Table of Contents
შესავალი.
სახელმწიფოების მიერ კონგრესული და სახელმწიფო საკანონმდებლო ოლქების საზღვრების მოსახლეობის ცვლილებებზე პასუხის გაცემაზე გადანაცვლება, ეს პროცესი პირდაპირ სცდება უბრალო რუქა-გაწერის პროცესს, რომელიც განსაზღვრავს, რომელი თემები იზიარებენ პოლიტიკურ ხმებს, როგორ ხდება კონკურენტული არჩევნები და არის თუ არა პატივი გათვალისწინებული ერთი ადამიანის, ერთი ხმის მიცემის პრინციპი, მისი მნიშვნელობის მნიშვნელობის მქონე, რადგან მისი ბალანსის შეზღუდვა, რადგან მისი შეზღუდვა.
რა არის შეზღუდვა?
აშშ-ის კონსტიტუცია მოითხოვს, რომ წარმომადგენელთა პალატაში ადგილები განაწილდეს მოსახლეობაზე დაფუძნებულ სახელმწიფოებს შორის, და უზენაესმა სასამართლომ ასევე გააფართოვა თანაბარი მოსახლეობის მოთხოვნა სახელმწიფო საკანონმდებლო ოლქებზე. ყოველ ათ წელიწადში, ეროვნული წონის დასრულების შემდეგ, სახელმწიფოებმა უნდა მოარგონ თავიანთი რაიონული ხაზები, რათა თითოეული ტერიტორია შეიცავდეს დაახლოებით იმავე რაოდენობის ხმის მიცემას.
მოსახლეობის თანასწორობის მიღმა, შეზღუდვა ასევე უნდა აკმაყოფილებდეს სხვა ტრადიციულ რაიონულ კრიტერიუმებს. ეს კრიტერიუმები განსხვავდება სახელმწიფოს მიხედვით, მაგრამ ხშირად მოიცავს უწყვეტობას (ერთობლივი დაკავშირებული ტერიტორია), კომპაქტურობას (მინიმალიზაციას არარეგულარული ფორმების), პოლიტიკური დაყოფების პატივისცემას (როგორიცაა საგრაფო ან ქალაქის ხაზები) და ინტერესების საზოგადოებების შენარჩუნებას (გაზიარებული სოციალური, ეკონომიკური ან კულტურული ან კულტურული საკითხების ჯგუფები).
ისტორიული და სამართლებრივი ფონდები.
რესტრიქციული საქმიანობა ოდესღაც იყო მეტად იზოლირებული საქმიანობა, რომელიც ძირითადად თავისუფალი იყო ფედერალური ზედამხედველობისგან. ეს შეიცვალა უზენაესი სასამართლოს 1962 წლის გადაწყვეტილებით FLT:0Baker v CarFLT:1, რომელმაც დაადგინა, რომ ფედერალურმა სასამართლოებმა შეიძლება გადახედონ შეზღუდული ენის დონის მქონე კრიტერიუმებს, რომელიც მოიცავს FLT: Acerticterricticaricterictericterictericarcitariments s s s s lectarictarictarictaricarictarictaricaricarictarictaricaricarictariment, s s s,, 196. 196,,,,, scaricaricarcarcicti,,,,,,,,,, ,,
რატომ უნდა იყოს შეზღუდული საკითხები.
შეზღუდვა მხოლოდ ბიუროკრატიული ვარჯიში არ არის. ეს არის მაღალი ფსონების პოლიტიკური ღონისძიება, რომელსაც შორსმიმავალი შედეგები აქვს.
- FLT:0 თანაბარი წარმომადგენლობა: FLT:1 რეგულარული შეზღუდვის გარეშე, მოსახლეობის ცვლილებები შექმნიდა უბნებს ველური უთანასწორო ზომებით, რაც დაარღვევდა ძირითად დემოკრატიულ იდეალს, რომ ყველა ხმა თანასწორი უნდა იყოს.
- FLT:0პარტიული ბალანსი: FLT:1 საზღვრების გავლება შეიძლება განსაზღვროს, რომელი პარტია აკონტროლებს საკანონმდებლო ორგანოს სრული ათწლეულის განმავლობაში, რაც გავლენას ახდენს პოლიტიკაზე ჯანდაცვის ზრუნვიდან ხმის მიცემის უფლებებზე.
