Table of Contents
სახელმწიფო გუბერნატორის როლი ერთ-ერთი ყველაზე თვალსაჩინო და შედეგიანი პოზიციაა ამერიკის მთავრობაში. მიუხედავად იმისა, რომ ბევრი მოქალაქე შეუძლია დაასახელოს თავისი გუბერნატორი, ნაკლები ესმის სრული უფლებამოსილების ფარგლები, რომელიც მოდის ოფისთან. გუბერნატორის ძალაუფლება არ არის აბსოლუტური; ის განისაზღვრება სახელმწიფო კონსტიტუციებით, სამართლებრივი სტატუტებით და შემოწმებისა და ბალანსის სისტემით, რომელიც არღვევს ყოველდღიურ სამართლებრივ ფორმას, როგორ აწესრიგებენ ამ აღმასრულებელ მილიონობით ადამიანს, მკაფიო ცხოვრების გავლენის პოლიტიკას, რაც უზრუნველყოფს, მკაფიო სახელმწიფოებრივ ძალაუფლებას, შეზღუდვებს და რეალურ სახელმწიფო, შეზღუდვებს და რეალურ გამოყენებას.
გაიგეთ გუბერნალური ხელისუფლების სფერო.
გუბერნატორი წარმოადგენს მათი სახელმწიფოს მთავარ აღმასრულებელ ოფიცერს, რომელიც ანალოგიურია შეერთებული შტატების პრეზიდენტთან, მაგრამ სახელმწიფო დონეზე. ეს პოზიცია მოიცავს კონსტიტუციური, სამართლებრივი და არაფორმალური უფლებამოსილების ნაზავს. გუბერნატორი პასუხისმგებელია სახელმწიფო კანონების აღსრულებაზე, ძირითადი ოფიციალური პირების დანიშვნაზე და სახელმწიფო ცერემონიული ზუსტი ძალაუფლების სახით, რაც ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან განსხვავებით, ხშირად მოიცავს უფრო პირდაპირ საკანონმდებლო მიმართულებას, მაგრამ უფრო მეტ ურთიერთქმედებას მათი ამომრჩევლებისგან, მაგრამ შეიძლება იყოს ადგილობრივი მოთხოვნებისგან.
მმართველობის ისტორიული ევოლუცია.
ყოფილი კოლონიალური ამერიკის მმართველობის ოფისი ხშირად დაინიშნებოდა ბრიტანეთის გვირგვინის მიერ და ჰქონდა ფართო ავტორიტეტი, მათ შორის საკანონმდებლო ორგანოების შეკრებისა და დაშლის ძალა. ამერიკული რევოლუციის შემდეგ, ახლად დამოუკიდებელმა სახელმწიფოებმა სცადეს აღმასრულებელი ძალაუფლების შეზღუდვა, მონარხიის შექმნის გაფრთხილება, ათასობით სახელმწიფო მმართველობა, ძლიერი მმართველობის გაძლიერება მოკლე ვადით და მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო კონტროლი, თუმცა 19 და 20 საუკუნეებში, ბევრად მეტი მმართველობა, საჭირო იყო.
კონსტიტუციური და სამართლებრივი ძალაუფლების წყაროები.
მთავრობის პირველი ძალის ძირითადი წყარო არის სახელმწიფო კონსტიტუცია. თითოეულ 50 სახელმწიფოს აქვს საკუთარი კონსტიტუცია, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფო მთავრობის სტრუქტურას და განსაზღვრავს აღმასრულებელ ორგანოს. ეს დოკუმენტები ჩვეულებრივ აძლევს მმართველს უფლებამოსილებას კანონების აღსრულებაში, ოფიციალური პირების დანიშვნაში და სახელმწიფოს ეროვნული დაცვის მოპოვებაში. გარდა ამისა, საკანონმდებლო ორგანოების მიერ მიღებული სახელმწიფო წესდებები უზრუნველყოფს, როგორ უზრუნველყოფს ამ სახელმწიფოების მიერ აღსრულებულ უფლებამოსილებებს: მაგალითად, სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილებას საგანგებო სიტუაციების დროს.
