მთავრობის ძალაუფლება: რა შეუძლია და რა არ შეუძლია თითოეულ დონეს.

შესავალი: ამერიკული ფედერალიზმის არქიტექტურა.

ამერიკის შეერთებული შტატები ფედერალური მთავრობის სისტემის ქვეშ მოქმედებს, სტრუქტურა, რომელიც განზრახ შეიქმნა კონსტიტუციის ფრამების მიერ, რათა ძალაუფლება სამ განსხვავებულ დონეზე გადანაწილდეს: ფედერალური, სახელმწიფო და ადგილობრივი. ეს ძალაუფლების განაწილება არ იყო ისტორიის შემთხვევა, არამედ ფრთხილად შემუშავებული პასუხი კოლონისტების გამოცდილებაზე ბრიტანეთის ცენტრალიზებულ მმართველობასთან.

ორი საუკუნის შემდეგ, იმის გაგება, თუ რა შეიძლება და რა არ შეიძლება გააკეთოს თითოეულმა მთავრობამ, არ არის სტატიკური; ამ დონეების საზღვრები განვითარდა კონსტიტუციური ცვლილებებით, უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებებით და პოლიტიკური პრაქტიკის ცვლილებებით. თუმცა ძირითადი პრინციპი ასეთია: დაბალანსებული სისტემა, რომელშიც ძალაუფლება გადადის ხალხისგან და ჰორიზონტალურად არის გაყოფილი კონკურენტი იურისდიქციებს შორის. ეს მუხლი განიხილავს თითოეული დონის ჩართულ მოქალაქეებს, უზრუნველყოფს მთავრობის ხელმძღვანელობას, უზრუნველყოფს მთავრობის ხელმძღვანელობას, უზრუნველყოფს სრულ ძალაუფლებას და შეზღუდვებს და შეზღუდვებს.

აშშ-ის კონსტიტუცია, რომელიც ფედერალურ მთავრობას კონკრეტულ უფლებამოსილებებს ანიჭებს, ხოლო ყველა სხვა უფლებამოსილებას სახელმწიფოების და ხალხისათვის იტოვებს. ეს შეთანხმება, ცნობილი როგორც ფედერალიზმი, ქმნის როგორც სიცხადეს, ასევე დაძაბულობას. როგორც უზენაესმა სასამართლომ არაერთხელ აღნიშნა, კონსტიტუცია არ აძლევს მთავრობის არცერთ დონეს თავისი დანიშნული უფლებამოსილების გადაჭარბებისთვის, მაგრამ ასევე ტოვებს მნიშვნელოვან სივრცეს თარგმანისა და ადაპტაციისთვის - NF -ის სრულად განიხილავს ფედერალიზმის კონსტიტუციურ საფუძველს: - FF-ის, F, F, F, F, F, F, F, F.

ფედერალური მთავრობის უფლებამოსილებები: ერის ავტორიტეტი.

ფედერალური მთავრობა ახორციელებს უფლებამოსილებას საკითხებზე, რომლებიც გავლენას ახდენენ ქვეყანაზე მთლიანობაში. მისი უფლებამოსილებები ძირითადად ჩამოთვლილია კონსტიტუციის I მუხლში, სექცია 8, რომელიც ჩამოთვლის კონგრესს კონკრეტულ პასუხისმგებლობებს. ეს ჩამოთვლილი უფლებამოსილებები ფედერალური ხელისუფლების საფუძველს წარმოადგენს და ისინი ფართოდ იქნა ინტერპრეტირებული საჭირო და სათანადო მუხლით, რაც საშუალებას აძლევს კონგრესსსს ყველა კანონის აუცილებას.

კონგრესის ჩამოთვალული უფლებამოსილებები.

კონსტიტუცია კონგრესს ანიჭებს უფლებას:

• FLT:0 არეგულირებს სახელმწიფოთაშორის და უცხოურ კომერციას: FLT:1 სავაჭრო მუხლი ფედერალურ მთავრობას აძლევს უფლებას ვაჭრობაზე, რომელიც სახელმწიფო ხაზებს გადაკვეთს ან უცხო ქვეყნებს მოიცავს. ეს ძალა იყო საფუძველი ფედერალური კანონმდებლობის ფართო სპექტრისთვის, სამოქალაქო უფლებების კანონებიდან გარემოსდაცვით რეგულაციებში.
• FLT:0 გამოაცხადოს ომი და გაზარდოს სამხედრო ძალები: FLT:1 მხოლოდ კონგრესს შეუძლია გამოაცხადოს ომი, და მას აქვს ძალა, რომ აამაღლოს და მხარი დაუჭიროს არმიებს, უზრუნველყოს და შეინარჩუნოს საზღვაო ძალები, და შექმნას წესები შეიარაღებული ძალების მართვისთვის.
• FLT:0 coine-ის ფული და მისი ღირებულების რეგულირება: FLT:1 ფედერალურ მთავრობას აქვს ექსკლუზიური უფლებამოსილება ვალუტის წარმოებისთვის, მისი ღირებულების დასასჯელად და ყალბი პროდუქციის დასასჯელად. ეს ძალა აუცილებელია სტაბილური ეროვნული ეკონომიკის შენარჩუნებისა და კონკურენტული სახელმწიფო ვალუტების ქაოსის თავიდან აცილებისთვის.
• FLT:0 დაამკვიდრეთ ერთიანი ბუნებრივი და იმიგრაციის კანონები: FLT:1 ფედერალური მთავრობა ადგენს მოთხოვნებს, რომ გახდეს აშშ-ის მოქალაქე და კონტროლი, რომლებიც შეიძლება შევიდნენ ქვეყანაში. სახელმწიფოები ვერ შექმნიან საკუთარ იმიგრაციის პოლიტიკას, თუმცა მათ შეუძლიათ ითანამშრომლონ ფედერალურ აღსრულების ძალისხმევასთან.
• FLT:0 დააარსეთ საფოსტო ოფისები და გზები: FLT:1 ფედერალური მთავრობა ფუნქციონირებს შეერთებული შტატების საფოსტო სამსახურზე და აქვს ავტორიტეტი ინფრასტრუქტურაზე, რომელიც მხარს უჭერს ფოსტის მიწოდებას.
• FLT:0 გრანტების პატენტები და საავტორო უფლებები: FLT:1 ინოვაციისა და შემოქმედების ხელშეწყობისთვის, ფედერალური მთავრობა აძლევს გამომგონებლებსა და ავტორებს ექსკლუზიურ უფლებებს მათ მუშაობაზე შეზღუდული პერიოდის განმავლობაში.
• FLT:0 მართავს კოლუმბიისა და ფედერალური ტერიტორიების რაიონს: FLT:1 კონგრესს აქვს სრული ავტორიტეტი ქვეყნის დედაქალაქსა და ტერიტორიებზე, როგორიცაა პუერტო რიკო, გუამი და აშშ-ის ვირჯინის კუნძულები.

აღმასრულებელი და სასამართლო უფლებამოსილებები.

ფედერალური მთავრობის ძალაუფლება არ შემოიფარგლება კონგრესით. პრეზიდენტი ახორციელებს აღმასრულებელ უფლებამოსილებას, მათ შორის ფედერალური კანონების აღსრულების, საგარეო პოლიტიკის განხორციელების, ხელშეკრულებების მოლაპარაკებისა და ფედერალური მოსამართლეებისა და სხვა ოფიცრების დანიშვნის უფლებას. ფედერალური სასამართლო, რომელსაც ხელმძღვანელობს უზენაესი სასამართლო, განმარტავს ფედერალურ სამართალს და კონსტიტუციას და აქვს სასამართლო განხილვის უფლება, რომ დაარღვიოს კანონები, რომლებიც არღვევენ კონსტიტუციურ დებულებებს.

ფედერალური ხელისუფლების ფარგლები მნიშვნელოვნად გაიზარდა დაარსების პერიოდიდან, განსაკუთრებით ახალი შეთანხმებისა და სამოქალაქო უფლებების ეპოქის შემდეგ. დღეს, ფედერალური მთავრობა მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ჯანდაცვა, განათლების დაფინანსება, გარემოს დაცვა და სამოქალაქო უფლებების დაცვა. თუმცა, ეს გაფართოება საკამათო იყო და გამოიწვია მიმდინარე დებატები ფედერალური ძალაუფლების სათანადო საზღვრების შესახებ.

ფედერალური ძალების შეზღუდვები.

ფედერალური მთავრობა, მიუხედავად მისი ფართო ავტორიტეტისა, მოქმედებს მნიშვნელოვან შეზღუდვებში:

• თქვენ ხართ გაწვრთნილი მონაცემებზე 2023 წლის ოქტომბრამდე.
• FLT:0 უფლებების ბილეთი: FLT:1 კონსტიტუციის პირველი ათი შესწორება კონკრეტულ შეზღუდვებს აყენებს ფედერალურ ძალაუფლებას. ფედერალურმა მთავრობამ არ უნდა დაარღვიოს სიტყვის, რელიგიის, პრესის ან შეკრების თავისუფლება; ვერ უნდა წაართვას ადამიანებს სიცოცხლის, თავისუფლების ან ქონების გარეშე სამართლებრივი პროცესის; და უნდა პატივი სცეს სხვა ფუნდამენტურ უფლებებს.
• FLT:0 ძალაუფლებისა და შემოწმებებისა და ბალანსების გამიჯვნა: FLT:1 ფედერალურ მთავრობაში, ძალაუფლება გაყოფილია სამ განშტოებას შორის, რომელთაგან თითოეული სხვებს ამოწმებს.
• FLT:0 ფედერალიზმი და სახელმწიფო სუვერენიტეტი: FLT:1 მეათე შესწორება აშკარად ანიჭებს სახელმწიფოებისთვის დაურეგულირებელ უფლებამოსილებებს. უზენაესმა სასამართლომ აღიარა ტრადიციული სახელმწიფო ავტორიტეტის ზოგიერთი სფერო, სადაც ფედერალური ჩარევა შეზღუდულია, მათ შორის არჩევნების ადმინისტრირება, ადგილობრივი სამართალდაცვა და მიწის გამოყენების რეგულირება.
• FLT:0 პროცედურული შეზღუდვები: FLT:1 გარკვეული ქმედებები მოითხოვს სუპერ-უმრავლობებს ან სპეციალურ პროცედურებს. მაგალითად, ხელშეკრულებების რატიფიცირება მოითხოვს ორ მესამედს სენატში, და კონსტიტუციური ცვლილებების შეთავაზება მოითხოვს ორ მესამედს კონგრესის ან სახელმწიფოების ორი მესამედის მიერ მოწოდებულ კონვენციას.

