Table of Contents
შეერთებული შტატების კონგრესი დგას როგორც ფედერალური მთავრობის საკანონმდებლო ორგანო, ინსტიტუტი, რომელიც შექმნილია ეროვნული კანონმდებლობის ძირითადი ფორუმი. კონსტიტუციის I მუხლით, კონგრესი იყო წარმოდგენილი ფრამერების მიერ როგორც ყველაზე ძლიერი და პირდაპირი რეაგირების მთავრობა. თუმცა, მისი სტრუქტურა არ იყო მარტივი დომინაცია, რომელიც უზრუნველყოფდა ეროვნული სუვერენიტეტის შეთანხმებას, რომელიც დღეს მარტივად უზრუნველყოფდა იმ ორდონის შეთანხმებას, რომელიც მოიცავდა დიდ სახელმწიფოთა პალატას და სენატის პირდაპირ კომპრომის შედეგს.
კონგრესის სტრუქტურის გაგება აუცილებელია კანონების შექმნის, ძალაუფლების განაწილებისა და ამერიკელი ხალხის ურთიერთქმედებისათვის. სახლის ბიუჯეტიდან სენატის კონსულტაციისა და თანხმობის როლზე, თითოეული პალატა შეიქმნა განსხვავებული პასუხისმგებლობებით, რათა შეექმნათ განზრახ, დაბალანსებული და ეფექტური საკანონმდებლო ორგანო.
ბიკამერის ფონდი: დიდი კომპრომისი.
ორი პალატის კონგრესის შექმნა იყო ერთ-ერთი ყველაზე არასტაბილური დებატების გადაწყვეტა კონსტიტუციურ კონვენციაში. დიდი სახელმწიფოები, როგორიცაა ტირჯია, მხარს უჭერდნენ FLT:0-ის გეგმას FRIndiia 1, რომელიც ეროვნული საკანონმდებლო ორგანოს წარმომადგენლობას მხოლოდ მოსახლეობაზე დაყრდნობით სთავაზობდა, რაც უფრო დიდ LT-ის ძალაუფლების მქონე სახელმწიფოებს მისცემდა, ფედერალურ მთავრობაში, რომელიც არარეს, მიუხედავად უფრო მეტ ძალაუფლებას აყენებდა - მცირე სახელმწიფოების, როგორიცაა ახალი F, როგორიცაა New FF F, მაგრამ მცირე სახელმწიფოები, წინააღმდეგ, რომლებიც, რომლებიც -ის, წინააღმდეგობდნენ.
ჩიხი, რომელიც მთელი კონვენციის დაშლის საფრთხეს წარმოადგენდა, დაარღვია როჯერ შერანტმა კონექტიუტმა, რომელმაც შესთავაზა FLT:0გრანდ 1 გადაწყვეტილება, რომელიც ორივე გეგმის ელემენტებს აერთიანებდა. შედეგად FLT:2-ის დემოკრატიული თანასწორობის ხელშეკრულება
წარმომადგენელთა პალატა: ხალხის ხმა.
წარმომადგენელთა პალატა შეიქმნა, რომ იყოს პალატა, რომელიც ყველაზე ახლოს არის ამერიკელ ხალხთან. სახლის წევრები ემსახურებიან ორწლიან ვადას, მოკლე ხანგრძლივობას, რომ ისინი მუდმივად ყურადღებით უნდა იყვნენ თავიანთი ამომრჩევლების საჭიროებებისა და მოსაზრებების მიმართ. ეს ხშირი საარჩევნო ციკლი უზრუნველყოფს, რომ სახლი ასახავს ერის ამჟამინდელ განწყობას, რაც მას აქცევს საპასუხო და დინამიური საკანონმდებლო ორგანოდ.
განაწილება და წარმომადგენლობა.
სახლი შედგება FT:00PO5 ხმის მიცემის პალატის წევრებისგან FLT:1, რომელიც დადგენილია 1929 წლის რეპარაციის აქტით. თითოეულ სახელმწიფოს აქვს გარკვეული ადგილები, რომლებიც განსაზღვრულია აშშ-ის დეკრეტული ცენზით. თითოეული მაღალი ძალაუფლების მქონე რეგიონი, როგორიცაა კალიფორნი, ტეხა და ფლორიდა, თეს და ფლორიდა, რომლებიც პირდაპირ ზონური სახელმწიფოები, და სხვა, რომლებიც მოიცავს მრავალ პოპულაციას, ხოლო მოსახლეობადიანი სახელმწიფოები, ხოლო მოსახლეობადიანი, ხოლო მოსახლეობა.
კვალიფიკაციები და ტერმინი სიგრძე.
