Table of Contents
შესავალი: ამერიკის მმართველობის ფონდი.
შეერთებული შტატების მმართველობა ეყრდნობა სამ განსხვავებულ დონეს: ადგილობრივი, სახელმწიფო და ფედერალური. ეს სტრუქტურა, რომელიც დაფუძნებულია აშშ-ის კონსტიტუციაში და ჩამოყალიბებულია საუკუნეების პოლიტიკური პრაქტიკის მიერ, განსაზღვრავს, როგორ ნაწილდება და ხორციელდება ძალაუფლება მთელ ქვეყანაში. ამ როლების გაგება არ არის მხოლოდ აკადემიური ვარჯიში
ამერიკის ფედერალიზმის სისტემა წარმოიშვა კონფედერაციის მუხლების (1781-178) წარუმატებლობებიდან, რომლებმაც შექმნეს სუსტი ცენტრალური მთავრობა და დატოვეს სახელმწიფოებისთვის ყველაზე მეტი ავტორიტეტი. 1787 წლის კონსტიტუციურმა კონვენციამ შექმნა დოკუმენტი, რომელიც ყოფდა უფლებამოსილებებს ეროვნულ მთავრობასა და სახელმწიფოებს შორის, ხოლო ადგილობრივი მთავრობები დარჩნენ სახელმწიფო სამართლის არს ქმნილებად. ეს ჩაშენებული მიდგომა, რომელიც გადამუშავებულია ცვლილებებით, სასამართლოს გადაწყვეტილებებით და პრაქტიკული გამოცდილებით, ახლა მოიცავს დაახლოებით 330 მილიონ ადამიანს 19300-ზე მეტს, ახლა მოიცავს.
მთავრობის თითოეული დონე მოქმედებს საკუთარი უფლებამოსილების სფეროთი, თუმცა ისინი ღრმად ურთიერთდამოკიდებულნი არიან. ადგილობრივი მთავრობები მართავენ ინტიმურ საზოგადოებრივ საჭიროებებს, სახელმწიფო მთავრობები მართავენ რეგიონალურ და საერთაშორისო საკითხებს. ეს ურთიერთქმედება წარმოადგენს ყველაფრის განხილვის საფუძველს განათლების დაფინანსებიდან გარემოსდაცვით რეგულაციამდე, რაც მას კრიტიკულ საკითხად აქცევს როგორც სტუდენტებისთვის, ასევე მასწავლებლებისთვის.
ადგილობრივი მთავრობა: საჯარო სამსახურის ფრონტის ხაზი.
ადგილობრივი მთავრობები ყველაზე ახლოს არიან ხალხთან და ახორციელებენ უფლებამოსილებას განსაზღვრულ გეოგრაფიულ ტერიტორიებზე, როგორიცაა ქალაქები, ქალაქები და ოლქები. ისინი ხშირად "ზოგადი დანიშნულების მთავრობები" ეწოდებათ, რადგან ისინი უზრუნველყოფენ ფართო სერვისებს, რომლებიც პირდაპირ განსაზღვრავენ მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხს. განსხვავებით სახელმწიფოსა და ფედერალურ მთავრობებს არ აქვთ სუვერენული
ადგილობრივი მთავრობების ტიპები.
აშშ-ის აღწერის ბიურო აღიარებს ხუთი ძირითადი ტიპის ადგილობრივ მთავრობებს:
- FLT:0-ის ოლქები: FLT:1 სახელმწიფოთა ძირითადი ტერიტორიული დაყოფები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან სამართალდამცავი ფუნქციების, სასამართლოების, საკუთრების ჩანაწერების და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის საკითხებზე.
- FLT:0 მუნიციპალიტეტი: FLT:1 ინტეგრირებული ქალაქები, ქალაქები და სოფლები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ურბანულ მომსახურებას, როგორიცაა წყალი, კანალიზაცია, პარკები და ადგილობრივი პოლიცია.
- FLT:0 ქალაქების: FLT:1 ძირითადად ჩრდილო-აღმოსავლეთსა და დასავლეთში აღმოჩნდა, ესენი არიან ქვეყნების ან სახელმწიფოების დაყოფა, რომლებიც მართავენ გზის მოვლას, ხანძრის დაცვას და ადგილობრივ ზონირებას.
- FLT:0 სპეციალური რაიონები: FLT:1 დამოუკიდებელმა მთავრობებმა შექმნეს ერთიანი ფუნქციის ან ფუნქციების ვიწრო ნაკრების შესასრულებლად, როგორიცაა სკოლის რაიონები, წყლის უბნები, სატრანზიტო ორგანოები და ბიბლიოთეკის უბნები. აშშ-ში 35,000-ზე მეტი სპეციალური რაიონია.
