მერიალური არჩევნების ისტორია და ევოლუცია გაერთიანებულ სამეფოში.

გაერთიანებული სამეფოს მერიალური არჩევნების სისტემა მდიდარი ისტორიაა, რომელიც ასახავს ქვეყნის ფართო მოგზაურობას დემოკრატიული მმართველობის, ადგილობრივი ანგარიშვალდებულებისა და კონსტიტუციური რეფორმისკენ. ფეოდალური ცერემონიებიდან და საბჭოს დანიშვნებიდან დღევანდელ მაღალპროფილამდე, პირდაპირ არჩეულ მერები აღმასრულებელი ძალებით, დიდ ბრიტანეთში ჩატარებული სტრუქტურული არჩევნების ევოლუცია, რომელიც განიხილავს ადგილობრივ რეფორმებს, მნიშვნელოვან პოლიტიკურ ცვლილებებს, მნიშვნელოვან პოლიტიკურ გამოწვევებს, ამ ისტორიას შუა ფესვებიდან შუამდე მიაქვს.

მერიის შუა საუკუნეების წარმოშობა.

მერის ოფისი ინგლისში მე-12 და მე-13 საუკუნეებს მიეკუთვნება, როდესაც კრაუნი ქალაქებსა და დასახლებებს აძლევდა ქარტიას, რაც მათ საშუალებას აძლევდა დაეარსებინათ თვითმმართველი ორგანოები. პირველი ჩაწერილი მერი ლონდონში 1189 წელს, მეფე რიჩარდ I-ის ქარტიის შემდეგ, ეს ადრეული მერები ჩვეულებრივ აირჩიეს პატარა ჯგუფის ალდერმენების ან მიწურებით გაერთიანებული სასამართლოებით, რომლებიც მფლობელობით მფლობელობენ ადმინისტრაციულ ვალდებულებებს, რაც მოიცავდა ქალაქისა და მიწის მფლობელებს, უფრო ფართო ქალაქის მფლობელებს, ვიდრე მიწის მფლობელებს.

შუა საუკუნეების პერიოდში, შერჩევის მეთოდი ფართოდ განსხვავდებოდა. ზოგიერთმა ქალაქმა გამოიყენა "კოოპცია," სადაც გამავალი მერმა საბჭოს მიერ დაამტკიცა თავისი მემკვიდრე, ხოლო სხვებმა მიიღეს შეზღუდული ფრანკისი, სადაც მხოლოდ საკუთრი მფლობელი თავისუფლებით, რომლებიც ხმის მიცემის უფლებას ფლობენ, ხოლო ork-ის, ნორვეგის და ბრისტოლის მოსახლეობის ძალაუფლების მქონე მფლობელებმა შეიძლება გახდნენ, რაც შეიძლება შექმნან, არ იყვნენ, როგორც ელექტროსი, მაგრამ კონკურენტული ჯგუფები, რომლებიც არ იყვნენ, მაგრამ კონკურენტული ფესტიტუმები, რომლებიც არ იყვნენ, რომლებიც კოსები, არ იყვნენ, რომლებიც მფლობელებად იქცნენ, მაგრამ ფაქციების მიერ.

ლონდონის ლორდი მერი: უნიკალური შემთხვევა.

ლონდონის ქალაქმა საკუთარი გამორჩეული ტრადიცია შეიმუშავა. ლონდონის ლორდი მერი ყოველწლიურად აირჩევა ქალაქის სავარძლების კომპანიების (სავაჭრო გილდიების) და საერთო საბჭოს მიერ, პროცესი, რომელიც საუკუნეების განმავლობაში დიდწილად უცვლელი დარჩა. ეს არჩევნები, რომელიც ჩატარდა მაიკლმას დღეს (29 სექტემბერს), მოიცავს "ხელის ჩვენების ჩვენებას", რომელიც მიყვება ძველ ხელისუფლებას, ხოლო ლორდ მერმა აღმასრულებელ ხელისუფლებას დიდი აღმასრულებელი ხელისუფლებით, რომელიც ახლა თითქმის მთელი სიციდით არის გაერთიანებულია დაჯგუფური ძალით.