კონსტიტუცია ადგენს სამ მოთხოვნას, რომლებიც უნდა იყოს მინიმუმ 25 წლის, უნდა იყოს აშშ-ის მოქალაქე მინიმუმ შვიდი წლის განმავლობაში და იყოს იმ სახელმწიფოს მცხოვრები, რომელსაც ისინი წარმოადგენენ არჩევნების დროს.
ლიდერობა და სტრუქტურა.
პარლამენტი ხელმძღვანელობს FFHehor Group-ის ლიდერობით FFHeor Pareder, რომელიც არჩეულია სრული სახლის წევრობით და მეორე რიგში პრეზიდენტის პრეზიდენტისთვის. სპიკერი არის თავმჯდომარე, პალატის ადმინისტრაციული ხელმძღვანელი და უმრავლესობის პარტიის ლიდერი, ასევე ეს:
უნიკალური უფლებამოსილებები: პურის ძალა და იმპაჩმენტი.
კონსტიტუცია ანიჭებს პალატას რამდენიმე ექსკლუზიურ უფლებამოსილებას. განსაკუთრებით, FLT:0-ის წარმოშობის მუხლი (მუხლი I, სექცია 7) მოითხოვს, რომ ყველა გადასახადი შემოსავლის გაზრდისთვის უნდა იყოს წარმოშობილი პარლამენტში. ეს საკმარისი ძალა არის სახლის ოფიციალური შემოწმება აღმასრულებელ განყოფილებაზე და სენატის მიერ ერთხელ გაგზავნილი სისხლის სამართლის ბრალდების ბრალდებით, რომელიც მოიცავს ფედერალური წარმომადგენლების, მათ შორის პრეზიდენტის მიერ, როგორც მე.
სენატი: განხილვის ორგანო.
თუ სახლი იყო განკუთვნილი ხალხისადმი რეაგირებისთვის, სენატი განზრახული იყო, რომ ყოფილიყო განზრახ და სტაბილური. ფრაშმენები აპირებდნენ სენატის მოქმედებას როგორც "გაცივების შემნახველი" კანონმდებლობისთვის, სახლის პოტენციურად იმპულსური ვნებების შერბილებით სიბრძნით, გამოცდილებით და ფართო პერსპექტივით. სენატის სტრუქტურა ხელს უწყობს გრძელვადიან აზროვნებას და სტრატეგიულ პოლიტიკის განხორციელებას.
თანაბარი წარმომადგენლობა და მცირე სახელმწიფოს უპირატესობა.
სენატი შედგება FLT:1000 Adenment AT-ისგან, სადაც ორი სენატორი, რომლებიც წარმოადგენენ თითოეულ სახელმწიფოს, მიუხედავად მოსახლეობისა. ეს თანასწორი წარმომადგენლობა დაცულია კონსტიტუციის მე- მუხლში, რომელიც განსაზღვრავს, რომ არცერთი სახელმწიფო არ უნდა იყოს დაკლებული მისი თანაბარი ხმის უფლების გარეშე კონსტიტუციის ამ რამდენიმე შემადგენლობით მცირე ძალაუფლების მქონე პირისგან, რომელიც აშკარად იცავს ამ მცირე სახელმწიფოების მიერ განსაზღვრულ პროპორციას, რომელიც წარმოადგენს, რომელიც წარმოადგენს ამ პოსტს, რომელიც წარმოადგენს ამ პოსტს, რომელიც წარმოადგენს, რომელიც წარმოადგენს ამ პოსტს, რომელიც წარმოადგენს, რომელიც წარმოადგენს მცირე სახელმწიფოების კრიტიკულ როლს, ფედერალური ბალანსის შედეგად, დაშორებით, დაშორებით, ფედერალური ბალანსის შედეგად, რომელიც წარმოადგენს.
კვალიფიკაციები და ტერმინი სიგრძე.
სენატორები უნდა იყვნენ მინიმუმ 30 წლის განმავლობაში, აშშ-ის მუდმივი რეზიდენტი, და იყვნენ იმ სახელმწიფოს მაცხოვრებელი, რომელსაც წარმოადგენენ. ექვსწლიანი ვადა მნიშვნელოვნად უფრო გრძელია, ვიდრე სახლის წევრის, რომელიც უზრუნველყოფს სენატორებს უფრო მეტ სტაბილურობას და იზოლაციას მოკლევადიანი დემოკრატიული არჩევენებისგან. არჩევნები ჩატარდა ისე, რომ სენატის დაახლოებით 2: 1:0-დან მესამე ნაწილი ყოველ ორ წელიწადში ერთხელ, ანუ 11-დან, როგორც წელამდე, რაც შეიძლება იყოს არჩეული, ანუ 11.
ლიდერობა და სტრუქტურა.
