Table of Contents
შესავალი: რატომ არის კანონის-წესის დიფერენციაციის საკითხები.
თუმცა ცოტა პაუზა განიხილოს ორი განსხვავებული, მაგრამ ურთიერთდამოკიდებული ინსტრუმენტი, რომლებიც ამ დაცვის შესაძლებლობას იძლევა: კანონმდებლობა და რეგულაცია ადგენს ფართო პოლიტიკურ მიზნებს, რომელიც მიღებულია არჩეული წარმომადგენლების მიერ; რეგულაცია ავსებს ტექნიკურ დეტალებს, რომელიც შეესაბამება მთავრობის პასუხისმგებლობიანი უფლებების წესებს, რომლებიც მხოლოდ აკადემიურია.
ეს მუხლი არღვევს კანონმდებლობასა და რეგულაციას შორის ურთიერთქმედებას, ხსნის იმ პროცესებს, რომლებიც თითოეულს ქმნის და სთავაზობს პრაქტიკულ მითითებებს, თუ როგორ შეუძლიათ მოქალაქეებს ორივესთან ურთიერთობა. საბოლოოდ, თქვენ გექნებათ უფრო ნათელი სურათი, როგორ იქმნება კანონები და როგორ შეგიძლიათ ხმა მიიღოთ ამ პროცესში.
კანონმდებლობისა და რეგულაციის განსაზღვრა.
რა არის კანონმდებლობა?
კანონმდებლობა ეხება საკანონმდებლო ორგანოს, როგორიცაა შეერთებული შტატების კონგრესი, სახელმწიფო საკანონმდებლო ან ქალაქის საბჭო. ეს ორგანოები შედგება არჩეული ოფიციალური პირებისგან, რომლებიც განიხილავენ და აძლევენ ხმას შემოთავაზებულ კანონპროექტებზე. როგორც კი ორივე პალატამ (ბიკამერის სისტემაში) მიიღო და აღმასრულებელი (პრეზიდენტი, გუბერნატორი ან მერი), კანონპროექტი ხდება სტატუტით დაწერილი კანონი სახელმწიფოს ძალით.
სტატუტები ჩვეულებრივ ფართოა. ისინი ქმნიან პრინციპებს, ქმნიან პროგრამებს, აძლევენ უფლებას ხარჯებს და აძლევენ უფლებამოსილებას სამთავრობო სააგენტოებს. მაგალითად, სუფთა ჰაერის აქტი არ ჩამოთვლის ყველა დასაშვები ემისიის ლიმიტს ყველა ტიპის კვამლისთვის; ამის ნაცვლად, ის აცხადებს, რომ ჰაერი უნდა იყოს უსაფრთხო საზოგადოებრივი ჯანმრთელობისთვის და მიმართავს გარემოს დაცვის სააგენტოს (EPA) კონკრეტული სტანდარტების განვითარებისთვის.
კანონმდებლობა შეიძლება კიდევ უფრო დაიყოს საჯარო კანონებად (ზოგადი გამოყენება ყველა მოქალაქისთვის) და კერძო კანონებად (განსაკუთრებული პირებისთვის ან სუბიექტებისთვის შეღავათების ან შეღავათის მინიჭება). უმეტესობა კანონებისა, რომლებიც გავლენას ახდენენ ყოველდღიურ სამოქალაქო უფლებების დაცვაზე, საგადასახადო კოდექსებზე, გარემოს სტანდარტებზე, საჯარო კანონებზე.
რა არის რეგულაცია?
რეგულაცია, განსხვავებით, არის წესების და მოთხოვნების ნაკრები, რომელიც აღმასრულებელი ორგანოების მიერ გაცემულია საკანონმდებლო აქტების განსახორციელებლად. ასეთი სააგენტოები, როგორიცაა EPA, სურსათისა და მედიკამენტების ადმინისტრაცია (FDA), ფასიანი ქაღალდებისა და გაცვლითი კომისია (SEC), თავიანთ უფლებამოსილებას იღებენ იმ კანონმდებლობიდან, რომელმაც ისინი შექმნა.
