Table of Contents
მუდმივი გავლენა: როგორ აყალიბებს ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა პოლიტიკურ სტაბილურობას პაპუა-ახალ გვინეაში.
ავსტრალიასა და პაპუა-ახალ გვინეას შორის ურთიერთობა (PNG) ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ორმხრივი დინამიკაა სამხრეთ-დასავლეთ წყნარ ოკეანეში. მეტი საუკუნის განმავლობაში, ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკის გადაწყვეტილებებმა პირდაპირ ჩამოაყალიბეს PNRG-ის მმართველობის სტრუქტურები, უსაფრთხოების არქიტექტურა და ეკონომიკური ტრაექტორია; ეს გავლენა არ არის მხოლოდ ისტორიული; ის განაგრძობს ყველა ავსტრალიის დახმარების ბიუჯეტის, რეგიონალური უსაფრთხოების ინიციატივის, რეგიონალური უსაფრთხოების შესაძლებლობების განვითარებას, რომელიც მოიცავს ღრმა გავლენას, რომელიც მოიცავს პორტსში პოლიტიკური მდობედისა და დიპლომატიური სტაბილურობისთვის, რომელიც მოიცავს პორტში.
ორმხრივი ურთიერთობის ისტორიული ფონდები.
კოლონიური ადმინისტრაციიდან დამოუკიდებლობამდე.
ავსტრალიის ჩართულობა პაპუა-ახალი გვინეასთან დაიწყო სერიოზულად კოლონიური ეპოქის დროს. 1906 წლიდან ავსტრალიამ პაპუას ტერიტორია მართავდა, ხოლო მსოფლიო ომის შემდეგ, მან შექმნა ერების ლიგა ყოფილი გერმანიის ახალი გვინეას მიმართ. ამ ორმა ადმინისტრაციამ შექმნა ინფრასტრუქტურის, სამართლებრივი სისტემებისა და საგანმანათლებლო ინსტიტუტების მემკვიდრეობა, რომლებიც ძლიერ ასახავდა ავსტრალიურ მოდელებს.
1975 წელს დამოუკიდებლობისკენ გადასვლა არ იყო მოულოდნელი. ავსტრალია აქტიურად მოამზადა PNR თვითმართვისთვის, უზრუნველყოფდა ადმინისტრაციულ ტრენინგსა და ფინანსურ მხარდაჭერას. თუმცა, დამოუკიდებლობის შემდგომი ურთიერთობა განისაზღვრა ავსტრალიის დახმარებაზე, თავდაცვის დახმარებაზე და დიპლომატიურ მხარდაჭერაზე მუდმივი დამოკიდებულებით.
დამოუკიდებლობის შემდგომი ეპოქა: ურთიერთდამოკიდებულება და დაძაბულობა.
1975 წლის შემდეგ ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა PNR-ის მიმართ სამი ძირითადი მიზნის მიხედვით იყო მართული: რეგიონალური სტაბილურობის შენარჩუნება, ავსტრალიის ჩრდილოეთის მიდგომების დაცვა და ეკონომიკური განვითარების ხელშეწყობა. ეს მიზნები ხშირად შეესაბამებოდა PNR-ის საკუთარ ინტერესებს, მაგრამ ასევე გამოიწვია ხახუნა. მაგალითად, ავსტრალიის დაჟინება კარგი მმართველობის ნიშნებზე დახმარების გაცემისთვის ზოგჯერ ეწინააღმდეგებოდა PNRG-ის გამჭვირვალე ადმინისტრაციას, სადაც პატრონაჟის ქსელები და ადგილობრივი ძალაუფლების სტრუქტურები იშვიათად ეკრესტერის იდეალური კანბერის.
დაძაბულობის პერიოდები წარმოიშვა ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა დასავლეთ პაპუა-პაუს ახალი გვინეა, სადაც ავსტრალიის ფრთხილი მიდგომა ინდონეზიის სუვერენიტეტთან წინააღმდეგობაში იყო PNR-ის უსაფრთხოების პრობლემებთან და შიდა სიმპათიებთან დასავლეთ პაპუას დამოუკიდებლობის მოძრაობების მიმართ. ანალოგიურად, ავსტრალიის თავშესაფრის მაძიებელთა მართვა წყნარი ოკეანის გადაწყვეტილების ფარგლებში, მათ შორის მანუს კუნძულის რეგიონალური სტაბილურობის გაძლიერება, რომელიც ადგილობრივი პოლიტიკური სტაბილურობისთვის შექმნილია, შეუძლია ორმხრივი ურთიერთობების არასტაბილური ელემენტი, თუნდაც ასტრალიუსი.
ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკის ძირითადი სვეტები, რომლებიც გავლენას ახდენენ PNR-ზე.
უსაფრთხოების თანამშრომლობა და თავდაცვის ურთიერთობები.
ავსტრალია რჩება PNRG-ის ყველაზე მნიშვნელოვან თავდაცვის პარტნიორად. FLT:0 ერთობლივი დეკლარაცია უსაფრთხოების თანამშრომლობის შესახებ FLT:1 (2020 წელს განახლებული) უზრუნველყოფს საზღვაო მონიტორინგის, სამხედრო ტრენინგის და კონტრტერორისტული ძალისხმევის ჩარჩოს. ავსტრალიის თავდაცვის პერსონალი ჩართულია PNR-ის დაცვის დაწესებულებაში, ხოლო ავსტრალიის საზღვაო გემების რეგულარული პატრულები ეხმარება ფართო მონიტორინგს.
მიუხედავად იმისა, რომ ეს შეთანხმებები აძლიერებს PNRG-ის შესაძლებლობას, უპასუხოს უსაფრთხოების საფრთხეებს, ისინი ასევე ქმნიან სტრუქტურულ დამოკიდებულებას ავსტრალიის რესურსებზე. PNR-ის თავდაცვის ბიუჯეტი შეზღუდულია და მისი დამოუკიდებლად მოქმედების უნარი ხშირად დამოკიდებულია ავსტრალიის ლოგისტიკური მხარდაჭერაზე. ეს დამოკიდებულება შეიძლება დააზიანოს შიდა პოლიტიკური სუვერენიტეტი, რადგან PNR-ის მთავრობა შეიძლება შეექმნას ზეწოლას, რათა თავისი უსაფრთხოების გადაწყვეტილებები ავსტრალიის სტრატეგიული პრიორიტეტების მიმართ შეესაბამებოდეს ავსტრალიის პოლიციისა და სამხედრო მრჩევლების, რაც ასევე იწვევს მგრძნობიარე კითხვებს.
ეკონომიკური დახმარება და განვითარების დახმარება.
ავსტრალია არის PNR-ის უმსხვილესი ორმხრივი დახმარების დონორი, რომელიც ყოველწლიურად დაახლოებით 600 მილიონ 600 მილიონს უზრუნველყოფს FLT:0PNG – ავსტრალიის პარტნიორობა - ეს დაფინანსება მიზნად ისახავს ჯანმრთელობას (განსაკუთრებით დედა და ბავშვთა ჯანმრთელობას), განათლებას, ინფრასტრუქტურას და მმართველობას. დახმარების პროგრამებმა ხელი შეუწყო ხელშესახებ გაუმჯობესებებს: ვაქცინის დაფარვა გაიზარდა, გაიზარდა სკოლის რეგისტრაციის პროცესი და სატრანსპორტო კავშირები განახლდა.
თუმცა, დახმარების დამოკიდებულება პოლიტიკურ შედეგებს იწვევს. როდესაც ავსტრალიის დახმარება დაკავშირებულია ისეთ პირობებთან, როგორიცაა ანტიკორუფციული რეფორმები ან ფისკალური დისციპლინა, PNR პოლიტიკოსები და მოქალაქეები შეიძლება აღიქვან როგორც სუვერენიტეტის დარღვევა. მმართველობის დარღვევის შემდეგ დახმარების შეჩერებამ ზოგჯერ გამოიწვია შიდა პოლიტიკური კრიზისები, რადგან ადგილობრივი ლიდერები აბრალებენ ავსტრალიის მთავრობას ჩარევას. პირიქით, პროგნოზირებადი და უპირობო დახმარება შეიძლება სტაბილიზირდეს პოლიტიკური ურთიერთობები, რაც საშუალებას აძლევს გრძელვადიან დაგეგმვას.
ვაჭრობა და ინვესტიცია.