- FLT:0 ამერიკული ტომობრივი მთავრობები: FLT:1 სუვერენული ერთეულები აშშ-ში, რომლებიც ფუნქციონირებენ მსგავსად ადგილობრივი მთავრობებისა, მაგრამ ფლობენ უნიკალურ სამართლებრივ სტატუსს ფედერალური სამართლის მიხედვით. (მიუხედავად იმისა, რომ ტექნიკურად ცალკე კატეგორიას, ისინი ხშირად ურთიერთობენ ადგილობრივ და სახელმწიფო სისტემებთან.)
ძირითადი სერვისები, რომლებიც ადგილობრივი მთავრობების მიერ არის უზრუნველყოფილი.
ადგილობრივი მთავრობები პასუხისმგებელნი არიან იმ სერვისებზე, რომლებიც ყველაზე პირდაპირ გავლენას ახდენენ მოქალაქეების ყოველდღიურ ცხოვრებაზე. მათ შორის შედის:
- FLT:0 საზოგადოებრივი უსაფრთხოება: FLT:1 პოლიციის დეპარტამენტები, სახანძრო დეპარტამენტები, საგანგებო სამედიცინო სერვისები და კოდების აღსრულება.
- FLT:0 განათლება: FLT:1 საჯარო ელემენტარული და საშუალო სკოლები ძირითადად ადგილობრივ დონეზე იმართება არჩეული სკოლის საბჭოებისა და დანიშნული სუპერტენდენტების მეშვეობით, თუმცა დაფინანსება და სტანდარტები ხშირად მოიცავს სახელმწიფო და ფედერალურ მთავრობებს.
- FLT:0 ინფრასტრუქტურა: FLT:1 ადგილობრივი გზების, ხიდების, გვერდითი გზების, ქუჩის შუქების, საგზაო სიგნალების და შტორმის წყლის გადინების სისტემების შენარჩუნება. ქვეყნის 4 მილიონი მილის საჯარო გზები ძირითადად ადგილობრივი იურისდიქციის ქვეშაა.
- ბევრი მუნიციპალიტეტი ახორციელებს საკუთარ ნაგავსაყრელებს ან კონტრაქტს კერძო გადამზიდველებთან.
- FLT:0 პარკები და დასვენება: FLT:1 საჯარო პარკები, მოედნები, საზოგადოებრივი ცენტრები, სასაცურაო აუზები, სპორტული მოედნები და კულტურული ობიექტები, როგორიცაა ბიბლიოთეკები და მუზეუმები.
- FLT:0oning და მიწის გამოყენება: FLT:1 საკუთრების განვითარების რეგულირება ზონირების ორდინაციების, მშენებლობის კოდექსების და დაყოფის რეგულაციების მეშვეობით. ეს ძალა განსაზღვრავს, სად შეიძლება აშენდეს სახლები, ბიზნესები და ქარხნები.
- FLT:0 FLT:1 ბევრი ადგილობრივი მთავრობა უზრუნველყოფს წყალს, ელექტროენერგიას, ბუნებრივ გაზს და ფართოზოლოვანი ინტერნეტ სერვისებს, პირდაპირ ან საჯარო კომუნალური მომსახურების მეშვეობით.
როგორ ფინანსდებიან ადგილობრივი მთავრობები.
ადგილობრივი მთავრობები შემოსავლის წყაროების ნაზავს ეყრდნობიან:
- FLT:0 ქონების გადასახადები: FLT:1 ადგილობრივი საგადასახადო შემოსავლის უდიდესი წყარო, რომელიც შეგროვებულია შეფასებული საკუთრების ღირებულებებზე დაყრდნობით.
- FLT:0 გაყიდვების გადასახადები: FLT:1 ბევრი ქალაქი და ქვეყანა თავის გაყიდვების გადასახადს სახელმწიფო გაყიდვების გადასახადზე ამატებს.
- FLT:0 მომხმარებლის გადასახადები და ჯარიმები: FLT:1 გადასახადები მომსახურებებისთვის, როგორიცაა წყალი, კანალიზაცია, პარკირების ნებართვები და სამშენებლო ნებართვები, ასევე ჯარიმები სატრანსპორტო და კოდის დარღვევებისთვის.
- FLT:0 სახელმწიფო და ფედერალური გრანტები: FLT:1 მთავრობათაშორისი გადაცემები კონკრეტული მიზნებისთვის, როგორიცაა განათლება, ინფრასტრუქტურა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის პროგრამები.
- FLT:0 შემოსავლის გადასახადები: FLT:1 ზოგიერთი ადგილობრივი მთავრობა (როგორიცაა ნიუ-იორკ ქალაქი და მრავალი ოჰაი მუნიციპალიტეტები) აწესებს ადგილობრივ შემოსავალს ან გადახდის გადასახადებს.
