Table of Contents
იმის გაგება, თუ როგორ ქმნიან მთავრობები კანონებს და პოლიტიკას სამოქალაქო ცხოვრებაში მონაწილეობისთვის, აუცილებელია მრავალი ინსტიტუტის, შემოწმებისა და ბალანსის, და საზოგადოებრივი წვლილის წარმოება წესების, რომლებიც მართავენ საზოგადოებას. კანონპროექტის პირველი პროექტიდან მისი განხორციელებისა და საბოლოო გადახედვის ჩათვლით, თითოეული ნაბიჯი ასახავს ყურადღებით განხილვას, რომელიც საჭიროა კონკურენტული ინტერესების დაბალანსებისთვის. ეს მუხლი უზრუნველყოფს დეტალურ, ეტაპობრივი მიმოხილვას კანონმდებლობისა და პოლიტიკის განვითარების პროცესის, რომელიც ეფუძნება მაგალითებს მსოფლიო მასშტაბით წარმომადგენლობითი დემოკრატიებიდან.
კანონშემოქმედების პროცესი.
ფორმალური საკანონმდებლო პროცესი ჩვეულებრივ იწყება კანონპროექტის ან რეზოლუციის შემოღებით. მიუხედავად იმისა, რომ ზუსტი თანმიმდევრობა განსხვავდება ქვეყნის მიხედვით, უმეტესად მიჰყვება მსგავსი წინადადების ნიმუშს, კომიტეტის მიმოხილვას, სართულზე დებატებს, ხმის მიცემას და აღმასრულებელ დამტკიცებას. ამ ეტაპების გაგება ეხმარება მოქალაქეებს დაინახონ, როგორ შეუძლიათ მათმა დღიური ცხოვრების გავლენა მოახდინოს კანონებზე.
ბილების წინადადება და წარმოშობა.
საკანონმდებლო ორგანოს, მთავრობის სამინისტროს, სპეციალური კომისიის ან თუნდაც პირდაპირი მოქალაქეების ინიციატივებიდან შეიძლება წარმოშობილიყო კანონპროექტი. ბევრ საპარლამენტო სისტემაში აღმასრულებელი ფილიალი კაბინეტის მინისტრების მიერ კანონმდებლობის ძირითად ნაწილს სთავაზობს. საპრეზიდენტო სისტემებში, როგორიცაა შეერთებული შტატები, კონგრესის ინდივიდუალური წევრები, თუმცა პრეზიდენტი ხშირად სთავაზობს პრიორიტეტებს შეტყობინებებით ან აღმასრულებელი ბიუჯეტის წინადადებებით. ინტერესთა ჯგუფები, ან ან კვლევითი ორგანიზაციები ასევე თამაშობენ როლს, როდესაც კონკრეტული საკითხები და ლობისტები ამზადებენ.
მაგალითად, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის საფუძვლიანი კამპანია შეიძლება საკმარისი ყურადღება მიაქციოს წარმომადგენლის წახალისებას, რათა დააფინანსოს კანონპროექტი საკვების ეტიკეტირების შესახებ. კანონპროექტის წარმოშობა ხშირად ქმნის მის ადრეულ ტრაექტორიას. ბილები, რომლებიც სარგებლობენ ძლიერი ორპარტიული მხარდაჭერით ან მკაფიო აღმასრულებელი მხარდაჭერით, ჩვეულებრივ უფრო სწრაფად ვითარდება, ვიდრე ის, ვისაც არ გააჩნია მკაფიო საარჩევნო ოლქი.
შედგენა და დანერგვა.
როგორც კი კანონის იდეა გამოვლინდება, ის უნდა ითარგმნოს ზუსტ სამართლებრივ ენაზე. პროფესიონალი პროექტის ავტორები, რომლებიც ხშირად იმყოფებიან საკანონმდებლო საკონსულტაციო ოფისებში ან საპარლამენტო დრაფტების შემადგენლობაში, სპონსორთან ერთად პოლიტიკის მიზნების მკაფიო, აღსრულებადი ტექსტად გადაქცევისთვის. ეს ნაბიჯი მოითხოვს ყურადღებით ყურადღებას არსებულ კანონებზე, შესაძლო კონფლიქტებზე კონსტიტუციურ დებულებებთან და პრაქტიკული შედეგების შესახებ სასამართლოებისა და ადმინისტრაციულ სააგენტოებზე.