მიუხედავად იმისა, რომ კანონმდებლობა ადგენს რა და რატომ მთავრობის მოქმედებას, რეგულაციები უზრუნველყოფს როგორ ფართო პოლიტიკის მიზნებს კონკრეტულ, შესრულებად სტანდარტებად. მაგალითად, სუფთა საჰაერო აქტი აძლიერებს EPA-ს ეროვნული გარემოს ჰაერის ხარისხის სტანდარტების (NAS) დასადგენად. შემდეგ კი, EPA-ის საკითხები განსაზღვრავს დამაბინძურებლების დასაშვები კონცენტრაციებს, როგორიცაა ოზონი და ნაწილაკების საკითხი, ასევე მონიტორინგის მეთოდები, შესაბამისობის ვადები, შესაბამისობის ვადები.
სასამართლოები ზოგადად ეწინააღმდეგებიან სააგენტოს დელეგირებული უფლებამოსილების ფარგლებში ორაზროვანი სტატუტების ინტერპრეტაციას FLT:0Chverron d1 (პრინციპი, რომელიც 1984 წლის უზენაესი სასამართლოს საქმის შემდეგ იყო დასახელებული FLT:2 Chverrond. Atrondded. t. d. t. ATeminc. a,,,,,, uu., I.,, I. I. I. I. I. I. I. I. I. I. I., I. I. I. I. I. I. I. I. I. Icur. Icurte III IIII III
საკანონმდებლო პროცესი სიღრმეში.
როგორ ხდება კანონპროექტი კანონი.
კლასიკური სკოლის დიაგრამა როგორ ხდება კანონი მხოლოდ ზედაპირს აბრუნებს. სინამდვილეში, მოგზაურობა რთული, არაპროგნოზირებადი და პოლიტიკური კომპრომისით ფორმირებულია. ფორმალური ნაბიჯები ასეთია:
- FLT:0 შესავალი FLT: კონგრესის წევრი აფინანსებს კანონპროექტს და მას შემოაქვს ან წარმომადგენელთა პალატაში, ან სენატში. (შემოსავალის ანგარიშები უნდა იყოს სახლისგან.)
- ანგარიში ეხება შესაბამის კომიტეტს, მაგალითად, ჯანდაცვის კანონპროექტი მიდის ენერგეტიკისა და ვაჭრობის კომიტეტში ან ჯანმრთელობის, განათლების, შრომისა და პენსიების კომიტეტში. კომიტეტი ატარებს მოსმენებს, დებატებს ცვლილებებს და შეიძლება აღადგენოს ხარჯი.
- თუ კომიტეტი დაამტკიცებს ამ კანონპროექტს, ის გადავა სრულ დარბაზში. წესები, რომლებიც მართავენ დებატებს (როგორიცაა დროის შეზღუდვები და შესწორების შეზღუდვები), დადგენილია სახლის წესების კომიტეტის მიერ ან სენატის ერთხმად თანხმობით.
- FLT:0 ქმედება სხვა პალატაში: კანონპროექტი გადის პარალელურ პროცესს საპირისპირო პალატაში. თუ მეორე პალატა მიიღებს განსხვავებულ ვერსიას, ორივე პალატის წევრების კონფერენციის კომიტეტი აწარმოებს კომპრომისს.
- ორივე პალატამ უნდა დაამტკიცოს იდენტური ტექსტი. შემდეგ კანონპროექტი ჩაირიცხება და პრეზიდენტს გაეგზავნება.
- პრეზიდენტმა შეიძლება ხელი მოაწეროს კანონპროექტს, ვეტო დადოს მას, ან გახდეს კანონი ათი დღის შემდეგ (გამოირიცხოს კვირა), როდესაც კონგრესი სესიაზეა. თუ ვეტო დაიდება, კონგრესსს შეუძლია ორივე პალატაში ორი მესამედი ხმით გადალახოს.
ეს პროცესი შეიძლება თვეების ან წლების განმავლობაში გაგრძელდეს. ბევრი კანონპროექტი იღუპება კომიტეტში ან სართულზე. ბოთლნეკების გაგება განსაკუთრებით კომიტეტის ეტაპზე და სენატის ფილიბუსტერისკი მოქალაქეებს საშუალებას აძლევს უფრო ეფექტურად მიმართონ თავიანთ ადვოკატურ ძალისხმევას.
მთავარი მოთამაშეები და გავლენები.
არჩეული ოფიციალური პირების მიღმა, კანონმდებლობა ფორმირდება ფართო სპექტრის აქტორების მიერ:
- FLT:0 კომიტეტის თანამშრომლები FLT: პროექტის ენა, მოლაპარაკება და წევრების რჩევა.
