Table of Contents

შესავალი: სოციალური კეთილდღეობის მნიშვნელოვანი ნიშანი.

ეროვნული სურსათის უსაფრთხოების აქტი (NFSA) ინდოეთის ისტორიაში ერთ-ერთი ყველაზე ამბიციური სოციალური კეთილდღეობის ინიციატივაა. საკვები მარცვლეულის სამართლებრივი გარანტიით თითქმის 800 მილიონ ადამიანს, აქტი საკვების უფლებას პოლიტიკის მისწრაფებიდან სამართლიან უფლებად აქცევს. ეს კანონმდებლობა ემყარება ათწლეულების გამოცდილებას, რაც მოიცავს მხოლოდ მულტიპლიკაციურ პროგრამას, რომელიც უზრუნველყოფს ყველაზე მოწყვლად ქალთათვის შიმშილისა და კვების უსაფრთხოების ჩარჩოს, რაც არ უშლის ინდური განვითარების პროცესს.

აქტზე მნიშვნელობა სცდება დაუყოვნებლივ შიმშილის შემსუბუქებას. ეს აღნიშნავს პარადიგმის ცვლილებას, როგორ ინდური სახელმწიფო გადადის სოციალური დაცვისგან დისკრეციული კეთილდღეობიდან კანონიერად მანდატურ უფლებებზე. უფლებების კოდიფიცირებით, NFSA აძლიერებს მოქალაქეებს პასუხისმგებლობის მოთხოვნას და ქმნის ინსტიტუციურ მექანიზმებს გამოსწორებისთვის. ეს მუხლი იკვლევს აქტის ფონს, ძირითად დებულებებს, პოლიტიკურ გამოწვევებს და მომავალ ტრაექტორს, სთავაზობს დეტალურ შეფასებას მისი როლის ფორმირებაში თანამედროვე ინდური სოციალური პოლიტიკის.

ისტორიული კონტექსტი და რაციონალი.

NFSA-ს სურსათის უსაფრთხოების ლანდშაფტი.

2013 წლამდე, ინდოეთის საკვები პროდუქტების უსაფრთხოების ჩარჩო ძირითადად ეფუძნებოდა მიზნობრივი საზოგადოებრივი განაწილების სისტემას (TPDS), რომელიც 1997 წელს შეიქმნა და რომელიც შეცვალა უნივერსალური PDS. მიუხედავად იმისა, რომ TPDS მიზნად ისახავდა სუბსიდიების კონცენტრირებას სიღარიბის ზღვარს (BPL) ოჯახებზე ყველაზე მძიმე სამიზნეებით, გაჟონვებით და მრავალი ღირსეული ბავშვისთვის გამოკლირებით, 200-ის ქვეშ მყოფი ქვეყნისგან შემდგარი ხუთი 40%-ის დაფინანსება ვერ მიაღწია მაღალი ბენეფიციარის ბენეფიციარებს, ხოლო არასაკმარისი იყო.

2007-08 წლების გლობალურმა სურსათის კრიზისმა მილიონობით ადამიანი შიმშილით დაამძიმა და 2009 წელს FLT:0-ის უფლება სურსათის კამპანიაზე FLT:1, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების კოალიცია, წარადგინა საზოგადოებრივი ინტერესის სასამართლო (PUIL), რომელმაც ეროვნული სასამართლოს მიერ 2011 წლის საკანონმდებლო აქტის შესრულებისას მიმართა, რათა თავიდან აეცილებინათ ეს სიკვდილი.

საკანონმდებლო გენეზისი და პოლიტიკური კონსენსუსი.

NFSA-მ გაეროს პროგრესული ალიანსის (UPA) მთავრობის მიერ პრემიერ-მინისტრ მანოჰან სინგჰის ხელმძღვანელობით, დიდი ყურადღება მიაქცია FLT:FAC ეროვნული საკონსულტაციო საბჭოს (FAC) რეკომენდაციებს FLT-ის მიერ, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ინდოეთის რეგიონალური თანამშრომლობის დროებითი საპარლამენტო პროკურატურაცია, რომელიც ასახავდა ფინანსური ხარჯების, განხორციელების შესაძლებლობების და სოფლის მეურნეობის წარმოების პოტენციური განვითარებისთვის (FO2 დემოტივის) შესახებ.

ეროვნული სურსათის უსაფრთხოების აქტის ძირითადი დებულებები.

გაშუქება და უფლებები.

