია (საქმების დიდი რაოდენობითი ), რომელიც აგრძელებს აშშ-ის ექსტატასტატატატატატუდის სასამართლოებში.

იაპონიის ამერიკული ჩარევა: უსაფრთხოების რაციონალი, რასობრივი უსამართლობა.

მეორე მსოფლიო ომის დროს, აშშ-ის მთავრობამ ნება დართო 120,000-ზე მეტი იაპონელი ამერიკელი იძულებითი გადასახლება და ინტერნაცია, სამხედრო საჭიროების და ჯაშუშობის შიშების მითითებით. წარსულში, ეს პოლიტიკა ფართოდ განიხილება როგორც სერიოზული უსამართლობა, რომელიც გამოწვეულია რასობრივი წინასწარგანწყობით და არა ნამდვილი უსაფრთხოების საჭიროებებით. ასევე აჩვენებს, თუ როგორ შეიძლება იყოს ვაჭრობის თავიდან აცილება კონსტიტუციური უფლებებისა და პროცესის გარეშე.

თოვლი: გამჭვირვალობა ოპერაციული უსაფრთხოების წინააღმდეგ.

2013 წელს, საინფორმაციო ედვარდ ნოვენმა გამოავლინა საიდუმლო დოკუმენტები, რომლებიც ავლენს გლობალური ზედამხედველობის მასშტაბს ეროვნული უსაფრთხოების სააგენტოს (NSA) მიერ. გამჟღავნებებმა გამოიწვია გლობალური დისკუსია კონფიდენციალურობაზე, მასობრივ მეთვალყურეობაზე და მთავრობის ანგარიშვალდებულებაზე. მიუხედავად იმისა, რომ ზოგიერთმა განაცხადა, რომ გაჟონვები დასუსტდა ეროვნული უსაფრთხოების გამომჟღავნებით, სხვები ამტკიცებდნენ, ზოგიერთი ეფექტური ზედამხედველობის პროგრამები უნდა გაგრძელდეს, მაგრამ ბევრი საიდუმლო ეკება უნდა იყოს, რამდენად კარგად იცნობს საჯარო ეკლესი, რამდენი რამ, მაგრამ სუვერდიერება უნდა იყოს საჯარო ეკვენს, რამდენია და ოპერაციული უსაფრთხოების და ოპერაციული უსაფრთხოების და ოპერაციულია.

ისრაელის უსაფრთხოების ბარიერი: ფიზიკური გამიჯვნა მშვიდობის პერსპექტივების წინააღმდეგ.

ისრაელის მიერ დასავლეთ სანაპიროზე გამყოფი ბარიერის შექმნა გამართლებული იყო, როგორც უსაფრთხოების ზომა თვითმკვლელობის აფეთქებების თავიდან ასაცილებლად მეორე ინტიფადაში. ბარიერი მნიშვნელოვნად შეამცირა თავდასხმები, მაგრამ ასევე გაყოფილი თემები, შეზღუდული პალესტინური მოძრაობა და საერთაშორისო სასამართლოს მიერ საერთაშორისო სამართლის დარღვევად იქნა დაგმობილი. აქ საქმე ეხება ისრაელის მოქალაქეებისთვის დაუყოვნებლივ ფიზიკურ უსაფრთხოებას და ორსახელმწიფოებრივი გადაწყვეტის გრძელვადიან სიცოცხლისუნარიანობას, ასევე ჰუმანიტარულ შედეგებს, რაც შეიძლება ჰქონდეს პალესტინელებისთვის.

საზოგადოებრივი აღქმა: როგორ უყურებენ მოქალაქეები ვაჭრობის შეწყვეტას.

საზოგადოებრივი აზრი მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის ფორმირებაში. საფრთხის აღქმა გავლენას ახდენს იმაზე, თუ რამდენად მზად არიან ადამიანები თავისუფლების, გადასახადების ან საერთაშორისო მდგომარეობის გამო შეწირონ. პოლიტიკური ფსიქოლოგიის კვლევები აჩვენებს, რომ შიში ზრდის მხარდაჭერას ავტორიტარული ზომების მიმართ და ამცირებს ტოლერანტობას უთანხმოების მიმართ. მაღალი დონის ტერორისტული თავდასხმების შემდეგ, საზოგადოებრივი მიღება ზედამხედველობისა და უსაფრთხოების შემოწმებები ჩვეულებრივ ჩნდება, მხოლოდ როგორც მეხსიერება იღლება.