მე-18 საუკუნისთვის, დაურეგულირებელი მუნიციპალური კორპორაციები გახდნენ ცნობილი კორუფციის, ნეპოტიზმის და ოლიგარქიული კონტროლისათვის. FLT:0-ის მერიალური არჩევნები ბევრ ქალაქში ფაქტობრივად გადაწყდა რამდენიმე თვითგანვითარებადი საბჭოს წევრის მიერ. პირველი მთავარი რეფორმების მოთხოვნა მე-19 საუკუნის დასაწყისში მოხდა, რაც გამოწვეულია დემოკრატიისა და გამჭვირვალობის მზარდი მოთხოვნით.

მე-19 საუკუნე: მუნიციპალური რეფორმა და პოპულარული არჩევნების ზრდა.

მუნიციპალური კორპორაციების აქტი 1835 იყო ადგილობრივი მთავრობისთვის ინგლისში და უელსში. მან გააუქმა ძველი, დახურული კორპორაციები და შექმნა ერთიანი სისტემა არჩეული ქალაქების საბჭოების. აქტის მიხედვით, საჭირო იყო ბორდები ყოველწლიური არჩევნების ჩასატარებლად საბჭოებისათვის, რომლებიც შემდეგ აირჩევდნენ მერს მათი რიცხვიდან. პირველად, მერი არაპირდაპირ აირჩიეს წარმომადგენლებით, რომლებიც თვითონ აირჩიეს პირდაპირი დემოკრატიით, მაგრამ ეს არ იყო.

ეს ნიშნავს, რომ FLT:0-ის მერი, მიუხედავად იმისა, რომ არაპირდაპირია, ახლა დაფუძნებული იყო ფართო დემოკრატიულ ბაზაზე, მერმა ძირითადად ცერემონიული და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა შეინარჩუნა, საბჭოს სხდომების ხელმძღვანელი და მსახური ფიგურა.

ვარიაციები გაერთიანებულ სამეფოში.

სამეფო ბურგის (სკოტლანდია) აქტი 1833 შემოიღებს არჩეული ქალაქების საბჭოების სისტემას, მაგრამ "პროვოსტი" (მერის ტოლფასი) არ იყო, არამედ, საბჭოებმა აირჩიეს პროსტიორი საკუთარ თავში, პრაქტიკა, რომელიც კარგად გაგრძელდა მე-20 საუკუნეში. ჩრდილოეთ ირლანდიაში, სისტემა ასახავდა ინგლისისა და უელსის სისტემას და შემდეგ 22, მათ შორის, როგორც საბჭოები აირჩიეს.

მერის არაპირდაპირი არჩევა გაერთიანებული სამეფოს მასშტაბით სტანდარტად იქცა. პოზიცია ჩვეულებრივ ერთწლიანი იყო, ხშირად უფროსი საბჭოების წევრების შორის როტაცია ხდებოდა. ბევრი მერი პატივს სცემდა ადგილობრივი ფიგურების ბიზნესმენებს, ფილანთროპისტებს ან პენსიონერ პოლიტიკოსებს, რომლებიც იყენებდნენ ოფისს სამოქალაქო სიამაყისა და დეპრესიის მიზეზების ხელშეწყობისთვის. თუმცა, კრიტიკოსები ამტკიცებდნენ, რომ პირდაპირი პოპულარული მანდატის არარსებობა არაკომპეტენტური და ანგარიშვალდებული მერების გამო.

მე-20 საუკუნე: პირდაპირი არჩევნების ზეწოლა.

მე-20 საუკუნის განმავლობაში, პერიოდული მოწოდებები წარმოიშვა მერების პირდაპირი არჩევნებისთვის, განსაკუთრებით დიდ ქალაქებში, სადაც ცერემონიალურ მერს მცირე რეალური ძალაუფლება ჰქონდა, ხოლო ყოველდღიური გადაწყვეტილებების მიღება საბჭოს კომიტეტებსა და პროფესიონალ ოფიცრებს ეკუთვნოდა. მეტროპოლიური ქვეყნების და დიდი ლონდონის საბჭოს (GLC) შექმნამ 1960-იან და 1970-იან წლებში გაზარდა ადგილობრივი მთავრობის მასშტაბი და სირთულე, რაც გამოიწვია აღმასრულებელი ხელმძღვანელობის საჭიროება, რაც გამოიწვია, ხილული, რომელიც გამოიწვია.