სახელმწიფო კონსტიტუციების როლი.
სახელმწიფო კონსტიტუციები ხშირად უფრო დეტალურია და ხშირად იცვლება, ვიდრე აშშ-ის კონსტიტუცია. ისინი აშკარად ჩამოთვლიან მმართველის უფლებამოსილებებს და ასევე აყენებენ მკაფიო შეზღუდვებს. მაგალითად, ბევრი სახელმწიფო კონსტიტუცია მოითხოვს გუბერნატორს სახელმწიფო მისამართის მიწოდებას, ბალანსირებული ბიუჯეტის მომზადებას და მის საკანონმდებლო ორგანოს წარდგენას.
არაფორმალური გავლენის წყაროები.
კონსტიტუციური და სამართლებრივი გრანტების მიღმა, გუბერნატორები იღებენ მნიშვნელოვან ძალაუფლებას არაფორმალური წყაროებიდან. გუბერნატორი იღებს მნიშვნელოვან ძალაუფლებას არაფორმალური პარტიული კუთვნილების, პირადი პოპულარობის, დაფინანსების უნარის და მედიის ყოფნის ყველა წვლილს მათი გავლენისთვის. გუბერნატორი, რომელსაც აქვს ძლიერი საჯარო მანდატი, შეუძლია გამოიყენოს თავისი ბულპური პულტი, რათა საზოგადოებრივი მხარდაჭერა გაუწიოს ინიციატივებს, ზეწოლის კანონმდებლებს და შექმნას საზოგადოებრივი ვეტო.
ძირითადი აღმასრულებელი უფლებამოსილებები და პასუხისმგებლობები.
მმართველის აღმასრულებელი ძალა ვრცელია და მოიცავს სახელმწიფო სააგენტოების ადმინისტრაციას, სამართალდაცვით და ბიუჯეტის მართვას. როგორც მთავარი აღმასრულებელი ორგანო, გუბერნატორი უზრუნველყოფს, რომ სახელმწიფო კანონები ერთგულად შესრულდეს. ეს მოიცავს დეპარტამენტების ზედამხედველობას, დაწყებული განათლებიდან და ტრანსპორტიდან, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობისა და გარემოს დაცვის ჩათვლით. ამ სააგენტოების ხელმძღვანელები, პოლიტიკის პრიორიტეტებს ადგენენ და შეუძლიათ და ბევრ შემთხვევაში, ასევე, აღმასრულებელი ორგანოების რეორგანიზაციის ქვეშ, ხშირად, საკანონმდებლო დამტკიცებაზე.
ბიუჯეტის ორგანო.
სახელმწიფო ბიუჯეტის კონტროლის ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი ინსტრუმენტი გუბერნატორს ეკუთვნის. თითქმის ყველა სახელმწიფოში, გუბერნატორს ევალება საკანონმდებლო ორგანოსთვის ბიუჯეტის შეთავაზება. ეს წინადადება ადგენს დაფინანსების დონეებს ყველა სახელმწიფო პროგრამისთვის და აღნიშნავს, რომ საკანონმდებლო ორგანოებმა შეუძლიათ შეცვალონ ბიუჯეტი, ხოლო საკანონმდებლო ორგანოებმა შეუძლიათ გამოიყენონ თავიანთი ვეტოს უფლებამოსილება (მიწოდებით უმეტეს სახელმწიფოებში) კონკრეტული ხარჯების ამოღება ბიუჯეტის მთლიანი ბერკეტის უარყოფის გარეშე. ეს მმართველებს აძლევს უზარმაზარ ბერკეტს.
დანიშვნის ძალა.
