Table of Contents
შესავალი: თქვენი ხმა მხოლოდ დასაწყისია.
როდესაც ხმის მიცემის პროცესში ჩაერევით და პრეზიდენტისთვის ხმის მიცემას აძლევთ, მონაწილეობთ ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან სამოქალაქო რიტუალში შეერთებულ შტატებში. მაგრამ იმ მომენტიდან ახალი პრეზიდენტის თანამდებობაზე წასვლა ჯერ კიდევ შორს არის მყისიერი. არჩევნები თავად არის პირველი მთავარი ეტაპი მრავალსაფეხურიანი პროცესის, რომელიც მოითხოვს ყველა თვის განმავლობაში შეერთებული შტატების უმაღლესი ლეგიტიმაციის არსებობას და უზრუნველყოფს, როგორ უნდა იყოს სახელმწიფო მთავრობები, ამომრჩევლები, კონგრესი და ეს მმართველი ადმინისტრაცია.
პრეზიდენტობის გზა არჩევნების დღის შემდეგ იმართება კონსტიტუციური მანდატების, ფედერალური სტატუტების, სახელმწიფო კანონების და ხანგრძლივი ტრადიციების კომბინაციით. ეს მუხლი დეტალურად გავლის თითოეული ეტაპის გავლით, სახელმწიფო შედეგების სერტიფიკაციიდან საბოლოო ინაუგურაციის ცერემონიამდე. გზად, ჩვენ გამოვიკვლევთ საარჩევნო კოლეჯის მექანიკას, კონგრესის როლს საარჩევნო ხმის დათვლის პროცესში, წინასწარი გეგმები, თუ არცერთი კანდიდატი არ მოიგებს არ მოიგებს იმ მთავრობის მუდმივობას, და კრიტიკულ გარდამავალ პერიოდში.
პირველი ეტაპი: საარჩევნო კოლეჯი და ამომრჩეველთა განაწილება.
აშშ არ ირჩევს თავის პრეზიდენტს პირდაპირი ეროვნული პოპულარული ხმით. ამის ნაცვლად, კონსტიტუცია ადგენს არაპირდაპირ სისტემას, რომელიც ცნობილია როგორც საარჩევნო კოლეჯი. თითოეულ სახელმწიფოს ეძლევათ რამდენიმე ამომრჩეველი, რომელიც შეესაბამება მის მთლიან წარმომადგენლობას კონგრესში: მისი ორი სენატორის ჯამი პლუს მისი წარმომადგენლების რაოდენობა პარლამენტში. კოლუმბიის რაი იღებს სამ ამომრჩეველს 23-ეტური შესწორების მიხედვით, რაც მოითხოვს ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობას 538-ის ხმის მიცემის შემთხვევაში 270-მდე. კანდიდატს. კანდიდატს სჭირდება უმრავლესობა 270-ის.
როდესაც თქვენ ხმის მიცემას აპირებთ საპრეზიდენტო კანდიდატისთვის, ტექნიკურად ხმის მიცემას ახორციელებთ იმ ამომრჩეველთა ვადებზე, რომლებიც ამ კანდიდატს მხარს უჭერენ. ეს ამომრჩევლები ჩვეულებრივ ირჩევენ სახელმწიფო პოლიტიკური პარტიებით კონვენციების ან პარტიული კომიტეტების დროს. ამომრჩეველთა სახელები იშვიათად ჩნდება ხმის მიცემაზე; ამომრჩევლები ხედავენ საპრეზიდენტო და ვიცე-პრეზიდენტის კანდიდატების სახელებს. მაგრამ ხალხის სამართლებრივი ეფექტი არის განსაზღვრონ, რომელი ამომრჩეველთა სიბერა სახელმწიფო მიერ დანიშნული.