1986 წელს GLC-ის გაუქმებამ ლონდონი დატოვა ერთიანი ქალაქის მასშტაბით, რამაც გამოიწვია მოთხოვნები ახალი, პირდაპირ არჩეული მერისთვის ტრანსპორტის, დაგეგმვისა და ეკონომიკური განვითარების კოორდინაციისთვის დედაქალაქში. ეს იდეა 1990-იან წლებში მიიღო, შრომისა და ლიბერალ-დემოკრატთა პოლიტიკოსების მიერ, რომლებიც მერიალურ მოდელს ხედავდნენ, როგორც ადგილობრივი დემოკრატიის განახლებისა და ანგარიშვალდებულების მკაფიო წერტილის მიწოდების საშუალებას.

პირველი პირდაპირ არჩეული მერის დაბადება.

1997 წელს, ტონი ბლერის ახლად არჩეულმა ლეიბორისტულმა მთავრობამ გამოაქვეყნა თეთრი წიგნი Frod:0 თანამედროვე ადგილობრივი მთავრობა: ხალხისგან FFLT:1, რომელიც საბჭოს საშუალებას აძლევდა ახალი მმართველობის მოდელების მიღებას, მათ შორის პირდაპირ არჩეული მერი აღმასრულებელი უფლებამოსილებებით. ამას მოჰყვა ადგილობრივი მთავრობის აქტი 2002 წელს ან უელსი, რაც ადგილობრივ ხელისუფლებას აძლევდა პირდაპირი არჩეული ლონდონის ან პირდაპირ არჩეული მერის სისტემაში რეფერენდუმების ჩატარების შესაძლებლობას: პირველი რეფერენდუმი.

2002 წლიდან 2010 წლამდე, რამდენიმე სხვა ქალაქი და ქალაქი მიჰყვებოდა მას, მათ შორის ჰარტლეპოლი, დონკასტერი და ჩრდილოეთი ტინეზი. ეს ადრეული ექსპერიმენტები მიიზიდა მნიშვნელოვანი მედიის ყურადღება, ნაწილობრივ იმის გამო, რომ გაჩნდა ფერადი მახასიათებლები, როგორიცაა რაი მალონი (იმედბროუსის ყოფილი პოლიციელის რეკორდის მერი, პერიორი, ზღების პერიორდული ქალაქის სერი, პერიზე, რომელიც ამუშავებდა პერი, პერი, ოფში, რომელიც აყენებდა, ოფიკა, ოფიკადი, ოფიკადი, მბოლის სერი, რომელიც აორტის, რომელიც აორტის, დებიტორს, რომელიც აყენებდა, ტირაჟში, რომელიც აყენებდა, მბობის, რომელიც აორისტული ქალაქის, რომელიც აორისტული ქალაქის, რომელიც აორისტული, რომელიც აყენებდა, მბობის, და სანდენტი იყო, და სანდული, რომელიც აორდი, რომელიც აორმ, რომელიც აორტის, რომელიც აორდი, და სანდენტი, და სანთ მბების, რომელიც აორმალური, რომელიც აორმების, რომელიც აყენებდა, რომელიც აყენებ

თანამედროვე მერიალური სისტემა: ორი გზა.

პირველი, Feremeneal მერი FTT3, რჩება ნორმად უმეტეს ქალაქებში და პატარა ქალაქებში. ამ სისტემის ქვეშ, საბჭოს მიერ ყოველწლიურად არჩეულია მმართველი ძალები, რომლებიც ძირითადად არაპოლიტიკურია, ორიენტირებულია ერთობლივი წარმომადგენლობის შექმნაზე, რაც მოიცავს სამოქალაქო ღონისძიებებს.

პირდაპირ არჩეული მერები.

