Table of Contents
კარგი პარასკევის შეთანხმება, რომელიც 1998 წლის 10 აპრილს გაფორმდა, რჩება ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან მშვიდობის შეთანხმებად მეოცე საუკუნის ბოლოს. მან დაასრულა სამი ათწლეულის სექტანტური ძალადობა ჩრდილოეთ ირლანდიაში, რომელიც ცნობილია როგორც "პრობლემები" და შექმნა ჩარჩო ძალაუფლების გაზიარებისთვის პროფკავშირულ და ნაციონალის საზოგადოებებს შორის. როგორც ჩრდილოეთ ირლანდიის რესპუბლიკის, ირლანდიის რესპუბლიკის, ჩრდილოეთ რესპუბლიკის, მიმდინარე შეთანხმების, დიდი ბრიტანეთის მიმდინარე შეთანხმების მიმდინარე შეთანხმების მიმდინარე დებულებები სწრაფად ცვლის, დემოგრაფიული ცვლილებებისა და ირლანდიის მიერ სწრაფად იცვლება, და ირლანდიის გაერთიანების გაერთიანების მოლაპარაკებების შესახებ დებატების შესახებ.
ფონისა და ისტორიული კონტექსტის ფონზე.
ჩრდილოეთ ირლანდია შეიქმნა ირლანდიის მთავრობის 1920 წლის აქტის მიერ, რომელიც კუნძულის ძირითადად პროტესტანტულ, პროფკავშირის ექვსქვეყანაში ჩრდილოეთში და დამოუკიდებელ, ძირითადად კათოლიკურ ირლანდიურ თავისუფალ სახელმწიფოდ დაანაწილა სამხრეთით. მისი დაარსებიდან, ჩრდილოეთ ირლანდიამ განიცადა ღრმა საზოგადოებრივი დაყოფები. 1996 წლის ეროვნული ხანგრძლივი პოლიტიკური ძალამ, რომელიც ბინა სისტემატური კონფლიქტის წინააღმდეგობით, დასაქმება და საარჩევნო წარმომადგენლობაში, 1960 წლის განმავლობაში, სრულად გააპროტესტა, გამოიწვია სამოქალაქო უფლებების პროტესტები, რაც გვიან.
სამხედრო ჯგუფებმა ორივე მხარეს - დროებით ირლანდიის რესპუბლიკური არმია (IRA) და სხვა რესპუბლიკური ფრაქციები, და ლოიალისტური პარამილიტარები, როგორიცაა ულსტერის მოხალისეთა ძალა (UF) და ულსტერის თავდაცვის ასოციაცია, რომლებიც თავდაპირველად დაარღვიეს კათოლიკური კონფლიქტის ციკლი, ჩაკეტეს და ჩააგდეს მისი პოლიტიკური კონფლიქტები, ჩაკეტვა და 19 სექტანტური მკვლელობები, ხოლო სექტანტური მკვლელობები.
1980-იან წლებში და 1990-იან წლებში, ბრიტანეთისა და ირლანდიის მთავრობებს შორის, ასევე რესპუბლიკურ ლიდერებსა და ოფიციალურ პირებს შორის საიდუმლო მოლაპარაკებები, საფუძველი ჩაუყარა მოლაპარაკებულ შეთანხმებას 1985 წელს, რომელიც დუბლინს მიანიჭა საკონსულტაციო როლი ჩრდილოეთ ირლანდიის საქმეებში, რაც გააბრაზა პროფკავშირებმა, მაგრამ ასევე აჩვენა, რომ კონფლიქტი მხოლოდ შეიძლებოდა გადაწყვეტილიყო ყოფილი რესპუბლიკა რესპუბლიკა რესპუბლიკა რესპუბლიკა რესპუბლიკა რესპუბლიკა რესპუბლიკა რესპუბლიკა რესპუბლიკა რესპუბლიკაზე 1993-ის მიერ, რომელიც 1993 წელს, რომელსაც ხელმძღვანელობდა, 1994 წლის ყოვლისმომცველი კონფერენციის და 1994 წლის, რის შემდეგ, რის შემდეგაც კი 1994 წლის, რისხვა, რის შემდეგ, რომელიც დასრულდა, რაც 1994 წლის კონფერენციის მოლაპარაკებების დროს, რომელიც დასრულდა, პარა, რაც 1994 წელს, პარა, რომელიც დასრულდა, პარა, პარა, პარაშმარის ცეცხლის შეწყვეტის მოლაპარაკებებითის პოლიტიკური მოლაპარაკებებითის მოლაპარაკებებით.
შეთანხმების ძირითადი დებულებები.
სტრენდ 1: ძალაუფლების გაზიარება და ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეა.
ჩრდილოეთ ირლანდიისთვის, რომელიც გაერთიანებული და ნაციონალისტური პარტიების ძალაუფლების განაწილებაზეა დაფუძნებული. ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეა, რომელიც პროპორციული წარმომადგენლობით (ერთი ტრანსფერირებადი ხმის მიცემა) აირჩევა, მიზნად ისახავს აღმასრულებელი პოზიციების პროპორციულად განაწილებას. ძირითადი სამინისტროები ინიშნებიან დ'ონტის მეთოდით, ხოლო ძირითადი გადაწყვეტილებები მოითხოვს ერთობლივი საზოგადოებრივი თანხმობის მიღებას, რაც ხელს უშლის სხვა, როგორც ერთიანი საზოგადოების თანხმობის სისტემას, ასევე ეროვნული წარმომადგენლების ხმის მიცემის შემთხვევაში, ან 60%, ან წევრების ხმის მიცემის შემთხვევაში.
პირველი მინისტრი და პირველი მინისტრის მოადგილეები არიან აღმასრულებელი ხელისუფლების ერთობლივი ხელმძღვანელები, არჩეული ასამბლეის მიერ, რომელიც მოიცავს კროს-კომუნალურ მხარდაჭერას. შეთანხმება ასევე ითვალისწინებდა სამოქალაქო ფორუმს, რათა სამოქალაქო საზოგადოებას მიეცეს ხმა პოლიტიკის შემუშავებაში, თუმცა ეს ორგანო მუდმივად აქტიური არ ყოფილა.
სტრენდ 2: ჩრდილოეთ-სამხრეთის ინსტიტუტები.
ირლანდიის რესპუბლიკასთან მჭიდრო კავშირების ნაციონალისტური მისწრაფების დასაძლევად, შეთანხმებამ შექმნა ჩრდილოეთ-სამხრეთის მინისტრთა საბჭო, რომელიც აერთიანებს ჩრდილოეთ ირლანდიის აღმასრულებელი და ირლანდიის მთავრობის მინისტრებს, რათა ითანამშრომლონ ურთიერთ ინტერესების სფეროებში, როგორიცაა სოფლის მეურნეობა, ტურიზმი, ტრანსპორტი და ჯანმრთელობა. საბჭოს მხარს უჭერს ექვსი განხორციელების ორგანო (მაგ., წყლის გზები ირლანდია, ჩრდილოეთ ირლანდიის კონსტიტუციური სტატუსის მქონე პირები), რომლებიც ირლანდიის ყველა კუნძულის სტატუსის გარეშე აღიარებენ ირლანდიის სტატუსს.
სტრენდ 3: აღმოსავლეთ-დასავლეთის ინსტიტუტები.
ბრიტანეთის-ირლანდიის საბჭო შეიქმნა, რათა გაერთიანებული სამეფოსა და ირლანდიის მთავრობები დაუკავშირდეს ჩრდილოეთ ირლანდიის, შოტლანდიის და უელსის დევოლუციურ ადმინისტრაციებს, ასევე ადამიანის კუნძულსა და არხის კუნძულებს.
ადამიანის უფლებები და პოლიცია.
შეთანხმება მოიცავდა ვალდებულებას, რომ ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია ჩაერთოს ჩრდილოეთ ირლანდიის კანონმდებლობაში 1998 წლის ადამიანის უფლებათა აქტით. ჩრდილოეთ ირლანდიის ადამიანის უფლებათა კომისია შეიქმნა, რათა მონიტორინგი და კონსულტაცია გაეწია უფლებების დაცვის შესახებ. პატენის ანგარიშმა (1999) გამოიწვია ჩრდილოეთ ირლანდიის პოლიციის მიერ განხორციელებული ისტორიული პოლიციის მიერ ახალი პოლიტიკის მიმართვის ჩანაცვლება, რომელიც მიზნად ისახავდა საზოგადოების ახალი მოთხოვნების 50%-ს.
დემონტაჟი და პატიმრების გათავისუფლება.
პარამილიტარისტული ჯგუფები შეთანხმდნენ იარაღის გაუქმებაზე ორი წლის განმავლობაში, თუმცა ეს პროცესი ნელი და საკამათო აღმოჩნდა. ბრიტანეთის მთავრობა ასევე ვალდებულებას იღებს ადრე გაათავისუფლოს პატიმრები, რომლებიც წარმოადგენდნენ პარამილიტარულ ორგანიზაციებს, რომლებიც ცეცხლის შეწყვეტას ინახავდნენ. 2000 წლისთვის 400-ზე მეტი პატიმარი გათავისუფლდა, რაც ღრმა საკამათო, მაგრამ აუცილებელი ნდობის განმტკიცების ღონისძიებაა.
კარგი პარასკევის შეთანხმება 21-ე საუკუნეში.
პირველი ათწლეული შეთანხმების შემდეგ აღინიშნა როგორც პროგრესით, ასევე არასტაბილურობით. ასამბლეა ოთხჯერ შეჩერდა 2000-2002 წლებში IRA-ს დემონტაჟის და რესპუბლიკური განზრახვების შესახებ უნიონისტური შეშფოთების გამო. 2002 წლის ოქტომბერში სრული დაშლა მოხდა, ხოლო ჩრდილოეთ ირლანდია პირდაპირ მართავდა 2007 წელს სენტ-ენდრიუსის შეთანხმებით (2006), რაც გამოიწვია დევოლუციის აღდგენა დემოკრატიული პარტიასთან ერთად, რომელიც დემოკრატიული სინდისტული პარტიის (D) მიერ.
2007 წლიდან 2017 წლამდე, ძალაუფლების გაყოფამ, რომელიც შედარებით სტაბილურობით ფუნქციონირებდა, ჩრდილოეთ ირლანდიის ეკონომიკა გაიზარდა, შიდა ინვესტიციები გაიზარდა, და ჩრდილოეთ ირლანდია გახდა საერთაშორისო მოდელი კონფლიქტის შემდგომი მშვიდობის მშენებლობისთვის. ტურიზმი აყვავდა, როგორც ვიზიტორები, მოვიდა, რათა ნახოს დიდი თიტანიკელი ბელფასტის და ბელფასტის მშვიდობიანი სეპარატული მშვიდობიანი სეპარატული მშვიდობიანი მშვიდობიანი მშვიდობიანი მოსახლეობის დაშლის საფრთხე, რომელიც კვლავ მყიფე იყო. თუმცა, მიუხედავად ცეცხლის შეწყვეტისა, მშვიდობის შენარჩუნებისა, მშვიდობის შენარჩუნებისა, პარა, მშვიდობის შენარჩუნებისა, პარა, პარა და მშვიდობიანი თემები სრულად არ იყო.
2017 წლის იანვარში, ძალაუფლების გაზიარების აღმასრულებელი კვლავ დაიშალა, ამჯერად განახლებადი ენერგიის სკანდალის გამო, რომელმაც გამოავლინა DUP-ის მიერ განახლებადი სითბოს წახალისების სქემის მართვა. კრახი გაგრძელდა სამი წლის განმავლობაში, რომლის დროსაც ჩრდილოეთ ირლანდიას არ ჰქონდა მოქმედი მთავრობა ყველაზე ხანგრძლივი შეჩერების პერიოდი შეთანხმების ისტორიაში. ასამბლეა საბოლოოდ აღდგა 2020 წლის იანვარში, როგორც ნაწილი შეთანხმების, რომელიც მოიცავდა ახალ ვალდებულებებს ირლანდიურ ენაზე, იდენტობაზე და მემკვიდრეობის საკითხებზე.
მიმდინარე პოლიტიკური კლიმატი: ბრიქსი და მისი შედეგები.
ბოლო წლებში, კარგი პარასკევის შეთანხმების ყველაზე მნიშვნელოვანი გამოწვევა იყო გაერთიანებული სამეფოს გასვლა ევროკავშირიდან. ჩრდილოეთ ირლანდიამ 56%-ით ხმა მისცა დარჩენას ევროკავშირში, მაგრამ გაერთიანებულმა სამეფომ მთლიანად ხმის მიცემა მოახდინა. შედეგად, ბრიქსის მოლაპარაკებებმა ფუნდამენტალური კითხვები გააჩინა ჩრდილოეთ ირლანდიასა და ირლანდიის რესპუბლიკას შორის საზღვარზე
ჩრდილოეთ ირლანდიის პროტოკოლი და ვინდსორის ჩარჩო.
თავდაპირველი გაყვანის შეთანხმება მოიცავდა ჩრდილოეთ ირლანდიის პროტოკოლს, რომელიც ჩრდილოეთ ირლანდიას ინარჩუნებდა ევროკავშირის ერთიანი ბაზრის ფარგლებში საქონლისა და იყენებდა ევროკავშირის საბაჟო წესებს მის პორტებში, ეფექტურად ქმნიდა საბაჟო და რეგულატორული საზღვარს ირლანდიის ზღვაში. უნიონისტები ამას მიიჩნევდნენ როგორც ჩრდილოეთ ირლანდიის დანარჩენი გაერთიანებული სამეფოსგან განცალკევებას და კავშირის კონსტიტუციური მთლიანობის შესუსტებას. ნაციონალისტები ზოგადად იღებდნენ პროტოკოლს, როგორც პრაგმატულ გადაწყვეტილებას, რომელიც თავიდან აიცილებდა მძიმე საზღვარს კუნძულზე.
პროტოკოლი ღრმად გაყოფილი აღმოჩნდა. მან პირდაპირ ხელი შეუწყო 2022 წლის თებერვალში ძალაუფლების გაზიარების აღმასრულებელი ხელისუფლების კოლაფსს, როდესაც DUP-მა უარი თქვა პირველი მინისტრის დანიშვნაზე, სანამ პროტოკოლის დებულებები არ მოიხსნა ან მნიშვნელოვნად გადაიხედა. ეს ჩრდილოეთ ირლანდიას დატოვა დელეგირებული მთავრობის გარეშე, სანამ "Forstendn-ის ჩარჩო "შედეგიტური" ხელახლა შემოვიდა "regetione Agengengengemente intogements" არ და არ შემოვიდა "remente in the the the the the the the nogemente the the the the the the the the the the regen regens", რომელიც 20s", რომელიც 20dddrogendd", რომელიც 20drogeendergendor.", რომელიც 20dendrogenden, რომელიც 20drogendrogendergenddor d", რომელიც 20sssdend ssnsssn
მიუხედავად ჩარჩოსი, დაძაბულობა კვლავ რჩება. კავშირის წევრები სკეპტიკურად უყურებენ ჩრდილოეთ ირლანდიის ადგილს როგორც გაერთიანებულ სამეფოში, ასევე ევროკავშირის ერთიან ბაზარზე. ნაციონალისტები ამტკიცებენ, რომ პროტოკოლი უზრუნველყოფდა უნიკალურ ეკონომიკურ შესაძლებლობებს, რომლებიც არ უნდა დაიკარგოს.
პოლიტიკური პოლარიზაცია და ალიანსის აღზევება.
კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ტენდენციაა საზოგადოების შორის ალიანსის პარტიის ზრდა, რომელიც მხარს უჭერს როგორც კავშირის, ასევე ნაციონალისტურ ამომრჩევლებს, რომლებიც დაიღალა სექტანტური პოლიტიკით. 2022 წლის ასამბლეის არჩევნებში, ალიანსი გახდა მესამე უდიდესი პარტია, მოიგო 17 ადგილი. ეს წარმოადგენს ცვლილებას ბინარული კავშირის-ნაციონალისტური დაყოფისგან, რომ შეთანხმება აშენდა. მაშინ, როდესაც ძალაუფლების განაწილების სისტემა კვლავ მოითხოვს პარტიების გაზრდას სხვა, როგორც გაერთიანების, ასევე გაერთიანების, ნაციონალისტების, მომავალი რეფორმების ზრდას.