- FLT:0 ლობბისტები: წარმოადგენთ ინტერესთა ჯგუფებს (კომპანიები, პროფკავშირები, არამომგებიანი) და ბიძგს აძლევენ ან ეწინააღმდეგებიან დებულებებს.
- FLT:0 აღმასრულებელი სააგენტოები FLT:1: უზრუნველყავით ტექნიკური ექსპერტიზა და ზოგჯერ შესთავაზეთ საკანონმდებლო ენა.
- FLT:0 ამომრჩევლები: ინდივიდუალური ამომრჩევლები, რომლებიც კონტაქტობენ თავიანთ წარმომადგენლებთან, შეუძლიათ ხმის მიცემა, განსაკუთრებით ლოკალიზებული ან მაღალი პროფილის საკითხებზე.
მოქალაქეებმა, რომლებიც სურთ გავლენა მოახდინონ კანონმდებლობაზე, უნდა მოახდინონ თავიანთი წარმომადგენლების ოფისებთან ურთიერთობების ჩამოყალიბებაზე, განსაკუთრებით იმ პერსონალთან, რომელიც შესაბამისი პოლიტიკის სფეროს მართავს.
რეგულატორული პროცესი: როგორ მზადდება წესები.
ადმინისტრაციული პროცედურის აქტი (APA)
1946 წლის FLT:0 ადმინისტრაციული პროცედურის აქტი, რომელიც არეგულირებს ფედერალური სააგენტოების წესების შემუშავების პროცესს, უზრუნველყოფს გამჭვირვალობას, საჯარო მონაწილეობას და სასამართლო განხილვას.
არაფორმალური წესების შემუშავებაში ნაბიჯები.
- FLT:0 საკანონმდებლო ორგანო FFLT:1: სააგენტოს უნდა ჰქონდეს მკაფიო უფლებამოსილება სტატუტიდან, რათა გამოსცეს რეგულაციები ამ თემაზე.
- სააგენტოს მიერ გამოქვეყნებული წესი FPRM:1 FLT:2 ფედერალური რეესტრი (აშშ-ის მთავრობის ოფიციალური ყოველდღიური ჟურნალი). ეს შეტყობინება მოიცავს შემოთავაზებული წესის ტექსტს, იურიდიულ ორგანოს და საჯარო კომენტარების მოთხოვნას.
- FLT:0 საჯარო კომენტარი პერიოდი FFLT:1: ჩვეულებრივ 30-დან 60 დღემდე, თუმცა გაგრძელებული ძირითადი წესებისთვის. ნებისმიერ ინდივიდს, ბიზნესს, ადვოკატურ ჯგუფებს, სახელმწიფოს და ადგილობრივ მთავრობებს შეუძლიათ წარადგინონ წერილობითი კომენტარები. სააგენტოებმა უნდა წაიკითხონ და განიხილონ ყველა მნიშვნელოვანი კომენტარი.
- FLT:0 მიმოხილვა და გადახედვა: კომენტარის პერიოდის დახურვის შემდეგ, სააგენტო განიხილავს უკუკავშირს, შეიძლება გადახედოს წესს და მოამზადოს საბოლოო ვერსია.
- FLT:0 საბოლოო წესი FFLT:1: გამოქვეყნებული FLT:2 ფედერალურ რეესტრში, რომელიც შეიცავს საფუძვლისა და მიზნის განცხადებას, რომელიც განმარტავს, როგორ უპასუხა სააგენტომ კომენტარებზე. წესი მოიცავს ეფექტურ თარიღს (ჩვეულებრივად მინიმუმ 30 დღის შემდეგ).
- FLT:0 სასამართლო მიმოხილვა: დაინტერესებულ მხარეებს შეუძლიათ სასამართლოში საბოლოო წესის გამოწვევა, არგუმენტი, რომ ის სააგენტოს უფლებამოსილებას აჭარბებს, თვითნებურია ან კაპრიზულია, ან არღვევს კონსტიტუციას ან სტატუსს.
ეს პროცესი ჩვეულებრივ მოქალაქეებს აძლევს ძლიერ ინსტრუმენტს: უნარი, წარადგინონ კომენტარები, რომლებიც შეიძლება შექმნან წესები, რომლებიც მილიონობით ადამიანს ეხება. სააგენტოებმა უნდა უპასუხონ არსებით კომენტარებს, და ამის არგაკეთება შეიძლება იყოს საფუძველი სასამართლოსთვის წესის შეცვლისათვის.