მმართველები ათასობით მოხელეს, მათ შორის კაბინეტის მდივნებს, საბჭოს და კომისიის წევრებს, მოსამართლეებს (ზოგიერთ სახელმწიფოში) და სხვა მნიშვნელოვან პოზიციებს წარმოადგენენ. ეს დანიშვნები სახელმწიფო პოლიტიკას წლების განმავლობაში, გუბერნატორის თანამდებობის გასვლის შემდეგ, განსხვავდება: ზოგიერთ სახელმწიფოში, გუბერნატორი ნიშნავს სახელმწიფო სენატის რჩევას და თანხმობას; სხვებში, დანიშვნები ძირითადად მმართველის უფლებას აძლევს, რომ პოლიტიკურ სააგენტოებს პოლიტიკურ სააგენტოებს პოლიტიკურ ორგანოებთან დააკავშიროს დააკავშიროს დააკავშიროს.
სამართალდამცავი და საგანგებო უფლებამოსილებები.
გუბერნატორი წარმოადგენს სახელმწიფოს ეროვნული დაცვის მთავარ მეთაურს, გარდა იმისა, რომ მცველი ფედერალიზებულია. ეს აძლევს გუბერნატორს შესაძლებლობას, განათავსოს ჯარები ბუნებრივი კატასტროფებისთვის, სამოქალაქო არეულობისთვის ან სხვა საგანგებო სიტუაციებისთვის. გარდა ამისა, სახელმწიფო კონსტიტუციების უმეტესობა აძლევს მმართველს ფართო საგანგებო უფლებამოსილებას, რათა გამოაცხადოს საგანგებო მდგომარეობა, რაც დროებით გააფართოებს აძლევს აღმასრულებელ უფლებამოსილებას: COD1-დან გამომდინარე სამედიცინო დახმარების გადაცემის ტრანსფერის ტრანსლიმენტაციის ტრანსლიმენტაციისას: მაგალითად, ტრანსპორტაციის ტრანსპორტაციის ტრანსლიმენტაცია, მმართველი ორგანოები, ტრანსპორტაციის ტრანსპორტაციისთვის, ტრანსპორტაციისთვის, ტრანსპორტაცია, ტრანსპორტაციის ტრანსპორტაციის დროს, მმართველი ორგანოები, ტრანსპორტაციის დროს, მმართველი ორგანოები, ქვეყნის მიერ გაცემულიაციით, მმართველი, მმართველი, მმართველი, მმართველი ქვეყნის მასშტაბით, მმართველი, მმართველი, მმართველი, გადანაწილირებული იყო ადგილზე.
საკანონმდებლო უფლებამოსილებები: ვეტოები, სპეციალური სესიები და სახელმწიფო სახელმწიფო.
მმართველები ღრმად არიან ჩართულნი საკანონმდებლო პროცესში. მიუხედავად იმისა, რომ ისინი ვერ ახორციელებენ პირდაპირ ანგარიშებს (გარდა რამდენიმე სახელმწიფოსი), მათ შეუძლიათ გავლენა მოახდინონ კანონმდებლობაზე თავიანთი ვეტოს ძალით, სპეციალური სესიების დასახელებით, და სახელმწიფო ყოველწლიური სახელმწიფო მისამართები, რომლებიც ადგენენ საკანონმდებლო დღის წესრიგს.
ვეტო ძალა.
ყველა გუბერნატორს აქვს უფლება ვეტო დაადოს სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოს მიერ მიღებულ კანონმდებლობას. ყველაზე გავრცელებული ტიპი არის რეგულარული ვეტო, რომელიც უარყოფს მთელ კანონპროექტს. თუმცა, ბევრი სახელმწიფო ასევე აძლევს გუბერნატორს ხაზს-პუნქტის ვეტო (ან ნივთის ვეტო) ასიგნებებისთვის, რაც მათ საშუალებას აძლევს, რომ დანარჩენს დააყენონ კანონის ხელმოწერაში.
სპეციალური სესიების მოწვევა.
