აღმასრულებელი ორგანოს როლი: კანონების აღსრულება და ერის ხელმძღვანელობა.

შესავალი: აღმასრულებელი ბრანჩის კონსტიტუციური ფონდი.

აღმასრულებელი ხელმძღვანელობა არის ძრავა, რომელიც მართავს აშშ-ის მთავრობის დღევანდელ ფუნქციონირებას. რომელიც შექმნილია აშშ-ის კონსტიტუციის II მუხლით, ეს ფილიალი პასუხისმგებელია კონგრესის მიერ მიღებული კანონების ერთგულ შესრულებაზე. მაშინ როდესაც კონსტიტუცია აღსრულების ძალას ანიჭებს პრეზიდენტს, ორგანო ასევე მოიცავს ფართო ქსელს ფედერალური დეპარტამენტების, სააგენტოების, და კომისიების, რომლებიც ახორციელებენ ეროვნული პოლიტიკის მმართველებს.

საკანონმდებლო ბრაუნის კანონმდებლობისა და სასამართლო ბრანის ინტერპრეტაციისგან განსხვავებით, აღმასრულებელი ფილიალი ძირითადად მოქმედების ორგანოა. ის საკანონმდებლო განზრახვას კონკრეტულ შედეგებად აქცევს გადასახადების შეგროვებიდან და ფოსტის მიწოდებით სამოქალაქო უფლებების და ქვეყნის დაცვისკენ. ეს მუხლი იკვლევს ფილიალის სტრუქტურას, უფლებამოსილებებს, შეზღუდვებს და მის ცენტრალურ როლს კანონების აღსრულებაში და ერის ხელმძღვანელობაში.

პრეზიდენტი: მთავარი აღმასრულებელი და ეროვნული ლიდერი.

აშშ-ის პრეზიდენტი ფლობს უმაღლეს თანამდებობას მიწაში და ემსახურება როგორც სახელმწიფოს მეთაურს, ასევე მთავრობის ხელმძღვანელს. კონსტიტუცია პრეზიდენტს ანიჭებს ფართო უფლებამოსილებებს, მაგრამ თითოეული მათგანი დაბალანსებულია პასუხისმგებლობებითა და შეზღუდვებით. ქვემოთ არის პრეზიდენტის ძირითადი ფუნქციები, თითოეული კონკრეტული კონსტიტუციური ორგანოს მხარდაჭერით.

ფედერალური კანონების აღსრულება.

პრეზიდენტის მთავარი მოვალეობაა გაითვალისწინოს, რომ კანონები ერთგულად შესრულდეს - ეს კონსტიტუციური ბრძანება ნიშნავს, რომ პრეზიდენტი არ არის მხოლოდ პასიური აღმასრულებელი ლიდერი, არამედ პრეზიდენტმა უნდა მიმართოს მთელი აღმასრულებელი ორგანო, რათა განახორციელოს წესები, როგორც კონგრესსს განზრახულია. მაგალითად, როდესაც კონგრესი იღებს აბსოლუტურ წყლის აქტს, პრეზიდენტი ავალებს გარემოს დაცვის სააგენტოს, რომ დაა დაა, რომ დაავდეს აღმასრულებელ ხელისუფლებას, რომ დაათასრული ხელისუფლების მიერ აღსრულებისუფლება მოახდინოს მოქმედება, რომელიც არ არის ფედერალური ხელისუფლების მიერ, რომელიც ამას პასუხობს.

მთავარი მეთაური.

მე-II მუხლი პრეზიდენტს ხდის არმიისა და საზღვაოს მეთაურს. ეს აძლევს პრეზიდენტს უმაღლეს ოპერატიულ კონტროლს აშშ-ის სამხედროებზე. თუმცა, ომის გამოცხადების ძალა მხოლოდ კონგრესს ეკუთვნის, ქმნის დაძაბულობას, რომელმაც ამერიკის ისტორია შექმნა. პრეზიდენტებმა ჯარები განათავსეს ფორმალური დეკლარაციის გარეშე (მაგ, კორეა, ვიეტნამი, ერაყი, ავღანეთი, ავღანეთი) და სასამართლოები ძირითადად გადადეს აღმასრულებელ პასუხისმგებლობას, რაც შეიძლება ეროვნული პასუხისმგებლობის ქვეშ აყენებს, როდესაც გვარება აქვს.

საგარეო პოლიტიკა და ხელშეკრულების ძალა.