- FLT:0 საზოგადოების კოჰეზია: FLT:1 ხაზები, რომლებიც პატივს სცემენ მეზობლებს, ეთნიკურ ენკლავებს ან ეკონომიკურ რეგიონებს, საშუალებას აძლევს საერთო ინტერესების მქონე ჯგუფებს აირჩიონ წარმომადგენლები, რომლებიც აცნობიერებენ მათ საჭიროებებს.
- FLT:0 ანგარიშვალდებულება: FLT:1, როდესაც რაიონები კონკურენტუნარიანია, არჩეული ოფიციალური პირები უფრო მეტად რეაგირებენ ამომრჩევლებზე. როდესაც რაიონები უსაფრთხოა, მათი ვალდებულებები ნაკლებ წნეხს განიცდიან კომპრომისის ან ინოვაციისთვის.
- FLT:0 სამართლებრივი დაცვა: FLT:1 სახელმწიფოები, რომლებიც არღვევენ სტანდარტებს, რისკავენ ძვირადღირებული სარჩელების, ფედერალური ჩარევის და ექსტრემალური შემთხვევების სასამართლოს მიერ სპეციალური ოსტატის მიერ რუკების გადანაცვლებას.
პროცესის გადანაწილება ნაბიჯ-ნაბიჯ.
მიუხედავად იმისა, რომ ზუსტი ვადები სახელმწიფოთი განსხვავდება, შეზღუდვა ზოგადად წინასწარ განსაზღვრულ თანმიმდევრობას მიჰყვება, რომელიც აღწერის შემდეგ 18-დან 24 თვემდე ვითარდება.
პირველი ნაბიჯი: აღწერის მონაცემების შეგროვება და გათავისუფლება.
პროცესი იწყება აშშ-ის აღწერის ბიუროს მიერ ჩატარებული დენკალური აღწერით. ყოველი რეზიდენტის დათვლის შემდეგ, ბიურო გამოყოფს ორ ძირითად მონაცემთა ბაზას: P.L. 94-171 ფაილი, რომელიც საერთო მოსახლეობას ბლოკის დონემდე აწევს, და უფრო დეტალური დემოგრაფიული ინფორმაცია, რომელიც გამოიყენება ხმის მიცემის უფლებების ავტომატური მონაცემთა აქტის შესაბამისად. სამართლებრივი მოთხოვნების გამო, უმეტესობა ვერ ასრულებს მათ რუკ-სტემებს, სანამ ისინი არ მიიღებენ თავიანთ რუკშკშკ-ს.
ნაბიჯი 2: ადგილების რაოდენობის განსაზღვრა.
კონგრესის განაწილება 435 სახლის ადგილის განაწილება სახელმწიფოთა შორის, რომლებიც გამოთვლილია აღწერის ბიუროს მიერ, იყენებს ფორმულას, რომელსაც ეწოდება თანაბარი პროპორციების მეთოდი. სახელმწიფოები, რომლებიც იღებენ მოსახლეობას, შეიძლება დაკარგონ ადგილები. ეს გადანაწილება იწვევს საჭიროებას, რომ ყველა სახელმწიფოში, მათ შორის მოსახლეობის ცვლილების გარეშე, ასევე მოქმედებს სახელმწიფო საკანონმდებლო ოლქებზე.
3 ნაბიჯი: რუკის შედგენა.
თუმცა, სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოს უმეტეს ნაწილში, ხშირად იყენებს რუკებს, ხშირად, როცა მმართველი ვეტოს იყენებს. თუმცა, მზარდი რაოდენობა სახელმწიფოებისა დამოუკიდებელი ან ორპარტიული კომისიების მიმართ პარტიული გავლენის შესამცირებლად. რუკების უჯრები იყენებენ სპეციალიზებულ პროგრამულ პროგრამებს, რომლებიც აყალიბებენ აღწერის ბლოკებს, დემოგრაფიულ მონაცემებს, საარჩევნო შედეგებს და წინა რაიონებს. მათ უნდა დაა დაა დააბალანსონ მრავალი კრიტერიუმი, ხშირად ცდილობენ პარტიული უპირატესობის მოპოვებას, როდესაც ზედმეტად ადრე, როდესაც ისინი სარგებლობენ.
ნაბიჯი 4: საზოგადოებრივი წვლილი და მოსმენები.
