Table of Contents
ცივი 19 პანდემია წარმოადგენდა უნიკალურ გამოცდას ურბანული მმართველობისთვის გაერთიანებულ სამეფოში, მოითხოვდა სწრაფ, გადამწყვეტ და ხშირად უპრეცედენტო ქმედებებს ადგილობრივი ლიდერებისგან. ვირუსის გავრცელებისას, მერები აღმოჩნდნენ წინა ხაზზე, რომლებიც ეროვნული დირექტივების ადგილობრივ რეალობაში თარგმნას აერთიანებდნენ თავიანთი მრავალფეროვანი მოვლენების განსხვავებულ საჭიროებებს, ხოლო ამ მერიების მიერ გამოწვეული მწვავე ეკონომიკური აღმოჩენების აშკარა ეკონომიკური აღმოჩენების შესახებ, რაც შეიძლება გამოიწვიოს რადიკალური სოციალური აღმავლებები, რაც შეიძლება გამოიწვიოს საზოგადოებრივი აღმავლებები, რაც შეიძლება გამოიწვიოს, რომ რელობით, რელობით სავსე საზოგადოებრივი აღმა, რელობით სავსე საზოგადოებრივი აღქმები, რელობით სავსე რელობით სავსე რელობით, რელობით სავსე რელობით სავსე და დგომები, ზრდები, ზრდები, ზრდიდეს, ზრდების, ზრდების, ზრდების, ზრდების, ზრდი, ზრდების, ზრდების, ზრდების, ზრდების, ზრდი, ზრდი, ზრდი, ზრდიერთოვანი, ზრდი, ზრდიერების, ზრდიერების და პატარა საზოგადოებრივი აღქმიერობით სავსე საზოგადოებრივი აღქმიერების, ქმედებები, ქმედებები, ზრდების, ქმედებებადი,
მერების გაფართოებული როლი პანდემიის დროს.
პანდემიამდე, დიდი ბრიტანეთის მერების როლი ფართოდ განსხვავდებოდა, ზოგიერთი მნიშვნელოვანი აღმასრულებელი ძალისა და სხვა უფრო სიმბოლური ფუნქციების მქონე. თუმცა, Cvid 19-ის ჩამოსვლამ აიძულა მათი პასუხისმგებლობების სწრაფი და დრამატული გაფართოება, რაც ტრადიციული საზღვრების დაბნევას იწვევს ცენტრალურ და ადგილობრივ მმართველობას შორის.
მრავალაგენტური პასუხების მოწვევა.
ბევრ ქალაქში, მერები ხელმძღვანელობდნენ საგანგებო დაგეგმვის ჯგუფებს, რომლებიც აერთიანებდნენ NHS-ის ნდობებს, ადგილობრივ ხელისუფლებას და მოხალისეობრივ ორგანიზაციებს. ეს მოსაწვევი ძალა საშუალებას აძლევდა სწრაფი გადაწყვეტილების მიღებას და უფრო თანმიმდევრულ ადგილობრივ მოქმედებას. მაგალითად, ლონდონის მერმა დაადგინა ყოველკვირეული ცივი 19 პასუხის შეხვედრა ბროდის ლიდერებთან, ჯანდაცვის ოფიციალურ პირებთან და სატრანსპორტო ორგანოებთან, რათა გაეთან შეთანხმებულიყო ძალისხმევა კაპიტალის მასშტაბით.
ცენტრალური დირექტივების და ადგილობრივი საჭიროებების ხიდის შექმნა.
მერები ხშირად მოქმედებდნენ როგორც შუამავლები ცენტრალურ მთავრობასა და მათ საზოგადოებებს შორის, ადგილობრივი კონტექსტების ეროვნული სახელმძღვანელოების ინტერპრეტაცია და კონკრეტული რეგიონალური საჭიროებების დაცვა. ეს განსაკუთრებით რთული იყო, როდესაც ეროვნული პოლიტიკა არ ითვალისწინებდა ადგილობრივი ვარიაციებს ინფექციის მაჩვენებლებში, ეკონომიკურ სტრუქტურებში ან დემოგრაფიულ მოწყვლადობებში.