ფედერალური რეგისტრისა და რეგულაციების როლი.
ორი ძირითადი რესურსი რეგულატორის პროცესს გამჭვირვალეს ხდის:
- FLT:0 ფედერალური რეესტრი (FFFLT:1 (ფედერალრეგისტრი.govv): ყოველდღიური გამოცემა, სადაც ყველა შემოთავაზებული და საბოლოო წესი, ასევე საპრეზიდენტო დოკუმენტები ჩნდება. ის სააგენტოს მიერ, თარიღზე და თემაზე ძიებულია.
- FLT:0 რეგულაციები.govF:F1: ფედერალური წესების შესახებ საჯარო კომენტარის ცენტრალური პორტალი. მოქალაქეებს შეუძლიათ მოითხოვონ შემოთავაზებული წესები, წაიკითხონ მხარდამჭერი დოკუმენტები და წარადგინონ კომენტარები ელექტრონულად.
ეს პლატფორმები თავისუფალი და ღიაა საზოგადოებისთვის. FLT:0 რეგულაციები. FF1 არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი ყველასთვის, ვისაც სურს გავლენა მოახდინოს რეგულაციებზე.
კანონმდებლობისა და რეგულაციის ურთიერთქმედება.
უფლებამოსილების დელეგაცია.
კანონმდებლობის ძირითადი ნაწილი არის FLT-ის:0დელეგაცია: 1. კონგრესი (ან სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანო) იღებს სტატუტს, რომელიც უფლებამოსილებას ანიჭებს სააგენტოს. წესდება ადგენს საზღვრებს: სააგენტოს შეუძლია მხოლოდ გონივრულად დაკავშირებული რეგულაციების გაცემას კანონის მიზნებისთვის. ეს დელეგაცია ტექნიკურ ექსპერტებს, ნაცვლად ზოგადი კანონმდებლების, საშუალებას აძლევს შექმნან დეტალური წესები, როგორც მოქნილობის განახლება. ასევე საშუალებას აძლევს ახალ სამართლებრივ ცვლილებებს, რათა განახლდეს.
კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ გადაჭარბებული დელეგაცია არღვევს კონსტიტუციური პრინციპს ძალაუფლების გაყოფის, მაგრამ სასამართლოებმა ზოგადად მხარი დაუჭირეს ფართო დელეგაციებს, სანამ კონგრესი უზრუნველყოფს სააგენტოს ხელმძღვანელობის გაგებიანი პრინციპს. FLT:0US მთავრობის ოფიციალური პორტალი FFLT:1 ხსნის ამ დელეგაციას საერთო საკანონმდებლო სტრუქტურის კონტექსტში.
როგორ ავსებს რეგულაციები ხარვეზებს.
მაგალითად, პროფესიული უსაფრთხოებისა და ჯანმრთელობის აქტი მოითხოვს დამსაქმებლებისგან თავისუფალი სამუშაო ადგილის შექმნას აღიარებული საფრთხეებისგან, მაგრამ რა ზუსტად წარმოადგენს აღიარებულ საფრთხეს?
ანალოგიურად, 2010 წლის დოდ ფრანკის კედლის რეფორმისა და მომხმარებელთა დაცვის აქტიმ მიმართა მრავალ სააგენტოს (მათ შორის SEC და მომხმარებელთა ფინანსური დაცვის ბიურო), რათა დაწეროს ასობით წესი, რომელიც მის დებულებებს ახორციელებს.
შემოწმებები და ბალანსები.
მიუხედავად იმისა, რომ რეგულაციები კანონმდებლობის განხორციელებისას არ არის ერთმხრივი, ისინი ექვემდებარებიან როგორც საკანონმდებლო, ასევე სასამართლო ორგანოების შემოწმებას. კონგრესს შეუძლია შეცვალოს რეგულაცია ახალი კანონის მიღებით (თუმცა ეს მოითხოვს ისეთივე მაღალ დაბრკოლებას, როგორც ნებისმიერი სტატუტი). ასევე შეუძლია გამოიყენოს კონგრესის მიმოხილვის აქტი (CRA) წესის დასაკარგავად მარტივი რეზოლუციით, მაგრამ ეს ინსტრუმენტი შეზღუდულია მხოლოდ შემთხვევითი ფანჯრის გარეშე, მას შემდეგ, რაც შეეხება კონგრევის ს. სასამართლოები შეიძლება დარტყმის წესებს.