ავსტრალია არის PNRG-ის უმსხვილესი საექსპორტო ბაზარი და უცხოური პირდაპირი ინვესტიციების ძირითადი წყარო, განსაკუთრებით თხევადი ბუნებრივი გაზის (LNG) სექტორში. PNG LNG პროექტმა, რომელიც მუშაობს ExxonMobil-ის მიერ და მხარდაჭერილია ავსტრალიის კომპანიების მიერ, შექმნა მნიშვნელოვანი სამთავრობო შემოსავალი, მაგრამ ასევე შექმნა მმართველობის გამოწვევები. რესურსების სიმდიდრის შემოდინება შეუძლია გაზარდოს პატრონის პოლიტიკა, ქირა და კონფლიქტი.
ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა ცდილობს შეამციროს ეს რისკები სავაჭრო შეთანხმებებისა და საინვესტიციო ჩარჩოების მეშვეობით, რომლებიც ხელს უწყობენ გამჭვირვალობას და ადგილობრივ მონაწილეობას. თუმცა, ავსტრალიის კორპორატიული ჩართულობის მასშტაბი ნიშნავს, რომ კერძო სექტორის ქმედებები ზოგჯერ პირდაპირი მთავრობის კონტროლის მიღმა გავლენას ახდენს პოლიტიკურ სტაბილურობაზე. შემთხვევაში, როდესაც ავსტრალიის კომპანიებს გარემოსდაცვითი ზიანის ან არასაკმარისი საზოგადოებრივი კონსულტაციის ბრალდებაში ადანაშაულებენ, გამოიწვია პროტესტები და პოლიტიკური დაძაბულობა, რაც მოითხოვს დიპლომატიურ ჩარევას.
მიგრაცია და საზღვრის კონტროლი.
მიუხედავად იმისა, რომ ცენტრი 2017 წელს დაიხურა, 2012-2017 წლებში მისი ოპერაცია ავსტრალიის საკამათო ოფშორული გადამუშავების პოლიტიკის ცენტრში მოექცა PNR-ის ფარგლებში ფორმალიზებული შეთანხმება, რომელიც ფორმალიზებული იყო PNR- ავსტრალიის რეგიონალური გადასახლების სისტემის ფარგლებში, ამძიმებდა PNG-ის სამართლებრივ ხარჯებს, ქმნიდა ადგილობრივი უსაფრთხოების საკითხებს და გამოიწვია პოლიტიკური პროტესტები.
მიმდინარე მიგრაციის პოლიტიკა ნაკლებად ინტრუზიულია, მაგრამ ავსტრალიის აქცენტი ინტერდიქციისა და დაბრუნების გზით კვლავ მოქმედებს PNR-ის საკუთარ სასაზღვრო კონტროლის შესაძლებლობებზე, მაგალითად, ავსტრალიის მხარდაჭერა, როგორ მართავს პორტ მორსბი თავის სახმელეთო საზღვარს ინდონეზიასთან და საზღვაო საზღვრებს სოლომონის კუნძულებთან. პოლიტიკის ნებისმიერი არასწორი მართვა შეიძლება გაამწვავოს ლოკალიზებული არასტაბილურობა, განსაკუთრებით საზღვრის რეგიონებში, სადაც მოსახლეობა მაღალი მობილურობითაა.
გავლენის მექანიზმები პოლიტიკურ სტაბილურობაზე.
ინსტიტუტების გაძლიერება ან დასუსტება?
ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა ხშირად მიზნად ისახავს PNR-ის სახელმწიფო ინსტიტუტების გაძლიერებას ტექნიკური დახმარების, სასამართლო ტრენინგისა და საჯარო სექტორის რეფორმის პროგრამების მეშვეობით. მაგალითად, PNR- ავსტრალიის სამართლისა და მართლმსაჯულების პარტნიორობამ მხარი დაუჭირა სასამართლოს ადმინისტრაციას და პოლიციის პროფესიონალიზაციას. ეს ძალისხმევა შეიძლება გააძლიეროს სახელმწიფოს შესაძლებლობა მართოს კონფლიქტი, დაიცვას კანონის უზენაესობა და ჩაატაროს არჩევნები, რომლებიც ფუნდამენტურია პოლიტიკური სტაბილურობისთვის.