მეორე სისტემა, FLT:0 პირდაპირ არჩეული მერი FttT1, ახლა მოქმედებს უფრო და უფრო დიდ ქალაქებში და გაერთიანებულ ორგანოებში. ამ მერებს არჩევენ პოპულარული ხმის მიცემით და აქვთ მნიშვნელოვანი F2:GLDDDDDDDDDDUDDUDUDDDDUUUDDDUUDDUUUDUUDDUUUUUDDDDDDDDDDDDDDDDUDDDUDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDGGGDD

ლონდონის მთავარი FFTTTFTF-ის მერი, რომელიც დაარსდა ლონდონის დიდი ხელისუფლების 1999 წლის მაისში, FLT:2KKKKLTTTTTTTLTTTLTTTTLETTLTLTT3TTTTTTTTLoverRTTTTTOTLoverdTTTTTTTTTTTONORTONORONORTTTEONORFonoverFonmentmentormentormentormentormentorionmentooptionsonmentooperionmentormentormentormentormentormentormentormentormentormentormentormentormentormentormentorments EFonmentsFonmentormentsmentsmentstionsonmentsonmentsments

გაერთიანებული ხელისუფლების მერები.

ლონდონის მოდელის წარმატების შემდეგ, მთავრობამ გააფართოვა პირდაპირი არჩეული მერის კონცეფცია საბჭოს ერთობლივი ორგანოების ჯგუფებზე, რომლებიც ერთად მუშაობდნენ სტრატეგიულ საკითხებზე. პირველი "მეტრო მერები" აირჩიეს 2017 წელს იმ რეგიონებისთვის, როგორიცაა დიდი მანჩესტერი, ლივერპულის რეგიონი, დასავლეთ მიდლენდი და თი-ს ველი. ამ მერებმა აქვთ ტრანსპორტის, უნარების, საცხოვრებლის და ჩრდილოეთ-17 და ეკონომიკური განვითარების უფლებები, კემბრიკის 24-ის (ჩესტერბორდის (ჩესტერბორდი) - 20) 24-ის (ჩესტერნი) რეგიონის (ჩესტერიკის (შედი, ინგშისტერის (შედი, ინგ), ინგ) შემდეგ, ინგშის (20), შ. შემდეგ, შ. შემდგომი დამატებები)

FLT:0 მეტროშის არჩევა რეგიონალური ხილვადობის ზრდით და ინვესტიციების მოზიდვით იქნა მიღებული, მაგრამ კრიტიკოსები აღნიშნავენ დაბალი ამომრჩეველთა აქტივობას (ხშირად 30%-ის) და მერის მანდატის შესახებ დაბნეულობას საბჭოს ლიდერებთან და პარლამენტარებთან შედარებით. მიუხედავად ამისა, პირდაპირი არჩეული მერების ტენდენცია გრძელდება, მთავრობის მიერ დამატებითი დეცენტრალიზაციის შეთანხმებების გათვალისწინებით, რომლებიც მერიალურ მოდელს მოიცავს.

გავლენა ადგილობრივ მმართველობასა და დემოკრატიაზე.

მერი, რომელიც პირდაპირ არჩეულ მერებზე გადადის, ადგილობრივი მმართველობის გაზომვადი გავლენა მოახდინა. მომხრეები ამტკიცებენ, რომ ის უზრუნველყოფს FLT:0 ნათელ ანგარიშვალდებულებას: ამომრჩევლები იციან, ვინ უნდა დააჯილდოოს ან დაადანაშაულოს გადაწყვეტილებები, და მერმა შეიძლება შეამციროს ბიუროკრატიული ინერცია ცვლილებებისთვის. მაგალითად, მანჩესტერმა შეიძლება გამოიყენოს დელეგირებული უფლებები "ავტორის ტელეკომპანიის" მოდელის მოდელის მოდელის დანერგვისთვის და კოორდინაციისთვის და თავისუფალი პროექტებისთვის DDI-ის ფარგლებში.

