აშშ დიდი ხანია საერთაშორისო განვითარების და ჰუმანიტარული დახმარების დომინანტი ძალაა, რომელიც გლობალური დახმარების არქიტექტურას თავისი პოლიტიკებითა და პროგრამებით აყალიბებს. მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ მასიური რეკონსტრუქციის მცდელობებიდან პანდემიებისა და კლიმატის ცვლილების წინააღმდეგ თანამედროვე ბრძოლებამდე, აშშ-ის საგარეო დახმარება განვითარდა მასშტაბით და ფილოსოფია. ამ ევოლუცია კრიტიკულია არა მხოლოდ იმისთვის, რომ გაითავისოს ამერიკის სტრატეგიული პროექტები და ომის შემდგომი სტრატეგიული განვითარების გამოწვევები, რომელიც მოიცავს აშშ-ის ისტორიის მილიარდობით დოლარის ეფექტურობას.

აშშ-ის საგარეო დახმარების ადრეული ფონდები.

მიუხედავად იმისა, რომ შეერთებულმა შტატებმა ადრე უზრუნველყო გარკვეული დახმარება და ტექნიკური დახმარება, როგორიცაა სურსათის გადაზიდვები ევროპაში მსოფლიო ომის შემდეგ I და F0Mharshall Plan 1s, სისტემატური, მასშტაბური უცხოური დახმარების პროგრამა ნამდვილად დაიწყო მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ. ევროპული აღდგენის პროგრამა, უკეთ ცნობილი როგორც მარშალის გეგმა, 1948 წელს თავიდან იქნა თავიდან აცილებული 16 მილიარდი ევროს სტაბილური ექსპორტისთვის და დღემდე არსებული ამერიკული მილიარდი ქვეყნის ექსპორტისთვის (დასაზღვრული), ხოლო აშშ-ის ორ-ის ორმა ცნობილ მაგალითი აშშ-ის საგარეო დახმარების (დაჯერადი), ოთხი წლის განმავლობაში), აშშ-ის ფარგლებში, აშშ-ის დახმარების გარეშე, აშშ-ის ფარგლებში, რომელიც აშშ-ის დახმარების გარეშე, აშშ-ის ფარგლებში, აშშ-ის მიერ, აშშ-ის მიერ, რომელიც ოთხ წელიწადში იყო.

მარშალის გეგმის წარმატება მონაწილე ქვეყნებში მკვეთრად გაიზარდა, ინფრასტრუქტურა აღდგა და პოლიტიკური სტაბილურობა დაბრუნდა შექმნა შაბლონი. მან აჩვენა, რომ დახმარება შეიძლება იყოს ტრანსფორმაციული ინსტრუმენტი, როდესაც იგი ადგილობრივი საკუთრებასთან, ტექნიკურ დახმარებასთან და მკაფიო სტრატეგიულ ლოგიკასთან არის დაკავშირებული. ამ ადრეულ პერიოდში ასევე შეიქმნა ეკონომიკური თანამშრომლობის ადმინისტრაცია, შემდგომი განვითარების სააგენტოების წინამორბედი. აქცენტი იყო რეკონსტრუქციისა და ეკონომიკური აღდგენისკენ, ხშირად ღია სავაჭრო პოლიტიკისკენ, ხშირად კი ბაზრის მიღების პირობებისკენ.

კიდევ ერთი ეტაპი იყო პრეზიდენტ ჰარი ტრამანის FLT 4 პუნქტი ოთხი პროგრამა:1, რომელიც გამოცხადდა 1949 წელს, ამ ინიციატივამ მიზნად დაისახა ამერიკული ტექნიკური ექსპერტიზის გაზიარება განვითარებად ქვეყნებთან, აქცენტირება სოფლის მეურნეობაზე, ჯანმრთელობაზე და განათლებაზე. მიუხედავად იმისა, რომ მარშალის გეგმასთან შედარებით დაფინანსების მოკრძალებულია, პუნქტი ოთხი შექმნა პრეცედენტი განვითარების დახმარებისთვის, რომელიც განსხვავდება სამხედრო ან რეკონსტრუქციის დახმარებისგან, ასევე გამოიწვია აშშ-ის I-ის შექმნა ტექნიკური თანამშრომლობის IIIPAR-ის შექმნა.

ცივი ომის ეპოქა და სტრატეგიული დახმარება.

