Table of Contents
შესავალი: მკაცრი რეგულატორული მიმოხილვის აუცილებლობა
რეგულატორული მიმოხილვა ეფექტური მმართველობის ქვაკუთხედია, რომელიც ემსახურება მექანიზმს, რომლის მეშვეობითაც მთავრობები აფასებენ თანამედროვე ცხოვრების თითქმის ყველა ასპექტს, გარემოს დაცვის და ფინანსური ბაზრის სტაბილურობის გავლენის ჩათვლით, კარგად დაპროექტებული რეგულაციები შეიძლება დაიცვას საზოგადოებრივი ინტერესები ინოვაციის შეზღუდვის გარეშე. თუმცა, სტრუქტურული მიმოხილვის პროცესის გარეშე, რეგულატორული მიდგომის გაძლიერება შეიძლება გამოიწვიოს ეკონომიკური გამოწვევების გადალახვა, რაც შეიძლება გამოიწვიოს უფრო მეტად მნიშვნელოვანი და უკუქმედების მქონე, როგორც პროცედურული ნაბიჯების, ასევე რეგულატორული მიმოხილვის პროცესების სრულყოფილი გამოკვლევა.
რეგულატორული მიმოხილვის საფუძვლები.
რეგულატორული მიმოხილვა ეხება არსებული რეგულაციების სისტემატურ შეფასებას და შემოთავაზებულ წესებს, რათა დადგინდეს, მიაღწევენ თუ არა ისინი თავიანთ მიზნებს მინიმალური დაუგეგმავი შედეგებით. ეს არის ძირითადი ინსტრუმენტი FLT უკეთესი რეგულაციის:
რეგულატორული მიმოხილვის ძირითადი მიზნები.
რეგულატორული მიმოხილვის ძირითადი მიზნები შეიძლება რამდენიმე ძირითად სფეროში გაერთიანდეს:
- FLT:0 ეფექტურობა: FLT:1 რეგულაციების შესრულების შეფასებისას, როგორიცაა საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის, უსაფრთხოების ან გარემოს ხარისხის გაუმჯობესება.
- FLT:0 ეფექტურობა: FLT:1 ბიზნესებზე, მთავრობებზე და მოქალაქეებზე დაწესებული ხარჯების შეფასება გამართლებულია სარგებელით და ალტერნატიული მიდგომების იდენტიფიცირება, რომლებიც მსგავს შედეგებს უფრო დაბალი ხარჯებით მიაღწევენ.
- FLT:0 აუცილებლობა: FLT:1, რომელიც განსაზღვრავს, თუ რეგულაცია ჯერ კიდევ საჭიროა, მოცემული ცვლილებების გათვალისწინებით ტექნოლოგიაში, ბაზრის პირობებში, თუ საზოგადოებრივ ღირებულებებში, და არსებობს თუ არა ნაკლებად შეზღუდული ალტერნატივები.
- FLT:0 თანმიმდევრულობა: FLT:1, რომელიც უზრუნველყოფს, რომ რეგულაციები არ ეწინააღმდეგებიან ან არ ემთხვევა სხვა წესებს, ქმნის დაბნეულობას ან შესაბამისობის ტვირთს.
- FLT:0 ანგარიშვალდებულება და გამჭვირვალობა: FLT:1, რომელიც უზრუნველყოფს მკაფიო, დოკუმენტირებულ ლოგიკას რეგულატორული გადაწყვეტილებებისთვის, რაც საშუალებას აძლევს საზოგადოებრივ შემოწმებას და სასამართლო განხილვას.
- FLT:0 ლეგიტიმურობა: FLT:1 რეგულატორული ინსტიტუტებისადმი ნდობის გაძლიერება, რაც აჩვენებს, რომ გადაწყვეტილებები დაფუძნებულია მტკიცებულებებზე და დაინტერესებულ მხარეთა ჩართულობაზე, არა თვითნებურ ავტორიტეტზე.
ნაბიჯ-ნაბიჯ რეგულატორული მიმოხილვის ჩარჩო.
მიუხედავად იმისა, რომ კონკრეტული პროცედურები იურისდიქციით განსხვავდება, რეგულატორული განხილვის პროცესების უმეტესობა სტრუქტურირებული თანმიმდევრობას მიჰყვება. თითოეული ნაბიჯის გაგება ეხმარება დაინტერესებულ მხარეებს წინასწარ განსაზღვრონ მოთხოვნები და ეფექტურად მონაწილეობდნენ.