თუმცა, ინსტიტუციური გაძლიერება შეიძლება გამოიწვიოს დაუგეგმავი შედეგები. როდესაც გარე დონორები ქმნიან პარალელურ სისტემებს ან ადგილობრივ ტალანტს კონსულტაციურ როლებში აგზავნიან, ისინი რისკავენ ადგილობრივი შესაძლებლობების შემცირებას. გარდა ამისა, თუ რეფორმები აღიქმება როგორც გარე დაწესებული, მათ შეიძლება არ ჰქონდეთ ლეგიტიმაცია და არ მიიღონ საფუძველი. 2015 წლის ავსტრალიის დაფინანსების ამოღება PNG-ის ეროვნული ჯანმრთელობის დეპარტამენტიდან არასწორი შეხედულებების გამო აჩვენებს, როგორ შეიძლება გამოიწვიოს დახმარების პირობითობა, რაც შეიძლება დესტაბილიზაცია მოახდინოს უკვე მყიფე სერვისებზე, რაც შეიძლება გამოიწვიოს უკვე მყიფე მომსახურება, რაც იწვევს საზოგადოებრივ უკმაყოფილებას და პოლიტიკურ ზეწოლას.
დიპლომატიის და მედიაციის როლი.
ავსტრალია ხშირად მოქმედებს როგორც დიპლომატიური მედიატორი PNR-ის შიდა კონფლიქტებში. 1988-1998 წლების ბოგუავინვილის კრიზისის დროს, ავსტრალიის ოფიციალურმა პირებმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშეს მშვიდობის მოლაპარაკებების ხელშეწყობაში, რაც საბოლოოდ ბუგინის სამშვიდობო შეთანხმებას და დამოუკიდებლობის საბოლოო რეფერენდუმს გამოიწვია.
ანალოგიურად, ავსტრალია ჩართულია არჩევნების დაკვირვების მისიებში, კონფლიქტების პრევენციის დიალოგებში მაღალმთიან რეგიონში და FLT:0 მინისტრთა საცნობარო ჯგუფის მხარდაჭერა ეთნიკური ძალადობის შესახებ FLT. ეს დიპლომატიური ჩარევები შეიძლება გააუარესოს კრიზისები და შექმნას ნდობა კონკურენტ ფრაქციებს შორის. თუმცა, როგორც ავსტრალია იღებს მხარეს ან ახორციელებს არა საკუთარი კონფლიქტების გადაჭრას, არამედ შეუძლია გამოიწვიოს უკმაყოფილებას.
გავლენა პოლიტიკურ ლიდერობაზე და ტრანზიციებზე.
ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა იშვიათად ცდილობს პირდაპირ აირჩიოს PNR-ის ლიდერები, მაგრამ მისი სიგნალები მნიშვნელოვანია. ავსტრალიის კომფორტი ან დისკომფორტი კონკრეტული პოლიტიკური ფიგურებით, რომლებიც გამოხატულია საჯარო განცხადებებით ან ჩართულობის დონით, შეიძლება ჩამოაყალიბონ ელიტის აღქმა. მაგალითად, როდესაც ავსტრალიელი ოფიციალური პირები აქებენ კონკრეტულ კორუფციის გამოძიებებს ან აკრიტიკებენ მთავრობის დაგვიანებებს, ისინი აგზავნიან შეტყობინებებს, რომლებიც PNR-ის პოლიტიკური ლანდშაფტის მეშვეობით აბრუნებენ.
პოლიტიკური არასტაბილურობის პერიოდში, როგორიცაა მრავალი უნდობლობის მოძრაობა, რომელიც 2010 წლის ავსტრალიის პოზიციას აუარესებდა, ან ბაზრებს და საერთაშორისო პარტნიორებს დაამშვიდებდა, ან კიდევ უფრო გაამწვავა გაურკვევლობა. 2019 წლის არჩევნები, რომელმაც ჯეიმს მარაპ პრემიერ-მინისტრად აქცია, ყურადღებით ავსტრალიური მხარდაჭერა, რომელმაც ხელი შეუწყო ტრანზიციის სტაბილიზაციას. პირიქით, ავსტრალიელი დიპლომატი დიპლომატების წარმომადგენლებმაიკოსის წარმომადგენლებს შორის ჩარევის ბრალდებით, როგორიცაა 2016 წლის მედიატუგალიტის საპრეზიდენტო ვადის დროს.
