Table of Contents
იმის გაგება, რაც ხდება კანონპროექტის შემდეგ, აუცილებელია ნებისმიერი ადამიანისთვის, ვინც სურს გაიგოს, როგორ ფუნქციონირებს დემოკრატია. მომენტი, როდესაც ორივე კონგრესის პალატა არ არის საკანონმდებლო მოგზაურობის დასასრული, მხოლოდ კრიტიკული ეტაპია. ნაბიჯები, რომლებიც მოჰყვება იმის განსაზღვრას, გახდება თუ არა კანონი, როგორ განხორციელდება და როგორ შეიძლება განვითარდეს დროთა განმავლობაში, ეს სტატია ღრმა საკანონმდებლო წესების საბოლოო პროცესად გადაიქცევა, პრეზიდენტის მაგიდიდან საკანონმდებლო პროცესის გადახედვამდე, და საკანონმდებლო პროცესის გადახედვამდე, პრეზიდენტის მაგიდიდან რეგულაციის ჩათვლით.
საპრეზიდენტო ქმედებები: პირველი გეი გავლის შემდეგ.
როგორც კი კანონპროექტი დამტკიცდება როგორც წარმომადგენელთა პალატის, ასევე სენატის მიერ იდენტური ფორმით, ის ჩართულია და ხელმოწერილია თითოეული პალატის თავმჯდომარე ოფიცრების მიერ. შემდეგ კანონპროექტი გადაეცემა შეერთებული შტატების პრეზიდენტს, რომელსაც ათი დღე აქვს (სასურსათოების გამოკლებით) მოქმედებისთვის. ამ ფანჯრის დროს, პრეზიდენტს შეუძლია აირჩიოს რამდენიმე გზა, თითოეული განსხვავებული შედეგებით.
კანონპროექტის ხელმოწერა კანონში.
ყველაზე მარტივი შედეგი ის არის, რომ პრეზიდენტი ეთანხმება კანონმდებლობას და ხელს წერს მას. იმ მომენტში, კანონპროექტი ხდება საჯარო კანონი, ხშირად ფორმალური ცერემონიით და მრავალ პენსის გამოყენებით. ხელმოწერების განცხადებები შეიძლება თან ახლდეს ქმედებას, რომელშიც პრეზიდენტი სთავაზობს თავის ინტერპრეტაციას კანონის ან მიუთითებს, როგორ აპირებს აღმასრულებელი განზრახვების განხორციელებას. მიუხედავად იმისა, რომ კონსტიტუციური აქტის მიერ ხელმოწერილი კონსტიტუციური განცხადება არ წარმოადგენს საკანონმდებლო გამოწვევას, რომელიც მოქმედებს როგორც გარკვეული სამართლებრივი წესით, რომელიც წარმოადგენს აშშ-ის მიერ, როგორც ეს კანონი, არამედ მოქმედებს, როდესაც მოქმედებს, მაგალითად, როგორც აშშ-ის მიერ ხელმოწერილია და შეიძლება გავლენა მოახდინოს თავისი სამართლებრივი აქტები, როდესაც შეიძლება, როდესაც შეიძლება იყოს, მაგალითად, როდესაც პრეზიდენტმა უნდა მოახდინოს თავისი სამართლებრივი აქტები, როდესაც პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა თავისი სამართლებრივი აქტები, ხოლო მომავალში, მაგალითად, როდესაც შეიძლება, როდესაც პრეზიდენტმა უნდა იყოს, როდესაც პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა თავისი სამართლებრივი აქტები, მაგალითად, ხოლო მომავალში, როდესაც შეიძლება, როდესაც პრეზიდენტმა უნდა მოახდინოს თავისი სამართლებრივი აქტები, როდესაც შეიძლება.
რეგულარული ვეტო.
