Table of Contents
ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობა დაფუძნებულია ძალაუფლების გაყოფის პრინციპზე, კონცეფციაზე, რომელიც სამ განსხვავებულ შტოს ყოფს: საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო. ეს სტრუქტურა, რომელიც კონსტიტუციის ჩარჩოებითაა შემუშავებული, უზრუნველყოფს, რომ არცერთი ერთეული ვერ დომინირებს ფედერალურ მთავრობას. პოლიტიკური ფილოსოფოსების, როგორიცაა ხელისუფლებიდან დამოუკიდებელი ძალაუფლების მქონე პირების, აღჭურვილობით, აღმართული აღმართული აღჭურვიერების შესახებ, აღჭურვიერებისა და კონცენტის აღჭურვიერების პრაქტიკული გამოცდილება მხოლოდ მაშინ არის, რომელიც იცავს, არამედ კონსტიტუციის არქიტექტორების პრინციპებს, რომელიც იცავს, რომელიც იცავს, რომელიც იცავს თავის ბირთვებს, არ აქვს თავის ბირთვებს, მაგრამ ასევე აქვს თავის ბირთვებს.
საკანონმდებლო ორგანო: კანონების შექმნის ძალა.
როგორც კონსტიტუციაში ჩამოთვლილი პირველი მთავრობის შტო (მუხლი I), საკანონმდებლო ორგანო, ცნობილი როგორც კონგრესი, ფლობს მთავარ უფლებამოსილებას ფედერალური კანონების შესაქმნელად. კონგრესი არის ბიკამერალური ორგანო, გაყოფილი წარმომადგენელთა პალატაში და სენატში. ეს გაყოფა იყო განზრახ კომპრომისი დიდ და მცირე სახელმწიფოებს შორის, რაც უზრუნველყოფდა, რომ როგორც მოსახლეობაზე დაფუძნებული წარმომადგენლობა, ასევე თანაბარი სახელმწიფო წარმომადგენლობა საკანონმდებლო პროცესში მონაწილეობდეს.
ორი კონგრესის პალატა.
წარმომადგენელთა პალატა, 435 ხმის მიცემის წევრით თითოეული სახელმწიფოს მოსახლეობის მიერ, პირდაპირ წარმოადგენს ხალხს. წარმომადგენლები ემსახურებიან ორწლიან ვადას, რაც მათ საზოგადოებრივი აზრის მიმართ მეტად რეაგირების საშუალებას აძლევს. სენატი, რომელიც შედგება 100 წევრისგან (ორი სახელმწიფო), წარმოადგენს ექვსწლიან ვადას, უზრუნველყოფს უნიკალურ საარჩევნო ხელისუფლების მიერ შიდა დანიშნულების სისტემის და სტაბილიზაციის გავლენის მქონე ორგანოებს, რაც შეუძლია დაადასტუროს შიდა შემოსავლების ცალკეული და სახლის ექსკლუზიური როლი, რათა დაიწყოს შიდა შემოსავლების სისტემა, რომელიც შეიძლება დაადასტუროს, როგორც სახლის ექსკლუზიური ძალაუფლება.
კანონშემოქმედების პროცესი.
ფედერალური კანონის შექმნა ხანგრძლივი, მრავალსაფეხურიანი პროცესია, რომელიც შექმნილია ყურადღებიანი განხილვის უზრუნველსაყოფად. კანონპროექტი შეიძლება დაინერგოს ნებისმიერ პალატაში, სადაც პირველად გადაეცემა კვლევის, მოსმენების და ნიშნების კომიტეტს. თუ კომიტეტი დაამტკიცებს, კანონპროექტი მიდის სრულ დარბაზში დებატებისა და ხმის მიცემისთვის. მას შემდეგ, რაც ერთი პალატა გადაივლის, სადაც პროცესი განმეორდება, როდესაც საკანონმდებლო ცვლილებების ნელ-ნელა კომპოზიცია შეცვლის ამ რთულ განხილვას, კონფერენციის კონფერენციის სამუშაო კომიტეტი საბოლოო ვარიანტს ათავს.
ბიუჯეტი და ასიგნებები.