რეგიონალური და გეოპოლიტიკური განზომილებები.
კონკურენციის გავლენები: ჩინეთი და სხვა ძალები.
ჩინეთის მზარდი ყოფნა წყნარ ოკეანეში შეცვალა ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა PNR-ის მიმართ. ავსტრალია ახლა კონკურენციას უწევს ჩინეთს გავლენისთვის ინფრასტრუქტურის დაფინანსების, უსაფრთხოების პარტნიორობის და დახმარების პროგრამების მეშვეობით. ჩინეთის სარტყელისა და გზის ინიციატივა სთავაზობს PNR-ის განვითარების ალტერნატიულ წყაროებს, ხშირად ნაკლები მმართველობის პირობებით, ვიდრე ავსტრალიის დახმარება. მიუხედავად იმისა, რომ ეს შეიძლება შეამციროს PNR-ის დამოკიდებულება ავსტრალიის მიმართ, ასევე შემოაქვს ახალი პოლიტიკური მდგრადობის პრაქტიკა, ჩინეთის პროექტებმა კრიტიკული პრობლემებიც კი კრიტალური იყო.
ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა პასუხობს საკუთარი ინფრასტრუქტურული ინვესტიციების გაზრდით, როგორიცაა AUD 300 მილიონი ვალდებულება პაპუა-ახალი გვინეას ელექტრომოძრაობის პარტნიორობის მიმართ და გამჭვირვალე დაფინანსების მნიშვნელობის ხაზგასმით. ეს კონკურენცია შეიძლება გააძლიეროს PNR-ის მოლაპარაკების პოზიცია, მაგრამ ასევე რისკავს PNR-ის გეოპოლიტიკურ საბრძოლო ველად გადაქცევას. შიდა პოლიტიკური აქტორები შეიძლება გამოიყენონ კონკურენცია საკუთარი სარგებლისთვის, რაც შესაძლოა დააზიანოს თანმიმდევრული პოლიტიკისათვის საჭირო კონსენსუსი.
ბუავინის საკითხი და ავსტრალიის პოლიტიკა.
ბუგანვილის საბოლოო დამოუკიდებლობა რჩება ერთ-ერთ ყველაზე მგრძნობიარე საკითხად ორმხრივ ურთიერთობაში. 2019 წლის რეფერენდუმმა დამოუკიდებლობისთვის გადამწყვეტი 98%-იანი ხმა დაინახა, მაგრამ შედეგი არ არის სავალდებულო და მოითხოვს PNR-ის ეროვნული პარლამენტის მიერ რატიფიცირებას. ავსტრალიის პოზიცია ფრთხილი იყო: ის მხარს უჭერს კონსულტაციის პროცესის შედეგს, მაგრამ ხაზს უსვამს, რომ ნებისმიერი ცვლილება უნდა იყოს მშვიდობიანი და ლეგალური.
ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა რამდენიმე გზით გავლენას ახდენს ბუგანვილის საკითხზე. პირველ რიგში, დახმარების პროგრამების მეშვეობით, რომლებიც მხარს უჭერენ შერიგებასა და მმართველობას ბუავინვილში, ავსტრალია შეუძლია დაეხმაროს კონფლიქტის თავიდან აცილებაში. მეორე, PNR-ის ტერიტორიული მთლიანობის მხარდაჭერის გამტკიცებით, ავსტრალია აძლიერებს მთავრობის პოზიციას პორტ მორს, რომელიც ფართო მასშტაბის ფართომასშტაბიანი პარტიული შედეგის მქონეა და დამოუკიდებლობის ლიდერებთან პირდაპირ დაკავშირებულია დიალოგის არხზე;
ორმხრივ ურთიერთობაში გამოწვევები.
სუვერენიტეტი შეშფოთებას იწვევს და შიდა ბექსთს.
ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა განიხილავს PNR-ს როგორც კლიენტ სახელმწიფოს. PNR-ის მედიისა და სამოქალაქო საზოგადოების კრიტიკოსებს ხშირად აწუხებთ ავსტრალიის ნეოკოლონიალიზმი, რაც შეიძლება გამოიყენონ პოლიტიკოსებმა, რომლებიც ცდილობენ ყურადღების გადატანას შიდა წარუმატებლობებისგან. როდესაც ავსტრალიის ელჩი სტუმრობა ხდება საზოგადოებრივი კრიტიკისთვის, ეს მიანიშნებს სისუსტეზე ურთიერთობაში, რომელიც შეიძლება გააძლიეროს ანტი-სამთავრობო რიტორიკა.
სუვერენიტეტის საკითხების მართვა მოითხოვს ავსტრალიელი პოლიტიკოსებისგან გადასვლას ტრანზაქციული აზროვნების მიღმა. ნამდვილი პარტნიორობა ნიშნავს PNR-ის პრიორიტეტების მოსმენას, მისი გადაწყვეტილების მიღების პროცესების პატივისცემას და იმის აღიარებას, რომ PNR-ის პოლიტიკური სტაბილურობა არა მხოლოდ ავსტრალიის მიზანია, არამედ PNR-ის ხელმძღვანელობით მცდელობა. პროგრამები, რომლებიც აძლიერებენ ადგილობრივი საკუთრების ისეთ მოდელს, როგორიცაა კოიდა ინიციატივის მიერ პილოტირებული დეცენტრალიზებული დახმარების მოდელი, წინგადას უბიძგს.
შესაძლებლობების შეზღუდვები და შთანთქმის უნარი.
PNR-ის დახმარების ეფექტურად გამოყენების უნარი შეფერხებულია სუსტი ადმინისტრაციული შესაძლებლობებით, დაბალი საგადასახადო შემოსავლებით და მნიშვნელოვანი ინფრასტრუქტურული ხარვეზებით. დახმარების ფული შეიძლება დაიხარჯოს ან არასწორად იყოს მიმართული, თუ PNR-ის საჯარო ფინანსური მართვის სისტემები ვერ აანალიზებენ ხარჯებს.
როდესაც ავსტრალიის დახმარება ვერ აღწევს თვალსაჩინო შედეგებს, ეს არღვევს საზოგადოებრივ ნდობას როგორც დახმარების პროგრამის, ასევე PNR-ის მთავრობის მიმართ. ეს შეიძლება გამოიწვიოს პოლიტიკური არასტაბილურობა, რადგან მოქალაქეები ადანაშაულებენ თავიანთ ლიდერებს არაეფექტურობაში ან კორუფციაში. შესაძლებლობების შეზღუდვების მოგვარება მოითხოვს გრძელვადიან ინვესტიციას PNR-ის საჯარო სამსახურში, რაც ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკამ ტექნიკური დახმარებით სცადა, მაგრამ რომელიც კვლავ მუდმივი გამოწვევაა.
გარემოს და კლიმატის უსაფრთხოება.
კლიმატის ცვლილება პირდაპირ საფრთხეს უქმნის PNR-ის პოლიტიკურ სტაბილურობას. ზღვის დონის ზრდა, ციკლონის ინტენსივობის ზრდა და წვიმების ცვლილება გავლენას ახდენს საკვების უსაფრთხოებასა და გადაადგილებაზე. ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა კლიმატის ცვლილებაზე ისტორიულად ფრთხილია, მაგრამ მაინც კრიტიკას განიცდის წყნარი ოკეანის ქვეყნებიდან, რადგან არ არის საკმარისი.
ავსტრალიის მხარდაჭერა კლიმატის ადაპტაციისთვის შეიძლება სტაბილიზაცია მოახდინოს დაუცველ საზოგადოებებზე, მაგრამ თუ აღიქმება როგორც არასაკმარისი ან სიმბოლური, ეს აუარესებს დაძაბულობას. FLT:0 ავსტრალიის-NG კლიმატის ცვლილების მოქმედების პარტნიორობა FLT:1, 2021 წელს ხელმოწერილი, ცდილობს თანამშრომლობის გაძლიერებას, მაგრამ ტესტი მდგომარეობს განხორციელებაში. კლიმატის შოკების წინაშე არსებული პოლიტიკური სტაბილურობა უფრო მეტად დამოკიდებული იქნება იმაზე, თუ რამდენად ეფექტურად ითანამშრომლებენ ორივე ერი.