პირველი ნაბიჯი: რეგულაციების იდენტიფიკაცია და პრიორიტეტიზაცია მიმოხილვისთვის
ბევრი რეგულატორული ორგანო ინარჩუნებს F:LT:0 FRA-ს რეგულაციის მიხედვით, რომელიც ადგენს წესებს განვითარების ან რეტროსპექტიული მიმოხილვისთვის, ევროპული ინფორმაციის ინფორმაციის მიწოდების პროგრამის მიხედვით, პრიორიტეტიზაციას ახდენს არსებული რეგულაციის გამოყენებების (მაგალითად, საზოგადოებრივი ინტერესის ან არაეფექტურობის.) ფაქტორები.
მონაცემთა შეგროვება და მტკიცებულებების შეგროვება
რეგულაციების განსაზღვრის შემდეგ, შემდეგი ფაზა მოიცავს რაოდენობრივი და ხარისხობრივი მტკიცებულებების შედგენას. ეს ნაბიჯი კრიტიკულია გადაწყვეტილებების რეალობის საფუძველზე დასაფუძნებლად ან ანეკდოტის ან იდეოლოგიის ნაცვლად. რეგულატორული სააგენტოები შეიძლება ჩაატარონ კვლევები, გააანალიზონ შესაბამისობის მონაცემები, კომისიონური დამოუკიდებელი კვლევა, გამოიყენონ FLT:0 რეგულატორული გავლენის შეფასებები, შემდგომი ხარისხის,, As, როგორც,,,,, სხვადასხვა,,,, სხვადასხვა,,, სხვადასხვა,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
ნაბიჯი 3: დაინტერესებული მხარეების ჩართულობა და საჯარო კონსულტაცია.
მნიშვნელოვანია, რომ რეგულატორებმა მოისმინონ ყველაზე მეტად დაზარალებული პირებისგან, მათ შორის ბიზნესის, სავაჭრო ასოციაციებისგან, მომხმარებელთა დამცველებისგან, შრომის კავშირებისგან და ინდივიდუალური მოქალაქეებისგან. საერთო მეთოდები მოიცავს საჯარო კომენტარების პერიოდებს, შეტყობინებისა და კომენტარის წესების შექმნას, საჯარო მოსმენებს და საკონსულტაციო კომიტეტებს. მიზანია, რომ შეგროვდეს რეგულატორული პერსპექტივები, რომელიც გამოავლენს უფრო ეფექტურ ჩართულობის სტრატეგიებს, და გააძლიეროს განხილული სამართლიანობა, როგორც სამართლიანობის პროცესი.
შეფასება, ანალიზი და რეკომენდაცია განვითარების.
მონაცემებისა და დაინტერესებული მხარეების გათვალისწინებით, მარეგულირებელი ორგანოები აფასებენ, მუშაობს თუ არა რეგულაცია ისე, როგორც არის განზრახული. ეს მოიცავს რეალური შედეგების შედარებას პროგნოზირებულ შედეგებთან, შესაბამისობის მაჩვენებლების განხილვას და იმის განხილვას, რჩება თუ არა რეგულატორული მიდგომა ოპტიმალური ტექნოლოგიური ან ბაზრის ცვლილებების გათვალისწინებით.
- FLT:0 რეგულაციის შენარჩუნება FFLT 1 ცვლილების გარეშე, თუ ის კარგად მუშაობს.
- FLT:0 შესწორება FFLT:1 შესაბამისობის გამარტივების, ტვირთის შემცირების ან ხარვეზების მოგვარების მიზნით.
- FLT:0 გაუქმება FFLT თუ რეგულაცია მოძველებულია ან იწვევს სუფთა ზიანს.
- FLT:0 ჩანაცვლება FFLT ახალი წესით, რომელიც უკეთ მიაღწევს მიზნებს.
რეკომენდაციები ჩვეულებრივ დოკუმენტირებულია ფორმალურ ანგარიშში, რომელიც მოიცავს მტკიცებულებების ბაზას, დაინტერესებულ მხარეთა შეხედულებებს და არჩეული ქმედების მიზეზს.
ნაბიჯი 5: გადაწყვეტილებების მიღება და ცვლილებების ფორმალური მიღება.
რეკომენდირებული ცვლილებები გადადის ფორმალური გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. ეს შეიძლება მოიცავდეს მინისტრის, საბჭოს ან სრული საკანონმდებლო ორგანოს დამტკიცებას სამართლებრივი ჩარჩოს მიხედვით. ამ ეტაპზე რეგულაცია შეიძლება გაიაროს დამატებითი შემოწმება, როგორიცაა საპარლამენტო მიმოხილვა ან ხარჯ-სარგებლის შემოწმება ზედამხედველობის ორგანოს მიერ, როგორიცაა OIRA შეერთებულ შტატებში ან რეგულატორული პოლიტიკის კომიტეტი გაერთიანებულ სამეფოში.
ნაბიჯი 6: განხორციელება, მონიტორინგი და განხორციელების შემდგომი შეფასება.
განხორციელება მოითხოვს რეგულირებულ სუბიექტებს მკაფიო სახელმძღვანელოს, აღსრულების პერსონალის მომზადებას და შესაბამისობის ვადებს. მაგრამ პროცესი აქ არ მთავრდება. ეფექტური რეგულატორული მიმოხილვა მოიცავს FLT: Fex post 1: შეცვლილი რეგულაციის ფაქტობრივი ეფექტების მონიტორინგი და მათი მოლოდინების შედარება. მიმდინარე შეფასება შეიძლება გამოიყენოს ძირითადი შესრულების მაჩვენებლები (KPD უწყვეტი ეკონომიკური შეფასების პროცესი), უწყვეტი ეკონომიკური პროგრესი, ბიზნესების ხარჯების შემცირება და შემდგომი შეფასების პროცესი, ბიზნესებისათვის, ხარჯების შემცირება დაბრუნების შეფასება, ან შემდგომი ცვლილებების შეფასება.
დაინტერესებული მხარეების ჩართულობა: ეფექტური მიმოხილვის სვეტი.
რეგულაციების გადახედვა ვერ განხორციელდება ძლიერი დაინტერესებული მხარეების ჩართულობის გარეშე. რეგულაციები რეალურ ადამიანებსა და ორგანიზაციებს ეხება; მათი ცოცხალი გამოცდილების უგულებელყოფა იწვევს წინააღმდეგობას, შეუსაბამობას და სამართლებრივი დევნას. ჩართვა გარდაქმნის ზედა-ქვევით ბიუროკრატიულ პროცესს თანამშრომლობის პროცესში, რომელიც ქმნის კონსენსუსს და აუმჯობესებს შედეგებს.
ვინ არიან დაინტერესებული მხარეები?
რეგულატორული განხილვის მონაწილეები ჩვეულებრივ მოიცავენ:
- FLT:0 რეგულირებული ერთეულები: FLT:1 ბიზნესები, არამომგებიანი და სამთავრობო სააგენტოები, რომლებიც წესებს უნდა დაემორჩილონ.
- FLT:0 ბენეფიციარები: FLT:1 საზოგადოება, მომხმარებლები, მუშები და საზოგადოებები, რომლებიც სარგებლობენ რეგულაციით (მაგ., სუფთა ჰაერი, უსაფრთხო პროდუქტები).
- FLT:0 საგნობრივი ექსპერტები: FLT:1 აკადემიკოსები, ტანკები და ინდუსტრიის სპეციალისტები, რომლებიც ტექნიკურ ცოდნას აწვდიან.
- FLT:0 ადვოკატირების ჯგუფები: FLT:1 ორგანიზაციები, რომლებიც წარმოადგენენ კონკრეტულ ინტერესებს, როგორიცაა გარემოს დაცვის არასამთავრობო ორგანიზაციები ან სავაჭრო ასოციაციები.
- FLT:0 ზოგადი საზოგადოება: FLT:1 ინდივიდები, რომლებიც შეიძლება დაზარალდნენ, მაგრამ არ აქვთ ორგანიზებული წარმომადგენლობა.
ჩართულობის მეთოდები.
ეფექტური ჩართულობა მრავალ არხებს იყენებს სხვადასხვა აუდიტორიის მისაღწევად. საერთო მეთოდები მოიცავს:
- FLT:0 საზოგადოებრივი კომენტარის პერიოდები: FLT:1 ფორმალური შესაძლებლობები ნებისმიერი პირისთვის, რომ წარადგინოს წერილობითი გამოხმაურება შემოთავაზებულ წესებზე (ხშირად 30-90 დღე).
- FLT:0 საჯარო მოსმენები და შეხვედრები: FLT:1 შიდა პირები ან ვირტუალური ფორუმები, სადაც დაინტერესებულ მხარეებს შეუძლიათ დაამოწმონ და დასვან კითხვები.
- FLT:0 საკონსულტაციო კომიტეტები: FLT:1 მუდმივი ორგანოები, რომლებიც მოიცავს სხვადასხვა ინტერესების წარმომადგენლებს, რათა უზრუნველყონ მუდმივი წვლილი.
- FLT:0 ონლაინ პორტალები: FLT:1 სპეციალური ვებსაიტები, სადაც დაინტერესებულ მხარეებს შეუძლიათ რეგულატორული დოკუმენტების მიღება და კომენტარების წარდგენა.
- FLT:0 მიზნობრივი მიმართვა: FLT:1 პირდაპირი ჩართულობა მცირე ბიზნესებთან, სოფლის თემებთან ან სხვა ჯგუფებთან, რომლებიც შესაძლოა სხვაგვარად არ მონაწილეობდნენ.
კონკურენციის ინტერესების დაბალანსება.
რეგულატორული მიმოხილვა არ იყენებს მტკიცებულებებს კონკურენტი პრეტენზიების დასაწონად. მაგალითად, ხარჯებისა და სარგებლის ანალიზი შეიძლება აჩვენოს, რომ გარკვეული შემცირება დაბინძურებისას გაცილებით აღემატება შესაბამისობის ხარჯებს, თუნდაც ბიზნესი ეწინააღმდეგებოდეს. გამჭვირვალობა, თუ როგორ ითვლებოდა, ეხმარება ნდობის შენარჩუნებას, მაშინაც კი, როდესაც ზოგიერთი დაინტერესებული მხარე იმედგაცრუებულია.
გამჭვირვალობა და ანგარიშვალდებულება რეგულატორულ მიმოხილვაში.
გამჭვირვალობა არ არის მხოლოდ საჯარო ურთიერთობების ინსტრუმენტი ის არის ფუნქციური მოთხოვნა ანგარიშვალდებული მმართველობისთვის. როდესაც რეგულატორული მიმოხილვის პროცესი გამჭვირვალეა, დაინტერესებულ მხარეებს შეუძლიათ დაინახონ, როგორ მიიღება გადაწყვეტილებები, გამოწვევად გამოსცემენ მცდარ ვარაუდებს და რეგულატორებს პასუხისმგებლობას აძლევთ.
საჯარო კომენტარების პერიოდის როლი.
საჯარო კომენტარების პერიოდები არის ძირითადი გამჭვირვალობის მექანიზმი. უმეტეს იურისდიქციაში, სააგენტოებმა უნდა გამოაქვეყნონ შემოთავაზებული წესები ოფიციალურ რეგისტრში და მისცენ მინიმალური პერიოდი საჯარო კომენტარისთვის, რაც უნდა მოიცავდეს სამართლებრივ ორგანოს, პრობლემას, რომელიც ეხება წესებს, და ხშირად წინასწარი ხარჯ-სარგებლის ანალიზს.
რეგულატორული ზემოქმედების ანალიზების გამოქვეყნება.
რეგულატორული ზემოქმედების ანალიზები (RIA) მტკიცებულებებზე დაფუძნებული რეგულაციის ხერხემალია. ისინი ადგენენ პრობლემას, შემოთავაზებულ გამოსავალს, ალტერნატივებს და სავარაუდო ხარჯებს. RIA-ების საჯაროდ ხელმისაწვდომობა საშუალებას აძლევს დამოუკიდებელ ანალიტიკოსებს და დაინტერესებულ მხარეებს სააგენტოს არგუმენტაციის დადასტურებას. ბევრი მთავრობა ახლა მოითხოვს, რომ ეს ანალიზები გაიგზავნოს ონლაინზე განსაზღვრული პერიოდისთვის, სანამ წესი დამთავრდება:
ნდობის აშენება ღიაობით.