ბევრი სახელმწიფო მოითხოვს საჯარო მოსმენებს რუკების მიღებამდე. მოქალაქეებსა და ადვოკატურ ჯგუფებს შეუძლიათ დაამტკიცონ, წარმოადგინონ საკუთარი შემოთავაზებული რუკები და წამოაყენონ წინააღმდეგობები რასობრივი ან პარტიული მიკერძოების შესახებ. რამდენიმე სახელმწიფომ დანერგა ონლაინ რუკების რუკების შედგენა და წარდგენა. საზოგადოებრივი წვლილი კრიტიკული დაცვაა, მაგრამ მისი გავლენა ფართოდ განსხვავდება იმის მიხედვით, რამდენად გამჭვირვალეა პროცესი და მზად არის თუ არა უმრავლესობის პარტია უკუკავშირის ჩართვა.
5 ნაბიჯი: დამტკიცება და სამართლებრივი მიმოხილვა
ახალი ოლქები შემდეგ კანონად იქცევიან, მაგრამ ისინი თითქმის დაუყოვნებლივ სამართლებრივი გამოწვევების წინაშე დგანან. სასამართლოები შეიძლება მოითხოვონ რასობრივი გერიდერინგი, პარტიული გერიდერირება, მოსახლეობის უთანასწორობა ან ხმის უფლების აქტის დარღვევები. ფედერალურმა და სახელმწიფო სასამართლოებმა შეუძლიათ დაბლოკონ ან შეცვალონ რუკები, რომლებიც არღვევენ კონსტიტუციას ან სტატუტებს.
ნაბიჯი 6: არჩევნების განხორციელება.
კანდიდატებმა პირველად უნდა განსაზღვრონ, რომელ რაიონში ცხოვრობენ, და ამომრჩევლებს შეუძლიათ ახალ რაიონებში აღმოჩნდნენ ახალი წარმომადგენლებით. ეს შეიძლება გამოიწვიოს დაბნეულობა, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც რაიონები გადიან ნაცნობ საზოგადოებრივ საზღვრებს. საარჩევნო ადმინისტრატორებმა განაახლონ ამომრჩეველთა რეგისტრაციის ჩანაწერები და შესაბამისად ზუსტი საზღვრები.
არჩევნებისთვის შედეგები.
პარტიული უპირატესობა და გერმანდერინგი.
შეზღუდვა ძლიერ ინსტრუმენტს სთავაზობს პარტიულ მანიპულაციას. ოპოზიციის ამომრჩევლების რამდენიმე რაიონში გადაფარვით (შეფუთვა) და უმრავლესობის პარტიის მხარდამჭერთა მრავალ რაიონზე გავრცელებით (გაჭრების), პარტიას შეუძლია უზრუნველყოს არაპროპორციული რაოდენობა ადგილების, რომლებიც დაკავშირებულია მის საერთო ხმის განაწილებასთან. ეს პრაქტიკა, ცნობილი როგორც პარტიული LT-ის რეფორმის ავტორთა მცდელობები, გახდა უფრო დახვეწილი მაღალი გადაწყვეტილების მქონე Cover-ის მონაცემებისა და ალგორით.
პარტიული გერიდერდერინგი აქვს მავნე ეფექტი საარჩევნო კონკურენციაზე. როდესაც რაიონები იწერება უსაფრთხოდ პარტიული (მაგ., რაიონი, რომელიც მუდმივად აძლევს ხმას 55%-ს ერთი პარტიისთვის), ზოგადი არჩევნები ხდება არაკონკურენტუნარიანი. კანდიდატები აქცენტირებენ უფრო ექსტრემალურ პოზიციებზე, რაც შეიძლება გამოიწვიოს 50-ეტური სახელმწიფო არჩევნების რაოდენობა, მაგრამ 50-ის სასამართლოები, რომლებიც არ აქვთ საერთო კაულ - საერთო სასამართლოები - საერთო საკითხი:
პასუხისმგებლობის დაცვა.
რუკი უჯრები შეუძლიათ გაავლონ ხაზები, რომლებიც იცავენ იჯარის პოლიტიკოსებს, თავიანთი სახლის მისამართების ჩართვით და მეგობრული ამომრჩევლების დამატებით, ხოლო მტრული ტერიტორიების მოხსნით. ეს პრაქტიკა, ხშირად ეწოდება პასუხისმგებლობის დაცვა, ამცირებს შემობრუნებას და შეუძლია იზოლირება მოახდინოს კანონმდებლებზე, იმ ქვეყნებში, სადაც საკანონმდებლო კონტროლის შეზღუდვა ხდება უმრავლესობის წარმომადგენლების, რომლებიც მკაცრად იცავენ.