როგორც ცივი ომი გაძლიერდა, აშშ-ის საგარეო დახმარება ძლიერად დაიკავშირა კომუნიზმის შეზღუდვასთან. პრეზიდენტმა დოიტენჰოერმა გააფართოვა სამხედრო და ეკონომიკური დახმარება აზიის, ახლო აღმოსავლეთის და ლათინური ამერიკის მოკავშირეებზე. 1950-იან წლებში შეიქმნა ურთიერთუსაფრთხოების სააგენტო და ძლიერი აქცენტი უსაფრთხოებისასა და სესხების შესახებ, რათა დაეხმაროს მოკავშირეებს სამხედრო შესაძლებლობების შექმნაში. დახმარება ხშირად მიმართული იყო ორმხრივი პოლიტიკის მეშვეობით, რომელიც მოითხოვდა აშშ-ის მიმღებებს.

1961 წელს, პრეზიდენტმა ჯონ ფ. კენედიმ აშშ-ის დახმარების არქიტექტურა შეცვალა. 1961 წლის საგარეო დახმარების აქტმა სხვადასხვა პროგრამები გააერთიანა და შექმნა FLT:0 შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტო (USAID) LLT ALTALTAl TALAlAlAlActoredoridActionalmentActoredrodrodroments Avolstored Avolstarementsvoments, Actoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredored, Amentstionments,, Amentoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredoredions, Actal Adoredoredoredoredoredoredoredoredoredor

1960-იან და 1970-იან წლებში დახმარება ხშირად გამოიყენებოდა აშშ-ის საგარეო პოლიტიკის სტაფილოდ ან ჯოხად. მასიური დახმარება მიედინება სამხრეთ ვიეტნამს, ტაილანდს და სხვა სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიურ მოკავშირეებს. ახლო აღმოსავლეთში, დახმარებამ კემპ დევიდის შეთანხმებების შემდეგ. კრიტიკოსები აცხადებდნენ, რომ ამ დახმარების დიდი ნაწილი სტრატეგიული მიზნებით იყო გამოწვეული და არა ნამდვილი განვითარების საჭიროებებით, ზოგჯერ კი გაზრდილი კონტროლის ქვეშ მყოფი ავტორიტარული რეჟიმებით.

ამავდროულად, FLT:0FLT-ის საკვები აქტი (PL 480), მიღებული 1954 წელს, გახდა მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი როგორც ჰუმანიტარული დახმარების, ასევე ბაზრის განვითარებისათვის. მან აშშ-ს საშუალება მისცა, რომ ექსპორტზე გაეტარებინა ზედმეტი სასოფლო-სამეურნეო საქონელი საზღვარგარეთ, ხშირად როგორც გრანტები ან კონცესიური სესხები. მიუხედავად იმისა, რომ მან ასევე გამოიწვია კრიტიკა ადგილობრივი ფერმერების მიმართ მიმღებ ქვეყნებში და ამერიკული აგრობიზნესისთვის სუბსიდიის სახით.

აშშ-ის შექმნა და გრძელვადიანი განვითარებისკენ გადასვლა

1970-იან წლებში მზარდი ყურადღება გამახვილდა ძირითადი ადამიანური საჭიროებების – წყლის, სანიტარიის, პირველადი ჯანდაცვის და განათლების საკითხებზე. 1973 წლის ახალი მიმართულებების კანონმდებლობამ აშშ-ის დახმარება ყველაზე ღარიბ მოსახლეობაზე გაამახვილა, ვიდრე დიდ ინფრასტრუქტურულ პროექტებზე. ეს ასახავდა უფრო ფართო ცვლილებას განვითარების აზროვნებაში, რომელსაც მეცნიერები, როგორიცაა FLT:0Paul Sregaret-ის დახმარება და Mhargord, Mhargil, M, Mactl, M, M, M, M, Mactl, Macl, Mtord. Kacl, M1. Kac. Kac.l, M1.l, Macl, M1. 1.

გადადით განვითარების და ჰუმანიტარული მიზნებისკენ.

