Table of Contents
ავსტრალიის ხაზინა დგას როგორც ფედერალური მთავრობის ეკონომიკური დეპარტამენტი, რომელიც მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს ქვეყნის ფინანსურ ტრაექტორიაზე. მისი ყველაზე ხილული შედეგია ყოველწლიური ფედერალური ბიუჯეტი, ყოვლისმომცველი დოკუმენტი, რომელიც ადგენს მთავრობის ფისკალურ სტრატეგიას, განსაზღვრავს პროგნოზირებულ შემოსავლებს და ხარჯებს, და აყალიბებს ეკონომიკურ ლანდშაფტს მილიონობით ავსტრალიისთვის, რომლებიც მდგრად ეკონომიკურ სტაბილურობას ქმნიან მდგრად ეკონომიკურ სტაბილურობას, რაც უზრუნველყოფს მდგრად ეკონომიკურ სტაბილურობას მდგრად ეკონომიკურ სტაბილურობას, რაც უზრუნველყოფს მდგრად ეკონომიკურ სტაბილურობას, რაც უზრუნველყოფს მდგრად ეკონომიკურ სტაბილურობას მდგრად ეკონომიკურ სტაბილურობას, როგორც მდგრად ეკონომიკურ სტაბილურობას, რომელიც მართავს მდგრად ეკონომიკურ ურთიერთობებს, რომელიც მართავს მდგრად ეკონომიკურ ურთიერთობებს, როგორც პირველადი ფინანსური სახელმწიფოებისათვის, ისე პრაქტიკულობით, როგორც პირველადი ბიუჯეტის ღამეში.
ავსტრალიის ხაზინა: ისტორიული და სტრუქტურული მიმოხილვა.
FAACAAC-ის ფედერალური თანამეგობრობის ფედერალური ფედერალური ფედერალური ფედერალური ფედერალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური განვითარების, სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტური, რომელიც მოიცავს, რომელიც მოიცავს რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური ინფრასტრუქტურის ცენტრატერიტორიის სტრუქტურირების ცენტრული სტრუქტურირების ცენტრული სტრუქტურირების ცენტრული სტრუქტურირების, რომელიც შექმნა, რომელიც შექმნა, რომელიც შექმნის, რომელიც შექმნის, რომელიც მოიცავს რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური რეგიონალური განვითარების და ხარჯების, რეგიონალური განვითარების და ხარჯების, სტრუქტურული და ხარჯების, სტრუქტურული და ხარჯების, სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული და ხარჯების, სტრუქტურული და ფინანსური პოლიტიკის, სტრუქტურული და ფინანსური პოლიტიკის, სტრუქტურული სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული და ფინანსური პოლიტიკის, სტრუქტურული და ფინანსური პოლიტიკის, სტრუქტურული და სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული ფონდების, სტრუქტურული ფონდების, სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული და სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული და სტრუქტურული განვითარების, სტრუქტურული განვითარების და სტრუქტურული განვითარების და სტრუქტურული ფონდების, სტრუქტურული განვითარების და სტრუქტურული ფონდების, სტრუქტურული ფონდების, სტრუქტურული ფონდების, სტრუქტურული განვითარების და სტრუქტურული ფონდების, სტრუქტურული ფონდების, სტრუქტურული და ფინანსური
საკანონმდებლო ჩარჩო: ბიუჯეტის პატიოსნების ქარტია.
ხაზინის ფინანსური ჩარჩოს ფუნქციონირების ძირითადი საყრდენი არის FLT:0-ის ბიუჯეტის წინამდებარე 1998/1. ეს მნიშვნელოვანი კანონმდებლობა მიზნად ისახავდა ძირითადი დოკუმენტების გამოქვეყნებას, რომლებიც სტრუქტურირებს ბიუჯეტის პროცესის სტრუქტურას. ეს მოიცავს ფისკალური სტრატეგიის შეფასებას, რომელიც განსაზღვრავს მთავრობის საშუალოვადიანი მიზნების შესრულებას ფისკალური პოლიტიკისთვის, და ინტერგენერაციული ანგარიში (I).
ბიუჯეტის დაგეგმვის პროცესის ანატომია.
წლიური ბიუჯეტის ციკლი არის ანალიზის, მოლაპარაკების და დახვეწის ყოველწლიური პროცესი. ის ბევრად უფრო რთულია, ვიდრე უბრალოდ შემოსავლებისა და ხარჯების შემცირება. პროცესი იმართება მკაცრი შიდა პროცედურებით და გარე საკანონმდებლო მოთხოვნებით, რომლებიც მიზნად ისახავს თანმიმდევრული ფისკალური სტრატეგიის შემუშავებას.
ეკონომიკური პროგნოზირება და პარამეტრის განახლება.
ეს პარამეტრები კრიტიკულია, რადგან ისინი განსაზღვრავენ საგადასახადო ბაზას და ინდექსირებული მთავრობის პროგრამების ხარჯებს. მშპ-ის 1%-იანი ცვლილება შეიძლება ბიუჯეტის ბალანსს მილიარდობით დოლარით შეცვალოს. ეს პროგნოზები ექვემდებარება ინტენსიურ შემოწმებას როგორც შიდა, ასევე საერთაშორისო სავალუტო ფონდის, როგორიცაა საერთაშორისო ორგანიზაციები.
ხარჯების მიმოხილვის კომიტეტი (ERC)
როგორც კი ფისკალური პარამეტრები დადგინდება, კაბინეტის ხარჯების მიმოხილვის კომიტეტი იღებს პასუხისმგებლობას. ERC, რომელიც ჩვეულებრივ პრემიერ-მინისტრისა და ხაზინის ხელმძღვანელობით იმართება, განიხილავს ახალი პოლიტიკის წინადადებებს ყველა სამთავრობო დეპარტამენტისგან. თითოეული წინადადება უნდა აჩვენოს თავისი ღირებულება მკაცრი ბიუჯეტის ბაზის წინააღმდეგ. აქ ხაზინის როლი გადადის პროგნოზიდან უფრო ფართო ეკონომიკური მოლაპარაკებებისა და ფისკალური დისციპლინისკენ, რაც აფასებს ყველა მთავრობის ინიციატივის ფინანსურ გავლენას და ღირებულებას.
შემოსავალი და საგადასახადო პოლიტიკის დიზაინი.
ამავდროულად, ხაზინის შემოსავლების ჯგუფი მუშაობს საგადასახადო პოლიტიკაზე. ეს მოიცავს არსებული საგადასახადო კანონების შემოსავლების გავლენის მოდელირებას და ნებისმიერი გამოცხადებული რეფორმის შემუშავებას. ავსტრალიის საგადასახადო სისტემის სირთულე, რომელიც მოიცავს პირადი შემოსავლის გადასახადს, კომპანიის გადასახადს, საქონლის და მომსახურების გადასახადს (GST), სარეზერვო სარგებელს და სუპერნუმენტის გადასახადებს, მოითხოვს სტრუქტურული განაწილების სტრუქტურული გავლენის ფუნდამენტურ მოდელებს, რათა წინასწარ განსაზღვროს ეს სამუშაო.
წლის შუა პერიოდში ეკონომიკური და ფისკალური პერსპექტივები (MEFO)
ბიუჯეტის პროცესი არ მთავრდება ბიუჯეტის ღამით. ხაზინა FLT:0-ის შუა წლის ეკონომიკური და ფისკალური პერსპექტივების (MEFO)FT:1 კალენდარული წლის ბოლოს, MEFO უზრუნველყოფს ბიუჯეტის პოზიციის განახლებულ სურათს, რომელიც მოიცავს განახლებულ ეკონომიკურ მონაცემებს და პოლიტიკის გადაწყვეტილებების გავლენას, რაც ბიუჯეტის შემდეგ მიღებული იქნა ბიუჯეტის შემდეგ. ეს არის გლობალური ანგარიშვალდებულების ეკონომიკის მნიშვნელოვანი დოკუმენტი, რომელიც ხშირად ასახავს მნიშვნელოვან ცვლილებებს და მოიცავს შემოსავლების მიმართ.
ბიუჯეტის დოკუმენტი No1 და ნარატივი.