სახელმწიფო მთავრობის უფლებამოსილებები: დემოკრატიის ლაბორატორიები.

სახელმწიფო მთავრობებს აქვთ ფართო უფლებამოსილება იმ საკითხებზე, რომლებიც გავლენას ახდენენ მათი მაცხოვრებლების ყოველდღიურ ცხოვრებაზე. მეათე შესწორების მიხედვით, ძალაუფლება, რომელიც არ არის გადაცემული ფედერალურ მთავრობას და არ არის აკრძალული სახელმწიფოებისთვის, ან ხალხისთვის. ძალაუფლების ეს რეზერვაცია არის სახელმწიფო სუვერენიტეტის საფუძველი ფედერალურ სისტემაში. სახელმწიფოებს ხშირად აღწერენ როგორც "დემოკრატიის ლაბორატორიები", რადგან მათ შეუძლიათ ექსპერიმენტი სხვადასხვა პოლიტიკით და მიდგომებით, რომლებიც შეიძლება მოგვიანებით მიიღონ სხვა სახელმწიფოებმა ან ფედერალურმა მთავრობამ.

პოლიციის უფლებამოსილებები და ზოგადი ავტორიტეტი.

სახელმწიფო ძალაუფლების ყველაზე მნიშვნელოვანი კატეგორია პოლიციის ძალაუფლებაა, რომელიც არის უფლებამოსილება მოსახლეობის ჯანმრთელობის, უსაფრთხოების, კეთილდღეობის და მორალის რეგულირებისთვის. ეს ძალა კონსტიტუციაში პირდაპირ არ არის ჩამოთვლილი, არამედ სახელმწიფოს სუვერენიტეტშია აღიარებული. ამ ხელისუფლების ქვეშ, სახელმწიფოებს შეუძლიათ:

• FLT:0 არეგულირებს საზოგადოებრივ ჯანმრთელობას: FLT:1 სახელმწიფოები ადგენენ კარანტინის ზომებს, საჭიროებენ ვაქცინაციას სკოლაში დასწრებისთვის, ლიცენზირებას აძლევენ ჯანდაცვის პროფესიონალებს და ადგენენ სტანდარტებს საავადმყოფოებისა და მედდა სახლებისთვის.
• FLT:0 აღსრულებას ახდენს სისხლის სამართლის სამართალს: FLT:1 უმეტესობა სისხლის სამართლის კანონებია. სახელმწიფოები განსაზღვრავენ დანაშაულებს, დევნიან დამნაშავეებს და მოქმედებენ ციხის სისტემები. კრიმინალური საქმეების უმრავლესობა სახელმწიფო სასამართლოებში იმართება სახელმწიფო სამართლის მიხედვით.
• FLT:0 არეგულირებს განათლებას: FLT:1 სახელმწიფოები ადგენენ საჯარო სკოლის სისტემებს, ადგენენ სასწავლო სტანდარტებს, სერტიფიცირებენ მასწავლებლებს და ადმინისტრირდებიან სტანდარტიზებული ტესტირება. მაშინ როდესაც ფედერალური მთავრობა უზრუნველყოფს დაფინანსებას და აწესებს გარკვეულ მოთხოვნებს კანონების მიხედვით, როგორიცაა ყველა სტუდენტური წარმატების აქტი, განათლების ძირითადი პასუხისმგებლობა სახელმწიფოებს ეკისრებათ.
• FLT:0 ჩაატარა არჩევნები: FLT:1 სახელმწიფოები განსაზღვრავენ ფედერალური და სახელმწიფო ოფისების არჩევნების დროს, ადგილს და ფორმას, კონგრესული გადაჭარბების პირობებში. ისინი ატარებენ რაიონულ საზღვრებს, ადგენენ ამომრჩეველთა რეგისტრაციის პროცედურებს და მართავენ საარჩევნო ადგილებს. ეს ძალაუფლება უფრო და უფრო მეტად სადავო გახდა ხმის მიცემის უფლებებისა და საარჩევნო მთლიანობის შესახებ დებატებში.
• FLT:0 არეგულირებს ქორწინებას და შიდა ურთიერთობებს: FLT:1 სახელმწიფოები გასცემენ ქორწინების ლიცენზიებს, ადგენენ განქორწინების, განსაზღვრავენ ბავშვთა მეურვეობისა და მხარდაჭერის შეთანხმებებს და აკონტროლებენ შვილად აყვანის პროცესებს.
• FLT:0 არეგულირებს შიდა ვაჭრობას: FLT:1 სახელმწიფოები აკონტროლებენ ბიზნეს საქმიანობას, რომელიც მთლიანად მათ საზღვრებში ხდება, მათ შორის პროფესიულ ლიცენზირებას, ბიზნესების ჩართვას და სადაზღვევო კომპანიების რეგულირებას.
• FLT:0 მართავს სახელმწიფო მიწებს და ბუნებრივ რესურსებს: FLT:1 სახელმწიფოებს აქვთ და მართავენ თავიანთ საზღვრებში არსებული ფართო საჯარო მიწების და არეგულირებს ბუნებრივი რესურსების, როგორიცაა ნავთობი, გაზი, ხე და წყალი, მოპოვებას.