ეკონომიკური და სოციალური მხარდაჭერის მობილიზაცია.
ჯანმრთელობის ზომების მიღმა, მერმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ეკონომიკური დარტყმის შემცირებაში. მათ დააარსეს ადგილობრივი ბიზნეს მხარდაჭერის სქემები, სწრაფად დამუშავებული გრანტები გაჭირვებული საწარმოებისთვის და დაიწყეს სამუშაო ადგილების შენარჩუნების პროგრამები. ამავდროულად, ისინი შეეხნენ სოციალურ საჭიროებებს, რომლებიც კოორდინირებას უწევენ მოწყვლადი ჯგუფებისთვის საკვების განაწილებას, მხარს უჭერენ ფსიქიკური ჯანმრთელობის ინიციატივებს და უზრუნველყვეს, რომ მოსახლეობის დაცვამ მიიღო აუცილებელი მარაგები. ეს ორმაგი აქცენტი ეკონომიკურ აღდგენასა და სოციალური დაცვისკენ გახდა ეფექტური მერის ლიდერობის ნიშანი.
შემთხვევების კვლევა: როგორ რეაგირებდნენ გაერთიანებული სამეფოს ქალაქები.
დიდი ბრიტანეთის მერების პასუხები ადგილობრივი კონტექსტით, ხელმისაწვდომი რესურსებით და არსებული პოლიტიკური ურთიერთობებით ჩამოყალიბდა. კონკრეტული ქალაქების პასუხების გამოკვლევა ავლენს როგორც მიდგომების მრავალფეროვნებას, ასევე საერთო გამოწვევებს, რომლებიც ქვეყნის მასშტაბით წარმოიშვა.
ლონდონი: კოორდინირებული დედაქალაქი.
მერი სადამი ლკლანკის მმართველობის სტრუქტურების გავლენის მქონე ლონდონის ოფისმა წამოიწყო კამპანია "ლონდონის ერთად", რომელიც მიზნად ისახავდა სკოლის დახურვის დროს ათასობით ბავშვისთვის უფასო სასკოლო საკვების მიწოდებას და შექმნა 1 მილიონი ევროს დროებითი სასწავლო გეგმა, რომელიც ხელს უწყობდა ეროვნული მდგრადი განვითარების დახმარების სისტემას, ასევე ამუშავებდა მდგრადი განვითარების განვითარების მხარდაჭერას, ლონდონის ტრანსპორტისათვის, რომელიც მოიცავს ტრანსპორტის დაფინანსების გაუმჯობესებულ გაწმენდის მოთხოვნებს.
მანჩესტერ: ფოკუსირება ეკონომიკურ აღდგენაზე.
მერი ანდი ბურნჰამმა განსაკუთრებული მიდგომა აირჩია დიდ მანჩესტერში, ეკონომიკური მხარდაჭერა და საზოგადოების სოლიდარობა პანდემიის ადრეულ ეტაპებზე პრიორიტეტად აქცია. მისმა ადმინისტრაციამ სწრაფად განალაგა 10 მილიონი გაჭირვებული ფონდი მოწყვლადი მაცხოვრებლებისთვის და შექმნა "მუშაობა და უნარები" პროგრამა, რათა დაეხმაროს გადაადგილებულ მუშაკებს ახალი შესაძლებლობებისთვის, რომლებიც მკვეთრად ამაღლებენ ადგილობრივი რეზიდენციის რესტიტუმაციის რესტიტუმაციის რესტიტუაციების და მდგრადი განვითარების მოდელური პოლიტიკის ცვლილებებს, რაც შეიძლება გამოიწვიოს, რაც შეიძლება გამოიწვიოს ადგილობრივი მთავრობის მიმართ, რაც შეიძლება გამოიწვიოს, როდესაც ისიმედიული განვითარებისთვის, რომელიც ხელს უშლის ადგილობრივი განვითარების და ადგილობრივი განვითარებისთვის, რომელიც ხელს უშლის მის ძლიერ განვითარებას, რომელიც ხელს უშლის ადგილობრივი განვითარების და ეროვნული განვითარების და ეროვნული განვითარებისთვის, რომელიც ხელს უწყობს მის განვითარებას, რომელიც უფრო მძიმე სტიტუაციების განვითარებას, რომელიც ხელს უწყობს მის განვითარებას, როდესაც ისტიურ სტიტუმების გაძლიერებას, რომელიც უფრო მძიმე სტიტუმების, ხანდახან, როდესაც ისტაციების განვითარებას, ხანდახან, ეროვნული და ეროვნული და ეროვნული სტიტუმების, ხანდახან, განსაკუთრებით, ხანდახან, ხანდახან, განსაკუთრებით, რომელიც უფროს, ეროვნული სტიტუმების, რომელიც უფრო მძიმე სტიტუმების, უფრო მძიმე ეროვნული სტიტუმების, უფრო მძიმე სტიტუმების
ლივერპული: საზოგადოების მიერ მართული გამძლეობა.