48 შტატში და კოლუმბიის რაიონში მოქმედებს გამარჯვებული სისტემა: კანდიდატი, რომელიც მოიგებს პოპულარული ხმის მიცემის მრავალფეროვნებას, იღებს ყველა იმ სახელმწიფოს საარჩევნო ხმას. მაინ და ნებრასკა იყენებენ რაიონის მეთოდს, აძლევს ორ საარჩევნო ხმას სახელმწიფო გამარჯვებულს და ერთ საარჩევნო ხმას გამარჯვებულს თითოეულ კონგრესიონულ რაიონში. ეს განსხვავება შეიძლება გამოიწვიოს გაყოფილი საარჩევნო შედეგები იმ სახელმწიფოებში, თუმცა შედარებით იშვიათია.
ურწმუნო ამომრჩევლები და იურიდიული დაცვის მექანიზმები.
ამ ერთგულმა ამომრჩევლებმა არასდროს შეცვალეს პრეზიდენტის არჩევნების შედეგი, მაგრამ მათ სისტემის მთლიანობის შესახებ შეშფოთება გამოთქვეს. პასუხად, უზენაესმა სასამართლომ ერთხმად მიიღო გადაწყვეტილება FLT:0CACalo vstal TFL, N1CL, რომელიც ეფექტურად აწესრიგებდა ამომრჩევლებს, როგორც 20 საარჩევნო ორგანოს მიერ კანდიდატს, რაც კანდიდატს ხმის მიცემის უფლების მქონე კანონების მიღებას მოითხოვს.
არჩევნების დღის განმავლობაში სახელმწიფო საარჩევნო ოფიციალური პირები ატარებენ დაბრუნებებს, ატარებენ საჭირო ანგარიშებს ან აუდიტებს, და სერტიფიკატები, რომლებიც იდენტიფიცირებენ დანიშნულ ამომრჩევლებს. ეს სერტიფიკატები იგზავნება ეროვნულ არქივებსა და ჩანაწერების ადმინისტრაციაში, ასევე ფედერალურ ოფიციალურ პირებს.
მეორე ფაზა: ამომრჩევლების შეხვედრა.
პირველ სამშაბათს, დეკემბრის მეორე ოთხშაბათის შემდეგ, ამომრჩევლები ხვდებიან თავიანთ სახელმწიფო დედაქალაქებში, რათა წარადგინონ თავიანთი ოფიციალური ბიულეტენები პრეზიდენტისა და ვიცე-პრეზიდენტისთვის. ეს შეხვედრა იმართება ფედერალური კანონით და ერთდროულად ხდება ყველა სახელმწიფოში. ამომრჩევლები ცალკე აძლევენ ხმას პრეზიდენტს და ვიცე-პრეზიდენტს, ქაღალდის ბიულეტენების გამოყენებით, რომლებიც შემდეგ ხელმოწერილია ხმის სერტიფიკატებზე, რომლებიც ხელმოწერილია ამომრჩევლების მიერ და გადაცემულია რამდენიმე ეროვნულ სახელმწიფოს, მათ შორის სენატის (ვიცე-სახელმწიფოს ვიცე-პრეზიდენტს, მათ შორის, მათ შორის, შეერთებული შტატების პრეზიდენტს).
ხმის მიცემის სერტიფიკატები ოფიციალური დოკუმენტებია, რომლებიც კონგრესს იანვარში დაადგენს. ისინი ატარებენ კანონის ძალას და წარმოადგენენ სახელმწიფოს საარჩევნო არჩევანის ფორმალურ გამოხატულებას. ამომრჩეველთა შეხვედრის შემდეგ, სერტიფიკატები იწერება და მიეწოდება უსაფრთხო მეთოდებით. ეროვნული არქივების პოსტები ონლაინ სკანირებადი ასლები საზოგადოებრივი გამჭვირვალობისთვის, და მთელი პროცესი ტარდება ცერემონიული ფორმალობით.