კონგრესის ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი ინსტრუმენტი არის მისი ფულის ძალა. კონსტიტუცია კონგრესს ანიჭებს ექსკლუზიურ უფლებამოსილებას გადასახადების დაწესებისა და ფედერალური ფონდების განაწილებისთვის. წლიური ასიგნაციების პროცესის მეშვეობით, სახლი და სენატი წყვეტენ, როგორ იხარჯება გადასახადის გადამხდელთა ფული ყველაფერზე ეროვნული თავდაცვისგან სოციალურ პროგრამებზე. ეს კონტროლი ბიუჯეტზე საშუალებას აძლევს კონგრესსს მნიშვნელოვნად გავლენა მოახდინოს აღმასრულებელი ორგანოს ოპერაციებზე. აღმასრულებელი ინიციატივის დაფინანსებაზე უარის თქმა ძლიერი შემოწმებაა საპრეზიდენტო ძალაუფლების.
ზედამხედველობა და გამოძიება.
კონგრესს აქვს გადამწყვეტი პასუხისმგებლობა აღმასრულებელი ორგანოს ზედამხედველობისა და კანონების შესრულების, როგორც ეს განზრახულია. კომიტეტის მოსმენების, სუბპონასებისა და გამოძიებების მეშვეობით, კონგრესს შეუძლია ადმინისტრაციული ქმედებების, სააგენტოს ოფიციალური პირების კითხვების დასმა და ნარჩენების, თაღლითობის, ან ბოროტად გამოყენების, "FLT:GoverLT, 11" ვებსაიტის" ვებსაიტის, საზოგადოებრივი წვდომის უზრუნველყოფა ამ პროცესების მრავალ ნაწილზე. ეს ზედამხედველობის ფუნქცია ეხმარება გამჭვირვალობის და ანგარიშვალდებულების შენარჩუნებას ფედერალურ მთავრობაში.
წარმომადგენლობითი და კონსტიტუციური სერვისები.
საკანონმდებლო პროცესის მიღმა, კონგრესის წევრები მოქალაქეებსა და ფედერალურ მთავრობას შორის პირდაპირ კავშირებს ემსახურებიან. ისინი ინდივიდუალურ საქმეებს მართავენ, ეხმარებიან ამომრჩევლებს ფედერალური სააგენტოების ნავიგაციაში, მიმართავენ სარგებელს ან წყვეტენ ბიუროკრატიულ საკითხებს. ეს ძირითადი წარმომადგენლობა უზრუნველყოფს, რომ ადგილობრივი ხმები და შეშფოთებები გაისმის ეროვნულ დონეზე, რაც აძლიერებს საკანონმდებლო ორგანოს დემოკრატიულ საფუძველს.
აღმასრულებელი ორგანო: კანონის აღსრულების ძალა.
კონსტიტუციის II მუხლი აღმასრულებელ ძალაუფლებას ანიჭებს შეერთებული შტატების პრეზიდენტს, რომელიც პასუხისმგებელია კონგრესის მიერ დაწერილი კანონების განხორციელებასა და აღსრულებაზე. აღმასრულებელი ორგანო ფედერალური მთავრობის ყველაზე დიდი დარგია, რომელიც მოიცავს მილიონობით სამოქალაქო თანამშრომელს ასობით დეპარტამენტის, სააგენტოსა და კომისიის მასშტაბით.
პრეზიდენტი და ვიცე-პრეზიდენტი.
პრეზიდენტი ყოველ ოთხ წელიწადში ერთხელ არჩეულია საარჩევნო კოლეჯის მეშვეობით, პრეზიდენტი ადგენს ეროვნული პოლიტიკის დღის წესრიგს, მართავს შეიარაღებულ ძალებს და წარმოადგენს შეერთებულ შტატებს საზღვარგარეთ. ვიცე-პრეზიდენტი, რომელიც არჩეულია იმავე ბილეთზე, წარმოადგენს სენატის პრეზიდენტს (დაპირისპირებული ხმის მიცემა) და მზად არის მიიღოს თავმჯდომარეობა, თუ საჭირო იქნება, ძირითადი საბჭოს თეთრი ორგანოები და საკონსულტაციო ორგანო, რომელიც მოიცავს პრეზიდენტის ოფისს (სა და აღმასრულებელ ოფისს).
კაბინეტისა და ფედერალური სააგენტოები.