თუმცა, საზოგადოებრივი აღქმა შეიძლება მანიპულირდეს ან არასწორი ინფორმაციის მიღება მოხდეს. პირიქით, სამოქალაქო საზოგადოება შეიძლება დაბრუნდეს ფართო უსაფრთხოების დღის წესრიგების წინააღმდეგ. განათლება და მედია წიგნიერება აუცილებელია, რათა მოქალაქეებმა გაიგონ სხვადასხვა უსაფრთხოების ზომების ნამდვილი ხარჯები და სარგებელი.

დაბალანსებული პოლიტიკის სტრატეგიების შემუშავება.

ამ მუდმივი ვაჭრობის გათვალისწინებით, როგორ შეუძლიათ პოლიტიკის შემქმნელებს შექმნან ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკა, რომელიც იქნება ეფექტური და ფუნდამენტური უფლებების პატივისცემით?

ინსტიტუციური ზედამხედველობა და შემოწმებები.

ძლიერი ზედამხედველობის მექანიზმები მათ შორის სასამართლო მიმოხილვა, საკანონმდებლო კომიტეტები, გენერალური ინსპექტორები და დამოუკიდებელი ზედამხედველები შეიძლება დაეხმაროს უსაფრთხოების უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენების თავიდან აცილებას. მაგალითად, საგარეო დაზვერვის მონიტორინგის სასამართლო (FISC) განიხილავს დაზვერვის საქმეებში ზედამხედველობის მოთხოვნებს. მაშინ როდესაც კრიტიკოსები აღნიშნავენ, რომ სასამართლო იშვიათად უარყოფს მოთხოვნებს, მისი არსებობა უზრუნველყოფს გარკვეულ პროცედურულ დაბრკოლებებს, რაც შეიძლება გამოიწვიოს საჯარო გამჭვირვალობის ანგარიშებმა, როგორიცაა ეროვნული დაზვერვის ოფისის გამჭვირვალობის დებატები.

მზის ჩასვლის პუნქტები და პერიოდული მიმოხილვა.

ეს აიძულებს კანონმდებლებს პერიოდულად გადახედონ სპეციალური უფლებამოსილების აუცილებლობას და გავლენას. თუმცა, ბევრი ასეთი დებულება გაგრძელდა. მტკიცე მზის ჩასვლის მოთხოვნების განხორციელება, რომელიც მომხრეებზე ტვირთად არის მიმართული, შეიძლება დაეხმაროს სავაჭრო ბალანსის დაბალანსებას მიზანშეწონილობასა და თავისუფლებას შორის.

რისკზე დაფუძნებული რესურსების განაწილება.

უსაფრთხოების ხარჯების თანაბრად გავრცელების ნაცვლად, პოლიტიკის შემქმნელებმა პრიორიტეტი უნდა მიანიჭონ მკაცრი რისკის შეფასებებს. ეს ნიშნავს, რომ მეტი ინვესტიცია უნდა განახორციელონ იმ სფეროებში, სადაც ყველაზე მაღალი ალბათობა და საფრთხეა, ხოლო თავიდან ავიცილოთ ძვირადღირებული პროგრამები, რომლებიც მარგინალურ სარგებელს სთავაზობენ. ასეთი მიდგომა მოითხოვს მონაცემთა ანალიზზე დაფუძნებულ ანალიზს და დაბალი ღირებულების პროგრამების შემცირების სურვილს, თუნდაც ისინი პოლიტიკურად პოპულარული იყოს. მაგალითად, ტრანსპორტის უსაფრთხოების RA-A-ს შესწავლის შეფასების შეფასების მეთოდების გამოყენება

საზოგადოების ჩართვა განხილვაში.

პოლიტიკის შემქმნელებმა უნდა წაახალისონ გამჭვირვალე, ინკლუზიური საჯარო დიალოგი უსაფრთხოების ვაჭრობებზე. ქალაქის დარბაზები, მოქალაქეთა ჟიურისები და საჯარო კომენტარების პერიოდები საშუალებას აძლევს ხალხს გამოხატონ თავიანთი ღირებულებები და შეშფოთებები. როდესაც მოქალაქეები გრძნობენ, ისინი უფრო მეტად მიიღებენ საჭირო უსაფრთხოების ზომებს და წინააღმდეგობას შიშზე დაფუძნებულ მოწოდებებს. გარდა ამისა, ასეთი ჩართულობა შეიძლება ააშენოს სოციალური ნდობა, რომელიც თავად უსაფრთხოების აქტივია უფრო მდგრადია როგორც გარე საფრთხეების, ასევე შიდა და გაყოფების წინააღმდეგ.