თუ პრეზიდენტი ეწინააღმდეგება კანონპროექტს, მას შეუძლია ვეტო დაადო მას პალატაში, სადაც ის წარმოიშვა, ვეტოს შეტყობინებასთან ერთად, რომელიც აღწერს წინააღმდეგობებს. ეს ცნობილია როგორც FLT: F რეგულარული ვეტო FLT-ის FLT1. პრეზიდენტმა შეიძლება ვეტო დადოს 63-ის საშუალო ვეტოს საკითხი, ან ბიუჯეტური ძალაუფლების ვადაზე, რაც უფრო მეტ საკანონმდებლო აქტებს იყენებს, ვიდრე ისტორიული, რათა დაბლოკოს საკანონმდებლო აქციებს, უფრო მეტ საკანონმდებლო აქტებს, მაგალითად, ვიდრე არაპრაქტიკას, ვიდრე არაპრაქტიკურს, ვიდრე არაპრაქტივობას, რაც არაპრაქტივობას, ვიდრე არაპრაქტიკურს, უფრო მეტ მნიშვნელობას ანიჭებს, ვიდრე არაპრაქტიკულურს, ვიდრე არაკონსტიტუციურს, ვიდრე არაკონსტიტუციურ ან არაკონსტიტუციურ ან არაკონსტიტუციურს.
ჯიბე ვეტო.
უფრო ნაკლებად გავრცელებული, მაგრამ მაინც მნიშვნელოვანი სესია არის F-ის 'F ocesment st F ocesment F ocesment F 1-ის შეხვედრა. ეს ხდება მაშინ, როდესაც პრეზიდენტი არ იღებს ზომებს ათი დღის განმავლობაში კანონპროექტისთვის, და კონგრევის: PLT 4:LT TLT TLT: 34-ის At-LT TAl xt -ის სესიამext-ის სესიამext-T-ის სესიამext-ის სესიამexte exte ext ext-ის განხილვა-ის სესიამ, -ის განხილვა-ის დასასრული -ის,,, alteringingsssss,, extering o d, extsesese dess stsssecessecessecesseces
იშვიათ შემთხვევებში, პრეზიდენტს არ შეუძლია იმოქმედოს, სანამ კონგრესი რჩება სესიაზე, ამ შემთხვევაში, კანონპროექტი ხდება კანონი ხელმოწერის გარეშე ათი დღის შემდეგ. ეს ცნობილია როგორც FLT:0 დეფოლტის მიღება FLT:1 და მოხდა მხოლოდ რამდენიმეჯერ ამერიკის ისტორიაში.
კონგრესული პასუხი ვეტოზე.
როდესაც პრეზიდენტი ვეტოს დადებას აწარმოებს, კონგრესი არ რჩება უპასუხოდ. კონსტიტუცია უზრუნველყოფს მექანიზმს კონგრესისთვის ვეტოს გადასალახად, მაგრამ განზრახ რთულია მისი მიღწევა.
ვეტოს ზემოთ.
თუ ორივე პალატა მიაღწევს ორ მესამედს, მაშინ ეს ზღვარი, რომელიც საჭიროა პრეზიდენტის უმრავლესობისთვის, კანონი ხდება პრეზიდენტის წინააღმდეგ, ბოჩ-ვიეტ კოსმეტიის ბოდრა კოსმეტიის ბოდრიუ, რომელიც წარმოადგენს ბოჭკო-კოს კონგრესსსსსსსს, რომელიც წარმოადგენს ბოდრ-კოს, რომელიც მოიცავს ბოქს კოსს-კოსს-კოს, რომელიც მოიცავს ერთ-კოს, რომელიც მოიცავს ერთ-იქეტს, რომელიც მოიცავს ერთ-ერთი ცელსია კოსს, რომელიც მოიცავს ომის ომის ომის დროს.
კანონპროექტის გადახედვა.
თუ გადაჭარბებული მცდელობა ჩაიშლება, კონგრესი ხშირად ბრუნდება მოლაპარაკების პროცესში. პრეზიდენტის ვეტოს შეტყობინება უზრუნველყოფს კონკრეტულ წინააღმდეგობებს, ხოლო კანონმდებლები შეიძლება გამოიყენონ ეს გამოხმაურება, რათა შექმნან განახლებული ვერსია, რომელიც მოიცავს მოლაპარაკებებს თეთრ პალატასა და მთავარ კონგრესიან ლიდერებს შორის. ხშირად, კომპრომისული კანონპროექტი, რომელიც აკეთებს დათმობებს დაფინანსების დონეზე, რეგულატორულ მასშტაბებზე ან სხვა საკამათო პუნქტებზე, შეიძლება მთელი საკანონმდებლო პროცესი დაი იყოს, რაც შეიძლება შეამციროს ეს მრავალი მცირე წლის განმავლობაში.
მიღება და გამოქვეყნება.
როგორც კი კანონპროექტი სამართლებრივი ან გადაცდომის სახით შევა ძალაში, ის იღებს საჯარო სამართლის ნომერს (მაგალითად, PL-11-1) და ოფიციალურად ჩარიცხულია. შეერთებული შტატების არქიტექტორი ანიჭებს კანონს თავის საბოლოო კოლექციას. ნებისმიერ შემთხვევაში, მთავრობის მიერ გამოქვეყნებული საჯარო სამართლის მუდმივი ტექსტი წარმოადგენს საკანონმდებლო აქტის ოფიციალურ სამართლებრივ საფუძველს, რომელიც ავრცელებს იურიდიულ საფუძველს და საბოლოოდ აქვეყნებს იურიდიულ საფუძველს, რომელიც წარმოადგენს იურიდიულ საფუძველს, რომელიც წარმოადგენს იურიდიულ საფუძველს, ხოლო საბოლოოდ ავრცელებს იურიდიულ საფუძველს, რომელიც წარმოადგენს იურიდიულ სტატუსს, რომელიც წარმოადგენს იურიდიულ ფორმატს, რომელიც წარმოადგენს იურიდიულ ფორმატს და საბოლოოდ ავრცელებს იურიდიულ ფორმატს, რომელიც ყველა სახის სამართლებრივ ფორმატს, ხოლო საბოლოოდ ავრცელებს იურიდიულ ფორმატს, ხოლო ყველა სახის იურიდიულ სტატუსს, რომელიც ავრცელებს იურიდიულ ფორმატს, რომელიც ატარებს იურიდიულ ფორმატს, ხოლო საბოლოოდ აქვეყნებს იურიდიულ ფორმატს, რომელიც წარმოადგენს.
ბევრი კანონი განსაზღვრავს მომავალში ეფექტურ თარიღს ხანდახან 60 ან 90 დღის შემდეგ, რაც სააგენტოებს და საზოგადოებრივ დროს აძლევს მოსამზადებლად. მაგალითად, ხელმისაწვდომი მოვლის აქტი 2010 წლის მარტში გაფორმდა, მაგრამ ძირითადი დებულებები ძალაში არ შევიდა 2014 წლამდე.
განხორციელება: სტატუტიდან რეალურ-მსოფლიო წესებზე.
მიუხედავად იმისა, რომ კონგრესი ფართო პოლიტიკას წერს, ის აღმასრულებელი ორგანო უნდა გახადოს ეს პოლიტიკა ოპერატიული. განხორციელება ხშირად მოიცავს მრავალ ფედერალურ სააგენტოს, ფართო წესების შექმნას და მნიშვნელოვან დაფინანსების გადაწყვეტილებებს.
რეგულატორული სააგენტოები და წესების შექმნა.
FF-ის ფედერალური მომსახურების დეპარტამენტი (HS) ახორციელებს ჯანდაცვის კანონებს, ხოლო ფასიანი ქაღალდებისა და გაცვლის კომისია (SEC) ახორციელებს ფასიანი ქაღალდების რეგულაციებს. სააგენტომ უნდა განმარტოს კანონი და შექმნას კონკრეტული წესები, რომლებიც განსაზღვრავენ LT-ის საკანონმდებლო ორგანოების მიერ დაწესებულ წესრიგებს: წესების შესრულების და აღსრულების კომენტარებს
მაგალითად, როდესაც კონგრესმა 2010 წელს მიიღო დოდ ფრანკის კედლის ქუჩის რეფორმისა და მომხმარებელთა დაცვის აქტი, ახალი კანონი მოითხოვდა ასობით ახალი წესის შექმნას მრავალი სააგენტოს მიერ. წესების შექმნის პროცესი წლების განმავლობაში გაგრძელდა, ხოლო ზოგიერთი წესი ჯერ კიდევ არ დასრულდა ათწლეულის შემდეგ. ეს აჩვენებს, როგორ შეიძლება განხორციელებამ გადადოს ან შეცვალოს კანონმდებლობის თავდაპირველი განზრახვა.