ადგილობრივი მთავრობის მოქმედების მაგალითები.
ქალაქის საბჭო ხმას აძლევს მიწის ნაწილის გადანაწილებას რეზიდენტობიდან კომერციულ მაღაზიაში, რათა შესაძლებელი იყოს ახალი მაღაზია. ეს პროცესი მოიცავს საჯარო მოსმენებს, კომისიის გადახედვებს, გარემოზე ზემოქმედების შეფასებებს და პოტენციურ აპელაციებს სახელმწიფო სასამართლოებში.
უფრო ღრმა ადგილობრივ სამთავრობო სტრუქტურებში ჩასვლისთვის, ეწვიეთ FLT:0 ეროვნული ლიგა ქალაქებში:1, რომელიც უზრუნველყოფს რესურსებს და მხარდაჭერას მუნიციპალური მთავრობებისთვის ამერიკის შეერთებულ შტატებში.
სახელმწიფო მთავრობა: დემოკრატიის ლაბორატორიები.
სახელმწიფო მთავრობები ამერიკის ფედერალურ სისტემაში მნიშვნელოვან პოზიციას იკავებენ. მათ აქვთ სუვერენული ავტორიტეტი (გარდა აშშ-ის კონსტიტუციისა) და იყენებენ ძალაუფლებას ფართო სპექტრის შიდა საქმეებზე. ფრაზა "დემოკრატიის ლაბორატორიები", რომლებიც შექმნილია მართლმსაჯულების ლუი ბრანდეის მიერ, ასახავს იდეას, რომ სახელმწიფოებს შეუძლიათ ექსპერიმენტის ჩატარება სხვადასხვა პოლიტიკით და პროგრამებით ეროვნული სტაბილურობის რისკის გარეშე.
სახელმწიფო მთავრობების სტრუქტურა.
ყოველი სახელმწიფო მთავრობა ფედერალური მოდელის სამ განშტოებას ახდენს:
- FLT:0 საკანონმდებლო ბრაში: FLT:1 Bacaler ყველა სახელმწიფოში, გარდა Nebraska-ისა (რომელსაც აქვს უნიკამერალური საკანონმდებლო ორგანო). სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები იღებენ კანონებს ისეთ თემებზე, როგორიცაა განათლება, ჯანდაცვა, სისხლის სამართლის მართლმსაჯულება და ტრანსპორტი. ისინი ასევე ადასტურებენ გერბერანული დანიშვნებს და სახელმწიფო ბიუჯეტებს.
- თქვენ ხართ გაწვრთნილი მონაცემებზე 2023 წლის ოქტომბრამდე.
- FLT:0 სასამართლო ორგანო: FLT:1 სახელმწიფო სასამართლო სისტემები, სასამართლო სასამართლოები და სახელმწიფო კონსტიტუციები. სახელმწიფო სასამართლოები მართავენ ამერიკის შეერთებულ შტატებში სამართლებრივი საქმეების დიდ უმრავლესობას, მათ შორის სისხლის სამართლის დევნას, სამოქალაქო დავებს, ოჯახურ საკითხებს და პროკურაციას.
სახელმწიფო მთავრობების ძირითადი ფუნქციები.
სახელმწიფო მთავრობები ახორციელებენ ძალაუფლების ფართო სპექტრს, რომელთაგან ბევრი არის FLT:0 პოლიციის ძალები: 1 თანდაყოლილი ავტორიტეტი, რომელიც იცავს მათი მოქალაქეების ჯანმრთელობას, უსაფრთხოებას და კეთილდღეობას.
- FLT:0 განათლება: FLT:1 სახელმწიფოებმა დაადგინეს აკადემიური სტანდარტები, ადმინისტრირებდნენ სტანდარტიზებულ ტესტირებას, ლიცენზიის მასწავლებლებს და ანაწილებენ დაფინანსებას ადგილობრივ სკოლის ოლქებზე. ფედერალური კანონები, როგორიცაა ყველა სტუდენტური წარმატების აქტი (ESA), უზრუნველყოფს ჩარჩოს, მაგრამ ტოვებს განხორციელებას სახელმწიფოებისთვის.
- FLT:0 ჯანმრთელობა და კეთილდღეობა: FLT:1 სახელმწიფოები მართავენ მედიკარდიდს, ჯანმრთელობის პროგრამას დაბალი შემოსავლის მქონე პირებისთვის, ფედერალური სახელმძღვანელოების ქვეშ. ისინი ასევე მართავენ საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დეპარტამენტებს, არეგულირებენ საავადმყოფოებს და საექთნო სახლებს, და მართავენ პროგრამებს, როგორიცაა დროებითი დახმარება ნედი ოჯახებისათვის (TANF) და დამატებითი კვების დახმარების პროგრამა (SNAP).