თუმცა, სისტემას ასევე აქვს ნაკლოვანებები. ძალაუფლების კონცენტრაცია ერთ ინდივიდში შეიძლება დააზიანოს საბჭოების როლი და შექმნას "პრეზიდენტული" პოლიტიკის სტილი, რომელიც ხელს უშლის თანამშრომლობას. კრიტიკოსები მიუთითებენ შემთხვევებზე, სადაც მერები შეხვდნენ საბჭოს ლიდერებს ან უგულებელყოფენ ოპოზიციის შეხედულებებს, რაც იწვევს ავტოკრატიის ბრალდებებს. გარდა ამისა, ძლიერი შიდა შემოწმების ან დაბრუნების მექანიზმის არარსებობა (გამონაკლის განსაკუთრებულ გარემოებებში) ნიშნავს, რომ არაპოპულარული ადგილობრივი მოქმედების გარეშე არ შეიძლება იყოს ძვირი მერი.

FLT:0 საარჩევნო აქტივობა-ის თვალსაზრისით, მერიალური არჩევნები მუდმივად უფრო დაბალ მონაწილეობას ხედავს, ვიდრე ზოგადი არჩევნები, თუმცა ისინი ხშირად ადგილობრივი საბჭოს არჩევნებს აღემატებიან. 2024 წლის საშუალო არჩევნებით, შედარებით 60%-ს, ვიდრე 2024 საერთო არჩევნებში, მიუთითებს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ მერიალური არჩევნები ყურადღებას იპყრობს, მათ ჯერ კიდევ აქვთ გამოწვევა სრულ ამომრჩეველთა ჩართულობაში.

საქმის შესწავლა: ლონდონის მერიორიალობა.

ლონდონის მერიატი ყველაზე ნათლად აჩვენებს, როგორ "FLT:0 პირდაპირ არჩეული მერები": 1 2000 წლიდან, თითოეულმა მერმა შემოიტანა განსხვავებული სტილისა და პოლიტიკის დღის წესრიგი. კენ ლივინგსონი შემოიღო გადატვირთვის გადასახადი, დაიწყო Oოსტერის ბარათი და უზრუნველყო დაფინანსება ჯვრისთვის, ბორის საჰაერო ტრანსპორტის საცხოვრებელი სახლებისთვის 2012 წლის გაფართოების შემდეგ, გააფართოვა მოახდინა ციკლი Aceilec.

ლონდონის მერის უფლებები არსებითი, მაგრამ შეუზღუდავია. ლონდონის ასამბლეა უზრუნველყოფს შემოწმებას და შეუძლია შეცვალოს ბიუჯეტი ორი მესამედით უმრავლესობით. მრავალი პოლიტიკის სფერო, როგორიცაა განათლება და სოციალური ზრუნვა, რჩება სახარბთან. ეს პასუხისმგებლობის განაწილება ზოგჯერ იწვევს დაძაბულობას, განსაკუთრებით საცხოვრებელი მიზნებისა და დაგეგმვის გადაწყვეტილებების გარშემო. თუმცა, მერიალმა დაამტკიცა მდგრადი:

მომავალი ტენდენციები მერიალური არჩევნების დროს.

მომავალში, სავარაუდოდ, რამდენიმე ტენდენცია ჩამოყალიბებს FLT:0-ის მერიის მოდელის მომავალს დიდ ბრიტანეთში. პირველ რიგში, მთავრობის მიერ დევოლუციური შეთანხმებების გამოკვლევა ისეთ ქვეყნებისთვის, როგორიცაა ჰემფშირი, სუფოლკი და კუმბრია, ჩვეულებრივ მოითხოვს პირდაპირი არჩეული მერის შექმნას, რომელიც განსაზღვრავს ასეთ პირობებს, როგორც დაფინანსებისა და ძალაუფლების საკითხს.

მერებისთვის FLT:0 საარჩევნო სისტემა FLT:1 კვლავ განხილვის პროცესშია. დამატებითი ხმის მიცემა (S), რომელიც ყველაზე პირდაპირ არჩეული მერებისთვის გამოიყენებოდა, ინგლისში შეიცვალა პირველი წარსულით, როდესაც 2022 წლის საარჩევნო აქტის შემდეგ ერთობლივი ხელისუფლების მერებმა გააკეთეს პოსტი (FPTP), თუმცა კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ FPT-ის მიერ გამარჯვებულების 50%-ზე ნაკლები მხარდაჭერის მქონე გამარჯვებულების 50%-იანი ზრდა ემუქრება და რომ უფრო პროპორციული ერთიანი ტრანსს (როგორც უფრო პროპორციული სისტემა.