ისტორიულად, ამომრჩეველთა შეხვედრა იყო მშვიდი პროცედურული ნაბიჯი, რომელმაც მცირე საზოგადოებრივი ყურადღება მიიპყრო. თუმცა, ბოლო არჩევნებმა უფრო დიდი ყურადღება მიიპყრო ამ ფაზაზე, განსაკუთრებით 2020 წლის არჩევნების შემდეგ, როდესაც ზოგიერთ სახელმწიფოში ამომრჩევლების ალტერნატიული დათვლები იყო შემოთავაზებული. 2022 წლის საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტი, რომელიც ამ დავის საპასუხოდ იქნა მიღებული, განმარტა, რომ თითოეული სახელმწიფო სახელმწიფო მიერ წარმოდგენილი მხოლოდ ერთი სავალდებულო საარჩევნო პერიოდის მნიშვნელოვნად შეუძლია წარადგინოს მხოლოდ ერთი სავალდებულო ვადა, რომელიც სახელმწიფო რეფორმა, როგორც სახელმწიფო კანონით განსაზღვრული და ამ მმართველობითი ორგანოს მიერ განსაზღვრული.
მესამე ეტაპი: კონგრესი ითვლის საარჩევნო ხმებს.
არჩევნების შემდეგ, 6 იანვარს, კონგრესი ერთიან სესიაზე იკრიბება საარჩევნო ხმების დასათვლელად. ვიცე-პრეზიდენტი, როგორც სენატის პრეზიდენტი, ხელმძღვანელობს სხდომას. ცერემონია ტრადიციაში და პროტოკოლშია გაჟღენთილი. თითოეული სახელმწიფოს საარჩევნო სერტიფიკატები ანბანურ წესრიგშია, ხოლო ორივე პალატის მსმენელები აცხადებენ ხმებს. ნებისმიერი წინააღმდეგობა სახელმწიფოს საარჩევნო ანგარიშზე უნდა წარედგინოს წერილობით და ხელმოწერილი იყოს მინიმუმ ერთი წევრის მიერ.
თავდაპირველი საარჩევნო ანგარიშის აქტის 1887 წლის მიხედვით, წინააღმდეგობის განხილვის წესები ბუნდოვანი იყო, რაც პოტენციურ დაბნეულობასა და დაგვიანებას იწვევდა. 2022 წლის საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტმა განიხილა ზღვარი: ახლა ყოველი პალატის მინიმუმ მეხუთედი (ამჟამად 87 წევრი და 20 საარჩევნო სახელმწიფოს სენატორი) უნდა იყოს განხილული. თუ ეს ზღვარი დაკმაყოფილებული, ორივე პალატა ცალკე განიხილავს ხმის მიცემას ორი საათისა და შემდეგ.
თუ კანდიდატი 270 ან მეტი საარჩევნო ხმის მიცემას მიიღებს, ვიცე-პრეზიდენტი ამ კანდიდატს საპრეზიდენტოდ არჩეულად აცხადებს. ეს დეკლარაცია არის არჩევნების ოფიციალური კონსტიტუციური დასკვნა. თუ არცერთი კანდიდატი 270-ს მიაღწევს, კონსტიტუცია უზრუნველყოფს კონტინგენტის არჩევნებს, რაც ერთ-ერთი ყველაზე ნაკლებად გაგებული, მაგრამ ყველაზე მნიშვნელოვანი უკანაა ამერიკული სისტემაში.
წინააღმდეგობრივი არჩევნები: რა მოხდება, თუ 270 ადამიანი არ მიიღებს.
წინააღმდეგობრივი არჩევნები ხდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არცერთი საპრეზიდენტო კანდიდატი არ მიიღებს არჩევნების უმრავლესობას. ეს სცენარი იშვიათია, მაგრამ უპრეცედენტო; ბოლო კონტინგენტის არჩევნები იყო 1824 წელს, როდესაც პარლამენტმა აირჩია ჯონ ქუინტი ადამსი ენდრიუ ჯექსონის დროს. თუ გამოიწვევს, წარმომადგენელთა პალატა ირჩევს პრეზიდენტს იმ სამი კანდიდატიდან, რომლებმაც მიიღეს ყველაზე საარჩევნო ხმის მიცემა, და სახელმწიფოების უმრავლესობა (ამჟამად 26) მოითხოვს ხმის მიცემას, სანამ სახლი გააგრძელებს.