ცივი ომის დასასრულმა მოხსნა ძირითადი მიზეზი მრავალი სტრატეგიული დახმარების პროგრამისთვის. 1989-დან 2000-მდე აშშ-ის საგარეო დახმარება მნიშვნელოვანი გადაფორმების პროცესში აღმოჩნდა. აქცენტი უფრო აშკარად გადავიდა ეკონომიკური განვითარების, დემოკრატიის ხელშეწყობის და ჰუმანიტარული რეაგირებისკენ. საბჭოთა კავშირის დაშლამ ახალი შესაძლებლობები გახსნა აღმოსავლეთ ევროპისა და ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკებისთვის დახმარებისათვის, როგორიცაა LT EDF 1 FTET:0-ის აქტი: FUMSS-ის მხარდაჭერა აღმოსავლეთ ევროპის დემოკრატიისთვის (FL-ის)

1990-იან წლებში, აშშ-მ უპასუხა ჰუმანიტარული კრიზისების სერიას: სომალიში შიმშილი (992-93), რუანდის გენოციდი (1994) და კონფლიქტები ბალკანეთში. ჰუმანიტარული დახმარება გახდა საგარეო დახმარების ბიუჯეტის უფრო დიდი წილი. თუმცა, ათწლეულმა ასევე შეამცირა გრძელვადიანი განვითარების დახმარება, როდესაც კონგრესმა სცადა შეეშალა აღმოსავლეთ LTტის ზრდა. ფრაზა და და დადატIF-ის ზრდაIF, როგორც, როგორიცაა განვითარების ეკონომისტები.

პოსტ-9/11 ეპოქა: უსაფრთხოებისა და განვითარების კონვერგენცია.

ტერორისტული თავდასხმები 11 სექტემბერს, 2001 წელს, ფუნდამენტურად შეცვალა აშშ-ის სტარტაპების საგარეო დახმარება. დახმარება გახდა ტერორიზმისა და ერის მშენებლობის ინსტრუმენტი. ესეთი თანხები ჩაიდო ავღანეთში და მოგვიანებით ერაყში რეკონსტრუქციის, მმართველობისა და უსაფრთხოების ძალებისთვის. პრეზიდენტმა ჯორჯ უ. ბუშმა ასევე წამოიწყო ორი ძირითადი გლობალური ჯანმრთელობის ინიციატივა: დედამო პრეზიდენტი 2005 წლის ყველაზე ეფექტური პროგრამა

2004 წელს აშშ-მ შექმნა FLT:0 ათასწლეულის გამოწვევის კორპორაცია (MCC)FC:1, ახალი სააგენტო, რომელიც დიდ გრანტებს აძლევდა ქვეყნებს, რომლებიც აკმაყოფილებდნენ კარგი მმართველობის, ეკონომიკური თავისუფლებისა და ჯანმრთელობისა და განათლების კრიტერიუმებს. MCCCC შეიქმნა მაღალი ხარისხის ქვეყნების დასაჯილდოებლად და ტრადიციული გამჭვირვალე ორმხრივი დახმარების არაეფექტურობის თავიდან ასაცილებლად, რაც წარმოადგენდა.

თანამედროვე ტენდენციები და გამოწვევები.

დღეს, აშშ-ის საგარეო დახმარება რთულ ლანდშაფტს აწყდება. 2010 და 2020 წლებმა ახალი პრიორიტეტები შემოიღეს: გლობალური ჯანმრთელობის უსაფრთხოება (განსაკუთრებით ებოლას აფეთქებების და COID-19) შემდეგ, კლიმატის ცვლილების ადაპტაცია და ცენტრალური ამერიკიდან მიგრაციის ძირეული მიზეზების მოგვარება.

მიუხედავად იმისა, რომ საერთო საგარეო დახმარების ხარჯები შედარებით სტაბილური იყო, კონგრესმა ხშირად აღადგინა აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ შემოთავაზებული შემცირებები და ხაზი გაუსვა გლობალურ ჯანმრთელობას, კლიმატს და დემოკრატიის მხარდაჭერას. აშშ-მ ასევე გააფართოვა FLT: DFC-ის ფინანსური კორპორაცია პერსპექტივირებული კაპიტალის ზრდა, კერძო:1 მობილიზაციისთვის.

მუდმივი დებატები და კრიტიკები.