- FLT:0 ტრანსპორტირება: FLT:1 სახელმწიფოები აშენებენ და ინარჩუნებენ გზებს (მათ შორის სახელმწიფო გზების ფედერალური მთავრობის პარტნიორობით), მართავენ მძღოლის ლიცენზირებას და სატრანსპორტო რეგისტრაციას, და არეგულირებენ საზოგადოებრივი ტრანზიტის სისტემებს.
- FLT:0 საზოგადოებრივი უსაფრთხოება: FLT:1 სახელმწიფო პოლიცია ან საგზაო პატრულირება ახორციელებს საგზაო კანონებს და იძიებს დანაშაულებს. სახელმწიფო კორექციების დეპარტამენტები მართავენ ციხეებს და აკონტროლებენ პარალელს.
- FLT:0 ეკონომიკური რეგულაცია: FLT:1 სახელმწიფოების ჩარტერული კორპორაციები, ლიცენზიის პროფესიონალები (ექორები, ადვოკატები, ბარბერები და ა.შ.), არეგულირებენ დაზღვევას და საბანკო სისტემას, და ამკაცრებენ მომხმარებელთა დაცვის კანონებს.
- FLT:0 გარემოს დაცვა: FLT:1 სახელმწიფოები ახორციელებენ ფედერალურ გარემოსდაცვით კანონებს (მაგ., სუფთა ჰაერის აქტი, სუფთა წყლის აქტი) და ხშირად ადგენენ უფრო მკაცრ სტანდარტებს. ისინი მართავენ სახელმწიფო პარკებს, ტყეებს და ველურ რესურსებს.
- FLT:0 არჩევნები: FLT:1 სახელმწიფოები მართავენ ყველა ფედერალურ, სახელმწიფო და ადგილობრივ არჩევნებს მათ საზღვრებში, ადგენენ ამომრჩეველთა რეგისტრაციის წესებს, ზღუდავენ საზღვრებს და ხმის მიცემის პროცედურებს.
- FLT:0 დაბეგვრა: FLT:1 სახელმწიფოები აწესებენ შემოსავლის გადასახადებს (43 სახელმწიფო), გაყიდვების გადასახადებს (45 სახელმწიფო), კორპორატიულ გადასახადებს და აქციზურ გადასახადებს გაზოლინზე, ალკოჰოლზე და თამბაქოზე.
სახელმწიფო კონსტიტუციების როლი.
თითოეულ სახელმწიფოს აქვს საკუთარი კონსტიტუცია, რომელიც არის ამ სახელმწიფოს უმაღლესი კანონი (მხოლოდ აშშ-ის კონსტიტუციის გათვალისწინებით). სახელმწიფო კონსტიტუციები ხშირად უფრო გრძელი და დეტალურია, ვიდრე ფედერალური, ხშირად მოიცავს ადგილობრივი მთავრობის, განათლების, დაბეგვრის და ინდივიდუალური უფლებების დებულებებს. ისინი შეიძლება შეიცვალოს საკანონმდებლო მოქმედებით, პოპულარული ინიციატივებით ან კონსტიტუციური კონვენციებით.
სახელმწიფო მთავრობები, როგორც პოლიტიკის ინოვატორები.
სახელმწიფოებმა ხშირად პიონერული პოლიტიკის მიდგომები მიიღეს მოგვიანებით ეროვნულ დონეზე. მაგალითები მოიცავს:
- FLT:0 ჯანმრთელობის დაზღვევა: FLT:1 მასაჩუსეტსის 2006 წლის ჯანმრთელობის რეფორმის კანონი იყო ხელმისაწვდომი ზრუნვის აქტის (2010) მოდელი.
- FLT:0 მინიმალური ხელფასი: FLT:1 ბევრმა სახელმწიფომ გაზარდა მათი მინიმალური ხელფასები ფედერალურ სართულზე მაღლა, რაც გამოიწვია ეროვნული დებატები ხელფასების დონეზე.
- FLT:0 გარემოსდაცვითი რეგულაცია: FLT:1 კალიფორნიის სატრანსპორტო საშუალებების გამონაბოლქვის სტანდარტები მთელ მსოფლიოში სუფთა მანქანებს ახლებდნენ ფედერალური გამონაკლისის მეშვეობით, რომელიც სუფთა ჰაერის აქტით იყო მინიჭებული.
- FLT:0 სისხლის სამართლის რეფორმა: FLT:1 სახელმწიფოებმა, როგორიცაა ტეხასი და ნიუ-იორკში, განიცადეს ალტერნატივები პატიმრობის, ნარკოტიკების სასამართლოების და გირაოს რეფორმის.