ვიცე-პრეზიდენტობისათვის, სენატი ირჩევს ორი კანდიდატიდან ყველაზე მეტი საარჩევნო ხმის მიცემით, თითოეული სენატორი ერთ ხმას აძლევს. საჭიროა სენატორების (51) უმრავლესობა. ეს ასიმეტრია ნიშნავს, რომ თეორიულად შესაძლებელია პრეზიდენტისა და ვიცე პრეზიდენტის არჩევა სხვადასხვა პარტიებიდან, სცენარი, რომელიც შექმნის უნიკალურ პოლიტიკურ დინამიკას. კონტენციური საარჩევნო აქტი იმ შემთხვევაში, რომელიც განსაზღვრავს მე-19 პრეზიდენტის მიერ არჩეულია, არ არის ებული, არ არის ებული, რომელიც უნდა იყოს ებული, არ არის ებულიებული, რომ IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
მიუხედავად იმისა, რომ წინააღმდეგობრივი არჩევნები თანამედროვე პოლიტიკაში უკიდურესად ნაკლებად სავარაუდოა, მექანიზმი კვლავ მნიშვნელოვან კონსტიტუციურ დაცვას წარმოადგენს. ის უზრუნველყოფს, რომ საპრეზიდენტო არჩევნები ვერ შეძლებს უსასრულოდ გაჩერებას და რომ პალატას, როგორც ხალხის ყველაზე ახლოს მყოფ პალატას, აქვს საბოლოო სიტყვა, თუ საარჩევნო კოლეჯი ვერ აწარმოებს უმრავლესობას.
მეოთხე ფაზა: ძალაუფლების გარდაქმნა.
არჩევნების დღისა და ინაუგურაციის დღის, რომელიც ცნობილია როგორც საპრეზიდენტო გარდამავალი პერიოდი, ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაზაა ამერიკის მმართველობაში. გადასვლა მოიცავს აღმასრულებელი ხელისუფლების გადაცემას გამავალი ადმინისტრაციიდან მომავალ ადმინისტრაციაზე, მათ შორის ფედერალური სააგენტოების კონტროლზე, საიდუმლო დაზვერვის ხელმისაწვდომობაზე და ათასობით პოლიტიკური დანიშვნების პერსონალზე.
1963 წლის პრეზიდენტის გარდამავალი აქტი, როგორც შესწორებული, უზრუნველყოფს ამ პროცესის საკანონმდებლო ჩარჩოს. ის ანიჭებს ზოგადი მომსახურების ადმინისტრაციას უფლებას რესურსების, ოფისის სივრცისა და დაფინანსების გაწევისთვის ძირითადი კანდიდატების გარდამავალ გუნდებში, არჩევნების წინაც კი, არჩეული პრეზიდენტი იღებს საიდუმლო დაზვერვის ბრიფინგებს, მუშაობს სააგენტოს ოფიციალურ პირებთან უფლებამოსილების მიღების მოსამზადებლად და იწყებს კაბინეტის წევრებისა და უფროსი პერსონალის შემოწმებისა და ნომინირების ფართო პროცესს.
გარდამავალი პერიოდი ასევე მოიცავს პრეზიდენტის მიერ არჩეულის ფორმალურ აღიარებას მოქმედი ადმინისტრაციის მიერ. ამჟამინდელი პრეზიდენტი ჩვეულებრივ მოიწვევს თეთრ სახლში შეხვედრას, და ეს ორი განიხილავს ძალაუფლების გადაცემას. ეს ტრადიცია ხაზს უსვამს ამერიკის დემოკრატიის ნიშანს. გამავალი ადმინისტრაცია ასევე კოორდინაციას უწევს შემოსულ გუნდს, რათა უზრუნველყოს კრიტიკული ეროვნული უსაფრთხოების საკითხები, მიმდინარე პოლიტიკის ინიციატივები და საგანგებო რეაგირების გეგმები სრულად იყოს ინფორმირებული.