უმცირესობათა წარმომადგენლობა.
ხმის მიცემის უფლების აქტი მოითხოვს, რომ უმცირესობათა ჯგუფებს ჰქონდეთ თანაბარი შესაძლებლობა აირჩიონ თავიანთი არჩევანი. პრაქტიკაში, ეს ხშირად ნიშნავს უმრავლესობის უმცირესობების რაიონების შექმნას, სადაც რასობრივი ან ენობრივი უმცირესობის ჯგუფი წარმოადგენს უმრავლესობის ხმის მიცემის ასაკის მოქალაქეებს. მომხრეები ამტკიცებენ, რომ ამ ოლქებმა დრამატულად გაზარდა შავ, ისპანიკურ და აზიურ მკვიდრთა შორის ბალანსის მქონე წარმომადგენლები, რომლებიც ყველაზე მეტად იცავენ უმცირესობების ხმის მიცემის უფლებებს, რითაც შეუძლიათ გამოიყენონ მათი მცირე რაოდენობის რაიონები, რაც შეიძლება იყოს მათი უბნები, რაც შეიძლება იყოს.
ამომრჩევლის მონაწილეობა და მონაწილეობა.
როდესაც რაიონები აღიქვამენ თავიანთ გავლენას, მათი ხმები შეიძლება გრძნობდნენ, რომ მათი ხმები მნიშვნელოვანია და უფრო მაღალი ტემპით გამოდის. პირიქით, როდესაც რაიონები ძირითადად უსაფრთხოა ერთი პარტიისთვის, განსაკუთრებით იმ ქვეყნებში, სადაც უმეტესობა არაკონკურენტულია, ამომრჩეველთა აქტივობა შეიძლება დაზარალდეს. გარდა ამისა, ხშირი საზღვრის ცვლილებები შეიძლება დააბნევდეს ამომრჩევლებს: ხალხს შეიძლება არ იცოდნენ, რომელ რა რა რა რა რა რა რა რა რა რა რა რა რა რა რა რა რაიონში ცხოვრობენ ან რომელ კანდიდატში ცხოვრობენ ისინი არიან, და რა არის მათ ხმის მიცემაზე არიან, რაც მათ შეუძლიათ, რაც შეიძლება გამოიწვიონ, რაც შეიძლება დაბალ ფასად.
გამოწვევები რესტრიქციულ საკითხებში.
გერმანდერინგი.
მიუხედავად იმისა, რომ ორივე მთავარი პარტია ჩართულია პროცესში, თანამედროვე ვერსია ეყრდნობა დიდ მონაცემებს და ზუსტ რუკების პროგრამულ უზრუნველყოფას. ზოგიერთი რაიონი ცნობილია როგორც არალეგალური ფორმა თუმცა მხოლოდ ფორმა არ არის სანდო მაჩვენებელი.
სამართლებრივი გამოწვევები და სასამართლო პროცესები.
თითქმის ყველა შეზღუდვის ციკლი წარმოქმნის სარჩელების ტალღას. გამოწვევები შეიძლება აბრალებდეს რასობრივ გერიდერირებას, ერთი ადამიანი, ერთი ხმა სტანდარტის დარღვევას, ან სახელმწიფო კონსტიტუციური მოთხოვნების შესაბამისად რუკების შედგენის უუნარობას. სასამართლოზე დაკისრებული კონსტიტუციური რუკების ქვეშ, ზოგჯერ არჩევნების ჩატარებამდე, რომელიც არღვევს რამდენიმე მრუდეტურ საკონსტიტუციო სასამართლოს, უწესრიგო სასამართლოს გეგმას და შეუძლია საზოგადოებრივი უნდობლობა გამოიწვიოს.
საზოგადოებრივი ნდობა და გამჭვირვალობა.
სახელმწიფოების შიგნით, სადაც დამოუკიდებელი კომისიები არ არსებობს, უმრავლესობის პარტია შეუძლია საიდუმლოდ რუკების შედგენა, რაც იწვევს უკანა დოქტრინების ბრალდებებს. თუნდაც მოსმენები ჩატარდეს, მათ შეუძლიათ იგრძნონ, რომ FLT BLTT-ის:1 ექსპერტები ითხოვენ მეტი გამჭვირვალობის ზომებს, მათ შორის საჯარო რუკების ინსტრუმენტებს, სიცოცხლის შეზღუდვის უსამართლო მოსმენებს და დამოუკიდებელ საარჩევნო სისტემებს, როგორც რეციდენსებს.