მიუხედავად მისი ხანგრძლივი ისტორიისა, აშშ-ის საგარეო დახმარება შთააგონებს ძლიერ დებატებს. კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ დახმარება შეიძლება შექმნას დამოკიდებულება, იყოს დაკავშირებული კორუმპირებულ ელიტასთან, ან იყოს დაკავშირებული ამერიკულ გეოპოლიტიკურ ინტერესებთან და არა ნამდვილ საჭიროებებთან. მხარდამჭერები ეწინააღმდეგებიან, მხარს უჭერენ გლობალურ სტაბილურობას და ემსახურებიან აშშ-ის ინტერესებს, რომლებიც აყალიბებენ PL LT-ის ეფექტურ მოდელებს, ხშირად ანგარიშვალდებული: IFUT,,, ხშირად,,,,,,,,,,,, ILTT:,,, I,, I,,,,,,,,,,,,,, I,,,, I,,,,,,,,,,,,

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი საკითხი არის სააგენტოებისა და პროგრამების გავრცელება. მინიმუმ 18 აშშ-ის სამთავრობო დეპარტამენტი და სააგენტოები მართავენ საგარეო დახმარებას, რაც იწვევს ფრაგმენტაციას და კოორდინაციის გამოწვევებს. 2010 წლის აშშ-ის რეფორმები, რომლებიც მიზნად ისახავს ოპერაციების გამარტივებას და გავლენის გაუმჯობესებას, მაგრამ ბიუროკრატიული ინერცია კვლავ დაბრკოლებაა. გარდა ამისა, FLT:11S-ის დახმარების მოთხოვნა, რომ საქონელი და მომსახურება შემცირდეს ზოგიერთი ამერიკული მიწოდებით, რომელიც ამცირებს ამერიკული მიწოდებით, მოქმედებს.

მთავარი დახმარების პროგრამები და სააგენტოები.

დახმარება მიეწოდება ორმხრივი, მრავალმხრივი და არასამთავრობო არხების რთულ ქსელს. შემდეგი სია დეტალურად აღწერს აშშ-ის ყველაზე მნიშვნელოვან პროგრამებსა და სააგენტოებს:

  • FLT:0U. საერთაშორისო განვითარების სააგენტო (USAID) FU) ხელმძღვანელობს სამოქალაქო განვითარების ძალისხმევას, რომელიც მოქმედებს 100-ზე მეტ ქვეყანაში. მისი ბიუროები მოიცავს ჰუმანიტარული დახმარების ბიუროს, გლობალური ჯანმრთელობის ბიუროს, და გამძლეობისა და სურსათის უსაფრთხოების ბიუროს.
  • FLT:0 ათასწლეულის გამოწვევების კორპორაცია (MCC)FC:1 - უზრუნველყოფს დიდ მრავალწლოვან გრანტებს დაბალი შემოსავლის მქონე ქვეყნებისთვის, რომლებიც აკმაყოფილებენ მკაცრ მმართველობას და ეკონომიკურ კრიტერიუმებს. დაფინანსებული პროექტები მოიცავს ინფრასტრუქტურას, განათლებას და მიწის უფლებებს.
  • FLT:0 პრეზიდენტის საგანგებო გეგმა შიდსის შემსუბუქებისთვის (PEPFAR) FPFT:1 – რომელიც 2003 წელს დაიწყო, PPFAR-მა გადაარჩინა 20 მილიონზე მეტი სიცოცხლე და გარდაქმნა გლობალური შიდსის პასუხი. ის მუშაობს ორმხრივი პროგრამებით 50-ზე მეტი ქვეყნისთან.
  • FLT:0 მშვიდობის კორპუსი:1 – აგზავნის ამერიკელ მოხალისეებს, რომ იმუშაონ საზოგადოების განვითარების პროექტებზე განათლებაში, ჯანმრთელობაში, სოფლის მეურნეობაში და გარემოში.
  • FLT:0 განვითარების ფინანსური კორპორაცია (DFC) FFL:1 – აერთიანებს საზღვარგარეთის კერძო საინვესტიციო კორპორაციას (OPIC) და USID-ის განვითარების საკრედიტო ორგანოს ერთიან სააგენტოდ, რომელიც უზრუნველყოფს სესხებს, გარანტიებს და თანასწორობას კერძო სექტორის განვითარების მხარდასაჭერად დაბალი შემოსავლის მქონე ქვეყნებში.
  • FLT:0 სამხედრო დახმარება და უსაფრთხოების თანამშრომლობა:1 - რომელსაც ადმინისტრირებს თავდაცვისა და სახელმწიფო დეპარტამენტი, მოიცავს საგარეო სამხედრო დაფინანსებას (FMF), საერთაშორისო სამხედრო განათლებასა და ტრენინგს (IMET) და მშვიდობის დაცვის ოპერაციებს (PKO).
  • FLT:0 საკვები მშვიდობისთვის (PL 480) FLT:1 – უზრუნველყოფს სასოფლო-სამეურნეო საქონელს ჰუმანიტარული სურსათის დახმარებისთვის და მხარს უჭერს ბაზრის განვითარებას. ის რჩება ძირითად ინსტრუმენტად შიმშილისა და საგანგებო სიტუაციების საპასუხოდ.
  • FLT:0 გლობალური ჯანმრთელობის უსაფრთხოების დღის წესრიგი (GHSA) FHSA) FLT:1 – მრავალმხრივი ძალისხმევა, რათა გაძლიერდეს ქვეყნების შესაძლებლობები ინფექციური დაავადებების საფრთხეების პრევენციისა და რეაგირების მიზნით, მტკიცედ მხარდაჭერილი აშშ-ის სააგენტოების მიერ.