აღსრულების მექანიზმები.
როგორც კი წესები ამოქმედდება, სააგენტოები შეიძლება იყვნენ პასუხისმგებელნი ინსპექტირებაზე, აუდიტებზე, გამოძიების წერილებზე, ჯარიმებზე ან თუნდაც სისხლის სამართლის გადამისამართებებზე. მაგალითად, პროფესიული უსაფრთხოების და ჯანმრთელობის ადმინისტრაცია (OSHA) ატარებს სამუშაო ადგილზე შემოწმებებს უსაფრთხოების სტანდარტების დასაცავად. სააგენტოებს ხშირად აქვთ აღსრულების ინსტრუმენტები, არაოფიციალური სახელმძღვანელოდან ფორმალური გავლენის ჩათვლით, ხშირად დამოკიდებული იქნება რესურსების ან სურვილის ნაკლებობაზე.
დაფინანსება და ასიგნებები.
მიუხედავად იმისა, რომ კონგრესს სჭირდება კანონის პროგრამა, ფაქტობრივი დაფინანსება გაიცემა წლიური ასიგნაციების გადასახადებით. თუ ასიგნაციების კომიტეტი არ გამოყოფს საკმარის თანხებს, სააგენტოს შეუძლია გაართულოს თავისი მოვალეობების შესრულება. ეს შეიძლება გამოიწვიოს ხარვეზი, რაც კონგრესსს ჰქონდა განზრახული და რეალურად მიღწეული. მაგალითად, ბევრი გარემოსდაცვითი კანონი არასაკმარისად დაფინანსებულია მათი მანდატების მიმართ, რაც იწვევს დამთავრების კანონის ცვლილებების დაგვიანებას.
სასამართლო განხილვა: სასამართლოებს აქვთ საბოლოო სიტყვა.
სასამართლო განხილვა შეიძლება იყოს ამერიკის მმართველობის ქვაკუთხედი. პირი ან სუბიექტი, რომელიც კანონის მიერ არის დაზარალებული, შეიძლება წარადგინოს სარჩელი, რომელიც ამტკიცებს, რომ კანონი არღვევს კონსტიტუციას ან რომ სააგენტომ გადააჭარბა თავის უფლებამოსილებას ფედერალური სასამართლო სასამართლოს სასამართლოს მიერ სასამართლო სასამართლო სასამართლო სასამართლო სასამართლო პროცესის განხორციელებისას, რომელიც არ მოიცავს ფედერალური სასამართლოს სასამართლოს უფლებამოსილებას, რომელიც მოქმედებს როგორც დამოუკიდებელი სასამართლო, ხოლო როგორც დამოუკიდებელი სასამართლო, სასამართლო, რომელიც მოქმედებს აღსრულების სასამართლო, რომელიც მოქმედებს როგორც აღსრულების სასამართლო, რომელიც მოქმედებს როგორც დამოუკიდებელი სასამართლო, ხოლო, ასევე სასამართლო, რომელიც ახორციელებს.
მონიტორინგი, შეფასება და შესწორება.
კანონი სტატიკური არ არის. მისი მიღებისა და განხორციელების შემდეგ, ის შედის მონიტორინგის, შეფასების და პოტენციური გადახედვის ციკლში. ეს მუდმივი ზედამხედველობა აუცილებელია ადაპტაციის მმართველობისთვის.
კონგრესის ზედამხედველობა.