მომავალი გამოწვევები.
დემოგრაფიული ცვლილება და კონსტიტუციური გაურკვევლობა.
ჩრდილოეთ ირლანდიაში 2021 წლის აღწერამ პირველად აჩვენა, რომ კათოლიკები პროტესტანტებს 45.7%-ით აღემატება და 43.5% პროტესტანტს იწვევს. ეს გავლენას ახდენს კონსტიტუციურ მომავალზე, რადგან კარგი პარასკევის შეთანხმება ითვალისწინებს, რომ სავარაუდოდ, გაერთიანებული ირლანდიისთვის ხმის მიცემის ნაწილი უმრავლესობა შეწყვეტს.
საზღვრის გამოკითხვის შესახებ დებატები გაძლიერდა. შინ ფეინი, რომელიც ახლა ყველაზე დიდი ნაციონალისტური პარტიაა, მოუწოდა საზღვრის გამოკითხვას მომდევნო ათწლეულში. უნიონისტები, რომლებმაც საკუთარი ნომრები შეამცირეს და არ გააჩნიათ მკაფიო დემოგრაფიული სტრატეგია, შიშობენ, რომ გაერთიანებული ირლანდია შეიძლება მიღწეული იყოს თანხმობის გარეშე. თუმცა, დემოგრაფიული ცვლილება ავტომატურად არ ნიშნავს, რომ მარტივი შედეგი შეიძლება იყოს არასტაბილური, ხოლო "სხვა" კატეგორია, რომელიც მოიცავს, რომელიც არ არის მოთხოვნა, რომელიც არ არის გაერთიანების ზრდა.
პრობლემების მემკვიდრეობა და წარსულის მართვა.
25 წელზე მეტი ხნის შემდეგ შეთანხმების შემდეგ, პრობლემების მემკვიდრეობა კვლავ ღრმა ტკივილისა და გაყოფის წყაროა. ათასობით დაუდგენელი სიკვდილი, დაზიანება და ბოროტად გამოყენება კვლავ მოქმედებს ოჯახებზე და თემებზე. ბრიტანეთის მთავრობის მემკვიდრეობის აქტი 52, რომელიც სთავაზობდა პრობლემური დანაშაულებისთვის შეზღუდვების სტატუსს და დასრულებას, რომელიც მოიცავდა 24-ზე დაფუძნებულ შეთანხმებას, მკაცრად აკრიტიკებდა გაერთიანებული სასამართლოს მიერ განხორციელებულ ადამიანის უფლებათა შეთანხმებას, ირლანდიის მთავრობისა და ევროპის საბჭოში.
სოციალურ-ეკონომიკური განსხვავებები.
მიუხედავად იმისა, რომ ჩრდილოეთ ირლანდიამ ზოგიერთ სექტორში მნიშვნელოვანი ზრდა განიცადა, ის მაინც ჩამორჩება გაერთიანებული სამეფოს სხვა ნაწილებს პროდუქტიულობის, ხელფასებისა და საჯარო სერვისების თვალსაზრისით. საჯარო სექტორზე დამოკიდებულება მაღალია, ხოლო კერძო სექტორი შედარებით სუსტია. ცხოვრებისეული მშვიდობის ღირებულება, საცხოვრებელი დეფიციტი და ზეწოლა, თუ ჯანდაცვის სფეროში არ არის გავლენა, შეიძლება გაზარდოს პოლიტიკური ხედვები და სხვაგვარი ადამიანების მიმართ.
შესაძლებლობები მომავლისთვის.
განახლებული დიალოგი და საზოგადოების ჩართულობა.