კოორდინაცია მიმდინარე გამოწვევაა, მაგრამ აშშ რჩება მსოფლიოში ყველაზე დიდ ორმხრივ დახმარების დონორად, რომელიც თითქმის 40 მილიარდ ფუნტს გამოყოფს ოფიციალური განვითარების დახმარებაში 2021 წელს (სამხედრო დახმარების გამოკლებით).

აშშ-ის საგარეო დახმარება რეგიონმა და სექტორმა.

დახმარების რეგიონალური განაწილება სტრატეგიულ პრიორიტეტებს ასახავს. სუბსაჰარული აფრიკა იღებს ყველაზე დიდ წილს, ძირითადად ჯანმრთელობისთვის (HI/AIDS, მალარიისთვის, დედათა ჯანმრთელობისთვის) და სურსათის უსაფრთხოებისთვის. შუა აღმოსავლეთისა და ჩრდილოეთ აფრიკის რეგიონი ძლიერ მხარდაჭერილია, ეგვიპტის, იორდანიისა და პალესტინის ხელისუფლების დახმარებით, რომლებიც მშვიდობის შეთანხმებებსა და უსაფრთხოებას უკავშირდებიან.

სექტორული, ჯანმრთელობის და ჰუმანიტარული დახმარება ყველაზე დიდ ნაწილებს იკავებს, რასაც მოჰყვება ეკონომიკური განვითარება, განათლება და დემოკრატიის ხელშეწყობა. ბოლო წლებში, კლიმატის და გარემოს პროგრამები გაიზარდა, თუმცა ისინი მაინც საერთო ბიუჯეტის მცირე ნაწილს წარმოადგენენ.

დასკვნა.

აშშ-ის საგარეო დახმარების პოლიტიკის ისტორია და ევოლუცია ასახავს ქვეყანას, რომელიც ებრძვის თავის გლობალურ როლს, უსაფრთხოების საკითხებს და ჰუმანიტარულ ღირებულებებს. მარშალის გეგმის ამბიციური რეკონსტრუქციიდან PEPFAR-ის სიცოცხლის გადარჩენის ჯანმრთელობის ინვესტიციებამდე, დახმარება იყო ძლიერი ინსტრუმენტი როგორც დიპლომატიის, ასევე განვითარებისათვის. თუმცა, ის ასევე ექვემდებარება პოლიტიკური დაძაბულობით გამოწვეულ დაძაბულობით გამოწვეულ დაძაბულ მოდელებს, ბიუროკრატიული პოლიტიკური პოლიტიკური აღქმით აღქმით, ბიუროკრატიული აღქმით აღქმით აღქმით აღქმით, ბიუროკრატიული ადგენით, ისტორიული აჩქარებით, ისტორიული აჩქარებით აღქმით, ისტორიული აჩქარებით სავსე აჩქარებით, ისტორიული აჩქარებით, ისტორიული აჩქარებით, ისტორიული აჩქარებით სავსე და ლეგიტიმური ლიდერობით, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით, ისტორიული აჩქარებით, ისტორიული აჩქარებით სავსე და ლეგიტიმური და ლეგიტიმური, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით, ისტორიული აჩქარებით სავსე, ისტორიული აჩქარებით სავსე, პრაქტიკული და ლეგიტიმური, პრაქტიკული და ლეგიტიმური, პრაქტიკული და ლეგიტიმური, პრაქტიკული, პრაქტიკული, პრაქტიკული და ზრდებით სავსე, პრაქტიკული