პრეზიდენტი არის ერის მთავარი დიპლომატი: ის აწარმოებს მოლაპარაკებებს ხელშეკრულებებზე (ორი მესამედი სენატის დამტკიცების საფუძველზე) და აწერს ელჩებს. აღმასრულებელი შეთანხმებები, რომლებიც არ საჭიროებენ სენატის რატიფიცირებას, გახდა საერთო ინსტრუმენტი საერთაშორისო ურთიერთობების განხორციელებისთვის. პრეზიდენტს ასევე აქვს ძალაუფლება აღიაროს საგარეო მთავრობები და მიიღოს ელჩები დიპლომატიური ჟესტი, რომელიც მიუთითებს ლეგიტიმაციაზე. გარდა ამისა, პრეზიდენტს შეუძლია დააწესოს ეკონომიკური სანქციები და მართოს აშშ-ის მონაწილეობა საერთაშორისო ორგანიზაციებში.

დანიშვნა და გამოსყიდვის ძალა.

პრეზიდენტი FLT:0 სენატის რჩევით და თანხმობით FLT:1 საკამერო წევრები, ფედერალური მოსამართლეები, ელჩები და მრავალი სხვა უფროსი ოფიცერი. ეს ძალაუფლება ქმნის სასამართლოს და აღმასრულებელ ორგანოს ათწლეულების განმავლობაში. გათავისუფლების ძალა, რომელიც უზენაესმა სასამართლომ ძირითადად დაადასტურა პლენარულად (გარდა დამოუკიდებელ სააგენტოებთან, როგორიცაა ფედერალური რეზერვი ან ფედერალური სავაჭრო კომისია), რაც საშუალებას აძლევს პრეზიდენტს გაათავისუფლოს ყველაზე მეტი პასუხისმგებლობა და უზრუნველყოს.

საკანონმდებლო უფლებამოსილებები: ვეტო, კავშირის სახელმწიფო და რეკომენდაციები.

პრეზიდენტი რამდენიმე გზით ახდენს გავლენას კანონმდებლობაზე. ვეტოს ძალა საშუალებას აძლევს პრეზიდენტს უარი თქვას კონგრესში მიღებულ კანონპროექტებზე; ვეტო შეიძლება მხოლოდ ორმესამედით ხმის მიცემით დაიძლიოს ორივე პალატაში. პრეზიდენტი ასევე აწვდის კავშირის სახელმწიფოს მისამართს კონგრესსს, რომელიც განსაზღვრავს პრიორიტეტებს და სთავაზობს კანონმდებლობას. გარდა ამისა, პრეზიდენტს შეუძლია მოიწოდოს ბულს, რომელიც განვითარდა აქტიურ საკანონმდებლო დღის წესრიგში, რაც ახლა საჯარო მხარდაჭერის კანონპროექტებს აძლევს, ხოლო პრეზიდენტებს, ხოლო პროექტის ავტორებს, ხოლო პროექტის ავტორებს, რეგულარულად იყენებენ კანონპროექტებს, ხოლო კანონპროექტებს, და აწყობებს, და აწყობებს, და აწყობებს, მხარს უჭერს.

შეწყალების ძალა.

მუხლი II პრეზიდენტს ანიჭებს უფლებას, რომ ფედერალური დანაშაულებისთვის შეღავათები და შეწყალება მიანიჭოს, გარდა იმპაქტის შემთხვევებისა. ეს ძალა დიდწილად არ მოწმდება; პრეზიდენტს შეუძლია პირების შეწყალება დანაშაულის შემდეგ, ან თუნდაც სისხლის სამართლის ბრალდებების წარდგენის წინ. პრეზიდენტებმა გამოიყენეს ყველაფერი, რაც სამოქალაქო ომის შემდგომი შეწყალების შემთხვევაში, და შარლაციით, როგორც გენერალი იორგები, პოლიტიკური შეწყალებანი, თანამედროვე საკამათო ჯილდოვება, შეიძლება იყოს თანამედროვე სადავო გრანტებზე (გაცემული), როგორც გენერალი, როგორც რიჩელური ნი, დონი, დონი, რომელიც გამოიყენება), დონა.

აღმასრულებელი ბრძანებები: მმართველობა კონგრესის გარეშე.

აღმასრულებელი წესრიგი არის დირექტივა პრეზიდენტისგან, რომელიც მართავს ფედერალური მთავრობის ოპერაციებს. მიუხედავად იმისა, რომ კონსტიტუციაში არ არის პირდაპირ აღნიშნული, აღმასრულებელი ბრძანებები პრეზიდენტის როლიდან გამომდინარე, მათ აქვთ აღმასრულებელი ორგანოების ძალა, მაგრამ უნდა ეფუძნებოდეს არსებულ სამართლებრივ ორგანოს ან კონსტიტუციას. კონგრესსს არ შეუძლია აღმასრულებელი წესრიგის გადალახვა ახალი კანონის მიღებით, მაგრამ უზენაესი სასამართლო შეიძლება დაიშალოს, თუ ის აჭარბებს პრეზიდენტის ავტორიტეტს.