განათლების როლი ვაჭრობის ნავიგაციაში არის განათლება.

კარგად განათლებული მოქალაქე ჯანსაღი დემოკრატიის საფუძველია. ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის შესახებ განათლება მათ შორის ვაჭრობის შეფარებები უნდა დაიწყოს ადრე და გაგრძელდეს ცხოვრების მეშვეობით. სკოლები, უნივერსიტეტები და მედია წიგნიერების პროგრამები შეუძლიათ აღჭურვონ ინდივიდები კრიტიკული აზროვნების უნარებით, რომლებიც საჭიროა პოლიტიკის წინადადებების შესაფასებლად, პროპაგანდის აღიარებისთვის და დაბალანსებული მიდგომების მხარდასაჭერად.

სამოქალაქო განათლება: უფლებების და უსაფრთხოების ბალანსის სწავლება.

სასწავლო პროგრამები, რომლებიც მოიცავს კონსტიტუციურ პრინციპებს, ისტორიულ საქმეებს (როგორიცაა ინტერნმენტი ან პენტაგონის ქაღალდები), და თანამედროვე დებატები სტუდენტებს ეხმარება გაიგონ ფსონები. მაგალითად, გაკვეთილები უფლებების ბილზე შეიძლება გამოიკვლიონ, როგორ ეწინააღმდეგება უსაფრთხოების უმართავი ძიების ზომები მეოთხე შესწორებას. პოლიტიკის დებატების სიმულაციები სტუდენტებს პირდაპირი გამოცდილება მისცეს ვაჭრობის წინააღმდეგ ბრძოლაში.

მედია წიგნიერება და სეპტიციზმი.

ინფორმაციის ნაკლებობისა და სენსაციური ეპოქის დროს, უსაფრთხოების საფრთხეების შესახებ ახალი ამბების კრიტიკული შეფასების უნარი მნიშვნელოვანია. განათლება უნდა მოიცავდეს ტრენინგს, თუ როგორ უნდა გამოვლინდეს სანდო წყაროები, გაიგოს სტატისტიკური რისკი და გამოავლინოს შიშის გავრცელება. მედია წიგნიერების პროგრამები მოქალაქეებს შეუძლიათ გააძლიერონ მტკიცებულებების საფუძველზე პოლიტიკის მოთხოვნა, ვიდრე პანიკაზე რეაგირება.

დემოკრატიულ პროცესებში მონაწილეობის წახალისება.

საბოლოოდ, განათლებამ უნდა წაახალისოს აქტიური მოქალაქეობა ხმის მიცემა, საკონტაქტო წარმომადგენლების მონაწილეობა და უსაფრთხოების საკითხებზე საჯარო მოსმენებში მონაწილეობა. როდესაც სტუდენტები ხედავენ, რომ მათი ხმები მნიშვნელოვანია, ისინი უფრო მეტად არიან ჩართულნი კომპლექსურ პოლიტიკასთან. პროგრამები, როგორიცაა FLT:0Civics პლატფორმა, FLT:1 სთავაზობენ სიმულაციებს და რესურსებს, რომლებიც კონკრეტულად ორიენტირებულია კონსტიტუციურ უფლებებზე და ეროვნულ უსაფრთხოებაზე.

დასკვნა.

ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკა მხოლოდ ტექნიკური საკითხები არ არის; ისინი ღრმად პოლიტიკური და ეთიკური საკითხებია. ყოველი გადაწყვეტილება დოლარის განაწილების, დაზვერვის შეგროვების ან ჯარისკაცის განლაგების შესახებ მოიცავს ვაჭრებს უსაფრთხოებასა და თავისუფლებას, აწმყოსა და მომავალს შორის, უსაფრთხოება და საზოგადოების. ამ ვაჭრობის აღიარება არის პირველი ნაბიჯი უფრო გააზრებული პოლიტიკის ფორმირებისკენ.