სახელმწიფო სამთავრობო ოპერაციების ავტორიტეტული მონაცემებისთვის, FLT:0 ეროვნული გუბერნატორების ასოციაცია FLT 1 სთავაზობს პოლიტიკურ ანგარიშებს და საუკეთესო პრაქტიკებს.
ფედერალური მთავრობა: ეროვნული ხელისუფლება.
ფედერალური მთავრობა არის უმაღლესი დონის მთავრობა შეერთებულ შტატებში, რომელსაც გააჩნია უფლებამოსილებები, რომლებიც კონსტიტუციით არის დელეგირებული და პასუხისმგებელია ეროვნული და საერთაშორისო საკითხებისთვის. მისი სტრუქტურა, ფუნქციები და შეზღუდვები მკაფიოდ განსაზღვრულია კონსტიტუციაში და ჩამოყალიბებულია ორი საუკუნის განმავლობაში პოლიტიკური და სამართლებრივი ევოლუციის შედეგად.
ფედერალური მთავრობის სამი ფილიალი.
კონსტიტუცია ფედერალურ ავტორიტეტს სამ თანასწორ შტოს შორის ყოფს, თითოეულს შემოწმებებითა და ბალანსებით:
- თქვენ ხართ გაწვრთნილი მონაცემებზე 2023 წლის ოქტომბრამდე.
- პრეზიდენტი, რომელიც ხელმძღვანელობს როგორც სახელმწიფოს მეთაური და მთავრობის ხელმძღვანელი, ახორციელებს ფედერალურ პოლიტიკას, მართავს შეიარაღებულ ძალებს, აწერს ფედერალურ მოსამართლეებს და კაბინეტის ოფიცრებს და შეუძლია ვეტო დაადოს კანონმდებლობას. აღმასრულებელი ორგანო 2 მილიონზე მეტ სამოქალაქო პირს ასაქმებს ისეთ დეპარტამენტებში, როგორიცაა თავდაცვა, სამართლიანობა, ხაზინა, ჯანმრთელობა და ადამიანის სერვისები, და საშინაო.
- ფედერალური სასამართლოები განმარტავენ კონსტიტუციას და ფედერალურ კანონებს სახელმწიფოებს შორის, და ისმენენ ფედერალური საკითხების განხილვას. უმაღლესი სასამართლოს მიერ დადგენილი "FLT:2 Marmarky vt vtwt in, Fadstol 3
ჩამოთვლილი და მიკერძოებული უფლებამოსილებები.
ფედერალური მთავრობის ავტორიტეტი დაფუძნებულია FLT:0-ზე დასახელებული უფლებამოსილებებიFLT:1, რომლებიც ჩამოთვლილია მუხლში I, კონსტიტუციის მუხლი 8, რომელიც მოიცავს სახელმწიფოთაშორისი კომერციის რეგულირების უფლებამოსილებას, არმიის შექმნას და პოსტ-ოფისის შექმნას. FLT-ის:2-ის ყველა მთავრობის შესაბამისი უფლებამოსილებები FPerment-ის აღმასრულებელი ხელისუფლებისათვის Celergelementegerements,, მუხლი 10, მუხლი, მუხლი, მუხლი, მუხლი, მუხლი, მუხლი 8, მუხლი, მუხლი, რომელიც აძლევს lemente, მუხლი lemente, მუხლი 8, მუხლი 8, მუხლი 8, მუხლი lece, მუხლი 8, რომელიც აძლევს, მუხლი, მუხლი, მუხლი 8, რომელიც აძლევს, მუხლი 8, მუხლი 18, რომელიც საშუალებას აძლევს, რომ ყველა:, რომ ყველა: le,,, რომ ყველა,,,,,,,,,,,,,,,
ფედერალური მთავრობის ძირითადი პასუხისმგებლობები.
- FLT:0 ეროვნული თავდაცვა: FLT:1 თავდაცვის დეპარტამენტი მართავს შეიარაღებულ ძალებს (არმია, საზღვაო ძალები, საზღვაო კორპუსი, კოსმოსური ძალები) და იცავს ერს უცხოური საფრთხეებისგან.
- FLT:0 საგარეო პოლიტიკა: FLT:1 სახელმწიფო დეპარტამენტი ატარებს დიპლომატიას, აწარმოებს ხელშეკრულებებს, მართავს საელჩოებს და საკონსულოებს, და აწესრიგებს პასპორტებს.
- FLT:0 სახელმწიფოთაშორისი ვაჭრობა: FLT:1 კომერციული მუხლი ფედერალურ მთავრობას აძლევს ფართო უფლებამოსილებას, რომ რეგულირება მოახდინოს ეკონომიკურ აქტივობაზე, რომელიც სახელმწიფო ხაზებს გადაკვეთს, მათ შორის ტრანსპორტირებას, საბანკო, ტელეკომუნიკაციებს და ინტერნეტს.