ისტორიული მაგალითები.

• FLT:0 Emaningation-ის დეკლარაცია (1863):
• FLT:0 აღმასრულებელი ორდერი 9981 (1998) FLT:1: ჰარი ტრუმანმა აშშ-ის სამხედრო ძალები აღმასრულებელი წესრიგით დაამცირა, უხალისო კონგრესის გვერდის ავლით.
• FLT:0 აღმასრულებელი ორდერი 9066 (1942) FF42:1: ფრანკლინ რუზველტმა იაპონელი ამერიკელების ჩარევა დაამტკიცა მოგვიანებით დაგმო და აღიარა როგორც სერიოზული სამოქალაქო უფლებების დარღვევა.
• FLT:0DAA (2012) FLT:1: ბარაკ ობამამ შექმნა ბავშვთა ჩამოსვლისთვის გადადებული მოქმედების პროგრამა ახალგაზრდა დაურეგისტრირებელი იმიგრანტების დასაცავად; ბრძანება მოგვიანებით სასამართლოში გამოწვევდა.
• დონალდ ტრუმპმა გამოსცა აღმასრულებელი ბრძანება, რომელიც ზღუდავს შესვლას რამდენიმე მუსლიმურიმაღალობის ქვეყნიდან, რომელიც მრავალ სამართლებრივ გამოწვევათა შემდეგ გადაიხედა.
• FLT:0CODID19 ვაქცინის მანდატები (2021): ჯო ბაიდენის ბრძანებით ფედერალური კონტრაქტორები და ჯანდაცვის მუშაკები ვაქცინაციას დაექვემდებარონ, რაც ნაწილობრივ დაბლოკილია უზენაესი სასამართლოს მიერ.

ფედერალური ბიუროკრატია: დეპარტამენტები, სააგენტოები და დამოუკიდებელი კომისიები.

აღმასრულებელი ორგანო მოიცავს 15 კაბინეტის დონის დეპარტამენტს და ათობით დამოუკიდებელ სააგენტოს, თითოეულს სპეციალიზებული ფუნქციებით. ერთად ისინი ქმნიან ფედერალურ ბიუროკრატიას, რომელიც ასაქმებს თითქმის 2 მილიონ სამოქალაქო მუშაკს. პრეზიდენტი ამ დეპარტამენტების ხელმძღვანელებს ნიშნავს, მაგრამ ბევრი კარიერული სამოქალაქო მოხელე რჩება ადმინისტრაციის ცვლილებების მეშვეობით უწყვეტობის უზრუნველსაყოფად.

კაბინეტის დეპარტამენტები.

თხუთმეტი დეპარტამენტი ფედერალური მთავრობის ძირითადი ერთეულებია. თითოეულს ხელმძღვანელობს მდივანი (ან სამართლიანობის გენერალური პროკურორი).

• FLT:0 იუსტიციის დეპარტამენტი (DOJ) FJT:1: ახორციელებს ფედერალურ სამართალს, მართავს FBI-ს, ახორციელებს დამნაშავეებს და უზრუნველყოფს იურიდიულ რჩევას პრეზიდენტს. გენერალური ადვოკატი არის მთავარი სამართალდამცავი ოფიცერი.
• FLT:0 თავდაცვის დეპარტამენტი (DOD):
• FLT:0 შინაგან საქმეთა დეპარტამენტი (DHS)FLT:1: რომელიც შეიქმნა 9/11-ის შემდეგ, ის მოიცავს სააგენტოებს, როგორიცაა საბაჟო და საზღვრის დაცვა, იმიგრაცია და საბაჟო აღსრულება, და საიდუმლო სამსახური.
• FLT:0 სახელმწიფო დეპარტამენტი FFLT:1: გაუმკლავდით საგარეო საქმეებს, დიპლომატიას, საკონსულო მომსახურებებს და ზედამხედველობენ საელჩოებსა და ელჩებს.
• FLT:0 ჯანმრთელობისა და ადამიანის მომსახურების დეპარტამენტი (HS)FLT:1: მართავს საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის პროგრამებს, მათ შორის მედიცინას, მედიკამენტებს, FDA-ს და CDC-ს.

დამოუკიდებელი სააგენტოები და კომისიები.