საბოლოო შედეგი არ არის მხოლოდ რიცხვების ნაკრები, არამედ სტრატეგიული ნარატივი. FLT:10 ბიუჯეტის ქაღალდი, რომელიც შექმნილია ხაზინის მიერ, არის ფისკალური მონაცემებისა და ანალიზის ძირითადი წყარო. ის ხსნის მთავრობის ბიუჯეტის სტრატეგიას, განიხილავს მნიშვნელოვან ეკონომიკურ საკითხებს და უზრუნველყოფს დეტალურ პროგნოზებს ბიუჯეტის წლისთვის და შემდგომი სამი წინასწარი შეფასებისთვის, რომლებიც წარმოადგენს ბაზრის ანალიზისა და ბაზრის პოლიტიკის საბოლოო მითითებას.
ძირითადი პასუხისმგებლობები და ფუნქციები.
ხაზინის ფუნქციური პასუხისმგებლობები შეიძლება გაერთიანდეს რამდენიმე ძირითად სფეროში, რომლებიც განსაზღვრავენ მის ყოველდღიურ სამუშაოს და გავლენას ეროვნულ ეკონომიკაზე.
მაკროეკონომიკური პოლიტიკა და პროგნოზირება.
მაკროეკონომიკური ჯგუფი წარმოადგენს ხაზინის ძრავის ოთახს. ის აწარმოებს მშპ-ს პროგნოზებს, შრომის ბაზრის პროგნოზებს და საერთაშორისო ეკონომიკურ ანალიზს, რომელიც გამოიყენება მთავრობის მასშტაბით. ეს ჯგუფი ასევე მართავს ხაზინის ჩართულობას საერთაშორისო ეკონომიკურ ინსტიტუტებთან, როგორიცაა IMF, OECD და G20, რათა ავსტრალიის ინტერესები წარმოდგენილი იყოს გლობალურ პოლიტიკურ დისკუსიებში.
საგადასახადო პოლიტიკა და შემოსავლების ჯგუფი.
ეს ჯგუფი ურჩევს მთავრობას საგადასახადო პოლიტიკის ყველა ასპექტზე, ფართო სტრუქტურული რეფორმიდან დეტალური მთლიანობის ზომებზე. ის მართავს საგადასახადო ხარჯების დეკლარაციას, რომელიც განსაზღვრავს საგადასახადო შეღავათებს (მაგ., კაპიტალის მოგების შეღავათი, ზესახელმწიფოების საგადასახადო შეღავათები). ჯგუფის მოდელები გამოიყენება საარჩევნო ვალდებულებების ღირებულებისა და პოლიტიკის ცვლილებების სხვადასხვა სახეზე გავრცელების შესაფასებლად.
ფინანსური სისტემა და ბაზრის რეგულაცია.
ხაზინა მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ფინანსური სექტორის მარეგულირებელი ჩარჩოს ფორმირებაში. ის რეკომენდაციას უწევს APRA, ASIC, RBA და ACC-ის ფუნქციებს. ბაზელის კომიტეტისა და ფინანსური სტაბილურობის საბჭოს მიერ დადგენილი გლობალური სტანდარტების შესაბამისად, ხაზინა უზრუნველყოფს ავსტრალიის ფინანსური ქცევის სისტემის მდგრადობას, კონკურენტუნარიანობას და სამართლიანობას. ეს სფერო გაიზარდა ფინანსური სისტემის შესწავლის და სამეფო მინი კომისიის მიერ ფინანსური სისტემის სექტორებისთვის.
ფისკალური და ფედერალური ურთიერთობები.
თანამეგობრობისა და სახელმწიფოთა და ტერიტორიების ფინანსური ურთიერთობის მართვა დიდი პასუხისმგებლობაა. ეს მოიცავს ზოგადი შემოსავლის დახმარების (GST) ზომის განსაზღვრას, რომელიც ეფუძნება თანამეგობრობის გრანტების კომისიის რეკომენდაციებს, ასევე ეროვნული შეთანხმებებისა და ეროვნული პარტნიორობის გადახდების მოლაპარაკებებს ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ჯანმრთელობა, განათლება და საცხოვრებელი.
ვალის მართვა.
FLT:0 ავსტრალიის ფინანსური მართვის ოფისი (AOFM)FLT:1, ხაზინის პორტფელში, პასუხისმგებელია თანამეგობრობის მთავრობის ვალის პორტფელის ეფექტურ მართვაზე. AOFM გამოსცემს ხაზინის ობლიგაციებს და ხაზინის ბანკნოტებს ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფინანსებლად, მართავს მთავრობის ფინანსურ ბალანსს და ახორციელებს ფინანსური ბაზრის ტრანზაქციების გამართულ ფუნქციონირებას, რათა უზრუნველყოს ფინანსური ბაზრის გამართული ფუნქციონირება.