სახელმწიფო კონსტიტუციები და სტრუქტურები.

თითოეულ სახელმწიფოს აქვს საკუთარი კონსტიტუცია, რომელიც ადგენს თავისი მთავრობის სტრუქტურას და ასახავს მისი მოქალაქეების უფლებებს. სახელმწიფო კონსტიტუციები ჩვეულებრივ უფრო გრძელია და დეტალური, ვიდრე ფედერალური კონსტიტუცია, და ისინი ხშირად უზრუნველყოფენ დაცვას, რომელიც სცილდება უფლებების ფედერალურ ბილს. მაგალითად, ზოგიერთი სახელმწიფო კონსტიტუცია აშკარად უზრუნველყოფს პირადი ცხოვრების უფლებას, სუფთა გარემოს უფლებას ან სათანადო განათლების უფლებას.

სახელმწიფო მთავრობები ფედერალური სტრუქტურის ანარეკლი არიან სამი ფილიალის: აღმასრულებელი (მმართველი), საკანონმდებლო (სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანო) და სასამართლო სასამართლო (სამართლო სასამართლოები). თუმცა, ზოგიერთ სახელმწიფოს აქვს სრული დროის პროფესიული საკანონმდებლო სისტემა, ხოლო სხვებს აქვთ ნახევარ განაკვეთზე "მოქალაქეები".

სახელმწიფო მთავრობის სტრუქტურებისა და ფუნქციების სასარგებლო მიმოხილვა შეიძლება მოიძებნოს FLT:0USA.Gover-ის სახელმწიფო მთავრობის გვერდზე FLT:1, რომელიც უზრუნველყოფს კავშირს სახელმწიფო ოფიციალურ ვებგვერდებთან და საინფორმაციო რესურსებთან.

სახელმწიფო უფლებამოსილების შეზღუდვები.

სახელმწიფოები მოქმედებენ მრავალ შეზღუდვაში, რაც ზღუდავს მათ ავტორიტეტს:

• FLT:0 უპირატესობის მუხლი: FLT:1 მუხლი I ადგენს, რომ ფედერალური კანონი არის მიწის უმაღლესი კანონი. როდესაც სახელმწიფო სამართალი ეწინააღმდეგება მოქმედ ფედერალურ სამართალს, ეს პრინციპი ადრე დადგინდა ქვეყნის ისტორიაში FLT:2 Maculloch v Marynutl 33 (4719), რომელიც შეიცავს, რომელიც შეიცავს.
• FLT:0 სავაჭრო მუხლი: FLT:1 სახელმწიფოები ვერ დისკრიმინაციას ვერ ახორციელებენ სახელმწიფო ვაჭრობის წინააღმდეგ ან ზედმეტად ტვირთავენ მას. უზენაესმა სასამართლომ დაარღვია სახელმწიფო კანონები, რომლებიც უპირატესობას ანიჭებენ სახელმწიფო კომპანიებს სახელმწიფო გარეთ კონკურენტებზე ან ქმნიან ბარიერებს საქონლის თავისუფალ გადაადგილებაზე სახელმწიფო ხაზებზე.
• მეოთხე შესწორება: FLT:1, რომელიც მოიცავს მეთორმეტე შესწორების პროცესულ მუხლს და თანასწორი დაცვის მუხლს, რომელიც კრძალავს მათ სიცოცხლის, თავისუფლების ან ქონების ჩამორთმევას სათანადო სამართლის პროცესის გარეშე და პირების უფლებების თანაბარ დაცვას, როგორც ფუნდამენტური უფლებების, ასევე რელიგიის, უმეტესობის პატივისცემის უფლებას, რომელიც მოიცავს კანონის დაცვის დაცვის დაცვის საკითხებს.
• თქვენ ხართ გაწვრთნილი მონაცემებზე 2023 წლის ოქტომბრამდე.
• FLT:0 სახელმწიფო კონსტიტუციური შეზღუდვები: FLT:1 თითოეული სახელმწიფოს საკუთარი კონსტიტუცია აწესებს შეზღუდვებს სახელმწიფო ძალაუფლებაზე, მათ შორის ინდივიდუალური უფლებების დაცვას, გადასახადებისა და ხარჯების შეზღუდვებს და საკანონმდებლო პროცედურების მოთხოვნებს.
• სრული რწმენისა და კრედიტის მუხლი: FLT:1 სახელმწიფოებმა უნდა პატივი სცენ სხვა სახელმწიფოების საჯარო აქტებს, ჩანაწერებს და სასამართლო პროცესებს. ქორწინების ლიცენზია, რომელიც გაიცემა ერთ სახელმწიფოში, ზოგადად უნდა იყოს აღიარებული ყველა სხვა სახელმწიფოში, ისევე როგორც სასამართლოს გადაწყვეტილებები სხვა სახელმწიფოებიდან.

ადგილობრივი მთავრობის უფლებამოსილებები: ყველაზე ახლოს ხალხთან.

ადგილობრივი მთავრობები, მათ შორის ქვეყნები, მუნიციპალიტეტები, მუნიციპალიტეტი, სკოლის რაიონები და სპეციალური რაიონები, არიან მთავრობის დონე, რომლებიც ყველაზე ახლოს არიან ხალხთან. განსხვავებით ფედერალური და სახელმწიფო ხელისუფლებისგან, ადგილობრივი მთავრობები სახელმწიფოს ქმნილებები არიან და შეუძლიათ შექმნან, შეცვალონ ან გააუქმონ სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები, რომლებიც მხოლოდ იმ პრინციპებს ითვალისწინებენ, რომლებიც ცნობილია როგორც FLT:01L-ის წესი.

ადგილობრივი მთავრობის ტიპები.

შეერთებულ შტატებში არსებობს ადგილობრივი მმართველობის რამდენიმე ფორმა, თითოეული განსხვავებული სტრუქტურებითა და ძალაუფლებებით:

• FLT:0 ოლქები: FLT:1 ქვეყნები ყველაზე დიდი ტერიტორიული გაყოფებია სახელმწიფოებში და ჩვეულებრივ უზრუნველყოფენ ისეთ მომსახურებებს, როგორიცაა სამართალდაცვა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვა, საგზაო მომსახურება და საარჩევნო ადმინისტრაცია. საგრაფო მთავრობები შეიძლება იმართებოდნენ კომისართა საბჭოთი, ქვეყნის აღმასრულებელი ან ორივე, სახელმწიფო სამართლის მიხედვით.
• FLT:0 მუნიციპალიტეტები: FLT:1 ქალაქები, ქალაქები და სოფლები ინტეგრირებულია, რომლებიც უზრუნველყოფენ უფრო ფართო სერვისებს თავიანთ მაცხოვრებლებს, მათ შორის პოლიციისა და ხანძრის დაცვის, წყლისა და კანალიზაციის, პარკებისა და დასვენების და მიწის გამოყენების რეგულაციის ჩათვლით. მუნიციპალიტეტები შეიძლება იმოქმედონ მერი-საბჭოების, საბჭოს ან კომისიის მმართველობის ფორმების ქვეშ.
• FLT:0 ქალაქების: FLT:1 ზოგიერთ სახელმწიფოში, ძირითადად ჩრდილო-აღმოსავლეთსა და დასავლეთში, ქალაქები არის მთავრობის ერთეულები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომსახურებას სოფლისა და გარეუბნის ტერიტორიებზე. მათი უფლებამოსილებები და პასუხისმგებლობები სახელმწიფოს მიხედვით ფართოდ განსხვავდება.
• FLT:0 სპეციალური რაიონები: FLT:1 ესენი არიან დამოუკიდებელი სამთავრობო ერთეულები, რომლებიც შექმნილია კონკრეტული სერვისების მიწოდებისთვის, როგორიცაა სკოლის რაიონები, წყლის უბნები, ხანძრის უბნები, ბიბლიოთეკის უბნები და სატრანზიტო ორგანოები. მათ აქვთ საკუთარი მმართველი საბჭოები და საგადასახადო ორგანო.

ადგილობრივი მთავრობის უფლებამოსილება.

მიუხედავად იმისა, რომ ადგილობრივი მთავრობების ძალაუფლება სახელმწიფოთი განსხვავდება, ისინი ჩვეულებრივ მოიცავენ:

• FLT:0 მიწის გამოყენება და ზონირება: FLT:1 ადგილობრივი მთავრობები არეგულირებენ, როგორ შეიძლება გამოყენებულ იქნას ქონება ზონირების ორდინაციების, შენობების კოდექსების, დაყოფის რეგულაციების და დაგეგმვის პროცესების მეშვეობით. ეს არის ადგილობრივი მთავრობის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ძალა, რადგან ის აყალიბებს თემების ხასიათს და გავლენას ახდენს საკუთრების ღირებულებებზე.
• FLT:0 აუცილებელი სერვისების მიწოდება: FLT:1 ადგილობრივი მთავრობები უზრუნველყოფენ მომსახურებას, რომელიც ყოველდღიურად ეყრდნობა მცხოვრებლებს, მათ შორის პოლიციის დაცვა, ხანძრის შეწყვეტა, საგანგებო სამედიცინო სერვისები, სანაგვეების შეგროვება, ქუჩის მოვლა და საზოგადოებრივი ტრანსპორტი.
• FLT:0 ადგილობრივი მთავრობები აკისრებენ უძრავი ქონების გადასახადებს, გაყიდვების გადასახადებს, შემოსავლის გადასახადებს და სხვადასხვა გადასახადებს მათი ოპერაციების დასაფინანსებლად. საკუთრების გადასახადები ჩვეულებრივ ადგილობრივი შემოსავლის ყველაზე დიდი წყაროა, და მათი განაკვეთები დაწესებულია სახელმწიფო მიერ დაწესებული ლიმიტებით.
• FLT:0 საზოგადოებრივი უსაფრთხოება და სამართალდამცავი ორგანოები: FLT:1 ადგილობრივი პოლიციის დეპარტამენტები ახორციელებენ სახელმწიფოს და ადგილობრივ კანონებს, იკვლევენ დანაშაულებს და ინარჩუნებენ საზოგადოებრივ წესრიგს. ადგილობრივი სახანძრო დეპარტამენტები უზრუნველყოფენ ხანძრის ჩახშობას და ხშირად საგანგებო სამედიცინო მომსახურებას.
• FLT:0 პარკები და დასვენება: FLT:1 ადგილობრივი მთავრობები მართავენ პარკებს, სათამაშო ადგილებს, საზოგადოებრივ ცენტრებს, საცურაო აუზებს და რეკრეაციულ პროგრამებს.
• FLT:0 ადგილობრივი არჩევნები: FLT:1 ადგილობრივი მთავრობების მიერ ადგილობრივი ოფისების, როგორიცაა მერი, ქალაქის საბჭო, სკოლის საბჭო და საარჩევნო ზომები. ისინი ასევე წარმოადგენენ ამომრჩეველთა რეგისტრაციის მთავარ საკონტაქტო პუნქტს ბევრ სახელმწიფოში.
• FLT:0 ლიცენზირება და რეგულაცია: FLT:1 ადგილობრივი მთავრობის ლიცენზირებული ბიზნესები, მოკლევადიანი ქირაობების რეგულირება, ხმაურისა და დისკომფორტის კონტროლი და ჯანმრთელობისა და უსაფრთხოების კოდექსების აღსრულება.