- FLT:0 სოციალური დაზღვევა და კეთილდღეობა: FLT:1 სოციალური დაცვა უზრუნველყოფს პენსიაზე გასვლას და შეზღუდული შესაძლებლობების სარგებელს; მედიცინა მოიცავს ჯანმრთელობის დაცვას ხანდაზმულებისთვის; მედიცინა (ერთად სახელმწიფოებთან) უზრუნველყოფს ჯანმრთელობის დაცვას დაბალი შემოსავლის მქონე პირებისთვის. ფედერალური მთავრობა ასევე ადმინისტრირებს ვეტერანების სარგებელს, საკვების დახმარებას და საცხოვრებელი სუბსიდიებს.
- FLT:0 სამოქალაქო უფლებების აღსრულება: FLT:1 იუსტიციის დეპარტამენტი ახორციელებს ფედერალურ კანონებს რასის, სქესის, რელიგიის, შეზღუდული შესაძლებლობების და ეროვნული წარმოშობის საფუძველზე დისკრიმინაციის წინააღმდეგ.
- FLT:0 გარემოს დაცვა: FLT:1 გარემოს დაცვის სააგენტო (EPA) ახორციელებს და ახორციელებს ფედერალურ გარემოსდაცვით კანონებს, მათ შორის სუფთა ჰაერის აქტს, სუფთა წყლის აქტს და სუპერფონდის პროგრამას.
- FLT:0 იმიგრაცია და ნატურალიზაცია: FLT:1 აშშ-ის მოქალაქეობისა და იმიგრაციის სერვისები (USCI) ამუშავებენ ვიზებს, მწვანე ბარათებს და მოქალაქეობის განაცხადებს. საბაჟო და საზღვრის დაცვა (CBP) უზრუნველყოფს საზღვრებს, ხოლო იმიგრაციისა და საბაჟო აღსრულება (ICE) უზრუნველყოფს იმიგრაციის კანონებს.
- FLT:0 მონეტარული პოლიტიკა: FLT:1 ფედერალური რეზერვის სისტემა აკონტროლებს ფულის მიწოდებას, ადგენს საპროცენტო განაკვეთებს და არეგულირებს ბანკებს ეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად.
ფედერალიზმი და ძალაუფლების მიტაცება.
კონსტიტუცია აშკარად ზღუდავს ფედერალურ ძალაუფლებას ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ჰაბეას კორპუსის შეჩერება (გარდა აჯანყების ან შეჭრისა), იღებს მიღწევების ანგარიშებს ან აწესებს პოსტფაქტურ კანონებს. მე-10 შესწორება აძლიერებს, რომ აშშ-ს არ დელეგირებული უფლებები დაცულია სახელმწიფოებისთვის. ეს ბალანსი იყო მიმდინარე ფედერალური ძალაუფლების შეზღუდვის წყარო, რომელიც ზღუდავს ფედერალური სახელმწიფო ძალაუფლების გაფართოებას ფედერალური საარბივერსიის გაფართოების შემდეგ: 11DDOF.
ფედერალური მთავრობის სტრუქტურის ოფიციალური მიმოხილვისთვის, ეწვიეთ FLT:0USA.GoverF1, ფედერალური მთავრობის ოფიციალური ვებპორტალი.
ადგილობრივ, სახელმწიფო და ფედერალურ მთავრობებს შორის ურთიერთობა.
მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობის თითოეულ დონეს აქვს განსხვავებული პასუხისმგებლობები, ისინი არ მოქმედებენ იზოლაციაში. ამერიკული ფედერალიზმი ხასიათდება ურთიერთქმედების რთული ქსელით, ზოგჯერ თანამშრომლობით, ზოგჯერ სადავო რომელიც ქმნის საჯარო პოლიტიკასა და მომსახურების მიწოდებას.
თანამშრომლობითი ფედერალიზმი.
1930-იან წლებში ფედერალური მთავრობა უფრო მეტად ჩართულია FLT:0 თანამშრომლობითი ფედერალიზმის ფარგლებში, სადაც ეროვნული, სახელმწიფო და ადგილობრივი მთავრობები ერთად მუშაობენ საერთო პრობლემების მოსაგვარებლად. ეს ხშირად მოიცავს ფედერალურ დახმარებებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ დაფინანსებას სახელმწიფოებისა და ადგილობრივი ადგილებისთვის კონკრეტული მიზნებისთვის, მაგრამ ასევე მოიცავს პირობებსა და მანდატებს.
- FLT:0 გზატკეცილის დაფინანსება: FLT:1 ფედერალური მთავრობა მნიშვნელოვან დაფინანსებას უზრუნველყოფს სახელმწიფო გზების მშენებლობისა და შენარჩუნებისთვის, ფედერალური საწვავის გადასახადებით დაფინანსებული. სახელმწიფოებმა უნდა შეასრულონ ფედერალური სტანდარტები (მაგ. სიჩქარის ლიმიტები, ნიშანი, უსაფრთხოების მოთხოვნები) ამ ფონდების მისაღებად.