მოსახლეობის ცვლილება და დემოგრაფიული ცვლილებები.
შეერთებული შტატები სულ უფრო მრავალფეროვანი და მობილურია. სწრაფი ზრდა სუბურბანულ და სუნ ქამრების რეგიონებში მოსახლეობის შემცირების პარალელურად, ქმნის მუდმივ ზეწოლას რაიონულ ხაზებზე.
ტექნოლოგია და მონაცემები.
მოწინავე რუკების ტექნოლოგია ეხმარება და აფერხებს სამართლიან შეზღუდვას. ერთი მხრივ, ის საშუალებას აძლევს რუკთა უჯრებს, რომ ზუსტად გაათანაბრონ მოსახლეობა და დაიცვან სამართლებრივი კრიტერიუმები. მეორე მხრივ, ის ქმნის ათასობით პოტენციურ რუკას და ირჩევს ღია აღსრულების უპირატესობას, რომელიც მაქსიმალურად ზრდის სამართლებრივ ჩარჩოებში. ზოგიერთი სახელმწიფო ცდილობს შეზღუდოს მონაცემთა რუკების გამოყენება.
რეფორმის მცდელობები და რესტრიქციის მომავალი.
2000 წლიდან, ათზე მეტმა სახელმწიფომ შექმნა დამოუკიდებელი ან ორპარტიული შეზღუდვის კომისიები, რაც პროცესს კანონმდებლებს ართმევს. კალიფორნიის მოქალაქეები, რომლებიც კომისიას და მიჩიგანის დამოუკიდებელ მოქალაქეებს ანაწილებენ, ხშირად მოიხსენიებენ როგორც მოდელებს, რომლებიც ნაკლებად კონკურენტუნარიან ნიშნულებს ღებულობენ, იყენებენ საჯარო მტკიცებულებებს, იყენებენ უფრო მეტ სამართლებრივ რუკებს, იყენებენ მკაფიო კრიტერიუმებს და მოითხოვენ, უფრო მეტ ხმის მიცემას.
ბოულტური ინიციატივები ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა ოჰაიო და უაჰ, ასევე შეზღუდვებს აყენებენ, როგორ შეიძლება დაიწეროს რაიონები, როგორიცაა პარტიების ზედმეტად მხარდამჭერი რუკების აკრძალვა. ზოგიერთი წინადადება უფრო შორს მიდის, რაც ადამიანის მიკერძოების მოშლას იწვევს. თუმცა ალგორითმური მიდგომები საკუთარი გამოწვევებით არის დაკავშირებული: შეყვანის მონაცემები და გადაწყვეტილების წესები კვლავ ასახავს გარკვეულ უარყოფით მნიშვნელობებს, და
ფედერალურ დონეზე, ისეთი ანგარიშები, როგორიცაა ხალხის აქტი და ჯონ ლუისის ხმის მიცემის უფლების გაუმჯობესების აქტი, ცდილობდნენ შეზღუდვის სტანდარტების ნაციონალიზაციას, მაგრამ ისინი შეჩერდა კონგრესში. ფედერალური რეფორმის პოლიტიკური სირთულის გათვალისწინებით, ყველაზე პერსპექტიული ცვლილებები ხდება სახელმწიფო დონეზე მოქალაქეზე ორიენტირებული ინიციატივებისა და სახელმწიფო სასამართლოს გადაწყვეტილებების მეშვეობით. მასწავლებლებისთვის და სტუდენტებისთვის, რომლებიც ინფორმირებული არიან დემოკრატიის შეზღუდვის შესახებ, მხოლოდ აკადემიური გაგების გზა არ არის.
დასკვნა.
შეზღუდვა კრიტიკული, მაგრამ ხშირად გაუგებარი საყრდენია ამერიკის არჩევნების. ის განსაზღვრავს, ვინ აირჩევა, რომელი პოლიტიკა წინ მიდის, და თუ ამომრჩევლები გრძნობენ, რომ მათი ხმები ისმის. პროცესი უფრო საკამათო ხდება ყოველ ათწლეულში, რადგან მონაცემთა ინსტრუმენტები აძლიერებს პარტიულ ბრძოლებს და მოსახლეობის ცვლის საზოგადოებებს. თუმცა, ნდობის შეზღუდვა ასევე სთავაზობს საზოგადოებრივ ჩართულობას: