Table of Contents
შესავალი: მმართველობის ძრავა.
აღმასრულებელი ლანდშაფტი ფედერალური მთავრობის ყველაზე ხილული და ხშირად ყველაზე ძლიერი ძრავაა. მიუხედავად იმისა, რომ კონგრესი წერს კანონებს და სასამართლო მათ, ეს არის აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ყოველდღიურად ანიმაციას უწევს სახელმწიფოს. ჩვენი საკვების მიწოდებით დიპლომატიის და შეიარაღებული ძალების მართვისათვის, აღმასრულებელი ხელისუფლება პირდაპირ აყალიბებს თავისი ინსტიტუციური სტრუქტურით, ფართომასშტაბიანი სტრუქტურით, ხელისუფლებით და შეზღუდვებით აღჭურ ცოცხლობს პოლიტიკურ პარტიებზე, და შეზღუდვებით, და შეზღუდვები მხოლოდ აკადემიური მოთხოვნაა.
კონსტიტუციური ფონდი: მუხლი II.
აშშ-ის კონსტიტუციის მუხლი II-ში აღმასრულებელი ორგანოს გეგმა ნაპოვნია. განზრახ მოკლე და გარკვეულწილად ბუნდოვანია კონგრესზე დეტალური სპეციფიკაციების შედარებით მუხლი I-ში, მუხლი II იწყება მარტივი, მაგრამ ღრმა დეკლარაციით: "აღსრულებითი ძალაუფლება უნდა იყოს მინიჭებული ამერიკის შეერთებული შტატების პრეზიდენტზე." ეს ერთი წინადადება გახდა ფართო დებატებისა და ინტერპრეტაციის საგანი, რაც წარმოადგენს დღევანდელი გაფართოებული აღმასრულებელი ხელისუფლების საფუძველს.
ფედერალური გაზეთების ფედერალური გაზეთების მსგავსად, ფედერალური გაზეთების მსგავსად, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლები "გადაგზავნილი" და "საიდუმლო" მოქმედების უნარი ჰქონდათ, განსაკუთრებით საგარეო პოლიტიკისა და ეროვნული დაცვის საკითხებში. თუმცა, ისინი ასევე ფრთხილობდნენ, რომ ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული პარტიებზე ადმინისტრაციული ოსტატური ოსტატების ადმინისტრაციული პარტიებში, რომლებიც პარტიებში ხელისუფლებით მოქმედებენ, პოლიტიკური პარტიებში, ძალაუფლების პოლეური პოლარმატი, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარ ეპი, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების, ძალაუფლების პოლარებში, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ოსტატი, ოსტატი, ოსტატი, პარტიებში, ოსტატაციური, ოსტატაციური, ძალაუფლების, პარტიებში, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ოსტატი, ძალაუფლების, ძალაუფლების, ოსტატის, ძალაუფლების, ოსტატაციური, ოსტატაციური, ოსტატაციური, ძალაუფლების, პარტიებში, ძალაუფლების, პარტიებში, პარტიებში, პარტიებში,
ძირითადი კომპონენტები და ინსტიტუციური აპარატი.
აღმასრულებელი ორგანო ბევრად მეტია, ვიდრე მხოლოდ პრეზიდენტი. ეს არის ინსტიტუტების, მრჩევლებისა და კარიერის პროფესიონალების რთული ეკოსისტემა, რომლებიც მთავრობის ყოველდღიურ მუშაობას ასრულებენ.
პრეზიდენტი და ვიცე-პრეზიდენტი.
პრეზიდენტი ემსახურება როგორც სახელმწიფოს მეთაურს, ასევე მთავრობის ხელმძღვანელს, კომბინაციას, რომელიც კონცენტრირებულია უზარმაზარ სიმბოლურ და ოპერატიულ ავტორიტეტზე ერთ ინდივიდში. თანამედროვე პრეზიდენტობამ შეითვისა უფლებამოსილებები ეკონომიკური მართვის, გლობალური ლიდერობის და კრიზისის რეაგირების საკითხებში.
კაბინეტი და ფედერალური ბიუროკრატია.
კაბინეტი, რომელიც შედგება 15 აღმასრულებელი დეპარტამენტის ხელმძღვანელებისგან (როგორიცაა სახელმწიფო, თავდაცვა, ხაზინა და მართლმსაჯულება), წარმოადგენს მთავარ ხიდს საპრეზიდენტო პოლიტიკასა და ადმინისტრაციულ შესრულებას შორის. მიუხედავად იმისა, რომ ეს მდივნები პრეზიდენტის მიერ ინიშნებიან და სენატის მიერ დადასტურებულია, მათ უნდა დააბალანსონ პრეზიდენტის დღის წესრიგი არსებული კულტურისა და მათი მასიური დეპარტამენტების სამართლებრივი მანდატების მიმართ.
კაბინეტის ქვეშ მუდმივი ფედერალური ბიუროკრატიაა. ეს სააგენტოების, ბიუროების და ოფისების ქსელი ძირითადად არაპარტიული სამოქალაქო მოხელეების მიერ არის დაკომპლექტებული, რომლებიც მართავენ დამსახურების სისტემით. ამ კარიერული პროფესიონალების ექსპერტიზა და ინსტიტუციური მეხსიერება კრიტიკულად მნიშვნელოვანია რთული პოლიტიკის განხორციელებისთვის. თუმცა, რეგულარულად წარმოიქმნება დაძაბულობა პოლიტიკური დანიშნულებების სწრაფ ცვლილებასა და კარიერული პერსონალის პროცესზე, კანონიერებაზე და ინსტიტუციურ უწყვეტობაზე კონცენტრირებულებს შორის.
პრეზიდენტის აღმასრულებელი ოფისი (EOP)
დიდი აღმასრულებელი ორგანოს მართვა შეუძლებელია სპეციალური მხარდაჭერის სტრუქტურის გარეშე. EOP, რომელიც პრეზიდენტმა ფრანკლინ დ. რუზველტმა 1939 წელს შექმნა, პრეზიდენტის უახლოესი მრჩევლებისა და ძირითადი პოლიტიკის კოორდინაციის ორგანოებს მოიცავს.
- FLT:0 მენეჯმენტისა და ბიუჯეტის ოფისი (OMB): FLT:1, EOP-ის ფარგლებში ყველაზე ძლიერი სააგენტო. OMB ზედამხედველობს პრეზიდენტის ბიუჯეტის განვითარებას, კოორდინაციას უწევს საკანონმდებლო წინადადებებს და განიხილავს ფედერალური პროგრამების ეფექტურობას.
- FLT:0 ეროვნული უსაფრთხოების საბჭო (NSC): FLT:1 პრეზიდენტის მთავარი ფორუმი ეროვნული უსაფრთხოების და საგარეო პოლიტიკის საკითხების განხილვისთვის. ეროვნული უსაფრთხოების მრჩეველი, რომელიც ხელმძღვანელობს NSC-ის პერსონალს, ხშირად თეთრი სახლის ერთ-ერთი ყველაზე გავლენიანი ფიგურაა.
- FLT:0 ეკონომიკური მრჩევლების საბჭო (CEA): FLT:1 უზრუნველყოფს ობიექტურ ეკონომიკურ ანალიზს და რჩევებს როგორც შიდა, ასევე საერთაშორისო ეკონომიკურ პოლიტიკაზე.
EOP მნიშვნელოვნად გაიზარდა მე-20 საუკუნეში, როდესაც ფედერალური ძალაუფლების სფერო გაფართოვდა. კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ მან შექმნა "იმპერიული პრეზიდენტობა", რომელიც დაცულია კონგრესული ზედამხედველობისგან, ხოლო დამცველები ამტკიცებენ, რომ ის აუცილებელია თანმიმდევრული ეროვნული ლიდერობისთვის რთულ სამყაროში.
კონსტიტუციური უფლებამოსილებები და პასუხისმგებლობები.
აღმასრულებელი ორგანოს ფორმალური უფლებამოსილებები უზარმაზარია, რომელიც ეხება ეროვნული ცხოვრების ყველა ასპექტს.
სამხედრო და ეროვნული უსაფრთხოება.