ბიკამერალური სისტემების შემთხვევაში, ეს კანონპროექტი შეიძლება ფორმალურად დაინერგოს ან ქვედა ან ზედა სახლში, თუმცა შემოსავლების დაკავშირებული ანგარიშები ჩვეულებრივ უნდა დაიწყოს ქვედა სახლში. კანონპროექტი იღებს ნომერს, სათაურს და ერთ ან რამდენიმე კომიტეტს, რომლებსაც აქვთ იურისდიქცია ამ საკითხზე.
კომიტეტის მიმოხილვა და მოსმენები.
უმეტესობა საკანონმდებლო ორგანოებისა დამოკიდებულია კომიტეტების დეტალურ მუშაობაზე, რომლებიც ატარებენ საჯარო მოსმენებს, სადაც ექსპერტები, მთავრობის ოფიციალური პირები და დაზარალებული მოქალაქეები შეუძლიათ დაადასტურონ. ისინი ასევე ასრულებენ მარკის სესიებს, რომლის დროსაც წევრები სთავაზობენ და აძლევენ ხმას შესწორებებზე. კომიტეტს შეუძლია ანგარიში დადებითად, არასასურველად ან რეკომენდირებული ცვლილებებით. ბევრ შემთხვევაში, კომიტეტს შეუძლია უბრალოდ არ იმოქმედოს მასზე.
კომიტეტის მიმოხილვა კრიტიკული ეტაპია. ის საშუალებას იძლევა სპეციალიზებული განხილვისთვის რთული საკითხების, როგორიცაა საგადასახადო კოდექსები, გარემოს სტანდარტები ან ჯანდაცვის რეგულაციები. აშშ-ის კონგრესის მიხედვით, FLT:0-ის 90%-ზე მეტი ანგარიშები იღუპება კომიტეტში FLT:1, რაც ხაზს უსვამს ამ მცირე ორგანოების გატანის ძალას, უზრუნველყოფს სართულების დებატების მნიშვნელოვან კონტექსტს და ეხმარება სხვა კანონმდებლებს, გაიგონის განზრახვა და პოტენციური გავლენა.
იატაკ დებატები და ხმის მიცემა.
კომიტეტის გასუფთავების შემდეგ, კანონპროექტი შეიძლება შეზღუდული იყოს დროის შეთანხმებებით, წესებით ან წინა კითხვის გამოყენებით. ზოგიერთ სისტემაში, როგორიცაა აშშ-ის სენატი, შეუზღუდავი დებატები (ფილბუსტერი) შეიძლება დააყოვნოს ან დაბლოკოს მოქმედება, თუ უმაღლესი უმრავლესობის ხმები არ გამოიძახებს კულუტს. საპარლამენტო სისტემებში, ხშირად უფრო სტრუქტურირებულია, პრემიერ-მინისტრებთან ან დანიშნულ მინისტრებთან ერთად, რომლებიც პასუხობენ შეკითხვებს და იცავენ მთავრობის ინტერესებს.
როგორც კი დებატები დასრულდება, პალატის ხმები. მარტივი უმრავლესობა ჩვეულებრივ საკმარისია უმეტეს საკანონმდებლოდ, თუმცა ზოგიერთი ზომა, როგორიცაა კონსტიტუციური ცვლილებები, ხელშეკრულებები ან ვეტოს გადადებები, საჭიროებს უფრო მაღალ ზღვარს. ხმის მიცემის პროცესი შეიძლება ჩატარდეს ხმით, სახელობითი ზარებით ან ელექტრონული სისტემით. რეგისტრირებული ხმები მოქალაქეებს გამჭვირვალობას აძლევს, თუ როგორ მისცეს ხმა თითოეულ საკითხზე.
კონფერენციის კომიტეტები და შერიგება.
ორკამერალურ საკანონმდებლო აქტებში იდენტური გადასახადები უნდა მიიღონ ორივე პალატამ. თუ ვერსიები განსხვავდება, კონფერენციის კომიტეტი, რომელიც შედგება ორივე სახლის წევრებისგან, ხშირად მოწვეულია ერთი კომპრომისული ტექსტის მოლაპარაკებისთვის. შეთანხმებული ვერსია შემდეგ გადაეცემა თითოეულ პალატას საბოლოო დამტკიცებისთვის. ეს ნაბიჯი შეიძლება იყოს ინტენსიური, რადგან შეიძლება მოიცავდეს ბიუჯეტის განაწილებების, პროგრამის დეტალების ან რეგულატორული დებულებების შესახებ მოლაპარაკებებს. ზოგჯერ ინიციატორი პალატა უბრალოდ იღებს მეორე პალატის მიერ განხორციელებულ ცვლილებებს, რომელიც თავიდან იზრუნებს.
