გზამკვლევი ინდოეთის პრეზიდენტის როლის შესახებ მთავრობის ფორმირებაში.

გაიგეთ ინდოეთის პრეზიდენტის მთავრობის ფორმირების პროცესში.

ინდოეთის პრეზიდენტი უნიკალურ კონსტიტუციურ პოზიციას ფლობს როგორც სახელმწიფო ცერემონიალური ხელმძღვანელი, მაგრამ ოფისი გადამწყვეტ როლს ასრულებს მთავრობის ფორმირებაში ზოგადი არჩევნების შემდეგ. მაშინ როდესაც პრემიერ-მინისტრი და მინისტრთა საბჭო ახორციელებენ აღმასრულებელ უფლებამოსილებას, პრეზიდენტის ქმედებები ყურადღებით წარმართავენ კონსტიტუციას და დამკვიდრებულ კონვენციებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ პრეზიდენტის პასუხისმგებლობების კანონიერ და წესრიგის გადაცემას. ეს მუხლი უზრუნველყოფს დეტალურ შესწავლას ისტორიული ნაბიჯის, პრეცედენტების, პროცედურების და დისკრეციულობის, მთავრობის ფორმირების, მთავრობის ჩარჩოს, მთავრობის ფორმირების პროცესში.

კონსტიტუციური ჩარჩო: მუხლები 74, 75 და 85.

პრეზიდენტის როლი მთავრობის ფორმირებაში ძირითადად გამომდინარეობს 74-ე, 75-ე და 85-ე მუხლებიდან ინდოეთის კონსტიტუციის შესახებ. მუხლი 74 ადგენს მინისტრთა საბჭოს პრემიერ-მინისტრთან ერთად დახმარებისა და პრეზიდენტის კონსულტაციისთვის. მუხლი 75 ითვალისწინებს, რომ პრემიერ-მინისტრი უნდა დაინიშნოს პრემიერ-მინისტრის რჩევის საფუძველზე. გარდა ამისა, მუხლი 85 აძლევს პრეზიდენტს უფლებამოსილებას, რომ შექმნას პარლამენტის სტატიები და და და დაშალოს ლოჯახი.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ პრეზიდენტი ახორციელებს ამ უფლებამოსილებებს მინისტრთა საბჭოს რჩევის საფუძველზე, მუხლი 74(1)-ის მიხედვით. თუმცა, არჩევნების შემდგომი პერიოდი, სანამ ახალი მინისტრთა საბჭო ჩამოყალიბდება, ერთ-ერთი იშვიათი შემთხვევაა, როდესაც პრეზიდენტი შეიძლება პირად შეხედულებაზე იმოქმედოს. ეს დისკრეცია არ არის აბსოლუტური, არამედ დაკავშირებულია კონსტიტუციურ კონვენციებთან და დემოკრატიული პრინციპების დაცვის საჭიროებასთან.

გარდა ამ ძირითადი მუხლებისა, კონსტიტუცია უზრუნველყოფს მზრუნველი მთავრობის მართვას რუტინული საკითხებისთვის, სანამ ახალი მთავრობა არ დაიწუნება. ინდოეთის საარჩევნო კომისია (FLT:0g.FnT:1) ზედამხედველობს საარჩევნო პროცესს და გადასცემს შედეგებს პრეზიდენტს, რომელიც შემდეგ იწყებს ფორმირების პროცესს.

მთავრობის ფორმირების ნაბიჯ-ნაბიჯ პროცესი.

მთავრობის ფორმირება საერთო არჩევნების შემდეგ კარგად დადგენილი პროცედურის შესაბამისად, კონსტიტუციური მანდატების პოლიტიკურ პრაგმატიზმთან შერევით. პროცესი, როგორც წესი, რამდენიმე ეტაპზე ვითარდება:

1. არჩევნების შედეგების გამოცხადება.

საარჩევნო კომისია ოფიციალურ შედეგებს ათავისუფლებს ლოკ საბას ყველა 543 ოლქისთვის. პრეზიდენტი იღებს ოფიციალურ კომუნიკაციას კომისიისგან, ხშირად არჩეული წევრებისა და მათი პარტიული კუთვნილებების სიასთან ერთად. ეს აღნიშნავს ფორმალური ტრანზიციის დასაწყისს.

2. მოწვევა ყველაზე დიდ პარტიას ან კოალიციას.