ზოგიერთი აღმასრულებელი ორგანო არსებობს კაბინეტის სტრუქტურის გარეთ, რათა ისინი პოლიტიკური ზეწოლისგან იზოლირდნენ. მათ შორის შედის:

• FLT:0 გარემოს დაცვის სააგენტო (EPA)FLT:1:
• FLT:0 ცენტრალური დაზვერვის სააგენტო (CIA)FLT:1: აგროვებს და აანალიზებს უცხოურ ინტელექტს.
• FLT:0 ფასიანი ქაღალდები და გაცვლითი კომისია (SEC)FLT:1: არეგულირებს ფინანსურ ბაზრებს და კორპორატიულ ქცევას.
• FLT:0 ფედერალური სარეზერვო სისტემა FFLT:1: ქცევის მონეტარული პოლიტიკა მიუხედავად იმისა, რომ ხშირად აღწერილია როგორც დამოუკიდებელი, მისი საბჭო დანიშნულია პრეზიდენტის მიერ და დადასტურებულია სენატის მიერ.
• FLT:0 ფედერალური კომუნიკაციების კომისია (FC)FC:1: არეგულირებს სახელმწიფოთაშორის კომუნიკაციას რადიო, ტელევიზია, თაყვანისცემის, სატელიტისა და კაბელის მიერ.

ამ სააგენტოებს აქვთ მნიშვნელოვანი ძალაუფლება და შეუძლიათ წესების გამოცემა, რომლებიც კანონის ძალას ფლობენ, სასამართლო განხილვისა და კონგრესული ზედამხედველობის ქვეშ.

ვიცე-პრეზიდენტი: მოადგილე და მემკვიდრე.

კონსტიტუცია ორი კონკრეტული მოვალეობის შესრულებას ითვალისწინებს: სენატის პრეზიდენტის რანგში სამსახური (დაპირისპირებული ხმის მიცემა) და მზად იყოს პრეზიდენტობისთვის, თუ პრეზიდენტი მოკვდება, გადადგება ან მოიხსნება. თანამედროვე ვიცე-პრეზიდენტები იღებენ გაფართოებულ როლებს, ხშირად პოლიტიკის, კონკრეტული ინიციატივების კონსულტაციის და ადმინისტრაციის საზღვარგარეთ წარმოდგენის საკითხებზე.

სენატში ცნობილი ჰატბრენდინგის ხმები მოიცავს ვიცე-პრეზიდენტ კამალა ჰარისის ხმას 2021 წლის ამერიკული სამაშველო გეგმის წინ წაწევისთვის და ვიცე-პრეზიდენტ მიხეილ პენსის ხმის მიცემას მრავალ სასამართლო დადასტურებაზე. ვიცე-პრეზიდენტსაც კი ხელმძღვანელობს საარჩევნო კოლეჯის ხმების სერტიფიცირებაზე როლზე, რომელიც 2020 წლის არჩევნების შემდეგ მეტად თვალსაჩინო გახდა.

პრეზიდენტის მემკვიდრეობის ხაზი ვიცე-პრეზიდენტის ფარგლებს სცდება: სენატის პრეზიდენტი, პრო ტემორე, შემდეგ კი კაბინეტის ოფიცრები, შექმნის მიზნით. ეს უზრუნველყოფს მთავრობის უწყვეტობას.

შემოწმებები და ბალანსები: აღმასრულებელი ძალაუფლების შეზღუდვა.

კონსტიტუციის ჩარჩოებმა შიშობდნენ ძალაუფლების კონცენტრაციას. მათ შექმნეს კონტროლისა და ბალანსის სისტემა, რომელიც აძლევს დანარჩენ ორ შტოს ინსტრუმენტებს აღმასრულებელი ფილიალის შესაკავებლად.

კონგრესის ზედამხედველობა.

კონგრესს შეუძლია გამოიძიოს აღმასრულებელი ქმედებები, ჩაატაროს მოსმენები, გამოაქვეყნოს ქვეპუნქტები და აიძულოს ჩვენება: ფულის ძალა არის კონგრესის ყველაზე ძლიერი ინსტრუმენტი: ის ასევე აკონტროლებს ყველა ფედერალურ ხარჯს. კონგრესს შეუძლია გადალახოს საპრეზიდენტო ვეტოები (ორი მესამედი ხმით), დაადასტუროს ან უარყოს დანიშვნები, ხოლო იმი არის საბოლოო შემოწმება - უზარმაზარი შარლამენტის შარშების, ჰოსტვენტის ჩარევები, ჰოსტერები - უზარმაზარი შარლამენტი, შარვალი, შარვალი, - - - - - - - შარლაჩები - შარლაჯე - - - შარლაჩები -, - - - - - - -,,,,,, -, ებული ებული -,, - - -,,,, ებული ი,,,,,

სასამართლო განხილვა.