აღმასრულებელი დამტკიცება.
ორივე პალატის მიერ ერთნაირი კანონპროექტის მიღების შემდეგ, იგი წარმოდგენილია სახელმწიფოს ან მთავრობის ხელმძღვანელისთვის დასამტკიცებლად. უმეტეს საპრეზიდენტო სისტემებში, აღმასრულებელმა შეიძლება ხელი მოაწეროს კანონპროექტს, ვეტო დადოს მას კანონის გარეშე ხელმოწერისთვის.
საპარლამენტო სისტემებში მონარქი ან პრეზიდენტი ჩვეულებრივ აძლევს ფორმალურ თანხმობას, მაგრამ მთავრობის უნარი, მიიღოს უმრავლესობა, უზრუნველყოფს, რომ კანონმდებლობა, რომელსაც ის სთავაზობს, იშვიათად დაბლოკილია ამ ეტაპზე. ხელმოწერის ან გამოცხადების პუნქტი აღნიშნავს ახალი სტატუტის დაბადებას, თუმცა კანონის განხორციელებისთვის საჭირო რეგულაციებს მაინც შეიძლება დასჭირდეს ადმინისტრაციული სააგენტოების დამატებითი წესების შექმნა.
მთავრობის ინსტიტუტების როლი.
საკანონმდებლო პროცესი ვაკუუმში არ ხდება. ის ფორმირდება საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ორგანოების კონსტიტუციური როლებით, თითოეულს განსხვავებული უფლებამოსილებები და პასუხისმგებლობები აქვს.
საკანონმდებლო ბრანი.
საკანონმდებლო ორგანოს ძირითადი ფუნქციაა კანონების შედგენა, განხილვა და მიღება. ფილიალები, როგორიცაა აშშ-ის კონგრესი, დიდი ბრიტანეთის პარლამენტი და ბუნდესტაგი, მოქმედებენ როგორც წარმომადგენლობისა და განხილვის ფორუმები. კანონმდებლები წარმოადგენენ გეოგრაფიულ რაიონებს ან პარტიებს, რომლებიც წარმოადგენენ მრავალფეროვან პერსპექტივებს, ასევე ზედამხედველობენ აღმასრულებელ ხელისუფლებას მოსმენების, გამოძიებების და ბიუჯეტის მართვის ძალის მეშვეობით. რადგან საკანონმდებლო კონტროლის მექანიზმი, მისი დამტკიცება საჭიროა წლიური ბიუჯეტებისთვის, მისი მნიშვნელოვანი ასიგნებებისთვის.
აღმასრულებელი კომპანია.
მიუხედავად იმისა, რომ საკანონმდებლო ორგანო ქმნის კანონს, აღმასრულებელი ორგანო ახორციელებს მას. პრეზიდენტები, პრემიერ-მინისტრები, კაბინეტები და ადმინისტრაციული სააგენტოები აწარმოებენ რეგულაციებს, აწესრიგებენ სტატუტებს და მართავენ სამთავრობო პროგრამებს. ბევრ ქვეყანაში აღმასრულებელ ორგანოებს ასევე აქვთ უფლებამოსილება, რომ შესთავაზონ კანონმდებლობა და გასცენ აღმასრულებელი ბრძანებები, რომლებიც აქვთ კანონის ძალა გარკვეული პირობებით. მაგალითად, სავაჭრო შეთანხმებები, საგანგებო განცხადებები და ადმინისტრაციული რეორგანიზაცია ხშირად გვერდს უვლიან საკანონმდებლო პროცესს გარკვეულ დონეზე, თუმცა ისინი რჩებიან სასამართლო და რჩებიან გარკვეულ დონეზე, თუმცა ისინი რჩებიან სასამართლო განხილვად.
რეგულატორული სააგენტოები განსაკუთრებით მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ პოლიტიკის განხორციელებაში. ისინი იღებენ დეტალურ წესებს, რომლებიც აყალიბებენ სტატუტების ფართო ენას. წესების შექმნის პროცესი ჩვეულებრივ მოიცავს საჯარო შეტყობინებისა და კომენტირების პერიოდებს, რაც საშუალებას აძლევს დაინტერესებულ მხარეებს, დააწონონ, როგორ უნდა იქნას გამოყენებული კანონები.
სასამართლო ბრანი.