- FLT:0მედიცინა: FLT:1 ფედერალური მთავრობა ემთხვევა სახელმწიფო ხარჯებს მედიკამენტებზე სხვადასხვა ტემპით ( 50%დან 83%-მდე, დამოკიდებულია სახელმწიფოსა და პროგრამის კომპონენტზე). სახელმწიფოები მართავენ პროგრამას ფართო ფედერალური სახელმძღვანელო პრინციპების ფარგლებში.
- FLT:0 განათლება: FLT:1 ფედერალური მთავრობა დაახლოებით 8-10%-ს საჯარო სკოლის დაფინანსებას ახორციელებს პროგრამების მეშვეობით, როგორიცაა I სათაური (დამცავშემოსავლიანი სტუდენტების მხარდაჭერა) და ინდივიდები შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე განათლების აქტით (IDEA).
- FLT:0 კატასტროფების პასუხი: FLT:1 ფედერალური საგანგებო მართვის სააგენტო (FEMA) კოორდინაციას უწევს სახელმწიფო და ადგილობრივი საგანგებო მართვის სააგენტოებს, რათა უპასუხონ ბუნებრივ კატასტროფებს, როგორიცაა ქარიშხლები, მიწისძვრები და ველური ხანძრები.
ფისკალური ფედერალიზმი და გრანტები.
მთავრობის დონეებს შორის ფულის ნაკადი განმსაზღვრელი მახასიათებელია მთავრობათაშორისი ურთიერთობებისთვის. ფედერალური გრანტები ორ კატეგორიად ვარდება:
- FLT:0 კატეგორიული გრანტები: FLT:1 ფონდები განსაზღვრული კონკრეტული მიზნისთვის, როგორიცაა საზოგადოების განვითარების ბლოკის გრანტები ან სამშობლოს უსაფრთხოების გრანტები. ეს ხშირად მოითხოვს სახელმწიფო ან ადგილობრივ შესაბამის ფონდებს და დეტალური ფედერალური რეგულაციების დაცვას.
- FLT:0 ბლოკის გრანტები: FLT:1 ფონდები უზრუნველყოფდნენ ფართო პოლიტიკის სფეროებს (მაგ., ფსიქიკურ ჯანმრთელობას, სოციალურ მომსახურებებს) ნაკლები პირობებით, რაც საშუალებას აძლევს სახელმწიფოებს და ადგილობრივებს მეტი დისკრეცია მიიღონ ფულის ხარჯვისას.
სახელმწიფო მთავრობები ასევე ფინანსურ დახმარებას უწევენ ადგილობრივ მთავრობებს, განსაკუთრებით განათლების დაფინანსებისა და ქონების გადასახადის შემსუბუქებისთვის. დაფინანსების ბალანსი და თანმხლები პოლიტიკის გავლენის მუდმივი პოლიტიკური დაძაბულობის წყარო.
პრემიები და მანდატები.
ფედერალურმა მთავრობამ შეიძლება FLT:0pememepempempem FLT:1 სახელმწიფო ან ადგილობრივი კანონები იმ სფეროებში, სადაც მას აქვს კონსტიტუციური ავტორიტეტი, როგორიცაა იმიგრაცია, საგარეო საქმეთა და სახელმწიფოთაშორისი ვაჭრობა.
ფედერალური FLT:0Mandats მოითხოვს სახელმწიფოებისა და ადგილობრივი მოსახლეობისგან გარკვეული ქმედებების განხორციელებას, ხშირად სრული დაფინანსების გარეშე. მაგალითები მოიცავს მოთხოვნას, რომ შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის ADA-ს ფარგლებში წვდომა იყოს უზრუნველყოფილი, ან დაიცვას ფედერალური გარემოს დაცვის სტანდარტები. 1995 წლის დაუფინანსებელი მანდატების რეფორმის აქტი ცდილობდა შეზღუდოს ასეთი მანდატები, მაგრამ ისინი კვლავ რჩება დაძაბულობის წყაროდ.
გამოწვევები მრავალდონიანი მმართველობის სფეროში.
ადგილობრივი, სახელმწიფო და ფედერალური მთავრობების ურთიერთქმედება ყოველთვის არ არის გლუვი. რამდენიმე მუდმივი გამოწვევა ამოწმებს ფედერალური სისტემის ეფექტურობას:
იურისდიქციული კონფლიქტები.
ბოლო მაგალითები მოიცავს კონფლიქტებს თავშესაფრის ქალაქების შესახებ (სადაც ადგილობრივი მთავრობები ზღუდავენ თანამშრომლობას ფედერალური იმიგრაციის აღსრულებასთან), მარიხუანის ლეგალიზაციას (სადაც ფედერალური კანონი კვლავ კრძალავს კანაფის მიუხედავად სახელმწიფო ლეგალიზაციისა) და გარემოს დაცვის ორაზროვნებას (AF-ს სუფთა ენერგიის გეგმა და წყლის საზღვრები აშშ-ის მიერ: NF1 LLT).
დაფინანსებისა და შესაძლებლობების განსხვავებები.
მდიდარი სახელმწიფოები და ადგილობრივი ადგილები შეიძლება უზრუნველყონ უფრო მაღალი ხარისხის სერვისები და ინფრასტრუქტურა, ვიდრე ღარიბი. ეს იწვევს განათლების დაფინანსების, ჯანმრთელობის შედეგების და ეკონომიკური შესაძლებლობების განსხვავებებს. ფედერალური პროგრამები შეიძლება დაეხმაროს რესურსების გათანაბრებას, მაგრამ ისინი ხშირად მოდიან პირობებით, რომლებიც შეიძლება არ შეესაბამებოდეს ადგილობრივ პირობებს. ანალოგიურად, პატარა სოფლის ქალაქებს შეიძლება არ ჰქონდეთ ადმინისტრაციული შესაძლებლობა კონკურენცია გაუწიონ ფედერალურ გრანტებს ან შეესაბამონ რთულ რეგულაციებს.
პოლიტიკური პოლარიზაცია.
ბოლო ათწლეულებში, პოლიტიკური პოლარიზაციის ზრდამ შეიძლება უარი თქვას ფედერალური პოლიტიკის განხორციელებაზე (მაგ., ჯანმრთელობის დაზღვევის გაცვლა ACTA-ს ფარგლებში), ხოლო ფედერალურმა მთავრობამ შეიძლება შეაჩეროს დაფინანსება ან მიიღოს სამართლებრივი ზომები შეუსაბამო სახელმწიფოების წინააღმდეგ.
ადმინისტრაციული გადაფარვა და არაეფექტურობა.
მთავრობის მრავალი დონე შეიძლება აკონტროლებდეს ერთსა და იმავე ფუნქციას, რაც იწვევს ძალისხმევის დუბლირებას და დაბნეულობას. მაგალითად, სამართალდამცავი პასუხისმგებლობები ემთხვევა ადგილობრივ პოლიციას, საგრაფო შერიდებს, სახელმწიფო პოლიციას და ფედერალურ სააგენტოებს, როგორიცაა FBI და DEA. ხოლო კოორდინაცია შეიძლება გააუმჯობესოს შედეგები, ასევე შეიძლება შექმნას ბიუროკრატიული ბიუროკრატია და იურისდიქციული დავები.
დასკვნა: ფედერალიზმის გაგების მუდმივი მნიშვნელობა.
ძალაუფლების განაწილება ადგილობრივ, სახელმწიფოს და ფედერალურ მთავრობებს შორის ამერიკული პოლიტიკური ცხოვრების ფუნდამენტური ელემენტია. ეს არ არის სტატიკური იერარქია, არამედ დინამიური სისტემა, რომელიც განვითარდა კონსტიტუციური შესწორებით, სასამართლო ინტერპრეტაციით, საკანონმდებლო ქმედებით და პრაქტიკული გამოცდილებით. სტუდენტებისა და მასწავლებლებისთვის, ამ როლების გაგება აუცილებელია ინფორმირებული მოქალაქეობისთვის.
ფედერალიზმის პრინციპები დღესაც აქტუალურია, რადგან ერი ახალ გამოწვევებს აწყდება: პანდემიები, რომლებიც სახელმწიფო ხაზებს კვეთს, ეკონომიკური უთანასწორობა, რომელიც განსხვავდება რეგიონიდან, ტექნოლოგიური ინოვაციები, რომლებიც საჭიროებენ კოორდინირებულ მოქმედებას ყველა დონეზე. ადგილობრივი, სახელმწიფო და ფედერალური მთავრობების როლების შესწავლით, ჩვენ ვამზადებთ შემდეგ თაობას ამ სირთულეების მოსაწყობად და მდგრადი და საპასუხო დემოკრატიული სისტემის შესაქმნელად.
შემდგომი წაკითხვისთვის, FLT:0 კონგრესული კვლევითი სამსახური:FLT:1 აქვეყნებს ანგარიშებს ფედერალიზმისა და მთავრობათაშორისი ურთიერთობების შესახებ, ხოლო FLT:2 ბროკინგების ინსტიტუტი FLT:3 სთავაზობს თანამედროვე ფედერალიზმის საკითხების ანალიზს.