ფედერალური სასამართლოები, განსაკუთრებით უზენაესი სასამართლო, შეუძლიათ გამოაცხადონ აღმასრულებელი ქმედებები არაკონსტიტუციურად. ეს ძალა შეიქმნა FLT:0 Marmarbry vsrt Fast (1803) და არაერთხელ გამოიყენეს საპრეზიდენტო გადაჭარბების შესამოწმებლად.

სასამართლოები ასევე შეუძლიათ გადახედონ სააგენტოს რეგულაციებს, რომლებიც შეესაბამება სტატუსის შესაძლებლობას. ეს ცნობილია როგორც ჩევერონის გადავადება (FLT:0Coverron U.A., ინ. ბუნებრივი რესურსების დაცვის საბჭოFLT:1), თუმცა უმაღლესმა სასამართლომ ახლახანს გამოაცხადა მზადყოფნა, რომ გადახედოს ამ გადავადების ფარგლებს.

საზოგადოებრივი აზრი და მედია.

პრეზიდენტი მუდმივი კონტროლის ქვეშ იმყოფება პრესის, სამოქალაქო საზოგადოების და მოქალაქეების მხრიდან. მიუხედავად იმისა, რომ ფორმალური შემოწმება არ არის, საზოგადოებრივი აზრი შეუძლია აიძულოს პრეზიდენტი შეცვალოს კურსი ან თუნდაც დატოვოს პოლიტიკა.

თანამედროვე გამოწვევები და დებატები.

აღმასრულებელი ორგანო უზომოდ გაიზარდა დაარსების დროიდან, რაც აყენებს კითხვებს აღმასრულებელ ძალასა და ანგარიშვალდებულებაზე.

• FLT:0 Unitanary აღმასრულებელი თეორია FLT:1: იდეა, რომ პრეზიდენტს აქვს მხოლოდ კონტროლი აღმასრულებელ სფეროზე, რაც გამოწვევას უქმნის მრავალი სააგენტოს დამოუკიდებლობას.
• პრეზიდენტებს შეუძლიათ გამოაცხადონ ეროვნული საგანგებო მდგომარეობები სპეციალური ხელისუფლების გახსნისთვის (მაგ., თრომპის საზღვრის კედლის დაფინანსება საგანგებო დეკლარაციით). კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ეს კონგრესს გვერდს უვლის.
• FLT:0 აღმასრულებელი პრივილეგია: პრეზიდენტის უფლება, რომ არ მიიღოს ინფორმაცია კონგრესიდან ან სასამართლოებიდან. უზენაესმა სასამართლომ აღიარა ეს პრივილეგია FLT:2 შეერთებული შტატები ნიქსონ:FLT:3-ის წინააღმდეგ, მაგრამ დაამტკიცა, რომ ეს არ არის აბსოლუტური.
• FLT:0 მთავრობის გამჭვირვალობა FLT:1: უსაფრთხოების დაბალანსება საზოგადოების ცოდნის უფლებასთან. ინფორმაციის თავისუფლების აქტი და გამჭვირვალობის ინიციატივები ხშირად სასამართლოში მოწმდება.

დასკვნა: აღმასრულებელი ფილიალი დემოკრატიულ რესპუბლიკაში.

აღმასრულებელი ორგანო არის დინამიური ინსტიტუტი, რომელიც უნდა განახორციელოს კანონები ანგარიშვალდებულების დროს. პრეზიდენტი ხელმძღვანელობს ერს, მაგრამ ეს ლიდერობა სტრუქტურირებულია კონსტიტუციით, ფორმირებულია კონგრესისა და სასამართლოების მიერ და გავლენას ახდენს ხალხზე. სტუდენტებისა და მასწავლებლებისთვის, აღმასრულებელი ბრინჯის შესწავლა ნიშნავს არა მხოლოდ მისი უფლებამოსილების, არამედ მისი საზღვრების გაგებას.

FLT:0 საკვანძო რესურსები შემდგომი კვლევისთვის: FLT:1

• FLT:0თეთრი სახლი: აღმასრულებელი ფრანკი FFLT:1
• FLT:0 კონსტიტუცია ანოტირებული: მუხლი IIFLT:1
• FLT:0USA.gov: მთავრობის ფილიალები

ეს მუხლი გათვალისწინებულია საგანმანათლებლო მიზნებისთვის. მასწავლებლებს შეუძლიათ გამოიყენონ ის როგორც საფუძველი კლასობრივი განხილვისა და შემდგომი კვლევისთვის.