მმართველებს შეუძლიათ საკანონმდებლო ორგანოს მოწვევა სპეციალურ სესიაზე კონკრეტული საკითხების მოსაგვარებლად, როგორიცაა ბიუჯეტის კრიზისი ან ბუნებრივი კატასტროფა. სპეციალურ სესიაზე, საკანონმდებლო ორგანომ შეიძლება მხოლოდ განიხილოს მმართველის მიერ განსაზღვრული თემები. ეს საშუალებას აძლევს გუბერნატორს, აიძულოს მოქმედება პრიორიტეტულ საკითხებზე და გააკონტროლოს საკანონმდებლო კალენდარი.
სახელმწიფო სახელმწიფო მისამართი.
პრეზიდენტის სახელმწიფოს სახელმწიფო მიმართვის მსგავსად, გუბერნატორი საკანონმდებლო ორგანოს გადასცემს სახელმწიფო მესიჯს, რომელიც აღწერს მიღწევებს, გამოწვევებს და პოლიტიკის წინადადებებს მომავალი წლისთვის. ეს გამოსვლა არა მხოლოდ ცერემონიალურია; ის წარმოადგენს საჯარო პლატფორმას გუბერნატორისთვის, რათა განსაზღვროს საკანონმდებლო დღის წესრიგი და შექმნას საზოგადოებრივი მხარდაჭერა მისთვის.
სასამართლო უფლებამოსილებები: პარდონები, კომუტაციები და პრუსი.
უმეტეს ქვეყნებში, გუბერნატორს აქვს უფლება, მიანიჭოს შემწყნარებლობა, მათ შორის შეწყალება, სასჯელის შეწყალება და შემსუბუქება, როგორც სასამართლო სისტემის შემოწმება. შეწყალება სრულად აპატიებს დანაშაულს და აღადგენს სამოქალაქო უფლებებს, ხოლო კომბინირებულობა ამცირებს სასჯელს, დროებით ითვალისწინებს სასჯელის გამოყენების უფლებას, მაგრამ ზოგიერთი სახელმწიფო იყენებს საბოლოო გადაწყვეტილებას, რომელიც მართავს საბოლოო გადაწყვეტილებას.
გუბერნაციონალური ძალაუფლების შეზღუდვები და შემოწმებები.
მიუხედავად იმისა, რომ გუბერნატორის ძალაუფლება შორს არის შემოწმებისგან. სახელმწიფო კონსტიტუციები და სტატუტები მრავალი შეზღუდვას აწესებენ, ხოლო მთავრობის სხვა დარგები კონტრბალანსებს უზრუნველყოფენ. ეს შემოწმებები აუცილებელია ძალაუფლების გამიჯვნის შენარჩუნებისა და აღმასრულებელი გადაჭარბებების თავიდან აცილებისთვის.
საკანონმდებლო შემოწმებები.
სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანომ შეიძლება გუბერნატორის ვეტო გადააბიჯოს ზემდგომი ხმით. საკანონმდებლო ორგანოები ასევე აკონტროლებენ ბიუჯეტს და შეუძლიათ უარი თქვან გუბერნატორის დანიშვნების დადასტურებაზე. ზოგიერთ სახელმწიფოში საკანონმდებლო ორგანოს შეუძლია მოახდინოს გავლენა და მოაშოროს მმართველის უფლებამოსილება ან გადააწყოს აღმასრულებელი სააგენტოები, თუ როგორ არ უჭერს მხარს გუბერნატორს.
სასამართლო შემოწმებები.
სასამართლოებმა შეიძლება დაარღვიონ აღმასრულებელი ბრძანებები ან ქმედებები, რომლებიც აღემატება გუბერნატორის კონსტიტუციურ ავტორიტეტს. თუ მმართველი მოქმედებს კანონის გარეთ ან არღვევს ინდივიდუალურ უფლებებს, მოქალაქეებს ან საკანონმდებლო ორგანოს შეუძლია იჩივლოს.
ფედერალური მთავრობის ლიმიტები.