გაძლიერებული ჩართულობის შესაძლებლობები.
უფრო თანასწორი პარტნიორობის აშენება.
ღირებულება (ოჯახის) ურთიერთობების კონცეფცია, რომელსაც ხელს უწყობენ ორივე მთავრობა, სთავაზობს ურთიერთპატივისცემის ჩარჩოს. ნაცვლად დონორ-მიმღების ურთიერთობისა, ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა შეიძლება ხაზს გაუსვას პროგრამების ერთობლივ საკუთრებას. მოძრაობა სექტორის მასშტაბით მიდგომებისკენ და არა პროექტის დაფინანსებისკენ საშუალებას აძლევს PNG-ს ეროვნული პრიორიტეტების განსაზღვრას, ხოლო ავსტრალია უზრუნველყოფს წინასწარგანვით მხარდაჭერას. ეს ამცირებს ჩარევის აღქმას და აძლიერებს საკუთარი ინსტიტუტების ლეგიტიმურობას.
წყნარი ოკეანის კუნძულების ფორუმისა და რეგიონალური არქიტექტურის გამოყენება.
ავსტრალიას შეუძლია გამოიყენოს მრავალმხრივი ფორუმები PNRG-ის ხმის გასაძლიერებლად და სტაბილურობის უზრუნველყოფის ტვირთის გასაზიარებლად. წყნარი ოკეანის კუნძულების ფორუმი (PIF) უზრუნველყოფს პლატფორმას კოლექტიური უსაფრთხოების გარანტიებისთვის, ეკონომიკური ინტეგრაციისთვის და პოლიტიკური დიალოგისთვის. მაგალითად, ბიეტავას დეკლარაცია საშუალებას აძლევს რეგიონალურ ჩარევას კრიზისულ სიტუაციებში, შესაბამისი თანხმობით. ავსტრალიის მხარდაჭერა PIF მექანიზმებისთვის უზრუნველყოფს, რომ სტაბილურობის ძალისხმევა არ აღიქმებოდეს მხოლოდ კანბერას მიერ.
ინვესტირება ადამიანის უსაფრთხოებაში.
ჩვენ უნდა მივიღოთ ზომები, რომლებიც ხელს შეუწყობენ ადამიანების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას და, შესაბამისად, უნდა უზრუნველვყოთ, რომ ისინი ეფექტურად და ეფექტურად გამოიყენებენ მათ, რათა უზრუნველყონ, რომ მათ შეძლონ მათი გამოყენება, როგორც ეს მოხდა, ასევე მათი სოციალური დაცვა.
დასკვნა.
ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკა ღრმად არის ჩაშენებული პაპუა-ახალი გვინეის პოლიტიკურ ქსოვილში. კოლონიური მემკვიდრეობით დაწყებული თანამედროვე დახმარების პროგრამებით, უსაფრთხოების თანამშრომლობით და დიპლომატიური მედიციით, ავსტრალიის არჩევანი პირდაპირ და მდგრად გავლენას ახდენს PNR-ის პოლიტიკურ სტაბილურობაზე. ურთიერთობა არც სუფთად სასარგებლოა და არც მხოლოდ მავნეა და მუდმივად განვითარებადი.
იმისათვის, რომ პოლიტიკური სტაბილურობა გაგრძელდეს, ავსტრალიის საგარეო პოლიტიკამ უნდა განსაზღვროს გავლენისა და ჩარევის დელიკატური ბალანსი. მან უნდა პატივი სცეს PNR-ის სუვერენიტეტს, ხოლო ძლიერი მხარდაჭერა შესთავაზოს; მან უნდა აღიაროს გარე ჩარევის შეზღუდვები, როდესაც იყენებს შესაძლებლობებს ნამდვილი პარტნიორობისთვის. რადგან წყნარი ოკეანის რეგიონი განიცდის სწრაფ გეოპოლიტიკურ და გარემოსდაცვით ცვლილებებს, ავსტრალია-NG ურთიერთობის სიძლიერეს გამოცდის ქვეშ იქნება მაგრამ ასევე აქვს პოტენციალი, რომ შექმნას მოდელი, რომელიც ხელს უწყობს ორივე ქვეყნის სტაბილურობასა და კეთილდღეობას.