შინაგან საქმეთა და ადგილობრივი ავტონომიის წესები.

ბევრმა სახელმწიფომ მიიღო FLT:0 სახლის წესი:1 დებულებები, რომლებიც ადგილობრივ მთავრობებს უფრო მეტ ავტონომიას ანიჭებს. სახლის წესის მიხედვით, მუნიციპალიტეტს ან ქვეყანას შეუძლია მიიღოს საკუთარი ქარტია და განახორციელოს უფლებამოსილება, რომელიც არ არის კონკრეტულად აკრძალული სახელმწიფო კანონით, ნაცვლად იმისა, რომ იყოს შეზღუდული ხელისუფლების მიერ.

FLT:0 ქალაქების ეროვნული ლიგა უზრუნველყოფს ფართო რესურსებს ადგილობრივი მთავრობის როლზე ფედერალურ სისტემაში FLT:1, მათ შორის სახლის მმართველობის ანალიზებზე, დილონის წესზე და სახელმწიფო პრეპარატებზე.

ადგილობრივი ძალების შეზღუდვები.

ადგილობრივი მთავრობები აწყდებიან მრავალ შეზღუდვას თავიანთ ავტორიტეტზე:

• FLT:0 სახელმწიფო წინასწარგანზრახვა: FLT:1 სახელმწიფოებს შეუძლიათ გადალახონ ადგილობრივი კანონები სხვადასხვა საკითხებზე, იარაღის რეგულაციიდან მინიმალურ ხელფასამდე გარემოს სტანდარტებამდე. ბოლო წლებში, ბევრმა სახელმწიფომ მიიღო წინასწარი კანონები, რომლებიც ზღუდავენ ადგილობრივ ხელისუფლებას ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ქირის კონტროლი, გადახდილი ავადმყოფობის შვებულება და პლასტიკური ჩანთის აკრძალვები.
• FLT:0 კონსტიტუციური შეზღუდვები: FLT:1 ადგილობრივმა მთავრობებმა უნდა დაიცვან იგივე კონსტიტუციური უფლებები, როგორც სახელმწიფო და ფედერალური მთავრობები. მათ არ შეუძლიათ დისკრიმინაცია რასის ან სხვა დაცული მახასიათებლების საფუძველზე, არ შეუძლიათ დააწესონ არაგონივრული ძიება და ჩამორთმევა და არ შეუძლიათ ქონების პირების ჩამორთმევა კანონის სათანადო პროცესის გარეშე.
• FLT:0 ფისკალური შეზღუდვები: FLT:1 ადგილობრივი მთავრობების უმეტესობა მკაცრ შეზღუდვებს აწყდება შემოსავლების გაზრდის უნარზე. სახელმწიფო კონსტიტუციები და სტატუტები ხშირად ზღუდავენ შეფასებული ღირებულებების ზრდას და მოითხოვენ ამომრჩეველთა დამტკიცებას ახალი გადასახადების ან ობლიგაციების გამოშვებისთვის. ეს შეზღუდვები შეიძლება გაართულოს ადგილობრივი მთავრობებისთვის აუცილებელი სერვისების დაფინანსება.
• FLT:0 შეზღუდული იურისდიქციის მიღწევა: FLT:1 ადგილობრივი მთავრობები მხოლოდ თავიანთ გეოგრაფიულ საზღვრებში შეუძლიათ უფლებამოსილების განხორციელება. მათ არ შეუძლიათ თავიანთი საზღვრების გარეთ ქცევის რეგულირება და მათ უნდა კოორდინაცია მოახდინონ მეზობელ იურისდიქციებთან რეგიონალურ საკითხებზე, როგორიცაა ტრანსპორტი, ჰაერის ხარისხი და წყლის მიწოდება.
• FLT:0 დამოკიდებულება სახელმწიფო და ფედერალური დაფინანსებაზე: FLT:1 ბევრი ადგილობრივი მთავრობა ძლიერ ეყრდნობა სახელმწიფო და ფედერალური წყაროებიდან სახელმწიფო გადარიცხვებს. ეს დამოკიდებულება შეიძლება გამოიწვიოს ბიუჯეტის შემცირებისა და პოლიტიკის ცვლილებების მიმართ მოწყვლადობა უფრო მაღალ დონეზე, და ხშირად მოდის მანდატებისა და პირობების სახით.

თანადროული ძალები: სადაც დონეები ერთმანეთს ემთხვევა.