პრეზიდენტი არის არმიისა და საზღვაო ხელისუფლების მთავარი ხელმძღვანელი. 1973 წლის ომის ძალების რეზოლუცია, რომელიც პრეზიდენტ ნიქსონის ვეტოზე გავიდა, იყო მცდელობა, რომ ხელახლა დაებრუნებინა კონგრესული ხელისუფლება სამხედრო ჩართულობების გამო, რაც მოითხოვს კონგრესის 48 საათის განმავლობაში, მათ შორის სამხედრო პოლიციის სხვადასხვა ტრანზაქციებს, რომლებიც მოიცავს სამხედრო უსაფრთხოების მექანიზმებს, მათ შორის, რომლებიც 60 დღეზე მეტია, როგორც ეს კანონი, თანამედროვე პრეზიდენტებმა განახორციელეს.
საგარეო პოლიტიკა და დიპლომატია.
პრეზიდენტი არის ერის მთავარი დიპლომატი. ძალაუფლება, აღიაროს საგარეო მთავრობები, აწარმოოს მოლაპარაკებები და შევიდეს აღმასრულებელ შეთანხმებებში, აძლევს აღმასრულებელ ფილიალებს უპირატესობას სენატის ორ მესამედს, ხოლო აღმასრულებელი შეთანხმებების გამოყენება, რომლებიც არ საჭიროებენ სენატის დამტკიცებას, გაიზარდა თანამედროვე ეპოქაში, რაც მოიცავს ვაჭრობის თემებს იარაღის კონტროლისკენ, ეს ცალმხრივი ინსტრუმენტი საშუალებას აძლევს პრეზიდენტს, რომელიც მართავს საერთაშორისო ვალდებულებებს, თუმცა უფრო დაუცველს ხდის მათ მემკვიდრეობის ქვეშ ყოფნას.
საკანონმდებლო და ბიუჯეტური ორგანო.
კონსტიტუცია მოითხოვს პრეზიდენტს, რომ კონგრესს აცნობოს "კავშირის მდგომარეობაზე" და რეკომენდაცია გაუწიოს "როგორი ზომები, როგორც ის შეაფასებს, საჭირო და მიზანშეწონილი". ეს განვითარდა დეტალურ საკანონმდებლო პლატფორმად.
პრეზიდენტის ვეტოს უფლება არის ძლიერი საკანონმდებლო ინსტრუმენტი. რეგულარული ვეტო შეიძლება დაიძლიოს მხოლოდ ორ მესამედიანი უმრავლესობით ორივე პალატაში. ვეტოს მუქარა შეიძლება პირდაპირ შეცვალოს მოლაპარაკებები ან მოკლას კანონმდებლობა. პრეზიდენტი ასევე ასრულებს წამყვან როლს ბიუჯეტის პროცესში. კანონით, პრეზიდენტი ყოველწლიურად წარუდგენს დეტალურ ბიუჯეტის მოთხოვნას კონგრესსს, რომელიც ადგენს დებატების პირობებს ფედერალური ხარჯებისა და გადასახადებისთვის. ამ პროცესის ჩავარდნა, რაც იწვევს მნიშვნელოვან გადაწყვეტილებებს, რაც იწვევს მთავრობის განგრძობას, რაც იწვევს გადაწყვეტილებებს, დახურულ რეზოლუციებს და მთავრობის წარმომადგენლებს.
დანიშვნები და სასამართლო სისტემა.
პრეზიდენტი ყველა ფედერალურ მოსამართლეს, მათ შორის უმაღლეს სასამართლოს მართლმსაჯულებას, ასევე ათასობით სხვა აღმასრულებელ ფილიალს, ელჩს და აშშ-ს მარშალს, ამ ნომინაციებს სენატის უმრავლესობით დადასტურება სჭირდება. ეს დანიშვნის ძალა შესაძლოა ყველაზე მტკიცე მემკვიდრეობაა, რომელსაც პრეზიდენტი შეიძლება დატოვოს. FLT:1, პრეზიდენტის მიერ, სამართლის ინტერპრეტაციას ათწლეულების განმავლობაში
აღმასრულებელი ფილიალი შემოწმებისა და ბალანსების სისტემაში.
მიუხედავად იმისა, რომ ძლიერი, აღმასრულებელი ორგანო მოქმედებს კონსტიტუციური ჩარჩოს ფარგლებში, რომელიც მიზნად ისახავს ძალაუფლების კონცენტრაციის პრევენციას. კონტროლისა და ბალანსის სისტემა უზრუნველყოფს მრავალ გზას სხვა დარგებისთვის აღმასრულებელი ქმედებების შეზღუდვისთვის.
კონგრესის ზედამხედველობა და პურის ძალა.
კონგრესის ყველაზე ძლიერი შემოწმება არის ფულის ხარჯვა კონგრესის მიერ მიტაცების გარეშე. ეს აძლევს საკანონმდებლო ორგანოს უზარმაზარ გავლენას აღმასრულებელ პრიორიტეტებზე. კონგრესის კომიტეტები ატარებენ კონტროლს, გამოსცემენ სუბსპონელებს და აიძულებენ აღმასრულებელი ფილიალების წარმომადგენლებს. იმპიჩაციის ძალა
სასამართლო მიმოხილვა და სამართლებრივი შეზღუდვები.
ფედერალური სასამართლოები ფლობენ სასამართლო განხილვის უფლებამოსილებას, რაც ნიშნავს, რომ მათ შეუძლიათ დაარღვიონ აღმასრულებელი ქმედებები, რომლებიც არღვევენ კონსტიტუციას ან ფედერალურ სამართალს. ლანდმარკის საქმეები, როგორიცაა FLT: Tub C. Fery FeryFerT11 (1952), რომელმაც გააუქმა პრეზიდენტ ტრუმანის აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ ძალაუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ ძალაუფლების მიერ ძალაუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ ძალაუფლების ძალაუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ ძალაუფლების ძალაუფლების ძალაუფლების მიერ ძალაუფლების ძალაუფლების მიერ ძალაუფლების ძალაუფლების ძალაუფლების გამოყენების გამოყენების გამოყენების გამოყენების შეზღუდვა, რომელიც უზრუნველყოფს, რომელიც უზრუნველყოფს აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ აღმასრულებელი ხელისუფლების
შიდა ზედამხედველობის მექანიზმები.
აღმასრულებელი ორგანო ასევე პოლიციურად მოქმედებს. ინსპექტორები არიან დამოუკიდებელი ზედამხედველები, რომლებიც ჩაშენებულნი არიან უმეტეს ფედერალურ სააგენტოებში, რომლებიც დავალებულია თაღლითობის, ნარჩენების და ბოროტად გამოყენების გამოძიებაზე. მთავრობის ანგარიშვალდებულების ოფისი (GAO), კონგრესის სააგენტო, აღმასრულებელი ფილიალების პროგრამები და ხარჯები. 'FLT-ის ანგარიშები და სამართლებრივი მოსაზრებები 'FLT:1' არის აუცილებელი ინსტრუმენტები', იქნება თუ არა-ის მართვის სააგენტოები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ობიექტურ კონტროლს, ზედამხედველობის, ზედამხედველობის, რომლებიც უზრუნველყოფენ.
თანამედროვე გამოწვევები და აღმასრულებელი ძალის ევოლუცია.
აღმასრულებელი ორგანო დღეს რამდენიმე ღრმა გამოწვევას აწყდება, რომლებიც დემოკრატიული მმართველობის გამძლეობას გამოცდის.
ცალმხრივი მოქმედების ზრდა.
თანამედროვე პრეზიდენტები უფრო მეტად მიმართავენ ცალმხრივ ინსტრუმენტებს, რათა მიაღწიონ თავიანთ პოლიტიკურ მიზნებს. აღმასრულებელი ბრძანებები, საპრეზიდენტო მემორანდუმები და სააგენტოს გადაწყვეტილებები გახდა ძირითადი მექანიზმი, რომელიც პოლიტიკას აქცევს ყველაფერს იმიგრაციისგან გარემოსდაცვით რეგულაციამდე. მიუხედავად იმისა, რომ ეს ინსტრუმენტები პრეზიდენტს საშუალებას აძლევს სწრაფად იმოქმედოს, ისინი ასევე მყიფეა; შემდეგი პრეზიდენტი ხშირად შეიძლება შეცვალოს ისინი, ვიდრე აღმასრულებელი მმართველობა, რაც იწვევს მოქმედების ხელახალი განცდას და უკუქცევა, რაც ქმნის მოქმედების ციკლს.