აშშ-ის კონსტიტუცია და ფედერალური კანონი სახელმწიფო მმართველებს შეზღუდვებს უწესებს. მაგალითად, უპირატესობის მუხლი ნიშნავს, რომ სახელმწიფო კანონები ვერ ეწინააღმდეგება ფედერალურ კანონმდებლობას. ფედერალურ მთავრობას შეუძლია ასევე შეაჩეროს დაფინანსება ფედერალური სტანდარტების დაცვის წახალისების მიზნით. პრეზიდენტს შეუძლია მისი ფედერალიზაცია, გუბერნატორის სარდლიდან ამოღებით. გარკვეულ პოლიტიკურ სფეროებში, როგორიცაა იმიგრაცია და გარემოს რეგულირება, ფედერალური სტატუტები წინასწარ განსაზღვრავენ სახელმწიფო მოქმედებას.
პოლიტიკური და საზოგადოებრივი აზრის შემოწმებები.
არაპოპულარული გადაწყვეტილებები შეიძლება გამოიწვიოს არჩევნების დამარცხება ან ზოგიერთი სახელმწიფოს არჩევნების გახსენება. მედიისა და ინტერესების ჯგუფები მუდმივად ამოწმებენ გუბერნატორის ქმედებებს, ქმნიან ანგარიშვალდებულებას. ასევე, ბევრ სახელმწიფოში ვადის შეზღუდვები ხელს უშლის ნებისმიერ ადამიანს, რომ უსასრულოდ დაიკავოს ოფისი, უზრუნველყოს ბრუნვა და ახალი პერსპექტივები.
გუბერნატორის ძალაუფლების მაგალითები პრაქტიკაში.
თეორიული უფლებამოსილების გაგება მნიშვნელოვანია, მაგრამ რეალური სამყაროს მაგალითები აჩვენებს, როგორ ახორციელებენ გუბერნატორები ავტორიტეტს.
- FLT:0etoting გადასახადები: FLT:1 1957 წელს, კალიფორნიის გუბერნატორმა შვიდ v nosom-მა ვეტო დაადო რამდენიმე მაღალპროფილურ კანონპროექტს თემებზე, დაწყებული შრომის უფლებებიდან საცხოვრებელ პოლიტიკამდე, საკანონმდებლო შედეგის ფორმირება დემოკრატიული კონტროლით საკანონმდებლო ორგანოში.
- 2021 წელს ტეხას გუბერნატორმა გრეგ აბოტმა მრავალი სპეციალური სესია მოუწოდა შეზღუდული ხმის მიცემის კანონებისა და შეზღუდვების რუკების მიღებას, რაც საკანონმდებლო ორგანოს აიძულებს ამ საკითხებზე კონცენტრირებას.
- FLT:0 დანიშვნით მოხელეები: FLT:1
- FLT:0 შემწყნარებლობის მინიჭება: FLT:1, ფლორიდა გუბერნატორმა რონ დესანტისმა სათაური გააკეთა, რომ გარკვეული დანაშაულებისთვის დამნაშავე პირებს შეწყალება გამოუცხადებინა სისხლის სამართლის რეფორმის ძალისხმევის ფარგლებში.
- 2022 წელს ქარიშხალ იანის დროს FLT:0 დეკლარირების საგანგებო მდგომარეობები, ფლორიდას გუბერნატორი რონ დესანტი გამოაცხადა საგანგებო მდგომარეობა, გააქტიურა ეროვნული გვარდია და კოორდინირებული კატასტროფებზე რეაგირება მოახდინა მრავალ სააგენტოში.
საქმის შესწავლა: აღმასრულებელი ბრძანებები და COID-19 პანდემია
პანდემიამ აჩვენა გუბერნატორები ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა ნიუ-იორკი, კალიფორნია, მიჩიგანი და ოჰიო, რომლებიც დახურული ბიზნესები, მანდატირებული ნიღბები და შეზღუდული შეკრებები ხშირად გამოწვევდნენ სასამართლოში, რაც იწვევს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც ზოგიერთ მმართველთა შორის სასამართლო რეჟიმის მიერ განსაზღვრულ სასამართლო სისტემას აჭარბებდა, მაგალითად, რის შედეგადაც, ვიზვერის სასამართლო ხელისუფლებამ დაატურ სასამართლოს მმართველობამ დაასაც კი გადაარჩინა სკრიფტის ძალაუფლებამ, რომელიც დაა.