გამჭვირვალობა ასევე ვრცელდება მიმოხილვის პანელების შემადგენლობაზე, ინტერესთა კონფლიქტების გამჟღავნებაზე და შეხვედრების ოქმების გამოქვეყნებაზე. როდესაც დაინტერესებული მხარეები ხედავენ, რომ პროცესი სამართლიანია და გადაწყვეტილებები დაფუძნებულია მტკიცებულებებზე და არა ფავორიტიზმზე, ნდობა რეგულატორულ ინსტიტუტებზე იზრდება. ეს ნდობა აუცილებელია ნებაყოფლობითი შესაბამისობისთვის, რაც ამცირებს ძვირადღირებული აღსრულების ქმედებების საჭიროებას.
საერთო გამოწვევების მოგვარება რეგულატორულ მიმოხილვაში.
მიუხედავად მისი მნიშვნელობისა, რეგულატორული მიმოხილვა ხშირად მნიშვნელოვან დაბრკოლებებს აწყდება. ამ გამოწვევების აღიარება საშუალებას აძლევს პოლიტიკის შემქმნელებს შექმნან სისტემები, რომლებიც მათ ამცირებენ.
რესურსების შეზღუდვები.
ბევრი სააგენტო არ არის საკმარისი პერსონალით და არ აქვს ანალიტიკური შესაძლებლობა განახორციელოს მკაცრი ხარჯ-სარგებლის ანალიზი ან შემდგომი შეფასებები. ეს შეიძლება გამოიწვიოს ზედაპირული მიმოხილვები, რომლებიც მოიცავს არსებული რეგულაციების ბეჭდვას. გადაწყვეტილებებში შედის მიმოხილვის ფუნქციების ცენტრალიზაცია სპეციალურ ორგანოში (მაგ., OIRA აშშ-ში), შექმნას საინტერგენტო დავალებები და ინვესტიცია რეგულატორების მომზადებაში.
პოლიტიკური და ინსტიტუციური წინააღმდეგობა.
რეგულატორული გადახედვა შეიძლება პოლიტიკურად საკამათო იყოს. მოქმედი კომპანიები შეიძლება ლობირებდნენ რეგულაციების შენარჩუნებას, რომლებიც ქმნიან ბარიერებს შესვლისთვის, ხოლო ადვოკატური ჯგუფები შეიძლება წინააღმდეგობდნენ ცვლილებებს, რომლებიც ასუსტებს დაცვას. ინსტიტუციური ინერცია ასევე თამაშობს როლს: სააგენტოები შეიძლება არ იყვნენ მზად აღიარონ, რომ მათი საკუთარი წესები არაეფექტურია. ამის დასაძლევად, ბევრი იურისდიქცია ადგენს დამოუკიდებელ ზედამხედველობის ორგანოებს, რომლებსაც აქვთ უფლებამოსილება, რათა გამოწვევა გაუწიონ სააგენტოს გადაწყვეტილებებს და მოითხოვონ გადახედვა.
ეფექტურობის გაზომვა.
რეგულაციების რეალური გავლენის რაოდენობრივი განსაზღვრა ბუნებრივად რთულია. სარგებელი, როგორიცაა გადარჩენილი სიცოცხლე ან დაცული ეკოსისტემები, ძნელად მოსახერხებელია, ხოლო კონტრფაქტული სცენარები (რაც რეგულაციის გარეშე მოხდებოდა) შეიცავს გაურკვევლობას. მიუხედავად ამისა, სტატისტიკური მეთოდებისა და დიდი მონაცემთა ანალიტიკის განვითარება აუმჯობესებს შედეგების გაზომვის უნარს, ვიდრე მცდარი პრაქტიკული შეფასებები და შემთხვევითი პრაქტიკის გამოყენება, სადაც შესაძლებელია.
საუკეთესო პრაქტიკები რეგულატორულ მიმოხილვაში.
ათწლეულების გამოცდილების გათვალისწინებით, რამდენიმე საუკეთესო პრაქტიკა გამოვლინდა რეგულატორული მიმოხილვის პროცესების ხელმძღვანელად.
მტკიცებულებებზე დაფუძნებული გადაწყვეტილების მიღება.