სასამართლოები განმარტავენ კანონებს და განსაზღვრავენ, შეესაბამება თუ არა კონსტიტუციას. სასამართლო მიმოხილვით, სასამართლო შეიძლება დაარღვიოს სტატუტი, რომელიც არღვევს ფუნდამენტურ უფლებებს ან აჭარბებს საკანონმდებლო უფლებამოსილებას.
პოლიტიკის განვითარების პროცესი.
მთავრობები ავითარებენ პოლიტიკას, რომელიც მიმართულია მუდმივი სოციალური, ეკონომიკური ან გარემოსდაცვითი პრობლემების გადასაჭრელად. პოლიტიკის ციკლი უზრუნველყოფს ჩარჩოს, რათა გავიგოთ, როგორ ხდება პრობლემების დღის წესრიგში მოყვანა, როგორ ფორმირდება ვარიანტები და როგორ ხორციელდება და შეფასდება გადაწყვეტილებები.
დღის წესრიგის დადგენა.
დღის წესრიგის დადგენა გულისხმობს საზოგადოებრივი და ოფიციალური ყურადღების გამახვილებას კონკრეტულ საკითხებზე. მოვლენები, როგორიცაა ბუნებრივი კატასტროფები, ეკონომიკური კრიზისები ან მაღალი პროფილის ინციდენტები, შეიძლება გამოიწვიოს საკითხი პოლიტიკის დღის წესრიგში. ადვოკატური ჯგუფები, მედიის გაშუქება და ექსპერტული ანგარიშებიც ასევე მნიშვნელოვან როლს თამაშობენ. პოლიტიკის ცვლილების შესაძლებლობის ფანჯარა ხშირად მოკლედ იხსნება და კვალიფიციური პოლიტიკის მეწარმეები მუშაობენ პრობლემის შესასრულებელ გადაწყვეტასთან და პოლიტიკური ნების მქონე მოქმედებებსთან შესათანხმებლად.
პოლიტიკის ფორმულირება.
როდესაც საკითხი დღის წესრიგშია, პოლიტიკის შემქმნელები და ანალიტიკოსები ქმნიან პოტენციურ გადაწყვეტილებებს. ეს ეტაპი მოიცავს კვლევას, მონაცემთა ანალიზს, ექსპერტებთან კონსულტაციას და ალტერნატიული მიდგომების შეფასებას. მთავრობებს შეუძლიათ მოიწვიონ სამუშაო ჯგუფები, მწვანე დოკუმენტების გამოცემა ან საზოგადოებრივი მხარდაჭერის გაწევა გამოკითხვებისა და ფოკუსის ჯგუფების მეშვეობით. მაგალითად, მთავრობა, რომელიც ებრძვის კლიმატის ცვლილებას, შეიძლება განიხილოს ნახშირბადის გადასახადები, კაპას-ვაჭრობის სისტემები, განახლებადი სუბსიდიები, ან თითოეული ვარიანტი, ეფექტურობა, არას, ხარჯის, ხარჯის გარეშე პოლიტიკური განხორციელებადობა, და პოლიტიკური, და შესაძლებლობა.
პოლიტიკის მიღება.
ბევრი პოლიტიკა მოითხოვს საკანონმდებლო დამტკიცებას დაფინანსების ან სამართლებრივი უფლებამოსილების უზრუნველსაყოფად. თუმცა, ზოგიერთი პოლიტიკა, რომელიც არსებული ადმინისტრაციული დისკრეციის ფარგლებშია, შეიძლება მიღებულ იქნას სააგენტოს მიერ ახალი კანონების გარეშე. პოლიტიკის მიღება დამოკიდებულია კოალიციის მშენებლობაზე, მოლაპარაკებაზე და კომპრომისზე. საბოლოო ნებადართული ვერსია ხშირად ასახავს სხვადასხვა დაინტერესებული მხარეების ინტერესებს შორის ვაჭრობას.
პოლიტიკის განხორციელება.
მთავრობის სააგენტოები ქმნიან პროგრამებს, აქვეყნებენ რეგულაციებს, მატარებლის პერსონალს და რესურსებს გამოყოფენ მიღებული პოლიტიკის განსახორციელებლად. ეს ეტაპი მიდრეკილია ხახუნისკენ. ბიუროკრატიული ინერცია, არასაკმარისი დაფინანსება ან დაზარალებულთა წინააღმდეგობა შეიძლება შეაფერხოს ან გაანეიტრალოს განზრახული ეფექტები. ეფექტური განხორციელება მოითხოვს მკაფიო სახელმძღვანელო პრინციპებს, შესრულების მეტრებს და მექანიზმებს უკუკავშირისა და რეგულირებისათვის.