NFSA უზრუნველყოფს იურიდიულ უფლებას PDS-ის მეშვეობით სუბსიდირებული საკვები მარცვლეულის მისაღებად. მისი დაფარვა მნიშვნელოვანია: სოფლის მოსახლეობის 75% და ურბანული მოსახლეობის 50%, რაც ქვეყნის მოსახლეობის დაახლოებით 67%-ს შეადგენს. ბენეფიციარები ორ ჯგუფად არიან კატეგორიზებული:

  • FLT:0 პრიორიტეტული სახლები (PHH) FHT:1:
  • FLT:0 ანა ვოიანა (A) ოჯახები

ეს ფასები უცვლელი დარჩა აქტის განხორციელების შემდეგ, მიუხედავად ინფლაციის ზრდისა, რაც სუბსიდიას უფრო და უფრო ღირებულს ხდის. აქტი ასევე მოითხოვს ყველა პირის ჩართვას დაგეგმილ კასტებზე, დაგეგმილ ტომებზე და სხვა მოწყვლად ჯგუფებზე დაფარვაში.

კვებითი მხარდაჭერა ქალებისა და ბავშვებისთვის.

მხოლოდ საკვების უსაფრთხოების არასაკმარისი აღიარება, NFSA მოიცავს კონკრეტულ დებულებებს დედათა და ბავშვთა კვებისთვის:

  • FLT:0 ორსული და ლაქტური ქალები:
  • FLT:0 6-დან 14 წლამდე ასაკის ბავშვები: უფასო, ნუტრიციული ფქვილის უფლება FLT:2 შუა დღის საკვების სქემით (სკოლის ფქვილი) FLT:3 და 4IDS:5 (ანგადის ცენტრები).
  • დამატებითი კვებითი ნორმები განსაზღვრავს, რომ ფქვილმა უნდა უზრუნველყოს მინიმუმ 500 კალორია და 12-15 გრამი პროტეინი 6-14 წლის ბავშვებისთვის.

ეს დებულებები მიზნად ისახავს კვების ნაკლებობის თაობათა ციკლის დარღვევას, რათა დედებმა და ახალგაზრდა ბავშვებმა მიიღონ ადეკვატური კვება განვითარების კრიტიკული ფანჯრების დროს.

ინსტიტუციური მექანიზმები ანგარიშვალდებულებისთვის.

სამართლებრივი უფლების აღსრულებისთვის NFSA ადგენს რამდენიმე ინსტიტუციურ დაცვას:

  • FLT:0 სახელმწიფო სურსათის კომისიები: თითოეულმა სახელმწიფომ უნდა შექმნას სახელმწიფო სურსათის კომისია, რათა მონიტორინგი გაუწიოს განხორციელებას, გამოიძიოს საჩივრები და რჩევა მისცეს მთავრობას.
  • FLT:0 რაიონული საჩივრების ოფიცრები (DGROs) FGLT:1: რაიონულ დონეზე, ოფიცრები ინიშნებიან, რათა მიმართონ საჩივრებს უფლების უარყოფაზე, კორუფციაზე ან ცუდი ხარისხის მარცვლეულზე.
  • FLT:0 სოციალური აუდიტები: სოციალური აუდიტების მეშვეობით საზოგადოების მიერ მონიტორინგი წახალისებულია გამჭვირვალობისა და ადგილობრივი ანგარიშვალდებულების გასაზრდელად.

ეს მექანიზმები წარმოადგენს მნიშვნელოვან ცვლილებას წინა სქემებიდან, რომლებსაც არ ჰქონდათ ფორმალური საჩივრების გამოსწორება, რაც ბენეფიციარებს უფლებების მოთხოვნის უფლებას აძლევს.

გავლენა ინდოეთის პოლიტიკასა და მმართველობაზე.

იურიდიული უფლება როგორც თამაშის ცვლილება.