ფედერალური პასუხისმგებლობების ფართო მასშტაბის შესასრულებლად, პრეზიდენტი ეყრდნობა დეპარტამენტის ხელმძღვანელთა კაბინეტს და დამოუკიდებელ სააგენტოების ფართო ქსელს. თხუთმეტი აღმასრულებელი დეპარტამენტი, როგორიცაა თავდაცვის, სამართლიანობის, ხაზინის და სახელმწიფოშეხვედრილი მისიები, მათ ნაცვლად, სააგენტოები, როგორიცაა LT-ის მონაცემთა დაცვის სააგენტო, ფედერალური ბიუროს საკანონმდებლო მანდატები, რომლებიც ახორციელებენ რეგულაციებს და სოციალური დაცვის ადმინისტრაცია, ახორციელებენ ფართო სერვისებს.
კანონების აღსრულება.
აღმასრულებელი ორგანოს ძირითადი ფუნქციაა კონგრესის მიერ მიღებული კანონების აღსრულება. ეს მოიცავს იმ კანონების პრაქტიკაში ინტერპრეტაციას, რეგულაციების გამოცემას დეტალების შესავსებად (ადმინისტრაციული პროცედურის აქტით მართული პროცესი) და სამართლებრივი ქმედებების განხორციელებას დარღვევების წინააღმდეგ. პრეზიდენტს ასევე აქვს უფლებამოსილება გასცეს შეწყალება და შერბილება ფედერალური დანაშაულებისთვის, რაც უზრუნველყოფს სასამართლო ორგანოს სასჯელის ორგანოს შემოწმებას.
საგარეო პოლიტიკა და მთავარ მეთაურად მყოფი მეთაური.
პრეზიდენტი ფლობს ძირითად პასუხისმგებლობას საგარეო საქმეთა წარმართვაზე. როგორც ქვეყნის მთავარი დიპლომატი, პრეზიდენტი აწარმოებს მოლაპარაკებებს ხელშეკრულებებს (რომლებიც მოითხოვს სენატის რატიფიცირებას) და აღმასრულებელ შეთანხმებებს სხვა ერებთან. როგორც შეიარაღებული ძალების მთავარი ხელმძღვანელი, პრეზიდენტს შეუძლია სამხედრო ძალების და პირდაპირი საბრძოლო ოპერაციების განლაგება, თუმცა კონგრესსსს აქვს ძალა, გამოაცხადოს ომი და დააფინანსოს სამხედრო ძალები. ეს დაძაბულობა აღმასრულებელ და საკანონმდებლო ძალებს შორის საგარეო პოლიტიკაში ამერიკული ისტორიის განმეორებადი თემა იყო.
აღმასრულებელი ბრძანებები და დეკლარაციები.
ფედერალური მთავრობის ოპერაციების მართვისთვის, პრეზიდენტს შეუძლია გასცეს აღმასრულებელი ბრძანებები, რომლებიც აქვთ სამართლებრივი ძალა, მაგრამ არ საჭიროებენ კონგრესულ დამტკიცებას. ეს დირექტივები გამოიყენება აღმასრულებელი ორგანოების წარმომადგენლების მიმართ, პოლიტიკის განხორციელებისთვის ან არსებული სტატუტების ინტერპრეტაციისთვის. მაშინ როდესაც ძლიერი, აღმასრულებელი ბრძანებები ექვემდებარება კონგრესის მიერ კანონმდებლობის ან შემდგომი პრეზიდენტის მეშვეობით. ისინი წარმოადგენენ მოქნილ ინსტრუმენტს ცვლილებების გარემოებებზე რეაგირებისთვის, მაგრამ ასევე ხაზს უსვამენ მიმდინარე ურთიერთქმედებას ფილიალებს შორის.
სასამართლო ფილიალი: ძალაუფლება კანონების ინტერპრეტაციისთვის.
კონსტიტუციის III მუხლი ადგენს სასამართლო ორგანოს, უზენაესი სასამართლოს ანექსით. ეს ორგანო განმარტავს კანონებისა და კონსტიტუციის მნიშვნელობას, უზრუნველყოფს, რომ სამართალი თანმიმდევრულად და სამართლიანად იყოს გამოყენებული. ფედერალური მოსამართლეები ინიშნებიან სიცოცხლისთვის, იზოლირებული პოლიტიკური ზეწოლისგან, რათა მათ შეძლონ მიუკერძოებელი გადაწყვეტილებების მიღება კანონისა და პრეცედენტის საფუძველზე.
ფედერალური სასამართლოების სტრუქტურა.