ქალაქმა "Liverpol-ის "Liveoverpol Cares"-ის ინიციატივამ ათასობით მოხალისე გაააქტიურა, რათა მოეწოდებინა საქონლოები, შეკრიბა რეცეპტები და უზრუნველყო სატელეფონო კომპანიონი იზოლირებული მაცხოვრებლებისთვის, ასევე შექმნა სპეციალური ჯანდაცვის განათლების კვლევითი ცენტრები, რომლებიც ხელს უწყობენ საზოგადოებრივი განათლების მაღალი დონის გაძლიერებას, რაც ხელს უწყობს საზოგადოებრივი განათლების მაღალჩინოსნობის გაძლიერებას, რაც შეიძლება შექმნას, რათა განავითაროს უსაფრთხო გახსნის პროტოკოლები.
ბრისტოლი: ინოვაცია მწვანე აღდგენის პროცესში
მერი მარვინი რიესი ბრისტოლში გამორჩეული მიდგომა აირჩია პანდემიის აღდგენის გრძელვადიან მდგრადობის მიზნებთან დაკავშირებით. ქალაქმა გამოიყენა დატვირთვის შეწყვეტა, როგორც შესაძლებლობა, დააჩქაროს თავისი ვალდებულება გახდეს ნახშირბადის ნეიტრალური 2030 წლისთვის. აქტიური მოგზაურობის ინფრასტრუქტურის ინვესტიციები გაორმაგდა, ხოლო ბიზნესის საგანგებო მხარდაჭერა დაკავშირებული იყო გარემოს ზემოქმედების შემცირების ვალდებულებასთან, რაც შეიძლება გამოიწვიოს მდგრადი სტრუქტურული ცვლილებების შედეგად გამოწვეული სტრუქტურული ცვლილებები, რომელიც ხელს უწყობს მწვანე სამუშაოების გაძლიერებას და მდგრადი ტრანსპორტის განვითარებისთვის.
კრიტიკული გაკვეთილები მომავალი კრიზისებისთვის.
გაერთიანებული სამეფოს მერების კოლექტიური გამოცდილება პანდემიის დროს წარმოადგენს კრიტიკულ გაკვეთილებს, რომლებიც შეიძლება წარმართოს მომავალი საგანგებო დაგეგმვა. ეს შეხედულებები სცილდება საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ფარგლებს და მოიცავს მმართველობის, კომუნიკაციის და საზოგადოების ჩართულობის ფართო პრინციპებს.
ინვესტიცია ჩავდოთ მკაფიო და თანმიმდევრულ კომუნიკაციაში.
ერთ-ერთი ყველაზე თანმიმდევრული დასკვნა ყველა ქალაქის რეაგირებაში არის მკაფიო, თანმიმდევრული და გამჭვირვალე კომუნიკაციის აუცილებლობა. მერები, რომლებმაც შეძლეს საზოგადოებრივი ნდობის შენარჩუნება, რეგულარული განახლებების მიწოდება, გაურკვევლობის აღიარება და გადაწყვეტილებების მიზეზების ახსნა. კომუნიკაციის გაფუჭებები, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც ეროვნული და ადგილობრივი გზავნილები წინააღმდეგობრივი იყო, უნდა მოიცავდეს წინასწარ მომზადებულ კომუნიკაციის ტექსტებს, საზოგადოებრივი რადიოსტიკების სწრაფი გავრცელების არხების და მექანიზმების მექანიზმებს, როგორც მთავრობის მაღალი მხარდაჭერის დონის დაფინანსების მექანიზმებს, რომლებიც შეიძლება იყოს ციფრული ინფრასტრუქტურის შექმნის.