NFSA-ს ყველაზე ღრმა გავლენაა სურსათის უსაფრთხოების პოლიტიკის მიზნიდან სამართლებრივ უფლებად გადაქცევაზე. მოქალაქეებს შეუძლიათ მიმართონ სასამართლოებს, თუ მათ უარი ეთქვათ თავიანთ უფლებაზე. ეს აიძულა სახელმწიფო მთავრობებს, გაზარდონ PDS რეფორმები, გაზარდონ ბიუჯეტის განაწილებები და გააუმჯობესონ მიწოდების ჯაჭვები. აქტი ასევე უზრუნველყოფს ჩარჩოს FLT: RF-ის მოქალაქეებისთვისA

სამართლებრივი ჩარჩო სახელმწიფოებს ინოვაციებისკენ მოუწოდებს. მაგალითად, FLT:0 ChhatisgarFFLT:1 განახორციელა მეტად წარმატებული PDS რეფორმა, რომელმაც შეამცირა გაჟონვები ციფრული ჩანაწერების მეშვეობით და შემოიღო ბიომეტრიული ავთენტიზაცია. FLT:23FFLT4F5-ის მიზანი, მიუხედავად იმისა, რომ NDS, რომ არ შეესაბამება, რომ PDS-ის უნივერსალურ დაფარვას.

ფისკალური ვალდებულება და ბიუჯეტური გაფართოება.

NFSA-ს ცენტრალური მთავრობა იღებს მასიური ფისკალური ხარჯების ვალდებულებას. 2013-14 წლებში სურსათის სუბსიდიის კანონპროექტი დაახლოებით 1,20,000-ზე მეტი ბირთვისგან ბოლო წლებში, რაც თითქმის 1%-ს შეადგენს მშპ-ს. ეს მოიცავს ფერმერების მარცვლეულის შესყიდვის ხარჯებს მინიმალური მხარდაჭერის ფასებში (MSP), შენახვასა და დისტრიბუციაში. მაშინ როცა კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ სუბსიდიის სოციალური ზრდა იზრდება.

აქტმა ასევე სტიმული მისცა სახელმწიფოებს გააუმჯობესონ საკუთარი შესატყვისი წვლილი, რაც გამოიწვევს სურსათის უსაფრთხოების საერთო ხარჯების ზრდას ყველა მთავრობის დონეზე. FLT:0 მსოფლიო ბანკის ანგარიში (2018)FLT:1-მა აღნიშნა, რომ ინდოეთის სურსათის სუბსიდირების პროგრამა, როდესაც ის ICDS-თან და შუადღის საშუალებებთან ერთად, უფრო მეტ ადამიანს აღწევს, ვიდრე ნებისმიერი სხვა სოციალური დაცვის ბადე განვითარებად სამყაროში.

მდგრადი განვითარების მიზნებთან (SDGs) შესაბამისობა

NFSA პირდაპირ ხელს უწყობს რამდენიმე FLT:0 გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების FLT, განსაკუთრებით SDG 2 (ნულოვანი შიმშილი), SDG 1 (არა სიღარიბე) და SDG 3 (კარგი ჯანმრთელობა და კეთილდღეობა) შემცირებას. ინდოეთის ვალდებულება სამართლებრივი უფლების მიმართ მას გლობალურ ლიდერად აქცევს, რომელიც 20: თუმცა განხორციელების მიზნებში: NFT - NT - NT - NT -ში -ში -ში - NT -ში - NT -ში -ში -შინ -შინ.

გამოწვევები და კრიტიკები.

გაჟონვა და გადახვევა.

NFSA-ს აქვს მნიშვნელოვანი გაჟონვები. FLT:015 ანგარიში კომპეტერ და აუდიტორული გენერალური (CAG)FLT1-ის მიერ აღმოჩნდა, რომ სუბსიდირებული მარცვლეულის თითქმის 24% არ მიაღწია განზრახულ ბენეფიციარებს, რომლებიც გამოწვეულია მოჩვენებითი ფარდობით, კორუფციით და ტრანსპორტირების დროს ძარცვით. მიუხედავად იმისა, ციფრული და აადობის დროს ავთობის დროს ავთობის დროს, განსაკუთრებით სუსტი და აადარატული სახელმწიფოების მიერ გამოწვეული პრობლემები მცირდება, მაგრამ აადა და აადობის შედეგად, აადაუჟანგური ავთებით, შემცირებულია, და აჭრების პრობლემა კვლავ მცირდება.

  • FLT:0 ბარათის შემოწმება FFLT:1: დუბლიკატური ან არაკვალიფიციური ბარათის მფლობელები პრობლემად რჩებიან მონაცემთა დუბლირების მცდელობების მიუხედავად.
  • FLT:0 შავი მარკეტინგი: ზოგიერთი დილერი სუბსიდირებულ მარცვლეულს ღია ბაზარზე მოგებისთვის გადააქვთ.

გამორიცხვის შეცდომები.