მიუხედავად გამოწვევებისა, არსებობს ფრთხილი ოპტიმიზმის მიზეზები. 2024 წელს დევოლუციური მთავრობის დაბრუნებამ ჩრდილოეთ ირლანდიას მისცა შესაძლებლობა კვლავ ჰქონდეს საკუთარი ხმა ძირითად პოლიტიკურ სფეროებში. მომდევნო ათწლეული სთავაზობს შესაძლებლობას გააღრმავოს ჯვარედინი საზოგადოებრივი თანამშრომლობა, განსაკუთრებით სამოქალაქო ფორუმის მოდელისა და ადგილობრივი მშვიდობის მშენებლობის ინიციატივების მეშვეობით.
პროტოკოლის ეკონომიკური პოტენციალი.
ვინდსორის ჩარჩო ჩრდილოეთ ირლანდიას უნიკალურ წვდომას აძლევს როგორც დიდი ბრიტანეთის შიდა ბაზარზე, ასევე ევროკავშირის ერთიანი ბაზარზე საქონლისთვის. ეს "ორმხრივი წვდომა" სთავაზობს კონკურენტულ უპირატესობას პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოზიდვისთვის, განსაკუთრებით ისეთ სექტორებში, როგორიცაა აგრო-საკვები, სიცოცხლის მეცნიერებები და განვითარებული წარმოება. თუ პოლიტიკური სტაბილურობა შენარჩუნდება, ჩრდილოეთ ირლანდია შეიძლება გახდეს ვაჭრობისა და ინოვაციების ცენტრი.
საერთაშორისო მხარდაჭერა და მშვიდობის მშენებლობის მოდელები.
კარგი პარასკევის შეთანხმება კვლავ გლობალურად აღიარებული შაბლონია კონფლიქტების მოგვარებისთვის. შეერთებულ შტატებს, ევროპულ კავშირს და ირლანდიის რესპუბლიკას ყველა აქვთ ინტერესი მისი წარმატების მიმართ.
კონსტიტუციური საუბრები.
საზღვრის გამოკითხვის შესაძლებლობამ აიძულა ყველა მხარე სერიოზულად დაფიქრებულიყო, როგორ შეიძლება გამოიყურებოდეს გაერთიანებული ირლანდია ან რეფორმირებული კავშირი. კარგი პარასკევის შეთანხმების პრინციპი ნიშნავს, რომ ორივე მხარემ უნდა შეთანხმდეს ნებისმიერი ცვლილება. ეს ქმნის სტიმულს, რათა შეიქმნას საზოგადოება, რომელიც მუშაობს ყველასთვის, იქნება ეს გაერთიანებულ სამეფოში თუ ახალ ყველა კუნძულოვან რეფერენდუმში. ღია და პატივცემული საუბრები იდენტობის, უფლებების შესახებ, და მმართველობა შეიძლება გაზარდოს ძალადობის რისკი და გაიზარდოს.
დასკვნა.
კარგი პარასკევის შეთანხმება არ იყო საბოლოო დანიშნულება, არამედ მოლაპარაკებებისა და შერიგების ჩარჩო. მან გადარჩა მრავალი კრიზისი დევოლუციის კრახი, დისიდენტ რესპუბლიკელების ზრდა, ბრექსიტანული შტამები და მისი ძირითადი პრინციპები უცვლელი რჩება. შეთანხმების მომავალი დამოკიდებული იქნება პოლიტიკური ლიდერებისა და თემების ერთად მუშაობის უნარზე, მიუხედავად მათი განსხვავებებისა, ჩრდილოეთ ირლანდიის დემოგრაფიული წარმატებისა, კონსტიტუციური დებატების და წარსულის მემკვიდრეობის, და წარსულის მემკვიდრეობის მიუხედავად.
FLT:0 გარე მითითებები: FLT:1
- კარგი პარასკევის შეთანხმება, შემდეგ და ახლა - FLT:1 Irish TimesFLT:2FLT:3
- FLT:0 ჩრდილოეთ ირლანდიის პროტოკოლი განმარტა – დიდი ბრიტანეთი ცვალებად ევროპაშიFLT:1
- კარგი პარასკევის შეთანხმება – ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეაFLT1
- FLT:0 გაზიარებული კუნძულის ინიციატივა – ირლანდიის მთავრობა FFLT:1
- FLT:0 British- Irish საბჭო - ოფიციალური საიტიFLT:1