პრეზიდენტი აღნიშნავს პოლიტიკურ პარტიას ან წინასაარჩევნო ალიანსს, რომელმაც უზრუნველყო მკაფიო უმრავლესობა (მინიმ 272 ადგილი). თუ ერთი პარტია გადალახავს ამ ზღვარს, პრეზიდენტი თავის ლიდერს მთავრობის ფორმირებისკენ მოუწოდებს. პრაქტიკაში, პრეზიდენტი აძლევს ოფიციალურ მოწვევას პარტიის ლიდერს, რომ დაამტკიცოს მათი უმრავლესობა ლოკ საბაში განსაზღვრულ ვადებში (ჩვეულებრივად ორი კვირა).

3. კოალიციის მთავრობების ფორმირება.

როდესაც არცერთი პარტია არ მოიგებს უმრავლესობას, პრეზიდენტი მოიწვევს ყველაზე დიდი პარტიის ან კოალიციის ლიდერს, რომელიც შეძლებს არჩევნების შემდგომი მხარდაჭერის დემონსტრირებას. პრეზიდენტს შეუძლია მიმართოს მოწვეულ ლიდერს, რათა უზრუნველყოს სხვა პარტიების ან დამოუკიდებელი წევრების მხარდაჭერის წერილები. ეს არის დელიკატური პროცესი, რადგან პრეზიდენტმა უნდა დარწმუნდეს, რომ შემოთავაზებული მთავრობა შეძლებს უმრავლესობის მოპოვებას სახლის სართულზე.

4. პრემიერ-მინისტრისა და მინისტრთა საბჭოს დანიშვნა.

როგორც კი მოწვეული ლიდერი აჩვენებს მათ უნარს, რომ მიიღონ უმრავლესობა, პრეზიდენტი ფორმალურად მათ პრემიერ-მინისტრად დანიშნავს. ახალი პრემიერ-მინისტრი შემდეგ პრეზიდენტს ურჩევს სხვა მინისტრების დანიშვნას. პრეზიდენტი ადმინისტრირებს თანამდებობის ფიცის და საიდუმლოების ფიცის პრემიერ-მინისტრსა და მინისტრთა საბჭოს, კონსტიტუციის მესამე განრიგის შესაბამისად.

5. სართული ტესტი.

ეს სართულ ტესტი ჩვეულებრივ ტარდება ახალი პარლამენტის პირველ სესიაზე, სადაც პრო-დროული სპიკერი დანიშნავს ამ პროცესის ზედამხედველობისთვის. თუ მთავრობა ვერ მოიპოვებს უმრავლესობას, პრეზიდენტმა უნდა გამოიკვლიოს ალტერნატიული ვარიანტები, როგორიცაა მთავრობის შექმნის სხვა ლიდერის მოწვევა ან, თუ არ არის შესაძლებელი ახალი ლოკის, გაუქმება.

პრეზიდენტის დისკრეცია უნგრეთის პარლამენტში.

საპრეზიდენტო დისკრეციის ყველაზე პოლიტიკურად მნიშვნელოვანი გამოყენება ხდება, როდესაც არჩევნები იწვევს მძვინვარე პარლამენტს, რაც ნიშნავს, რომ არც ერთი პარტია ან წინასწარი საარჩევნო ალიანსი არ უზრუნველყოფს მარტივ უმრავლესობას. ასეთ სცენარში პრეზიდენტს აქვს კონსტიტუციური ავტორიტეტი გადაწყვიტოს, ვის უნდა მიიწვიოს მთავრობა. ეს ძალა არ არის შეუზღუდველი; ის ხორციელდება რამდენიმე მოსაზრებაზე დაყრდნობით:

• FLT:0 ერთ-ერთი უდიდესი პარტია აცხადებს: FLT:1 პრეზიდენტს შეუძლია მიიწვიოს ყველაზე დიდი პარტია მთავრობის ფორმირების მცდელობისთვის, თუნდაც ეს უმრავლესობის ნაკლებობას არ მოიცავდეს. ეს ეფუძნება კონვენციას, რომ ყველაზე დიდ პარტიას აქვს პირველი შესაძლებლობა.
• FLT:0პოსტ-პოლის ალიანსი მკაფიო უმრავლესობით: FLT:1 თუ პარტიების კოალიციამ შეიძლება აჩვენოს უმრავლესობა მხარდაჭერის წერილებით, პრეზიდენტი მოიწვევს ამ კოალიციის ლიდერს.
• პრეზიდენტი მიიჩნევს, რომ შემოთავაზებული მთავრობა სტაბილური დარჩება. მყიფე კოალიცია შეიძლება გამოიწვიოს ხანმოკლე მთავრობა, რომელიც პრეზიდენტს მოუწოდებს ალტერნატივების შესწავლაზე.
• FLT:0 ნდობის გარეშე ხმის მიცემა: FLT:1 თუ მიწვეული ლიდერი ვერ დაამტკიცებს უმრავლესობას განსაზღვრულ დროში, პრეზიდენტს შეუძლია მოითხოვოს სართულზე ტესტის ჩატარება სპეციალურ სესიაზე, ან მოიწვიოს სხვა ლიდერი, რომელიც აცხადებს, რომ აქვს უმრავლესობის მხარდაჭერა.

უკიდურეს შემთხვევებში, თუ სიცოცხლისუნარიანი მთავრობა ვერ შეიქმნება, პრეზიდენტს შეუძლია მიმართოს საჰის დაშლას მუხლი 85(2)(ბ)-ის მიხედვით და ახალი არჩევნების დაკვეთას. ეს არის ბოლო გამოსავალი და გამოიყენება მხოლოდ მაშინ, როდესაც ყველა სხვა ვარიანტი ამოწურულია. პრეზიდენტის გადაწყვეტილება შემდეგ ეფუძნება მინისტრთა საბჭოს მომავალი რჩევას, მაგრამ არჩევნების შემდგომ პერიოდში, სანამ ახალი მთავრობა ჩამოყალიბდება, პრეზიდენტს შეუძლია იმოქმედოს საკუთარი გადაწყვეტილებით.

პრეზიდენტის დისკრეციული უფლებამოსილებები სამართლებრივი და პოლიტიკური დებატების საგანი გახდა. უმაღლესმა სასამართლომ, ინდოეთზე FLT-ის 0.0.S.Bmai 1 კავშირის (1994) მნიშვნელოვან შემთხვევაში, დაადასტურა, რომ პრეზიდენტის მოქმედება უნდა იყოს დემოკრატიული ჩარჩოს შესაბამისი და რომ სართულების ტესტები საუკეთესო გზაა უმრავლესობის საკითხების გადასაწყვეტად. ეს გადაწყვეტილება ხაზს უსვამდა, რომ პრეზიდენტის სუბიექტური კმაყოფილება უნდა იყოს ობიექტური და კონსტიტუციური რეალობა.

განსაკუთრებული სიტუაციები: უნდობლობის წინააღმდეგ წინადადებები, დეფექტები და პრეზიდენტის წესი.

პრეზიდენტის როლი მთავრობის ფორმირებაში ვრცელდება არჩევნების შემდგომ პერიოდზე. მთავრობის მმართველობის პერიოდში, მოვლენები, როგორიცაა უნდობლობის წინადადება, მეათე განრიგის ფარგლებში დეფექტები (დეფექციის საწინააღმდეგო კანონი), ან კონსტიტუციური მექანიზმის დაშლა პრეზიდენტს კვლავ შეიძლება დაუბრუნოს ფორმირების პროცესში.

უნდობლობის წინააღმდეგ მოძრაობა.

თუ ნდობის საწინააღმდეგო მოძრაობა მიიღება ლოკ საბაში, მთავრობა დაკარგავს თავის უმრავლესობას. პრემიერ-მინისტრმა უნდა დაიწყოს ახალი მთავრობის შექმნის პროცესი. იგივე პროცედურები მოქმედებს: პრეზიდენტი მოუწოდებს პარტიის ან კოალიციის ლიდერს, რომელსაც შეუძლია უმრავლესობის მოპოვება. თუ ასეთი ლიდერი არ არსებობს, პრეზიდენტს შეუძლია დაშალოს ლოკ საბა.

დეფექტები და რეალიგნაციები.

მიუხედავად იმისა, რომ პარტიების შერწყმა ან გაყოფა შეიძლება გამოიწვიოს მთავრობის შემადგენლობის ცვლილება. თუ მთავრობა დაკარგავს უმრავლესობას დეფექტების გამო, პრეზიდენტს შეუძლია კვლავ დაამტკიცოს თავისი უმრავლესობა. პრეზიდენტი არ ერევა შიდა პარტიულ საკითხებში, არამედ უზრუნველყოფს, რომ მთავრობა სარგებლობს ლოკ საბას ნდობით.