პოლიტიკის შეფასება.
უნდა გაკონტროლდეს პოლიტიკა, რათა დადგინდეს, მიაღწევენ თუ არა მათ მიზნებს. შეფასება შეიძლება განხორციელდეს მთავრობის აუდიტორების ან გარე, აკადემიური მკვლევარების ან არასამთავრობო ორგანიზაციების მიერ. შედეგების ზომები, როგორიცაა შემცირებული სიღარიბის მაჩვენებლები, გაუმჯობესებული ჯანმრთელობის მაჩვენებლები ან დაბალი დაბინძურების დონეები, შედარებულია ძირითად მონაცემებთან. თუ პოლიტიკა მცირდება, ის შეიძლება გადაიხედოს ან შეიცვალოს; თუ ის შეიძლება გაფართოვდეს, შეფასების ეტაპები, რომლებიც ხურავს და მუდმივს, ასწავლიან, ასწავლიან.
საჯარო მონაწილეობა კანონშემოქმედებაში.
ჯანმრთელი დემოკრატია დამოკიდებულია ჩართულ მოქალაქეებზე, რომლებიც გავლენას ახდენენ მათ მმართველ კანონებზე. მონაწილეობა მრავალ ფორმას იღებს, ხმის მიცემიდან პირდაპირ ქმედებამდე.
ხმის მიცემა და არჩევნები.
არჩევნები მოქალაქეებს აძლევს უფლებას აირჩიონ თავიანთი წარმომადგენლები და შესაბამისად, გავლენა მოახდინონ კანონმდებლობის მიმართულებაზე. ამომრჩევლებს შეუძლიათ დააჯილდოონ ან დასაჯონ მოვალეები მათი ხმის მიცემის ჩანაწერების საფუძველზე. მონაწილეობის მაჩვენებლები, შეზღუდვების წესები და კამპანიის ფინანსური კანონები ყველა გავლენას ახდენენ იმაზე, თუ რამდენად ეფექტურად აისახება ხმები პოლიტიკის შედეგებში.
საჯარო კონსულტაციები და კომენტარები.
პოლიტიკის ფორმულირებისა და მართვის პროცესში მთავრობები ხშირად იწვევენ საჯარო კომენტარებს. ონლაინ პლატფორმები, ქალაქის დარბაზის შეხვედრები და მოსმენები ინდივიდებსა და ორგანიზაციებს საშუალებას აძლევს გააზიარონ თავიანთი შეხედულებები. მაგალითად, როდესაც აშშ-ის გარემოს დაცვის სააგენტო სთავაზობს ახალ ჰაერის ხარისხის სტანდარტს, ის აქვეყნებს შეტყობინებას ფედერალურ რეესტრში და იღებს წერილობით კომენტარებს საბოლოო წესის გაცემამდე. ეს კომენტარები შეიძლება აიძულოს რეგულატორები შეცვალონ დებულებები ან შეკრიბოს დამატებითი მტკიცებულებები.
ადვოკატირება და ლობირება.
ლობირების დროს, როდესაც გამჭვირვალე გზით ტარდება, კანონმდებლებს სთავაზობს ექსპერტიზას და დაინტერესებულ მხარეებს პერსპექტივებს. თუმცა, პოლიტიკაში ფულის არაპროპორციული გავლენის გამო მოწოდებები უფრო მკაცრი გამჟღავნების წესებისა და შეზღუდვების დაწესებისკენ კამპანიის შენატანებზე. FLT:0-ის რეგისტრაციის შეთავაზება
რეფერენდუმები და ინიციატივები.
ზოგიერთ იურისდიქციაში, მოქალაქეებს შეუძლიათ პირდაპირ მიიღონ ან გააუქმონ კანონები რეფერენდუმის ან ინიციატივის მეშვეობით. შვეიცარია და ბევრი აშშ-ის სახელმწიფოები კარგად დამკვიდრებულნი მექანიზმები აქვთ პირდაპირი დემოკრატიისთვის. მაგალითად, კალიფორნიის წინადადების სისტემა საშუალებას აძლევს ამომრჩევლებს შექმნან ახალი სტატუტები ან კონსტიტუციური ცვლილებები. ხოლო პირდაპირი დემოკრატია შეუძლია გააძლიეროს ჩვეულებრივი ადამიანები, ის ასევე იწვევს შეშფოთებას კარგად დაფინანსებული კამპანიების გავლენისა და საარჩევნო ზომების სირთულის შესახებ.