საქმის შესწავლა: გარემოს დაცვა სუფთა ჰაერის აქტის ფარგლებში
სამართლებრივი ფონდი.
სუფთა ჰაერის აქტი (CAA), რომელიც თავდაპირველად მიღებულ იქნა 1963 წელს და მნიშვნელოვნად შეიცვალა 1970 და 1990 წლებში, არის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მნიშვნელოვანი ნაწილი. ის აცხადებს, რომ მიზანია გააუმჯობესოს და დაიცვას ერის საჰაერო რესურსების ხარისხი, რათა ხელი შეუწყოს საზოგადოებრივ ჯანმრთელობასა და კეთილდღეობას. აქტი ადგენს ფართო ვადებს და სტანდარტებს, მაგრამ ტოვებს უმეტეს ტექნიკურ დეტალებს EPA-სთვის.
ცენტრალური და აღმოსავლეთ აფრიკის კავშირის (CAA) ძირითადი დებულებები მოიცავს:
- მოითხოვოს EPA-სგან ეროვნული გარემოს ჰაერის ხარისხის სტანდარტების (NAS) დაწესება ექვსი კრიტერიის დამაბინძურებლებისთვის (მაგ., ოზონის, ნაწილაკების მნიშვნელობის, ნახშირბადის მონოქსიდის).
- საშიში ჰაერის დამაბინძურებლების (HAP), როგორიცაა ბენზოლი და ვერცხლის, ემისიების რეგულირება.
- ძირითადი ინდუსტრიული წყაროების ნებართვის პროგრამის შექმნა.
- სახელმწიფოებისთვის NAS-ის შესასრულებლად სახელმწიფო განხორციელების გეგმების (SIPs) შემუშავების ვალდებულება.
რეგულატორული პასუხი.
EPA-მ გამოსცა ასობით რეგულაცია CAA-ს ფარგლებში. მაგალითად, ნაწილაკების საკითხის (PM2.5) რეგულაცია ყოველწლიურად ადგენს 12 მიკროგრამის სტანდარტს კუბურ მეტრზე. EPA განსაზღვრავს, როგორ უნდა აკონტროლონ სახელმწიფოებმა ჰაერის ხარისხი, რა წყაროები უნდა დააყენონ დაბინძურების კონტროლის ტექნოლოგია და რამდენად ხშირად განიხილება სტანდარტები. სააგენტო ასევე აწესებს რეგულაციებს ავტომობილების გამონაბოლქვის, ელექტროსადგრის ვერცხლისწყლის სტანდარტებისა და სახელმწიფო ჰაერის დაბინძურების ტრანსპორტირების ტრანსპორტის შესახებ.
ეს რეგულაციები ხშირად საკამათოა. ინდუსტრიის ჯგუფები შეიძლება გამოწვევად დააყენონ ისინი ზედმეტად ძვირი, ხოლო გარემოს დაცვის ჯგუფებმა შეიძლება თქვან, რომ ისინი ძალიან სუსტია. EPA-მ უნდა უპასუხოს კომენტარებს წესების შემუშავების პროცესში, ხოლო სასამართლოებმა ხშირად გადახედონ სადავო წესებს. საკანონმდებლო მანდატს (სუფთა ჰაერი) და რეგულატორულ სპეციფიკებს ( ზუსტ ლიმიტებს) შორის ურთიერთქმედება აჩვენებს, როგორ ადაპტირდება სისტემა დროთა განმავლობაში, როდესაც მეცნიერება და ტექნოლოგია ვითარდება.
საქმის შესწავლა: ჯანდაცვა და ხელმისაწვდომი ზრუნვის აქტი.
2010 წლის ხელმისაწვდომი მოვლის აქტი (ACA) კიდევ ერთ მდიდარ მაგალითს წარმოადგენს. სტატუსი თავისთავად მასიურია, მაგრამ ის გადასცემს უზარმაზარ მმართველ ორგანოს ჯანმრთელობისა და ადამიანის სერვისების დეპარტამენტს (HS), შიდა შემოსავლის სამსახურს (IRS) და სახელმწიფო მთავრობებს. მაგალითად, ACTA კრძალავს დაზღვევის კომპანიებს წინასწარ არსებული პირობებით დაფარვის უარყოფას? მაგრამ რა არის არსებული რეგულაციების დიდი დეტალები, როგორც წინასწარი პირობები?