პრეზიდენტის წესი (მუხლი 356)

კონსტიტუციური მექანიზმის წარუმატებლობის შემთხვევაში, პრეზიდენტს შეუძლია დააწესოს პრეზიდენტის წესი 356-ე მუხლის მიხედვით. ეს მოიცავს სახელმწიფო მთავრობის შეჩერებას და მისი ფუნქციების დამტკიცებას პრეზიდენტის მიერ. მიუხედავად იმისა, რომ ეს არის სახელმწიფო დონის მექანიზმი, ის მნიშვნელოვანია მთავრობის ფორმირებისთვის, რადგან პრეზიდენტს შეუძლია ასევე დაშალოს სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეა და წესრიგი ახალი არჩევნებისთვის. 356 მუხლის გამოყენება, რომელიც შეზღუდულ იქნა სასამართლო განხილვის საგანი, განსაკუთრებით BFR:0.

ისტორიული პრეცედენტები და აღსანიშნავი მაგალითები.

ინდოეთის საარჩევნო ისტორია რამდენიმე ილუსტრაციას წარმოადგენს პრეზიდენტის როლის შესახებ მთავრობის ფორმირებაში, განსაკუთრებით კი მძვინვარე პარლამენტის სიტუაციებში.

FLT:0197: FLT:1 საგანგებო მდგომარეობის შემდეგ, იანტას პარტიის კოალიციამ კონგრესი დაამარცხა. პრეზიდენტმა ბ.D. ჯატის მოიწვია მორაჯ დეზაი, ყველაზე დიდი წინასაარჩევნო ალიანსის ლიდერი, მთავრობის ფორმირების მიზნით.

თქვენ ხართ გაწვრთნილი მონაცემებზე 2023 წლის ოქტომბრამდე.

პრეზიდენტმა შანკარ დალ შარმა მიიწვია მთავრობის ფორმირებისთვის, მაგრამ BJP-მა ვერ შეძლო საკმარისი მხარდაჭერის მოპოვება და გადადგომა 13 დღის შემდეგ, რის შემდეგაც პრეზიდენტმა გაერთიანებული ფრონტის კოალიციამ აღნიშნა მთავრობა HD.D.D.-ის ქვეშ.

FLT:098: FLT:1 კიდევ ერთი ფრაგმენტირებული ლოკ საბაჰი ხელმძღვანელობდა კოალიციას სახელწოდებით ეროვნული დემოკრატიული ალიანსი (NDA). პრეზიდენტმა K.R. ნარაიანმა მიიწვია jpae, რომელმაც წარმატებით დაამტკიცა თავისი უმრავლესობა სართულზე ტესტის შემდეგ.

FLT:014 და 2019: FLT:1 ორივე არჩევნებში, BJP-მა მოიპოვა მკაფიო უმრავლესობა, რაც ამარტივებს პრეზიდენტის ამოცანას.

ეს მაგალითები აჩვენებს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ პრეზიდენტის როლი ხშირად მარტივია, როდესაც არსებობს მკაფიო უმრავლესობა, ის ხდება კრიტიკული პოლიტიკური სირთულის დროს. ამ სიტუაციებში პრეზიდენტების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები განსაზღვრავს კონვენციებს, რომლებიც ხელმძღვანელობენ მომავალ მოვალეობებს.

შედარება სხვა დემოკრატიულ სისტემებთან.

ინდოეთის პრეზიდენტის როლი მთავრობის ფორმირებაში შეიძლება შევადაროთ სხვა სახელმწიფოთა მეთაურებს საპარლამენტო დემოკრატიებში. გაერთიანებულ სამეფოში მონარქი (King Chars III) პრემიერ-მინისტრს ნიშნავს პარტიის ლიდერზე, რომელიც უმრავლესობას ფლობს თემთა პალატაში. მონარქის როლი მხოლოდ ცერემონიულია და იშვიათად ხორციელდება დისკრეცია. ინდოეთის პრეზიდენტი ოდნავ მეტი სივრცეა დამოუკიდებელი ქმედებისთვის, თუმცა, რომელიც პარლამენტში მიმდინარეობს.