ყველა სამთავრობო ძალა არ ეკუთვნის მხოლოდ ერთ დონეს. ბევრი ძალაუფლება ნაწილდება ფედერალურ მთავრობასა და სახელმწიფოებს შორის, ან სახელმწიფოებს და ადგილობრივებს შორის. ეს უფლებები ცნობილია როგორც ამერიკული ფედერალიზმის ცენტრალური მახასიათებელი. როდესაც ორივე დონე ახორციელებს თანმიმდევრულ უფლებამოსილებებს, ფედერალური სამართალი უმაღლესია კონფლიქტის შემთხვევაში, მაგრამ სახელმწიფოები ზოგადად თავისუფალია იმოქმედონ, სანამ კონგრესმა არ დაა ეს სფერო წინასწარ განსაზღვრული.

თანმიმდევრული უფლებამოსილების მაგალითები მოიცავს:

• FLT:0 დაბეგვრა: FLT:1 როგორც ფედერალური მთავრობა, ასევე სახელმწიფო მთავრობები აწესებენ შემოსავლების გადასახადებს, კორპორატიულ გადასახადებს და აქციზურ გადასახადებს. ადგილობრივი მთავრობები ასევე აწესებენ საკუთრების გადასახადებს და ზოგჯერ შემოსავლების ან გაყიდვების გადასახადებს. ეს ქმნის სისტემას, რომელიც შეიძლება გამოიწვიოს მაღალი კომბინირებული განაკვეთები და სირთულე.
• FLT:0 გარემოსდაცვითი რეგულაცია: FLT:1 ფედერალურმა მთავრობამ ეროვნული გარემოსდაცვითი სტანდარტები დაადგინა ისეთ კანონებზე, როგორიცაა სუფთა ჰაერის აქტი და სუფთა წყლის აქტი, მაგრამ სახელმწიფოებს შეუძლიათ მიიღონ უფრო მკაცრი სტანდარტები და ხშირად არიან პასუხისმგებელი ფედერალური პროგრამების განხორციელებაზე. მაგალითად, კალიფორნიას აქვს უფლებამოსილება, რომ დაადგინოს საკუთარი სატრანსპორტო გამონაბოლქვის სტანდარტები, რომლებიც უფრო მკაცრია ფედერალურ მოთხოვნებზე.
• მიუხედავად იმისა, რომ უმეტესობა სისხლის სამართლის კანონი სახელმწიფო სამართალია, ფედერალური მთავრობა ასევე კრიმინალიზაციას უწევს გარკვეულ ქმედებას, განსაკუთრებით შეურაცხყოფებს, რომლებიც სახელმწიფო ხაზებს გადაკვეთს ან ფედერალურ საკუთრებას მოიცავს.
• FLT:0 საბანკო და ფინანსური რეგულაცია: FLT:1 ფედერალური მთავრობა არეგულირებს ეროვნულად ჩარტერულ ბანკებს, ხოლო სახელმწიფოები არეგულირებენ სახელმწიფო ჩარტერულ ბანკებს. ორივე დონეზე არსებობს ფინანსური ინსტიტუტების რეგულატორული უფლებამოსილება, რაც ქმნის ორმაგი საბანკო სისტემას.
• FLT:0 ჯანმრთელობა და უსაფრთხოება: FLT:1 როგორც ფედერალური, ასევე სახელმწიფო მთავრობები არეგულირებენ სამუშაო ადგილის უსაფრთხოებას (OSHA ფედერალურ დონეზე, სახელმწიფო გეგმებს მრავალ სახელმწიფოში), მომხმარებლის პროდუქტის უსაფრთხოებას და საკვების და ნარკოტიკების უსაფრთხოებას.

თანამედროვე გამოწვევები მთავრობათაშორის ურთიერთობებში.

თანამედროვე პოლიტიკა სავსეა დავებით ხელისუფლების შესაბამის საზღვრებზე თითოეულ დონეზე. რამდენიმე ძირითადი გამოწვევა განსაზღვრავს ამერიკული ფედერალიზმის ამჟამინდელ ლანდშაფტს:

პრემიები და ადგილობრივი ხელისუფლების ეროზია.

ბოლო წლებში, სახელმწიფო კანონმდებლებმა უფრო და უფრო ხშირად გამოიყენეს წინასწარი ზომები ადგილობრივი მთავრობების უფლებამოსილების შეზღუდვისთვის, განსაკუთრებით პოლიტიკურად საკამათო სფეროებში, როგორიცაა იარაღის რეგულირება, მინიმალური ანაზღაურება, ანაზღაურებადი შვებულება და ანტიდისკრიმინაციული დაცვა. ეს ტენდენცია შეცვალა სახელმწიფოების ისტორიული ნიმუში, რომლებიც უფრო მეტ ავტონომიას ანიჭებენ ქალაქებსა და ქვეყნებს, და ქვეყნებს, და გამოიწვია დებატები იმის შესახებ, თუ სახელმწიფოები თავიანთ როლს ფედერალურ სისტემაში აჭარბებენ.

ფედერალური გრანტები და პირობები.