შექმენით ძლიერი თანამშრომლობა ჯანდაცვის ორგანოებთან და საზოგადოების ჯგუფებთან.
პანდემია ხაზს უსვამს, რომ არცერთი ინსტიტუტი ვერ მართავს მხოლოდ დიდ კრიზისს. ეფექტური მერიალური ხელმძღვანელობა მოითხოვდა ღრმა თანამშრომლობას საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სააგენტოებთან, NHS-თან, საგანგებო სამსახურებთან და საზოგადოების ფართო სპექტრთან. მერები, რომლებიც წინასწარ არსებული ურთიერთობები ჰქონდათ ამ დაინტერესებულ მხარეებთან, უკეთ იყვნენ მზად იყვნენ სწრაფი რეაგირებისთვის.
შეიტანეთ მოქნილობა პოლიტიკის განხორციელებაში.
პანდემიის დინამიური ბუნება მოითხოვდა მუდმივ ადაპტაციას. მერები, რომლებიც მკაცრად იყენებდნენ სტატიკური გეგმებს, ცდილობდნენ სწრაფად ცვალებადი პირობების საპასუხოდ. პირიქით, ისინი, ვინც მოქნილობა ააშენეს გადაწყვეტილების მიღების ჩარჩოებში, უფრო მარტივად შეიძლება დაამშვიდონ, მაგალითად, ზოგადი დაბლოკვისგან მიზნობრივი მხარდაჭერისკენ გადასვლა კონკრეტულ სამეზობლოებზე ან სექტორებზე. მომავალი საგანგებო დებულებები უნდა მოიცავდეს სცენარების ანალიზს, რომელიც მოიცავს მრავალ შესაძლო ტრაექტორეტიკას, როგორც გადანაცვლების, ასევე სწრაფი ცვლილებების მართვის ან გადანაცვლების დაფინანსებისთვის, რაც მოიცავს, რაც შეიძლება გამოიწვიოს.
პრიორიტეტი მიენიჭოს დაუცველ მოსახლეობას ყველა დაგეგმვაში.
პანდემია, რომელიც არაპროპორციულად გავლენას ახდენს უკვე მარგინალიზებულ ჯგუფებზე, მათ შორის ეთნიკურ უმცირესობებზე, დაბალშემოსავლიან ოჯახებზე და ადამიანებზე, რომლებიც ჯანმრთელობის და სოციალური სამართლიანობის თვალსაზრისით აშკარად იყვნენ კონცენტრირებულნი. მორგებული მხარდაჭერის ზომები, როგორიცაა კულტურულად შესაფერისი კომუნიკაციის მასალები, მიზნობრივი ვაქცინაციის გავრცელება გაჭირვებული საზოგადოებისათვის, და ფინანსური დახმარება ყველაზე დაზარალებულ და ყველაზე დაზარალებულ სექტორებში, აუცილებელი იყო არსებული დაშორებების ეფექტური ფინანსური დახმარება, რაც მოითხოვს არსებულ კაპიტალურ ჩართულობას, რაც არ უნდა იყოს.
შეინარჩუნეთ გრძელვადიანი ხედვა მოკლევადიანი ზეწოლის ფონზე.
ბრისტოლისა და სხვა ქალაქების მერებმა აჩვენეს, რომ შესაძლებელია გრძელვადიანი სტრატეგიული მიზნების მიღწევა მაშინაც კი, როდესაც დაუყოვნებელი გადარჩენის პრობლემები ყოველთვის დომინირებენ საგანგებო სიტუაციის ადრეულ ეტაპებზე, ლიდერები, რომლებიც თვალს ადევნებენ მომავალს, შეიძლება გამოიყენონ შეფერხება მდგრადობის ვალდებულებების დასაბალანსებლად, ინფრასტრუქტურაში ინვესტირება, რომელიც ემსახურება როგორც საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის, ასევე კლიმატის ცვლილების საპასუხო გადაწყვეტილებებს, ან ახალი პარტნიორობების აშენება, რომლებიც კრიზისის დასრულების შემდეგ მხოლოდ რეაგირების გეგმის გადახედვას მოითხოვს.
წარმატების გაზომვა: შედეგები და გამოწვევები.
მერიებმა, რომლებიც ეკონომიკური მხარდაჭერის გარეშე არიან, უფრო ფართო საზოგადოებრივი ნდობის მქონე საზოგადოებრივი აღჭურვილობით, უფრო ყოვლისმომცველი შეფასება მოითხოვს, ვიდრე უბრალო მეტრები, როგორიცაა ინფექციის მაჩვენებლები, სოციალური კოჰეზია და აღდგენის სიჩქარე. ბევრი ბრიტანეთის ქალაქი განიცადა მნიშვნელოვანი ეკონომიკური დარღვევა, მაღალი ქუჩები დახურული სამუშაო ადგილები და საჯარო ფინანსები, რომლებიც ჯანმრთელობის დაცვის ეკონომიკურ მხარდაჭერას სთავაზობენ, როგორც ადგილობრივი მაღალი დონის რეზურსების, ასევე საზოგადოებრივი ნდობის დონის უფრო ეფექტურად, ბიზნეს დონის და შესყიდვების და შესყიდვების მეშვეობით, რაც უფრო მეტად ეხმარება მათ ამინდებს.
მერები ხშირად არ ახერხებდნენ ადგილობრივი ინიციატივების განხორციელებას ცენტრალური მთავრობის დამტკიცების გარეშე. ეს დამოკიდებულება ქმნიდა შეფერხებებს და პოლიტიკურ ხახუნს, რაც ხელს უშლიდა ეფექტურ პასუხებს. მომავალი რეფორმები შეიძლება მიემართოს ამ საკითხებს, რათა ქალაქებს მეტი კონტროლი გაუწიონ საგადასახადო შემოსავლებს, სესხების შესაძლებლობებს და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ინფორმაციის პრობლემებს. პანდემია ასევე ხაზს უსვამს მონაცემთა გაზიარების ხარვეზებს ადგილობრივ და ეროვნულ სისტემებს შორის.
დასკვნა: ხვალისთვის მდგრადი ქალაქების მშენებლობა
დიდი ბრიტანეთის მერების გამოცდილება Cvid-19 პანდემიის დროს სთავაზობს ფასდაუდებელ გეგმას ურბანული მმართველობის გაძლიერებისთვის მომავალი კრიზისების წინ. მიუხედავად იმისა, რომ პანდემიის გარემოებები განსაკუთრებული იყო, ლიდერობის პრინციპები, რომლებიც აშკარად, ფართოდ თანამშრომლობდნენ, აშენებდნენ მოქნილობას მათ პასუხებში, პრიორიტეტს ანიჭებდნენ დაუცველ თემებს და ინარჩუნებდნენ გრძელვადიან ხედვას, რათა ადგილობრივი მმართველობის ეფექტური რეაგირება მომხდარიყო, ამავე დროს, რომ უფრო მეტი სტრუქტურული სისუსტეები გამოეჩინათ დიდ ბრიტანეთში.
როგორც ქალაქები აწყდებიან ახალ გამოწვევებს ინფექციური დაავადებების კლიმატის ცვლილების, ეკონომიკური არასტაბილურობის და სოციალური ფრაგმენტაციისგან გამოწვეული გაკვეთილების წინაშე, მით უფრო აქტუალურია, ვიდრე ოდესმე, დიდი ბრიტანეთის მერებმა დაამტკიცეს, რომ ადგილობრივი ლიდერობა მნიშვნელოვანია, რომ საზოგადოების ურთიერთობები ვერ აშენდება ერთ ღამეში, და რომ მზადყოფნაში ინვესტირება დიდ დივიდენდებს აძლევს, როდესაც კრიზისები ქმნიან მასწავლებელთა მოდელებს, რომლებიც შეიძლება არა მხოლოდ უფრო მდგრადი, არამედ უფრო სამართლიანი და მდგრადი იყოს.