კოორდინაცია ავსტრალიის რეზერვულ ბანკთან.
FLT:0 რეზერვული RA-ს ფინანსური რესტრიქციების სტრუქტურული რესპონსების სტრუქტურული რესპონდენციის სტრუქტურული რესპონდენციის სტრუქტურული რესპონდენციის სტრუქტურული კავშირი არსებობს. მაშინ როდესაც RBA-ის ფინანსური პოლიტიკის მაღალი დამოუკიდებლობის დონით განხორციელება მოითხოვს ფისკალური და მონეტარული რესურსების მართვის მართვის მართვის სისტემა, ფინანსური და მონეტარული რესტრიქციების რესტრუქციების რესპონდენტირების რესტრუქციების გავლენის მართვის სისტემა, საფასების ფინანსური რესტრუქციები, საფასების ფინანსური რესტრუქციები, საფასების რესტრუქციები, საფასები, საფასები, საფასური რეს, საფასობრივი და რესტრუქციები, ფინანსური რეს, ფინანსური რეს, ფინანსური რეს, ფინანსური რესრული და რესტრუქციები, რომლებიც პირდაპირად და რესიული რესიული რესიული რესიული რესიული რესპონდენტენტენტირების რესების რესების რესების რესების რესიული რესიული რესიული რესიული რესიული რესების რესების რესების რესების რესების რესპონსპონსპონსიული რესიული რესიული
გარე კონტროლი: საპარლამენტო ბიუჯეტის ოფისი.
დამოუკიდებელი ინფრასტრუქტურული ინფრასტრუქტურული ტრანზაქციების დამოუკიდებელი სტრუქტურირების ხაზის დამატება ხაზინისთვის არის FLT:0 საპარლამენტო ბიუჯეტის ოფისი (PBO)1, რომელიც 2012 წელს შეიქმნა, PBO უზრუნველყოფს პოლიტიკის წინადადებების ხარჯებს ყველა პარლამენტარისთვის, არა მხოლოდ ცალკეული სტრუქტურული სტრუქტურული აქტორებისთვის, რომლებიც უზრუნველყოფენ მთავრობის ოფიციალურ სტრუქტურულ სტრუქტურულ სტრუქტურულ აქტორებს, მაგრამ ეკონომიკურ და ეკონომიკურ პროგნოზებს, მაგრამ ეკონომიკურ პროგნოზებს, მაგრამ სტრუქტურულ ფორმაციას, მაგრამ ასევე უზრუნველყოფს მთავრობის ოფიციალურ სტრუქტურულად, მაგრამ ეკონომიკურ გამჭვირვალობას და ალტერნატიულ სტრუქტურულად.
ბიუჯეტური გავლენა ძირითად ეროვნულ სექტორებზე.
ხაზინის ბიუჯეტის დაგეგმვას აქვს ღრმა პირდაპირი გავლენა ავსტრალიელების ცხოვრებაზე და ეკონომიკის ფუნქციონირებაზე მრავალ სექტორში.
სოციალური სერვისები და კეთილდღეობის სახელმწიფო.
მთავრობის ხარჯების ყველაზე დიდი სფერო არის სოციალური დაცვა და კეთილდღეობა. ხაზინის მოდელები პენსიების გადახდები, ჯობსესეს შეღავათები, ოჯახური საგადასახადო შეღავათები და ეროვნული შეზღუდული შესაძლებლობების დაზღვევის სქემა (NDIS). ბიუჯეტის გადაწყვეტილებები ინდექსაციის განაკვეთებთან, უფლებამოსილების ზღვართან და აქტივობის მოთხოვნებთან დაკავშირებით, რომლებიც განსაზღვრულია ხაზინის მიერ პორტფელის მინისტრებთან კონსულტაციის საფუძველზე, წარმოადგენს მნიშვნელოვან ფისკალურ მიწოდების სააგენტოების გრძელვადიან მდგრადობას, რაც წარმოადგენს ერთობლივი ფისკალური ტრასის მართვის რისკს და გამოწვევას.
ჯანმრთელობა და ასაკობრივი ზრუნვა.