უსაფრთხოების გაწმენდები და სააგენტოს დაჯდომის გუნდები.
გარდამავალი პროცესის არსებითი ელემენტია დროებითი უსაფრთხოების კლირინგების მინიჭება მომავალი ადმინისტრაციის წევრებისთვის, რათა მათ შეძლონ საიდუმლო ბრიფინგების მიღება. გამავალი ადმინისტრაცია ხელს უწყობს ამ პროცესს თეთრი სახლის გარდამავალი კოორდინაციის საბჭოსა და სააგენტოს გარდამავალი დირექტორების საბჭოს მეშვეობით. ეს ორგანოები უზრუნველყოფენ, რომ შემომავალი გუნდი ჰქონდეს წვდომა იმ ინფორმაციაზე, რომელიც საჭიროა ეფექტურად მართვისთვის პირველი დღიდან.
თითოეული ფედერალური სააგენტო ადგენს მიწის მართვის ჯგუფს, რომელიც მუშაობს გარდამავალ გუნდთან მიმდინარე ოპერაციების, ბიუჯეტის დოკუმენტების, რეგულატორული კალენდრების და სამართლებრივი საკითხების განხილვისთვის. FLT:10 და FLT:2 მართვისა და ბიუჯეტის FLT ოფისი FLT3 უმნიშვნელოვანად ასრულებს იმ ფაქტს, რომ გარდამავალი მთავრობის ფუნქცია გრძელდება ფედერალური კანონისა და ეთიკური ცვლილებების ეფექტური მიზნის შესაბამისად. მთელი პროცესი შექმნილია როგორც პარიტეტული, ისე, რომ გამჭვირვალე, როგორც ბიარი.
ფაზა ხუთი: ინაუგურაციის დღე.
ინაუგურაციის დღე მთელი საარჩევნო პროცესის კულმინაციაა. ის ხდება 20 იანვარს, როგორც ეს 20-ე შესწორებით იყო განსაზღვრული, რომელმაც თარიღი 4 მარტიდან შეამცირა "შავი ჩაყრილის" პერიოდი. ცერემონია ტარდება აშშ-ის კაპიტოლიუმში, ჩვეულებრივ დასავლეთ ფრონტზე, ამერიკის შეერთებული შტატების მთავარი იუსტიციის მიერ თანამდებობის ფიცის ადმინისტრარებით მომავალ პრეზიდენტთან.
ოფისის ფიცი მითითებულია კონსტიტუციის II მუხლში, სექცია 1-ში: "მე საზეიმოდ ვფიცავ (ან ვადასტურებ), რომ მე ერთგულად დავასრულებ შეერთებული შტატების პრეზიდენტის ოფისს და მაქსიმალურად დავიცავ შეერთებული შტატების კონსტიტუციას." არჩეული პრეზიდენტი ხელს უდებს ბიბლიას ან სხვა ტერმინს, რომელიც წარმოადგენს მათ მიერ გამოყოფილ ახალ ტექსტს, თუმცა კონსტიტუცია არ საჭიროებს, ფიციტის მიღებას.
ახლა, როდესაც პრეზიდენტის კონსტიტუციური ავტორიტეტი ძალაში შედის, 20 იანვრიდან არჩეული პრეზიდენტი ხდება პრეზიდენტი, მიუხედავად იმისა, დასრულდა თუ არა ცერემონია. თუ დაგეგმილი დროის განმავლობაში არ დაიდება, ვიცე-პრეზიდენტი ხდება მოქმედი პრეზიდენტი, სანამ შეზღუდული შესაძლებლობების საკითხი არ მოგვარდება, როგორც ეს მითითებულია 25-ე შესწორებით.
ძალაუფლების მშვიდობიანი გადაცემა.