ACP-ის ფარგლებში ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი რეგულაცია განსაზღვრავდა იმ არსებით ჯანმრთელობის სარგებელს, რომელიც ყველა ინდივიდუალური და მცირე ჯგუფის გეგმებმა უნდა მოიცვა. HS-მა გამოსცა წესი, რომელიც განსაზღვრავს ათ კატეგორიას (მათ შორის საავადმყოფოზაცია, რეცეპტის წამლები, დედობის მომსახურება და ფსიქიკური ჯანმრთელობის სერვისები) და მისცა სახელმწიფოებს შესაძლებლობა, რომ აირჩიონ ბენჩმარკის გეგმა.
მრავალი სარჩელი ეჭვქვეშ აყენებდა სააგენტოს უფლებამოსილების ფარგლებს, ყველაზე ცნობილი FLT:0King BruelT1 (2015), სადაც უზენაესმა სასამართლომ ფედერალურად გაამარტივა სავალუტო ფონდის რეგულაციის საფუძველზე განხორციელებული საგადასახადო კრედიტები. საქმე აჩვენებს, როგორ განმარტავენ სასამართლოები და რეგულაციები ერთად.
რატომ უნდა იზრუნონ მოქალაქეებმა ურთიერთქმედებაზე.
უფლებები და ვალდებულებები ორივემ განსაზღვრა.
ბევრი მოქალაქე ფიქრობს, რომ "კანონი" მხოლოდ კონგრესის ან სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოს მიერ მიღებული სტატუტებია. სინამდვილეში, რეგულაციები იგივე სამართლებრივ ეფექტს იძლევა. თუ თქვენ არღვევთ EPA-ს ემისიის სტანდარტს, OHA უსაფრთხოების წესს ან SEC-ის გამჟღავნების მოთხოვნას, თქვენ ეჯახებით ჯარიმებს, ჯარიმებს ან თუნდაც სისხლის სამართლის ბრალდებებს თუკი არასოდეს წაიკითხავთ იმ წესებს, რომლებიც ამ წესებს.
მიუხედავად ამისა, რეგულაციები შეიძლება უფლებების მინიჭებას. შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე ამერიკელები (ADA) სტატუტია; მაგრამ შენობებისა და ვებსაიტების დეტალური ხელმისაწვდომობის სახელმძღვანელოები მოდის სამართლის დეპარტამენტის მიერ გაცემული რეგულაციებიდან. ეს რეგულაციები ზუსტად განსაზღვრავს, რამდენად ფართო უნდა იყოს გზა, რამდენად მკვეთრი შეიძლება იყოს რამპი და რა წარმოადგენს ხელმისაწვდომ ვებსაიტს.
დემოკრატიის მონაწილეობის შესაძლებლობები.
ჩართულობა არ შემოიფარგლება მხოლოდ პრეზიდენტის ან კონგრესის ხმის მიცემით. რეგულატორული პროცესი მოქალაქეებს სთავაზობს პირდაპირ არხს საჯარო პოლიტიკის ფორმირებისთვის. საჯარო კომენტარის პერიოდში, ინდივიდუალური დასაბუთებული კომენტარი, რომელიც მხარდაჭერილია სააგენტოს გადაწყვეტილებით, უნდა მოიცავდეს ყველა მნიშვნელოვან კომენტარს. ეს განსაკუთრებით ძლიერია ადგილობრივი საკითხებისთვის, როგორიცაა ქარხნის ემისიების წესი, რომელიც გავლენას ახდენს კონკრეტულ საზოგადოებაზე.
გარდა ამისა, მოქალაქეებს შეუძლიათ დაესწრონ საჯარო მოსმენებს, წარადგინონ პეტიციები წესების შემუშავებისთვის და თუნდაც მოითხოვონ სააგენტოებისგან, რომ აიძულონ მოქმედება (მაგ., როდესაც სააგენტოს არ აქვს საკანონმდებლო ვადა). ეს ინსტრუმენტები აუცილებელია მთავრობის ანგარიშვალდებულების უზრუნველსაყოფად არჩევნებს შორის.
როგორ ჩავრთოთ: პრაქტიკული გზამკვლევი.
1 ნაბიჯი: საკითხისა და შესაბამისი სააგენტოს იდენტიფიცირება.