NFSA-ს სამიზნე მექანიზმი ეყრდნობა სოციალურ-ეკონომიკურ და კასტურ აღწერას (SEC) 2011 წლის მონაცემებს, რომლებიც ახლა უკვე ათწლეულზე მეტია, რადგან ბევრი დამსახურებული ოჯახი არაღარიბი კლასიფიცირდა. FLT:0NITAAAAF1-მა რეკომენდაცია გაუწია პერიოდულ განახლებებს, მაგრამ ცოტამ განახორციელა გადახედვის ღონისძიებები.

შენახვა და ლოგისტიკა.

2020 წელს პენჯაბის FLT:0 უმაღლესი სასამართლომ და ჰარიანა FLT:1-მ პენჯაბის ღია მარცვლეულის მარაგების ასეთი მუტუ აღიარება გამოიწვია, რაც დიდ დანაკარგებს იწვევს, მაგრამ NFSA-ს ბიუჯეტური შენახვისა და განხორციელების ბარიერის გამო არ გააჩნია.

კვებითი ხარისხის საკითხები.

კრიტიკა ამტკიცებს, რომ NFSA დიდ ყურადღებას აქცევს კალორიის მიღებას (კარინების მეშვეობით) მიკრონუტრიენტული საკმარისობის ნაცვლად. განაწილებული მარცვლეული ხშირად დაბალი ხარისხისაინფექცია, ჩაყრა ან ცილის დაბალი დონე. აქტი არ განსაზღვრავს მარცვლეულის გამაგრებას რკინის, ნიკის ან ფალტის ცენტრიდან, თუმცა ზოგიერთი სახელმწიფო რჩება ნელი პილოტირების პროგრამა: FFFF0.

ფისკალური მდგრადობა.

სურსათის სუბსიდიის მზარდი კანონპროექტი ზეწოლას ახდენს მთავრობის ფინანსებზე. ზოგიერთი ეკონომისტი ამტკიცებს, რომ სუბსიდია ხარჯავს ხარჯებს ჯანმრთელობასა და განათლებაზე. FLT:0 ეკონომიკური კვლევა 2021/2211-მა აღნიშნა, რომ ინდოეთი უფრო მეტს ხარჯავს საკვების სუბსიდიებზე, ვიდრე ჯანმრთელობაზე, თუმცა, რაც იწვევს კითხვებს გრძელვადიანი ფისკალური მდგრადობის შესახებ. თუმცა, მხარდამჭერები აღნიშნავენ, რომ საკვების უსაფრთხოება არის სამართლებრივი ვალდებულება, რომელიც შეიძლება იყოს, რომელიც შეიძლება იყოს უკეთესი ხარჯების შემცირების, ჩართულობის, ჩართულობის, ჩართულობის, ჩართვის, ჩართვის, უკეთესი გზების, ჩართვის.

მომავალი მიმართულებები და რეფორმები.

დიგიტალიზაცია და აადარაარის ინტეგრაცია.

მთავრობამ მნიშვნელოვანი პროგრესი მიაღწია აადჰარის ნომრებთან შეკავშირებაში და გაყიდვის პუნქტის (POS) მოწყობილობების გამოყენებაში სამართლიანი ფასების მაღაზიებში ბენეფიციარების აუთენტიფიკაციისთვის ბიომეტრიკის მეშვეობით. ეს სისტემა, სახელწოდებით FLT:0 ავტომატიზირებული მარცვლეულის მართვის სისტემა FLT:1, ამცირებს გაჟონებს რამდენიმე სახელმწიფოში. მომავალი რეფორმები შეიძლება გააფართოვოს ePS ყველა სახელმწიფოში და რეალურ დროში მარაგების მონიტორინგი.

ერთი ერის ერთ-ერთი რადიაციის ბარათი (ONORC)

2020 წელს დაწყებული ONORC სქემა საშუალებას აძლევს ბენეფიციარებს მიიღონ თავიანთი უფლებამოსილი საკვები მარცვლეული ნებისმიერი სახელმწიფოს სამართლიანი ფასის მაღაზიიდან, მათი არსებული სატარიფო ბარათის გამოყენებით. ეს განსაკუთრებით სასარგებლოა მიგრანტი მუშაკებისთვის, რომლებიც ადრე ვერ იღებდნენ PDS-ის სარგებელს თავიანთი საცხოვრებელი სახელმწიფოდან. 2024 წლიდან, ONORC განხორციელდა 36 სახელმწიფოში და პროფკავშირულ ტერიტორიებზე, რომლებიც მოიცავს 80-ზე მეტ ძირითად ბენეფიციარს. სრული ეროვნული განხორციელება მოითხოვს უნივერსალურ მონაცემთა ბაზათა ინტერპერატიფიკაციას.