ფედერალური სასამართლო სისტემა იერარქიული სისტემაა. საბოლოოდ, არის 94 რაიონული სასამართლოები, სადაც ფედერალური საქმეები აქა-ს წარმოებს. მათ ზემოთ არიან 13 სააპელაციო სასამართლო (გაყიდვის სასამართლოები), რომლებიც ისმენენ რაიონის სასამართლოების აპელაციებს.
უზენაესი სასამართლო და სასამართლო მიმოხილვა.
სასამართლოს ყველაზე ძლიერი ინსტრუმენტი არის სასამართლო მიმოხილვა უფლებამოსილება გამოაცხადოს კონგრესის, აღმასრულებელი ან სახელმწიფო კანონები არაკონსტიტუციურად. ეს ძალა კონსტიტუციაში პირდაპირ არ იყო აღნიშნული, არამედ შეიქმნა უზენაესი სასამართლოს მიერ 1803-ე მარკის საქმეში FLT:0Marbribry FLT11. მას შემდეგ, სასამართლო რჩება ასობით ფედერალური და სახელმწიფო მთავრობის კანონის შემოწმების ქვეშ, რაც ყველა ამ კონსტიტუციური მნიშვნელობის მქონეა, როგორც საბოლოო არბიტრაჟის მქონეაჟი.
კონსტიტუციის ინტერპრეტაცია.
მოსამართლეები იყენებენ სხვადასხვა მეთოდებს კონსტიტუციის ინტერპრეტაციისთვის, ორიგინალობიდან (ფრამერების თავდაპირველი განზრახვის განხილვისას) ცოცხალი კონსტიტუციონალიზმისთვის (დოკუმენტის თანამედროვე გარემოებებთან ადაპტაცია). ეს განსხვავებული ფილოსოფიები ქმნიან, როგორ წყვეტს სასამართლო საკამათო საკითხებს, როგორიცაა თავისუფალი სიტყვა, კონფიდენციალურობა და ფედერალური ძალა.
დავის გადაწყვეტა და პრეცედენტი.
ფედერალური სასამართლოები წყვეტენ დავებს ინდივიდებს შორის, ინდივიდებსა და მთავრობას შორის, და ასევე სახელმწიფოებს შორის, და ისინი ისმენენ საქმეებს ფედერალური კანონების, ხელშეკრულებებისა და კონსტიტუციური უფლებების ჩართვით. ვარსკვლავური გადაწყვეტილების პრინციპი (წინასწარი გადაწყვეტილებების მიღება) აძლევს სტაბილურობას და პროგნოზირებადობას კანონს. თუმცა, უზენაესმა სასამართლომ შეიძლება შეცვალოს თავისი პრეცედენტი იშვიათ გარემოებებში, რაც ასახავს საზოგადოების ღირებულებების ან გამოსწორებულ სამართლებრივ მსჯელობას. ეს დინამიკა უზრუნველყოფს, რომ სასამართლო ორგანო დარჩეს როგორც თანმიმდევრული, ასევე ადაპტირებადი.
შემოწმებისა და ბალანსების სისტემა.
აშშ-ის კონსტიტუციის გენიოსი მდგომარეობს თვითგამაძლიერებელი კონტროლისა და ბალანსის სისტემის შექმნაში. თითოეულ ფილიალს ეძლევა მკაფიო უფლებამოსილება, შეზღუდოს სხვების ქმედებები, თავიდან აიცილოს ნებისმიერი ერთეული ფილიალი დაუმუშავებელი ხელისუფლების დაგროვებით. ეს სისტემა მოქმედებს მრავალი გადაფარვით.
აღმასრულებელი ორგანოს საკანონმდებლო შემოწმებები.
კონგრესს შეუძლია საპრეზიდენტო ვეტოს გადალახვა ორ მესამედიანი უმრავლესობით ორივე პალატაში. მას შეუძლია გავლენა მოახდინოს და ამოიღოს პრეზიდენტი ან სხვა აღმასრულებელი ოფიციალური პირები განათლების, ქრთამის ან სხვა მაღალი დანაშაულებისა და ცდომილებისთვის. სენატმა უნდა დაადასტუროს მნიშვნელოვანი საპრეზიდენტო დანიშვნები და რატიფიცირება მოახდინოს ხელშეკრულებების. ასევე კონგრესი აკონტროლებს ბიუჯეტს, რაც ნიშნავს, რომ შეუძლია უარყოს აღმასრულებელი ინიციატივები, რომელსაც იგი ეწინააღმდეგება.