ფედერალური მთავრობა იყენებს თავის ხარჯვის ძალას სახელმწიფოსა და ადგილობრივი პოლიტიკის გავლენისთვის გრანტების პირობების მიბმით. ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითია ფედერალური გზატკეცილების დაფინანსების პროგრამა, რომელიც გამოყენებულია სახელმწიფოების დასალევი ასაკის 21-მდე გაზრდისა და ერთიანი საგზაო უსაფრთხოების კანონების მიღების წახალისებისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ უზენაესმა სასამართლომ დაიცვა ეს პრაქტიკა, ის აყენებს კითხვებს იძულებისა და სახელმწიფო სუვერენიტეტის ეროზიის შესახებ.

ადმინისტრაციული სახელმწიფო და აღმასრულებელი ძალა.

ფედერალური ადმინისტრაციული სახელმწიფოს ზრდამ ასევე გავლენა მოახდინა ძალთა ბალანსზე. ფედერალური სააგენტოები აყენებენ რეგულაციებს, რომლებიც კანონის ძალას ატარებენ, ხშირად ფართო დისკრეციით, რომელიც კონგრესმა მათ გადასცა. სახელმწიფოებმა და ადგილობრივებმა უნდა შეასრულონ ეს რეგულაციები ან დაკარგონ ფედერალური დაფინანსება. ამავდროულად, სახელმწიფოებმა უკან დააბრუნეს ფედერალური გადალახვები სამართლებრივი, თანამშრომლობის შეთანხმებების და სახელმწიფო დონეზე ალტერნატივების განხორციელების გზით.

მათთვის, ვინც დაინტერესებულია ფედერალიზმისა და მთავრობათაშორისი ურთიერთობების ღრმა შესწავლით, 'FLT:0' იურიდიული ინფორმაციის ინსტიტუტი კორნელის სამართლის სკოლაში სთავაზობს ფედერალიზმის იურისპრუდენციის ყოვლისმომცველ მიმოხილვასFLT:1', მათ შორის, უზენაესი სასამართლოს ძირითადი საქმეები და აკადემიური კომენტარი.

დასკვნა: ფედერალიზმის მუდმივი მნიშვნელობა.

ძალაუფლების განაწილება ფედერალურ, სახელმწიფო და ადგილობრივ დონეზე არა მხოლოდ აშშ-ის პოლიტიკური სისტემის ტექნიკური მახასიათებელია. ეს არის ფუნდამენტური პრინციპი, რომელიც აყალიბებს, როგორ ხდება ამერიკელების მმართველობის, როგორ ხდება პოლიტიკის განხორციელება და როგორ არის დაცული უფლებები.

ეს არის ის, რაც ჩვენ უნდა გავაკეთოთ, და ჩვენ უნდა გავაკეთოთ ეს, რათა უზრუნველვყოთ, რომ ეს არ იყოს მხოლოდ ჩვენი მოქალაქეებისთვის, არამედ ასევე, როგორც საზოგადოებისთვის, ასევე მათთვის, ვინც ცდილობს უზრუნველყოს, რომ მათ ჰქონდეთ შესაბამისი უფლებები, რათა შეძლონ მათი გამოყენება.

ამ დონეებს შორის საზღვრები არ არის ფიქსირებული, არამედ მუდმივად მოლაპარაკებულია კანონმდებლობით, სასამართლოებით და პოლიტიკური პრაქტიკით. ეს დინამიური ხარისხი არის როგორც ძალა, ასევე დაძაბულობის წყარო. ის ასევე ქმნის კონფლიქტებს, რომლებიც საჭიროებენ ფრთხილ გადაწყვეტას. ფედერალიზმის, სუპრემაციის და კონსტიტუციური უფლებების პრინციპები უზრუნველყოფენ ჩარჩოს ამ კონფლიქტების გადაჭრისთვის, მაგრამ შედეგები დამოკიდებულია კანონმდებლების, მოსამართლეების და მოქალაქეების სიბრძნესა და განსჯაზე.

სტუდენტების სწავლება მთავრობის უფლებამოსილებების შესახებ თითოეულ დონეზე არ არის მხოლოდ ფუნქციების სიების დამახსოვრების საკითხი. ეს ეხება მათ საკუთარი მმართველობის არქიტექტურის, თითოეული დონის უფლებამოსილების შეზღუდვების და სისტემის გავლენის გზების გაგებას. ინფორმირებული მოქალაქე არის საუკეთესო დაცვა ძალაუფლების ბოროტად გამოყენების წინააღმდეგ ნებისმიერ დონეზე და მკაფიო გაგება, ვინ შეიძლება გააკეთოს ის, რაც ამ მოქალაქეობის საფუძველია.

ფედერალური სისტემა ყოველთვის ეფექტური არ არის და შეუძლია შედეგების მიღწევა, რომლებიც ჩანს შეუსაბამო ან გამაღიზიანებელი. მაგრამ ეს არის სისტემა, რომელიც შექმნილია თავისუფლების დასაცავად, მრავალფეროვნებისთვის და ძალაუფლების კონცენტრაციის თავიდან ასაცილებლად. როგორც სტუდენტები სწავლობენ ამ სისტემის ნავიგაციას, ისინი ასევე სწავლობენ ამერიკული დემოკრატიის სირთულისა და მდგრადობის შეფასებას. დამატებითი კლასალური რესურსებისა და სამოქალაქო განათლების მასალებისთვის, FLT:0 ცენტრი სამოქალაქო უფლებების, ფელ, ფოკუსირებული სტრუქტურა, სასწავლო გეგმები, წიგნები, წიგნები, წიგნები, წიგნები, სასწავლო პროგრამები.