კვების-ხელმძღვანელობული რეფორმები.

მთავრობის მიზანია PDS-ისა და სხვა სქემების გამაგრებული ბრინჯის განაწილება. 2 Poshan 2.0FLT-ის ფარგლებში, ასევე გეგმავს საკვები უსაფრთხოების ნაწილობრივ ინტეგრირებას საკვები კონსულტაციისა და ჯანმრთელობის სერვისებში (მაგ. 2006 წელს).

მიწოდების ჯაჭვის მოდერნიზაცია.

მთავრობის მიერ FLT:0silo Ril1 და FLT:2 სათბურის მართვის სისტემებში FLT:3. FCI-მა შეიძინა კერძო მოთამაშეები თანამედროვე სილოსების მშენებლობისთვის. გაუმჯობესებული ლოგისტიკა, მათ შორის უკეთესი სარკინიგზო და საგზაო კავშირი, შეიძლება შეამციროს ტრანსპორტირების დანაკარგები.

ჰიბრიდული მოდელები: ნაღდი ფულის გადარიცხვები კინ-კინში.

პროპონენტები ამტკიცებენ, რომ ნაღდი ფულის გადარიცხვები შეიძლება ჩაანაცვლოს ჩვეულებრივი PDS. ფულადი სახსრები აძლევს ბენეფიციარებს არჩევანს და ამცირებს ლოგისტიკურ ხარჯებს. დიდი სარგებლის გადაცემამ აჩვენა შერეული შედეგები. თუმცა, კრიტიკები ამტკიცებენ, რომ ტიპის გადაცემები იცავენ ინფლაციური ნაწილის მარცვლოვან შოკებს, უზრუნველყოფენ საკვები მარცვლეულის მოხმარებას.

შედარებითი ანალიზი: NFSA გლობალურ კონტექსტში.

ინდოეთის NFA-მ განიხილა AF-ის კვლევისა და სურსათის უსაფრთხოების ყველაზე დიდი პროგრამები, რომელიც მოიცავს ბრაზილიაში (ბოლსა ფამილია), მექსიკაში (PROSPERA) და ინდონეზიაში. ის აერთიანებს FLT-ის მსგავსი კვლევითი პროგრამა LTAFRFAdAd FAsss 3 Rssssstadsssssssss ofs ofs ofs ofs ofs ofs ofs,,,,,,,,,,,,,, FN, FNFNFNFN3,,,,,,,, 3FNAd, d,,,,,,,,,,,,,,,,,

დასკვნა: ცოცხალი კანონი დაუმთავრებელი ბიზნესით

ეროვნული სურსათის უსაფრთხოების აქტი რჩება ინდოეთის სოციალური დაცვის არქიტექტურის ფუნდამენტურ საყრდენად. საკვების უფლების სამართლებრივ უფლებად გარდაქმნით, მან უზრუნველყო უსაფრთხოების ქსელი ასობით მილიონ მოქალაქეს, რომლებიც შიმშილისა და კვების მიმართ მგრძნობიარენი არიან.

ინდოეთის სურსათის უსაფრთხოების მოგზაურობის შემდეგი ფაზა უნდა ფოკუსირდეს განხორციელების ხარვეზის გაძლიერებაზე, სახელმწიფო შესაძლებლობების გაძლიერებაზე, ტექნოლოგიების გამოყენებაზე და კალორიის დებულებიდან სრულ კვების უსაფრთხოებაზე გადასვლაზე. როგორც ინდოეთი ცდილობს მიაღწიოს SDG-ებს და გახდეს განვითარებული ქვეყანა 2047 წლისთვის, NFSA შეფასდება არა მისი ამბიციური დიზაინით, არამედ მისი უნარით, რომ დაასრულოს კვების დეფიციტი და უზრუნველყოს ღირსება თითოეული მოქალაქისთვის.

FLT:0 გარე მითითებები: დეტალური ინფორმაციისთვის NFSA-ს დებულებებზე, ეწვიეთ FLT:1 ოფიციალური ეროვნული სურსათის უსაფრთხოების პორტალს:2 საკვების სუბსიდიის ტენდენციების ანალიზისთვის, მითითებულია FLT ეკონომიკური კვლევა ინდოეთისთვის: FF6FTF.5FAL4.