ყველაზე ეფექტური მიმოხილვები ემპირიულ მტკიცებულებებზეა დაფუძნებული. ეს ნიშნავს საუკეთესო ხელმისაწვდომი მონაცემების გამოყენებას, მკაცრი ანალიტიკური მეთოდების გამოყენებას და აპრობაციის გამჭვირვალობას. რეგულატორებმა უნდა განიხილონ ფართო ალტერნატივების სპექტრი, მათ შორის არარეგულირებული მიდგომები, როგორიცაა საინფორმაციო კამპანიები ან ბაზარზე დაფუძნებული სტიმულები. მტკიცებულებების გადახედვა ასევე მოითხოვს რეგულარულ განახლებას, როგორც კი ახალი მონაცემები ხელმისაწვდომი ხდება.
რეგულარული რეტროსპექტიული მიმოხილვები.
მრავალი ქვეყანა იღებს "რეგულაციური გილიოტინის" ან "რეგულაციური მარაგების" პროგრამებს, რომლებიც სისტემატურად განიხილავენ რეგულირების მთელ ორგანოებს. მაგალითად, ევროპული კომისიის REFIT-ის ვებსაიტი მიზნად ისახავს კანონმდებლობის გამარტივებას და რეგულატორული ხარჯების შემცირებას: FLT:0 წაკითხული.
საერთაშორისო თანამშრომლობა და ჰარმონიზაცია.
საერთაშორისო თანამშრომლობა ურთიერთაღიარების შეთანხმებების, ჰარმონიზებული სტანდარტების ან ერთობლივი მიმოხილვების მეშვეობით შეიძლება შეამციროს დუბლირება მაღალი დაცვის დონის შენარჩუნებით. OECD უზრუნველყოფს ფორუმს წევრი ქვეყნებისთვის, რომ მათ გააზიარონ საუკეთესო პრაქტიკა და განავითარონ საერთო მიდგომები რეგულატორულ პოლიტიკაში. FLT:0 გამოიკვლიეთ OECD-ის რეგულატორული პოლიტიკის რესურსები FLT:1.
ტექნოლოგიისა და ციფრული ინსტრუმენტების გამოყენება.
ციფრული პლატფორმები შეიძლება გაამარტივოს განხილვის პროცესი. ონლაინ პორტალები უფრო მარტივს ხდის დაინტერესებული მხარეებისთვის კომენტარებისა და პროგრესის თვალყურის დევნებას. AI ინსტრუმენტები შეიძლება დაეხმაროს საზოგადოებრივი კომენტარების დიდი მოცულობების ანალიზს თემებისა და შეშფოთებების იდენტიფიცირებისთვის. რეგულატორული მართვის სისტემები ავტომატურად შეუძლიათ თვალყური ადევნონ შესაბამისობის მონაცემებს და დროშის რეგულაციებს, რომლებიც შეიძლება საჭიროებდეს განხილვას. თუმცა, ტექნოლოგია უნდა იქნას გამოყენებული, რათა თავიდან იქნას აცილებული დაინტერესებული მხარეების გამორიცხვა ინტერნეტის წვდომის გარეშე.
დასკვნა: რეგულატორული მიმოხილვა როგორც უწყვეტი დისციპლინა.
რეგულატორული მიმოხილვის პროცესი ბევრად მეტია, ვიდრე ბიუროკრატიული შემოწმების ყუთი, რომელიც უზრუნველყოფს მმართველობის რეაგირების, ეფექტურობის და ლეგიტიმურობის შენარჩუნებას. მკაცრი შეფასების, მნიშვნელოვანი დაინტერესებული მხარეების ჩართულობის და უკომპრომისო გამჭვირვალობის ყველა ეტაპზე ჩართვით, მთავრობებს შეუძლიათ შექმნან რეგულატორული სისტემები, რომლებიც არ დააფრთხობენ საზოგადოებრივ ინტერესებს ინოვაციის გარეშე. გამოწვევები, როგორიცაა რესურსების შეზღუდვა და პოლიტიკური რეზულუტირება, მდგრადი რეგულატორული მართვის ეფექტური მართვის წესები, მდგრადი რეგულატორული ცვლილებები, მდგრადი და უწყვეტი განვითარება, უნდა იყოს მდგრადი რელევანტურობა, რაც უზრუნველყოფს მდგრადი რელევანტურობას, რაც ახალ განვითარებას და უწყვეტ განვითარებას, როგორც გლობალური ეკონომიკის განვითარებას.