სახელმწიფო-სახელმწიფოების ვარიაცია გუბერაციონალურ ძალაში.
არცერთი სახელმწიფო არ ანიჭებს ზუსტად იმავე უფლებამოსილებებს თავის გუბერნატორს. ზოგიერთი გუბერნატორი ქვეყნის ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერია, ხოლო სხვები მოქმედებენ მნიშვნელოვანი შეზღუდვებით. მაგალითად, ნიუ-იორკის გუბერნატორს აქვს ძლიერი დანიშვნის უფლებამოსილება, ძლიერი ვეტო და ფართო საგანგებო ხელისუფლება.
თანამედროვე ტენდენციები და გუბერნაციონალური ძალაუფლების მომავალი.
რამდენიმე ტენდენცია აყალიბებს მმართველის ოფისს 21-ე საუკუნეში. პირველ რიგში, აღმასრულებელი ბრძანებების გამოყენება მნიშვნელოვნად გაფართოვდა, განსაკუთრებით იმ სფეროებში, სადაც საკანონმდებლო ორგანოები ქსელურ ქსელებად არიან. გუბერნატორები უფრო ხშირად იყენებენ ცალმხრივ ქმედებებს კლიმატის ცვლილების, იმიგრაციისა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის საკითხების მოსაგვარებლად. მეორე, ფედერალური მთავრობის მზარდმა როლიმ შექმნა სახელმწიფოები, რაც იწვევს ტრადიციული საკომუნიკაციო ძალების ტრადიციული საზღვრების საზღვრების გავლენის გამოყენებას და ფედერალური საზღვრების გავლენის მქონე მოქალაქეების მიერ, რაც შეიძლება გამოიწვიოს ინსტიტუციური კულტურული კულტურული ზოლისტიკური კულტურული ზოლის გადალახვა, რაც შეიძლება საბოლოოდ შეამციროს 36-ის შეზღუდვები, მაგრამ საბოლოოდ, მაგრამ ასევე შეამციროს 36 სახელმწიფოს ფარგლებში. მესამე, ხოლო მეორე, რომელიც შეიძლება, რომელიც მართავს სოციალურ ზოლის შეზღუდვები, მაგრამ მეორე, რომელიც შეიძლება, მაგრამ მეორე, რომელიც მართავს სოციალურ, მაგრამ მეორე, მაგრამ მეორე, მეორე, რომელიც მართავს სოციალურ, მაგრამ მეორე, ინტეროული მედიაზე, რომელიც მართავს სოციალურ ული, მაგრამ მეორე, მაგრამ მეორე, ინტეროული მედიაზე, მაგრამ მეორე, მაგრამ მეორე, რომელიც შეიძლება, რომელიც მართავს, მაგრამ მეორე, მაგრამ მეორე, ული მედიაზე, მაგრამ მეორე, ინტერს, რომელიც მართავს, ინტეროული მედია-ის ული მედია-დამა, რომელიც შეიძლება, მაგრამ მეორე, მაგრამ
დასკვნა.
მმართველის ძალაუფლება არის ამერიკის მმართველობის დინამიური და აუცილებელი კომპონენტი. სახელმწიფო კონსტიტუციებით დაფუძნებული და პრაქტიკის საუკუნეების მიერ ფორმირებული, ის მოიცავს აღმასრულებელ, საკანონმდებლო და სასამართლო ფუნქციებს. მიუხედავად იმისა, რომ საკანონმდებლო, სასამართლოებიდან და საზოგადოებიდან მნიშვნელოვანი შემოწმებებით, ოფისი რჩება პოლიტიკური ძალაუფლებისა და პოლიტიკის ინოვაციის ფოკუსად.