თუ თქვენ გიზრუნავთ კონკრეტული პოლიტიკის სფეროს კლიმატის ცვლილებაზე, მომხმარებელთა დაცვაზე, საკვების უსაფრთხოების სააგენტოს მიერ იურისდიქციის მქონე პირების აღმოჩენაზე. მაგალითად, EPA-ს აქვს გარემოს დაცვის წესების უმეტესობა, FDA ზედამხედველობს საკვების და ნარკოტიკების უსაფრთხოებას, ხოლო ფედერალური კომუნიკაციების კომისია (FCC) არეგულირებს ტელეკომუნიკაციებს.
გზა 2: გზა შემოთავაზებული წესები.
გამოიყენეთ FLT:0 რეგულაციები. FT:1 ღია წესების ძიებისთვის. შეგიძლიათ დაამტკიცოთ ელფოსტის გაფრთხილებები ინტერესთა თემებისთვის. ასევე შეამოწმეთ FLT:2 ფედერალური რეგისტრი FFLT:3 შემოთავაზებული წესების შესახებ შეტყობინებებისთვის.
შემუშავეთ ეფექტური კომენტარი.
საჯარო კომენტარები უფრო მეტ მნიშვნელობას ატარებს, როდესაც ისინი კონკრეტული, მტკიცებულებებზე დაფუძნებული და სააგენტოს სამართლებრივ უფლებამოსილებას ეხება.
- თქვით თქვენი პოზიცია მკაფიოდ (მხარდაჭერა, წინააღმდეგობა, ან შემოთავაზება ცვლილებები).
- უზრუნველყავით მონაცემები, კვლევები ან პირადი გამოცდილებები, რომლებიც შესაბამისია წესთან.
- მოიყვანეთ იმ კონკრეტული ნაწილი, რომელსაც თქვენ განიხილავთ.
- ახსნა, როგორ იმოქმედებს ეს წესი თქვენზე ან თქვენს საზოგადოებაზე.
ადვოკატური ჯგუფების წერილები სასარგებლოა, მაგრამ ინდივიდუალური კომენტარები უფრო დამაჯერებელია სააგენტოს თანამშრომლებისთვის.
ნაბიჯი 4: ჩართეთ კომენტარების მიღმა.
თქვენ შეგიძლიათ დაამოწმოთ საჯარო მოსმენებზე (ხშირად დიდი წესებისთვის). ასევე შეგიძლიათ დაუკავშირდეთ თქვენს არჩეულ წარმომადგენლებს, რათა მოუწოდოთ ზედამხედველობის მოსმენები ან საკანონმდებლო ცვლილებები. ბევრ სააგენტოს აქვს საკონსულტაციო კომიტეტები, რომლებიც მოიცავს საჯარო წევრებს; შეგიძლიათ მიმართოთ მომსახურებას.
ნაბიჯი 5: მონიტორინგი საბოლოო წესები და სამართლებრივი გამოწვევები.
საბოლოო წესის გამოქვეყნების შემდეგ, შეგიძლიათ თვალყური ადევნოთ შესაბამისობას და აღსრულებას. თუ წესი ზიანს აყენებს თქვენს ინტერესებს და სააგენტომ უგულებელყო მნიშვნელოვანი კომენტარები, შეიძლება თქვენ იდგეთ, რომ არ არის მომგებიანი ორგანიზაციები ხშირად არიან სამართლებრივი დავების ლიდერი, მაგრამ ინდივიდები შეიძლება შეუერთდნენ როგორც მოსარჩელეები.
დასკვნა.
კანონმდებლობა და რეგულაცია ერთი მონეტის ორი მხარეა. კანონმდებლობა უზრუნველყოფს დემოკრატიულ მანდატს და ფართო პოლიტიკურ მიმართულებას; რეგულაცია ამ მანდატს ქმედებად, აღსრულებად სტანდარტებად აქცევს. პროცესი არ არის სრულყოფილი
ამ ორ ძალას შორის ურთიერთქმედების გაგებით, მოქალაქეებს შეუძლიათ გახდნენ უფრო მეტი ვიდრე პასიური სუბიექტები, რომლებიც ქმნიან წესებს, რომლებიც მართავენ მათ ცხოვრებას. იქნება ეს ადგილობრივი ზონირება, ეროვნული ჯანმრთელობის პოლიტიკა თუ გლობალური კლიმატის ცვლილება, კანონმდებლობისა და რეგულაციის ინსტრუმენტები ხელმისაწვდომია თუ იცით დღეს, როდესაც გამოიკვლიეთ F:01BR.g B-ის საკითხები: FBDDD-ის სახელმძღვანელო: F