მესამე, დებატები FLT:0-ის მერიებზე: ზოგიერთი ადვოკატი მოუწოდებს მეტრო მერების გამოყენებას, რათა მათ ჰქონდეთ საგადასახადო ან ბიზნეს კურსების დანამატები რეგიონალური პროექტების დასაფინანსებლად. სხვები აფრთხილებენ, რომ ზედმეტი ფისკალური ავტონომიის მიცემა შეიძლება გაზარდოს რეგიონალური უთანასწორობა.

მიუხედავად იმისა, რომ ბევრი ქალაქი და ქალაქი ტრადიციას იცავს, იზრდება ზეწოლა მოდერნიზაციის ან მისი გაუქმებისთვის, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც საბჭოები ეჯახებიან ბიუჯეტებს. ზოგიერთმა შეცვალა ცერემონიალური მერი საბჭოს თავმჯდომარეთი (საბჭოთა თავმჯდომარე), რომელიც აშკარად არ ატარებს შეხვედრებს სათაურის გარეშე, გადაარჩინეს ყველა მძარცველთა და სამოქალაქო პირების ხარჯები.

გარე პერსპექტივები და შედარებები.

დიდი ბრიტანეთის გამოცდილება მერიების მიმართ შეიძლება შევადაროთ სხვა ქვეყნებს. შეერთებულ შტატებში პირდაპირი არჩეული მერები ნორმაა დიდი ქალაქებისთვის, ხშირად ფართო აღმასრულებელი უფლებამოსილებებით და ძლიერი ვეტოთი. გერმანიაში, მერები აირჩევიან პირდაპირი პოპულარული ხმის მიცემით ბევრ სახელმწიფოში, რვა წლამდე ვადით.

დასკვნა.

მეოცე საუკუნის რეფორმამ, რომელიც განხორციელდა განაკვეთის მიერ, მიიღო გადაწყვეტილება, რომ გაერთიანებული სამეფოს მერის მიერ განხორციელებულიყო მე-20 საუკუნის ბოლოს, და 21-ე საუკუნის ბოლოს მოიტანა პირველი პირდაპირი არჩეული მერები, და 21-ე საუკუნემ მიიღო მოდელის სწრაფი გაფართოება გაერთიანებულ ორგანოებში.

დღეს, გაერთიანებული სამეფოს მერი ძველი ცერემონიისა და თანამედროვე აღმასრულებელი დემოკრატიის ნარევია. ცერემონიალური მერი კვლავ მრავალ საზოგადოებაში ძვირფასი სამოქალაქო ფიგურაა, მაშინ როცა პირდაპირი არჩევნები გახდა ძლიერი პოლიტიკური ოფისი ლონდონში, მანჩესტერში, დასავლეთ მიდლენდში და მის ფარგლებს გარეთ. როგორც დევოლუცია გრძელდება და ადგილობრივი მმართველობის განვითარების დებატები გრძელდება, მერი არჩევნები დარჩება ცენტრალურ მექანიზმად, რათა უზრუნველყოს, რომ ადგილობრივი ლიდერები აირჩეს და პასუხისმგებლობით მოემსახურონდნენ ხალხს.

მიმდინარე გამოწვევა არის ძლიერი, ხილული ლიდერობის საჭიროების დაბალანსება FLT:1 პრინციპებთან FLT:2 გამჭვირვალობა და FLT:4, შემოწმებები და ბალანსები: 5.

FLT:0 გარე კავშირები: FLT:1

• გაერთიანებული სამეფოს მთავრობის ხელმძღვანელობა FLT:0 კომბინირებული ხელისუფლების მერები:1
• ლონდონის არჩევნები: FLT:0 ლონდონის მერიორიალის ისტორია
• მთავრობის ინსტიტუტი: FLT:0 განმმარტველი მეტრო მაიორებზე FFLT:1
• ლონდონის ლორდის მერის ისტორია: FLT:0 ლონდონის კორპორაციის ქალაქიFLT1