აშშ-ის ვიცე-ლატეკის პარტიის ვიცე-პრეზიდენტი, რომელიც სენატის პრეზიდენტია FL:0: 1, სესიებზე თავმჯდომარეობა და ბრტყელი ხმის მიცემა. სენატი ირჩევს FLT: PROT-ის პრეზიდენტი
უნიკალური უფლებამოსილებები: რჩევა და თანხმობა.
სენატი ფლობს ექსკლუზიურ უფლებამოსილებებს, რომლებიც მას ძლიერ კონტროლს უწევს პრეზიდენტობას. FLT:0 მრჩევლობა და თანხმობა მუხლით, სენატმა უნდა რატიფიცირება მოახდინოს პრეზიდენტის მიერ მოლაპარაკებული ხელშეკრულებების (ორი მესამედის უმრავლესობის მოთხოვნა) და დაადასტუროს ძირითადი აღმასრულებელი და სასამართლო დანიშვნები, მათ შორის კაბინეტის წარმომადგენლების, ფედერალური სასამართლოს წარმომადგენლები, და უმაღლესი სასამართლო სასამართლო სასამართლო სასამართლო ხელისუფლება. ეს დადასტურების ძალაუფლება აძლევს უზარმაზარ გავლენას ფედერალური სასამართლოს მიმართულებაზე.
როგორ ხდება კანონპროექტი კანონად: საკანონმდებლო ცხოვრების ციკლი.
იდეა ფედერალურ კანონად გარდაქმნის პროცესი ხანგრძლივი და რთულია, რაც ასახავს ფლამერების განზრახვას, უზრუნველყონ, რომ კანონმდებლობა ყურადღებით იქნას განხილული. მაშინ, როდესაც პალატასა და სენატს აქვთ განსხვავებული პროცედურები, კანონპროექტი ორივე პალატას ერთნაირი ფორმით უნდა გაიაროს, სანამ ის პრეზიდენტს გადაეცემა.
შესავალი და გადაცემა.
სახლში, სენატორი, რომელიც უბრალოდ ზრდის ხარჯებს, საკმარისია. როდესაც შემოღებულია, კანონპროექტი გადაეცემა შესაბამის FLT:0-ის მუდმივ კომიტეტს განხილვისთვის. ეს გადაცემა კრიტიკული მომენტია, რადგან კომიტეტის თავმჯდომარეს აქვს მნიშვნელოვანი ყურადღება, თუ მიიღებს თუ არა ხარჯი.
კომიტეტის მოქმედება: მოსმენები და მარკუპები.
კომიტეტები კონგრესის მუშკები არიან. FLT:0 მოსმენების დროს, კომიტეტის წევრები, მთავრობის წარმომადგენლები და დაინტერესებული მხარეები კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებენ კანონპროექტის გავლენას და აუცილებლობას. მოსმენების შემდეგ, კომიტეტი ატარებს FLT:2 სესიას FLT:LT,, სადაც კომიტეტი ხშირად სრულად კლავს ხარჯებს ან დებატებს კომიტეტის მიერ, შემდეგ კი კომიტეტის მიერ მთლიანად აშუქებს, ხოლო კომიტეტი სრულად ან აძლევს ანგარიშს, ხოლო კომიტეტის წევრებს, შემდეგ კი სრულად აშუქებს.
იატაკზე მოქმედება: დებატები და ხმის მიცემა
როდესაც კანონპროექტი იწერება, ის მიდის შესაბამისი პალატის სართულზე. პარლამენტში, FLT:0 წესების კომიტეტი ადგენს დებატების პირობებს, განსაზღვრავს რამდენ ხანს იქნება განხილული კანონპროექტი და შეიძლება თუ არა შესწორებების შეთავაზება. სენატში, იატაკზე საუბარი ნაკლებად არის სტრუქტურირებული, თუმცა სენატორები შეუძლიათ ისაუბრონ როგორც საკამათო უმრავლესობით, ისე შეუზღუდავი ხმებით.
განსხვავებების შერიგება: კონფერენციის კომიტეტები.
კანონის შესაქმნელად, მან ორივე პალატა FLT:0-ში უნდა მიიღოს ზუსტად იგივე ფორმით FLT:1. ხშირად, სახლი და სენატი ერთი და იგივე კანონპროექტის სხვადასხვა ვერსიებს იღებენ. ამ განსხვავებების გადასაწყვეტად, FLT:2 კონფერენციის კომიტეტი უნდა ჩამოყალიბდეს, რომელიც შედგება ორივე პალატის უფროსი წევრებისგან, შემდეგ კი უნდა იყოს ეს კომპრომისი, ცნობილი როგორც Froferferens:Ference:4.
საპრეზიდენტო ქმედება: ნიშანი, ვეტო, ან პოკიეტ ვეტო.