პოლიტიკური პოლარიზაცია და ადმინისტრაციული სახელმწიფო.
პოლიტიკური დანიშვნები ორივე პარტიიდან უფრო მეტად ადანაშაულებენ კარიერულ სამოქალაქო მოხელეებს მათი დღის წესრიგის დაბრკოლებაში, ხოლო კარიერული პერსონალი იწვევს შეშფოთებას პოლიტიკური ჩარევის შესახებ სამართალდამცავ და სამეცნიერო კვლევებში. დებატები "ადმინისტრაციული სახელმწიფოს" შესახებ კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს აღმასრულებელი სააგენტოების მიერ დაკავებული უზარმაზარი პოლიტიკის ძალაუფლების ლეგიტიმურობას.
საზოგადოებრივი ნდობა და ანგარიშვალდებულება.
საზოგადოებრივი ნდობის შემცირება ფედერალურ ინსტიტუტებში ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი გრძელვადიანი საფრთხეა ეფექტური მმართველობისთვის. აღმასრულებელი ორგანო ფუნქციონირებს მედიის ინტენსიური კონტროლის ქვეშ და ექვემდებარება 24-საათიანი საინფორმაციო ციკლისა და სოციალური მედიის მუდმივ ზეწოლას. პრეზიდენტისა და აღმასრულებელი ორგანოს ანგარიშვალდებულება მოითხოვს თავისუფალ და დამოუკიდებელ სამოქალაქო საზოგადოებას, და ინფორმირებული ჩანქციების გამჭირვალების აქციები, როგორც ტრანსპარენტირების ტრანსლიფერული ტრანსლიფერული ტრანსლიცენტრაციის აქტი, ასევე ტრანსლირება, ტრანსლიცენდენტური, ტრანსლიცენდენტური ტრანსლირება, ტრანსლირება, ტრანსლირება, ტრანსლირება, ტრანსლირება, როგორც FF, ასევე ტრანსლირება, როგორც FF: FFT 1 და ღია სამთავრობო ინსტანცია, როგორც ასეთი, მაგრამ ღია სამთავრობო კანონები, როგორც ასეთი, როგორც ასეთი, როგორც ღია სამთავრობო აქტები, როგორც, ასევე ღია სამთავრობო კანონები, როგორც, და ღია სამთავრობო კანონები, და ღია სამთავრობო კანონები, და ღია სამთავრობო.
დასკვნა: მოქალაქე და აღმასრულებელი ორგანო.
აღმასრულებელი მმართველობა ამერიკის დემოკრატიის ადმინისტრაციული ხერხემალია. მთავრობის ნაწილი, რომელიც სერვისებს აწვდის, იცავს ერს და ასრულებს ხალხის ნებას, როგორც კანონით არის გამოხატული. მოქალაქეებისთვის, აღმასრულებელი ორგანოს გაგება ნიშნავს უფრო მეტს, ვიდრე მხოლოდ იმის ცოდნა, ვინ არის პრეზიდენტი. ეს ნიშნავს, რომ ფართომასშტაბიანი ხელისუფლების როლი, რომელიც მართავს თავის წყლის მართვის ცენტრულ მმართველობას, ამოწმებს თავის აღმასრულებელ ხელისუფლებას და უზრუნველყოფს აღმასრულებელ მმართველობას, უზრუნველყოფს აღმასრულებელ ხელისუფლებას და უზრუნველყოფს, რომ იგი დარჩეს დემოკრატიული ხელისუფლების მიერ არჩეული ხელისუფლების მიერ არჩეული ხელისუფლების მიერ, და უზრუნველყოფს, რომ იგი წარმოადგენს აღმასრულებელ მმართველობას, ხოლო აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ არჩეული ხელისუფლების მიერ არჩეული, და უზრუნველყოფს, რომ იგი რჩება, რომ პოლიტიკური მმართველობის მმართველთა მიერ არჩეული, და უზრუნველყოფს, და უზრუნველყოფს, რომ პოლიტიკური ხელისუფლების მიერ არჩეული ხელისუფლების მიერ არჩეული, და ზედამხედველი დემოკრატიული ხელისუფლების მიერ არჩეული ხელისუფლების მიერ არჩეული, და ზედამხედველობის პროცესს.