მთავრობის ფორმირებისას, არჩეული პრეზიდენტი ოფისში ფიქსირებულ თარიღზე არ მონაწილეობს; ინდოეთის სისტემა განსხვავებულია იმით, რომ პრეზიდენტი დანიშნავს პრემიერ-მინისტრს, რომელიც უნდა უზრუნველყოს პარლამენტის ნდობა, რაც ასახავს აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ძალების შერწყმას.

პარლამენტის სისტემებში, როგორიცაა გერმანია, ფედერალური პრეზიდენტი (ბუდესპრესი) სთავაზობს კანდიდატს ბუნდესტაგში. თუ უმრავლესობა არ იქნება მიღწეული, პრეზიდენტს შეუძლია ბუნდესტაგი დაშლა განსაზღვრული პერიოდის შემდეგ. ეს ჰგავს ინდოეთის პრეზიდენტის დისკრეციას, თუ დარტყმის პარლამენტი. თუმცა, გერმანიის კონსტრუქციული უნდობლობის ხმის მიცემა მთავრობის ფორმირებას უფრო სტრუქტურირებულს ხდის.

ინდოეთის კონსტიტუციური დიზაინი განზრახ ანიჭებს პრეზიდენტს რეზერვულ უფლებამოსილებებს სტაბილურობისა და დემოკრატიის შესანარჩუნებლად. ეს ძალები არ არის მოძველებული, არამედ რჩება აქტუალური თანამედროვე კოალიციურ პოლიტიკაში. ინდოეთის FLT:10 კონსტიტუცია უზრუნველყოფს სამართლებრივ საფუძველს, ხოლო პოლიტიკური კონვენციები უზრუნველყოფს გამართულ ფუნქციონირებას.

ძირითადი ნაბიჯები და დასკვნა.

ინდოეთის პრეზიდენტი მნიშვნელოვან კონსტიტუციურ როლს ასრულებს მთავრობის ფორმირებაში, პრემიერ-მინისტრის დანიშვნიდან დაწყებული, რათა დაშალოს ლოკ საბა, როდესაც არ შეიძლება სტაბილური მთავრობის ფორმირება. მიუხედავად იმისა, რომ საპრეზიდენტო მოქმედებების უმეტესობა დაფუძნებულია მინისტრთა საბჭოს რჩევებზე, არჩევნების შემდგომი პერიოდი არის მნიშვნელოვანი გამონაკლისი, სადაც პრეზიდენტი ახორციელებს დისკრეციას. კონსტიტუციური დებულებები, დადგენილი კონვენციების გარდა ამისა, უზრუნველყოფს ძლიერ ჩარჩოს, რომელიც მოიცავს როგორც მკაფიო უმრავლესობებს, ასევე კოალიციურ სირთულეებს შვიდი ათწლეულის განმავლობაში.

საარჩევნო კომისიის მიერ შედეგების გამოცხადების შემდეგ, პრეზიდენტი საჭიროების შემთხვევაში მოიწვევს სავარაუდო უმრავლესობის ლიდერს, ატარებს სართულზე ტესტს და ფორმალურად აწერს მთავრობას. განსაკუთრებულ სიტუაციებში, როგორიცაა ქვის პარლამენტი ან უნდობლობის მოძრაობა, პრეზიდენტის გადაწყვეტილებები ხელმძღვანელობს მთავრობის საჭიროებით, რომელიც მართავს ლოკ საჰას ნდობას. ისტორიული პრეცედენტები აჩვენებს, რომ პრეზიდენტის დისკრეცია ხშირად გამოყენებულია გონივრულად, რაც იწვევს სტაბილურ მთავრობებს.

პრეზიდენტის როლის გაგება ეხმარება მოქალაქეებს, დააფასონ ინდოეთის საპარლამენტო დემოკრატიის კონტროლი და ბალანსები. პრეზიდენტის ოფისი არ არის მხოლოდ რეზინის შტამპი; ის არის კონსტიტუციის მცველი კრიტიკული გადასვლების დროს. PRPS საკანონმდებლო კვლევა (FLT:0prsprsinia.FL1) უზრუნველყოფს კონსტიტუციური პროცესების პერიოდულ ანალიზს, სთავაზობს შემდგომ შეხედულებებს მთავრობის ფორმაციის მიმართ.