გამოწვევები კანონშემოქმედებითი პროცესში.
მიუხედავად მისი მნიშვნელობისა, კანონმდებლობა აწყდება განმეორებით დაბრკოლებებს, რომლებიც შეიძლება დააყოვნოს ან დამახინჯოს შედეგები.
პოლიტიკური პოლარიზაცია.
პარტიების შორის მკვეთრი იდეოლოგიური დაყოფები შეიძლება კომპრომისისთვის რთული გახდეს. მაღალ პოლარიზებული გარემოში, კანონმდებლები შეიძლება პრიორიტეტი მიანიჭონ პარტიული ლოიალობას საერთო ნიადაგის პოვნაზე. ეს ხშირად იწვევს შეფერხებას, სადაც საჭირო კანონმდებლობა ჩერდება ან სუსტდება პარტიული ცვლილებებით. პოლარიზაცია ასევე ამცირებს საზოგადოებრივ ნდობას საკანონმდებლო პროცესის მიმართ, რადგან მოქალაქეები უფრო მეტად პოლიტიკურ ქულების მოპოვებაზე არიან ორიენტირებული, ვიდრე პრობლემების გადაჭრაზე.
სირთულე და გრიდლოკი.
თანამედროვე კანონმდებლობა ხშირად ეხება ურთიერთდაკავშირებულ საკითხებს, როგორიცაა ჯანდაცვა, კლიმატი ან იმიგრაცია, რომელიც მოიცავს მრავალ კომიტეტსა და სააგენტოს. ინფორმაციის დიდი მოცულობა და დაინტერესებული მხარეების რაოდენობა შეიძლება პროგრესი შეამციროს. პროცედურული ბარიერები, როგორიცაა უმაღლესი უმრავლესობის მოთხოვნები, ფილიბუსტერები ან მკაცრი კომიტეტის წესები, დამატებით დაყოვნებას იწვევს.
სპეციალური ინტერესების გავლენა.
მიუხედავად იმისა, რომ ყველა დაინტერესებულ მხარეს აქვს უფლება მიმართოს თავის მთავრობას, რესურსების დისბალანსი შეიძლება შეამციროს პოლიტიკა ვიწრო, კარგად ორგანიზებული ინტერესებისკენ და არა ფართო საზოგადოებრივი კეთილდღეობისკენ. რეფორმები, როგორიცაა დამოუკიდებელი შეზღუდული კომისიები, საჯარო კამპანიის დაფინანსება და ძლიერი ეთიკის წესები, მიზნად ისახავს ამ პრობლემის შემსუბუქებას, მაგრამ ისინი კვლავ სადავოა.
სისწრაფე და განხილვა.
კანონმდებლობის მიღება მოითხოვს ნაზ ბალანსს საფუძვლიან განხილვასა და დროულ მოქმედებას შორის. ზედმეტი განხილვა შეიძლება გამოიწვიოს პარალიზი, ხოლო ზედმეტად სწრაფად შეიძლება შექმნას ცუდად შემუშავებული კანონები, რომელთაც ბევრი მთავრობის შესაძლებლობა სწრაფად გამოსცადეს საგანგებო კანონმდებლობის მიღება. ზოგი მათგანი წარმატებით გაიარა მიზნობრივი ზომები, ხოლო სხვები, რომლებიც მოგვიანებით მოითხოვდნენ მნიშვნელოვან გადახედვას. მზის ჩასვლის პუნქტების და პერიოდული გადახედვის მშენებლობა ხელს უწყობს ვაჭრობის მართვას სისწრაფესა და ხარისხს შორის.
დასკვნა.
კანონებისა და პოლიტიკის შექმნა რთული, განმეორებითი პროცესია, რომელიც მოიცავს მრავალ მონაწილესა და ინსტიტუტს. თითოეული ეტაპი, რომელიც უზრუნველყოფს მონაწილეობისა და ზედამხედველობის შესაძლებლობებს. მოქალაქეები, რომლებიც უკეთ იცნობენ მთავრობის მუშაობას, რათა მხარი დაუჭირონ ეფექტურ, სამართლიან და გამჭვირვალე მმართველობას. ხმის მიცემით, მათი წარმომადგენლების კონტაქტით ან საჯარო კონსულტაციებით, ინდივიდები მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ იმ კანონების ფორმირებაში, რომლებიც განსაზღვრავენ თავიანთ საზოგადოებებს, მაგრამ სისტემა არასრულყოფილია, მაგრამ აქტიური და აქტიური მონაწილეობა.