აღმასრულებელი შემოწმებები საკანონმდებლო ორგანოზე.
პრეზიდენტს შეუძლია ვეტო დაადო კონგრესის მიერ მიღებულ ნებისმიერ კანონპროექტს, რომელიც აიძულებს საკანონმდებლო ორგანოს მიიღოს უმაღლესი უმრავლესობა მის მისაღებად. პრეზიდენტს ასევე აქვს ძალა, მოიწვიოს კონგრესი სპეციალურ სესიაზე. აღმასრულებელი ბრძანებების გაცემით და კანონების განხორციელების ფორმირებით, პრეზიდენტს შეუძლია გავლენა მოახდინოს პოლიტიკის შედეგებზე პირდაპირი საკანონმდებლო ჩართულობის გარეშე.
სასამართლო შემოწმებები საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ორგანოებზე.
ფედერალური სასამართლოები, განსაკუთრებით უზენაესი სასამართლო, შეუძლიათ გამოაცხადონ კანონები და აღმასრულებელი ქმედებები არაკონსტიტუციურად. ეს სასამართლო განხილვა აუქმებს გადამავალი ზომების და იცავს ინდივიდუალურ უფლებებს. სასამართლოები ასევე განმარტავენ ბუნდოვან სტატუტებს, ეფექტურად აყალიბებს როგორ გამოიყენება კანონები. გარდა ამისა, სასამართლოს უფლებამოსილება ადმინისტრაციული ქმედებების გადახედვისთვის უზრუნველყოფს, რომ აღმასრულებელი სააგენტოები არ გადააჭარბებენ თავიანთ საკანონმდებლო უფლებამოსილებას.
აღმასრულებელი და საკანონმდებლო შემოწმებები სასამართლოზე.
პრეზიდენტი ფედერალურ მოსამართლეებს ასახელებს და სენატი მათ ადასტურებს პროცესს, რომელიც სასამართლოს იდეოლოგიურ ბალანსს ათწლეულების განმავლობაში აყალიბებს. კონგრესს შეუძლია შეცვალოს ქვედა ფედერალური სასამართლოების ზომა და იურისდიქცია, და შეუძლია შესთავაზოს კონსტიტუციური ცვლილებები უმაღლესი სასამართლოს გადაწყვეტილებების გადასალახად.
დინამიური ურთიერთქმედებები პრაქტიკაში.
ეს შემოწმებები და ბალანსები არ არის სტატიკური; მაგალითად, პრეზიდენტს შეუძლია ვეტო დაადოს კანონპროექტს, მაგრამ კონგრესმა შეიძლება გააუქმოს კანონი, რომელიც გამოიწვევს კონგრესის მიერ გადამუშავებულ ვერსიას ან შესწორების შეთავაზებას. ეს უკანასკნელი უზრუნველყოფს, რომ სამივე ფილიალი უნდა ითანამშრომლოს ან შეჯახდეს ეფექტურად. ამ ურთიერთქმედებების გაგება არის გასაღები იმის გასაგებად, თუ როგორ ფუნქციონირებს ამერიკული დემოკრატია ზეწოლის ქვეშ.
დასკვნა.
მთავრობის საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო თანამშრომლობის სამი შტო ერთად, ფრთხილად კალიბრირებულ სისტემაში, რომელიც ძალაუფლებას ავრცელებს და ხელს უშლის ნებისმიერი ერთი ფილიალის დომინირებას. თითოეულ ფილიალს აქვს განსხვავებული მოვალეობები, თუმცა თითოეული აღჭურვილია ინსტრუმენტებით, რათა შეზღუდოს სხვები. ეს დიზაინი, რომელიც დაფუძნებულია კონსტიტუციაში და დახვეწილია სამართლის საუკუნეების მიერ, იცავს მოქალაქეთა უფლებებს და იცავს თვითგან დამოუკიდებელ სახელმწიფოებს, აცნობებს, აცნობებენ მათ ინტერფეს, რომაციურ პირებს, როგორ შეუძლიათ გაეცნონებენ და როგორ შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ აც, არა მხოლოდ აკადემიური ინტერფეს, არამედ ინფორმატორებს, არამედ ინფორმატორებს, რა წვრთნები არიან აკადემიური წვრთნები, რა არიან.