ფედერალური დაფინანსება საჯარო საავადმყოფოებისთვის ეროვნული ჯანმრთელობის რეფორმის შეთანხმებისა და მედიკამენტებისა და ფარმაცევტული სარგებლის სქემის (PBS) მეშვეობით წარმოადგენს უზარმაზარ და მზარდ ვალდებულებებს. ხაზინა მუშაობს ჯანმრთელობის დეპარტამენტთან დემოგრაფიული ცვლილებებისა და ხარჯების ზეწოლის მოდელირების მიზნით, რაც დაკავშირებულია მოსახლეობის დაბერებასთან და სამედიცინო ტექნოლოგიების ხარჯების ზრდასთან, რაც უზრუნველყოფს ამ მნიშვნელოვან სერვისებს ფისკალური თვალსაზრისით სიცოცხლისუნარიანად.
თავდაცვა და ეროვნული უსაფრთხოება.
ბოლო დროს თავდაცვის სტრატეგიული მიმოხილვების და შემდგომი ინვესტიციების გათავისუფლებამ მნიშვნელოვანი ზეწოლა მოახდინა ბიუჯეტზე. ხაზინა, ფინანსთა დეპარტამენტთან ერთად, მნიშვნელოვან როლს ასრულებს თავდაცვის კაპიტალის პროგრამის გრძელვადიანი ხელმისაწვდომობის შეფასებაში, რაც უზრუნველყოფს, რომ იგი დაბალანსებულია სხვა ეროვნული პრიორიტეტების წინააღმდეგ ისე, რომ არ დააზიანოს ქვეყნის საერთო ფისკალური მდგრადობა.
ინფრასტრუქტურა და ნეტო ნული.
ბიუჯეტის მნიშვნელოვანი ნაწილი ინფრასტრუქტურის ხარჯებზეა მიმართული, რომელიც მიზნად ისახავს პროდუქტიულობის გაზრდას და დასაქმების მხარდაჭერას. ანალოგიურად, ნულოვანი ემისიების გადასვლა მოითხოვს მნიშვნელოვან საჯარო და კერძო ინვესტიციას, ხოლო ხაზინა ცენტრალურია მექანიზმების დიზაინში, რომლებიც მაქსიმალურად ამცირებენ გამონაბოლქვებს საზოგადოებისთვის ყველაზე დაბალ ეკონომიკურ ხარჯზე.
თანამედროვე ფისკალური გამოწვევები.
ავსტრალიის ფინანსური ხაზინის ფინანსური სტაბილურობის სტრუქტურული სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ბიუჯეტის სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული ცვლილებების სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული ცვლილებების წინააღმდეგ, რომელიც ცდილობს სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული ცვლილებების სტრუქტურული ცვლილებების შემცირებას, სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული ცვლილებების სტრუქტურული ცვლილებების სტრუქტურული ცვლილებების სტრუქტურული ცვლილებების სტრუქტურული ცვლილებების სტრუქტურული ცვლილებებისთვის, სტრუქტურული ცვლილებების სტრუქტურული ცვლილებების გარეშე, რომელიც ზრდის და ფინანსური ცვლილებების გარეშე, რაც შეიძლება გახდეს.
დასკვნა: ფისკალური კომონების მცველი.
ავსტრალიის ხაზინა ბევრად მეტია, ვიდრე ნომრის გამწვავების სააგენტო. ეს არის ქვეყნის ფისკალური მმართველობის ინსტიტუციური ხერხემალი, რომელიც პასუხისმგებელია საჯარო ფინანსების გრძელვადიანი მმართველობისთვის. ბიუჯეტის მაკროეკონომიკური პარამეტრების დადგმიდან დაწყებული საგადასახადო პოლიტიკის დეტალებში, მისი გავლენის მქონე პრაქტიკული პრაქტიკული პრაქტიკული პრაქტიკული პრაქტიკული პრაქტიკული პრაქტიკული პრაქტიკული პრაქტიკული განვითარების განვითარების განვითარების პრაქტიკული განვითარებისთვის, რომელიც უზრუნველყოფს ეკონომიკის ღრმა სტრუქტურულ განვითარებას, ღრმა ეკონომიკური განვითარების და ეკონომიკური განვითარების განვითარებისთვის, სტრუქტურული განვითარების პოლიტიკის და ეკონომიკური განვითარების პოლიტიკის პრინციპების პრინციპების დაცვას.