ძალაუფლების მშვიდობიანი გადაცემა ერთი ადმინისტრაციიდან მეორეზე ამერიკული კონსტიტუციური სისტემის განმსაზღვრელი მახასიათებელია. განსხვავებით მრავალი სხვა ქვეყნისგან, შეერთებულ შტატებს არასოდეს განუცდია ძალაუფლების წარუმატებელი გადაცემა სამხედრო ჩარევის ან სადავო არჩევნების გამო, რამაც გამოიწვია ხანგრძლივი არასტაბილურობა. მაშინ როდესაც 2020 წლის არჩევნებმა გამოსცა ზოგიერთი ამ ნორმა, კონსტიტუციური მექანიზმები საბოლოოდ გაგრძელდა როგორც საჭირო კანონი, 1 გამჭვირვალე საჯარო ჩანაწერი და ჩანაწერი, რომელიც უზრუნველყოფს FFT-ის შენარჩუნებას.
გასული პრეზიდენტი ტრადიციულად ესწრება ინაუგურაციულ პროცესს და მონაწილეობს ცერემონიალურ გადაცემაში. ეს ჟესტი სიმბოლიზირებს დემოკრატიული მმართველობის უწყვეტობას და პოლიტიკური კონკურენციის მშვიდობიან გადაწყვეტას. ინაუგურაციის დღე ასევე მოიცავს პარადს, ინაუგურალურ ბურთებს და სხვა დღესასწაულებს, თუმცა უსაფრთხოების და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის პირობები შეიძლება გავლენა მოახდინოს ამ მოვლენების მასშტაბზე. მიუხედავად გარე აღნიშვნისა, ძირითადი კონსტიტუციური მომენტი რჩება ფიცირების და აღმასრულებელი ხელისუფლების მმართველობის მართვა.
დასკვნა: პროცესი, რომელიც დემოკრატიას ინარჩუნებს.
ხმის მიცემისა და ახალი პრეზიდენტის ინაუგურაციის პერიოდი არის სამართლებრივი, პროცედურული და ცერემონიალური ნაბიჯების ფრთხილად სტრუქტურირებული თანმიმდევრობა. თითოეული ნაბიჯი მიზნად ისახავს უზრუნველყოს, რომ შედეგი ასახავდეს ამომრჩევლების ნებას, რომელიც გამოხატულია კონსტიტუციითა და ფედერალური კანონით დადგენილი წესებით. ამომრჩევლების დანიშვნიდან კონგრესის შეხვედრამდე, სახელმწიფო შედეგების სერტიფიკაციიდან ფიცირებამდე და ფიცის ადმინისტრაციამდე, ყოველ ფაზამდე, რომელსაც აქვს კონკრეტული მიზანი: შექმნას ლეგიტიმური, სტაბილური, სტაბილური და სტაბილური.
ეს პროცესი უფრო მეტია, ვიდრე აკადემიური ვარჯიში. ის მოქალაქეებს აძლევს ცოდნას არჩევნების მთლიანობის შეფასებისთვის, თითოეული ნაბიჯის მნიშვნელობის აღიარებისთვის და საჯარო მოხელეებს პასუხისმგებლობას აძლევს მათი მოვალეობების ერთგულად შესრულებისთვის. პრეზიდენტობის გზა გრძელია და გაშლილი, მაგრამ ის გამჭვირვალეა დიზაინით. FLT-ის:LT-ის ბიბლიოთეკა - FF1-ის ოფიციალური სუბიექტი და - - I - - - - - - - IG2 - IIGULUTUTUTIIIII - - IIIIFLIIIII - - I - IFL - - - II - - IIIIIFFLI - II - I - - I - II - II - I - I
როდესაც ხმის მიცემას ახორციელებთ, თქვენ წამოიწყეთ პროცესი, რომელიც მოიცავს ათასობით საჯარო მოხელეს, მილიონობით იურიდიულ დოკუმენტს და კონსტიტუციური მმართველობის ორ საუკუნეზე მეტხანს დაგროვილი სიბრძნე. საარჩევნო ყუთიდან ოვალის ოფისში მოგზაურობა რთულია, მაგრამ ასევე ამერიკის რესპუბლიკის გამძლეობისა და ადაპტაციის დასტურია.