კონგრესში იმართება მოსმენები, მოთხოვნები და იკვლევენ, როგორ ახორციელებენ სააგენტოები კანონებს. კომიტეტები, როგორიცაა მთავრობის ანგარიშვალდებულების ოფისი (GAO) ატარებენ აუდიტებს და შეფასებებს. მაგალითად, GAO ყოველწლიურად ასობით ანგარიშს გამოსცემს პროგრამის ეფექტურობის შეფასების, ნარჩენების იდენტიფიცირების და გაუმჯობესების რეკომენდაციის. ეს ანგარიშები შეიძლება წაახალისოს საკანონმდებლო ცვლილებები ან ახალი კანონმდებლობა. ზედამხედველობის მოსმენები ასევე უზრუნველყოფს საჯარო ფორუმს სააგენტოს გადაჭარბებისა და არასრულობის შესახებ.
გავლენის შეფასება და მონაცემთა შეგროვება.
სააგენტოები თავად აგროვებენ მონაცემებს შედეგების გასაზომად. მენეჯმენტისა და ბიუჯეტის ოფისი (OMB) შეიძლება მოითხოვოს რეგულატორული ზემოქმედების ანალიზები. დამოუკიდებელი ორგანოები, როგორიცაა კონგრესის ბიუჯეტის ოფისი (CBO), იღებენ კანონების ბიუჯეტურ ეფექტებს და შეუძლიათ მათი გადაფასება დროთა განმავლობაში.
შესწორებები და ახალი კანონმდებლობა.
შეფასების დასკვნების საფუძველზე, კონგრესს შეუძლია შეცვალოს თავდაპირველი კანონი. ეს შეიძლება მოხდეს დამოუკიდებელი კანონპროექტებით, ან როდესაც კანონი გამოდის საერთო ავტორიზაციის პროცესზე პროგრამებისთვის, რომლებიც მოიცავს ვადის ამოწურვის თარიღებს (მზის ჩასვლის დებულებები). მაგალითად, ქალთა წინააღმდეგ ძალადობა თავდაპირველად მიღებულ იქნა 1994 წელს და არაერთხელ იქნა ნებადართული და შეცვლილი ყოველი ჩანერგული აქტი, როდესაც ახალი კანონი, რომელიც არ შეცვლილა, რადგან ახალი შვენი აქტი, არ იყო და, დაფინანსდაფინანსდაფინანსდაფინანსდა,,,,,,,,,, დაფინანსდაფინანსდაფინანსდაფინანსდაფინანსდაფინანსდაფინანსდა,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,, ,,,,
კანონი, რომელიც მოიცავს მზის ჩასვლის პუნქტს, ავტომატურად ამოიწურება განსაზღვრული თარიღის შემდეგ, თუ კონგრესი არ მისცემს უფლებას მას. ეს ქმნის შეფასებისა და განახლების ჩაშენებულ მექანიზმს. აშშ-ის PATRIOT აქტს ჰქონდა რამდენიმე მზის ჩასვლის დებულება გარკვეული ზედამხედველობის ორგანოებისთვის, რაც იწვევს ცხარე დებატებს ავტორიზაციის შესახებ.
საზოგადოებრივი მონაწილეობის როლი.
შემდეგ ეტაპზე, საზოგადოებას შეუძლია გავლენა მოახდინოს შედეგებზე. წესების შექმნის ფაზაში, მოქალაქეებს შეუძლიათ წარადგინონ კომენტარები სააგენტოებში, დაესწრონ საჯარო მოსმენებს ან მონაწილეობა მიიღონ საკონსულტაციო კომიტეტებში. კანონის განხორციელების შემდეგ, ინდივიდებს და ორგანიზაციებს შეუძლიათ ლობირონ კონგრესი შესწორებებისთვის, სარჩელებისთვის ან ადვოკატური კამპანიებისთვის.
დასკვნა.
ჩვენ უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილებები, რომლებიც საშუალებას მისცემს უფრო ეფექტურად ჩაერთონ დემოკრატიული კონფლიქტების წინააღმდეგ ბრძოლაში და, შესაბამისად, უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილებები, რომლებიც ხელს უწყობენ დემოკრატიული ძალაუფლების გაძლიერებას, და არა მხოლოდ პოლიტიკური და დემოკრატიული ძალაუფლების გაძლიერებას, არამედ დემოკრატიული ძალაუფლების გაძლიერებას.