პრეზიდენტი შეიძლება FLT FT1 კანონპროექტი კანონში. თუ პრეზიდენტი FLT:LT:LT LT T LT T Folt T TOOttttttt t ttolt
კომიტეტების როლი: კონგრესის მშრომელების.
საკანონმდებლო მუშაობის დიდი უმრავლესობა კონგრესში ხორციელდება კომიტეტის სისტემაში. კომიტეტები საშუალებას აძლევენ წევრებს განავითარონ ექსპერტიზა კონკრეტულ პოლიტიკურ სფეროებში, სოფლის მეურნეობიდან და თავდაცვითი ურთიერთობებიდან საბანკო და საგარეო ურთიერთობებამდე. ისინი ემსახურებიან როგორც კარის გამგებლები, ფილტრავენ ათასობით კანონპროექტს, რომლებიც თითოეული სესიისთვის არის მართვადი რაოდენობა.
მუდმივი კომიტეტები.
ეს არის მუდმივი კომიტეტები, რომლებიც თითოეული პალატის წესებით არის დადგენილი. პალატას აქვს 20 მუდმივი კომიტეტი, ხოლო სენატის შემადგენლობაში შედის FLT:0 ასიგნებები (რომლებიც აკონტროლებენ ფედერალურ ხარჯებს), FLT:2 LTL LTL FLTLalt F FF FL FFFLT FFFFFFFF LTt LTt LTt
შერჩეულ, სპეციალურ და ერთობლივ კომიტეტებს.
FLT:0 შერჩეული ან სპეციალური კომიტეტები დროებით იქმნება კონკრეტული საკითხების გამოსაკვლევად, როგორიცაა სენატის სადაზვერვო კომიტეტის ან სახლის 6 იანვრის კომიტეტი. მათ შეუძლიათ ჩაატარონ მოსმენები და გამოსცენ ანგარიშები, მაგრამ ჩვეულებრივ ვერ წარმოადგენენ კანონმდებლობას. FLT:FLT:3 მოიცავს წევრებს ორივე პალატიდან და აქცენტი კეთდება ურთიერთდაზე, როგორიცაა ერთობლივი საგადასახადო კომიტეტი ან ერთობლივი ეკონომიკური კომიტეტი.
კონგრესის მხარდამჭერი სააგენტოები: ექსპერტები კანონის უკან.
კონგრესული: კონგრესული ბიუჯეტის ოფისი FBO:1 აანალიზებს შემოთავაზებული კანონმდებლობის ბიუჯეტურ გავლენას, რომელიც უზრუნველყოფს ხარჯების შეფასებებს ფისკალური პოლიტიკის შემუშავებისთვის. FLT-ის კვლევითი აუდიტორები, ფედერალური აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული და ადმინისტრაციული აუდიტორები (A და ადმინისტრაციული აუდიტორები, ადმინისტრაციული აუდიტორები (GA და ადმინისტრაციული აუდიტორები, არ არიან. (Gები, რომლებიც, არ არიან.
კონგრესის გამძლეობისა და თანამედროვე გამოწვევები.
კონგრესის სტრუქტურა, რომელიც 1787 წლის კომპრომისებიდან დაიბადა, კვლავ შეზღუდულია. ორ განსხვავებულ ბარიერს უზრუნველყოფს, ერთი ხალხის წარმომადგენელი და მეორე სახელმწიფოების წარმომადგენელი. ეს არქიტექტურა შეიქმნა ზომიერი, ფართოდ მისაღები კანონების შესაქმნელად. თუმცა, დღეს კონგრესსს მნიშვნელოვანი გამოწვევები აქვს, მათ შორის პოლიტიკური პოლარიზაციის ზრდა, ხშირი საკანონმდებლო დაბრკოლება და საჯარო ხარჯების შემცირება, რაც ხშირად იწვევს საჯარო ხარჯების შემცირებას, რაც ხშირად იწვევს შემოსავლის შემცირებას.
მიუხედავად ამ გამოწვევებისა, კონგრესი რჩება დემოკრატიული დებატებისა და კანონმდებლობის ცენტრალურ არენად შეერთებულ შტატებში. მისი სტრუქტურა განსხვავებული როლებით სახლისა და სენატისთვის, ძლიერი კომიტეტის სისტემით, და ძლიერი კონტროლის ნაკრები აღმასრულებელ ორგანოზე აგრძელებს ქვეყნის კანონებისა და პოლიტიკის ფორმირებას. ამ სტრუქტურის გაგება არის პირველი ნაბიჯი იმის გასაგებად, თუ როგორ ფუნქციონირებს ამერიკის მთავრობა და როგორ შეუძლიათ მოქალაქეებს ეფექტურად ჩაერთონ თავიანთ წარმომადგენლებთან.