როგორ განვითარდა ეკონომიკური ინტეგრაცია ჰას-ს კარგი პარასკევის შეთანხმების ფარგლებში.

ეკონომიკური კონტექსტი კარგი პარასკევის შეთანხმების წინ.

ჩრდილოეთ ირლანდიის ჩრდილოეთ ირლანდიის ეკონომიკა ღრმად შეზღუდული იყო პრობლემების პოლიტიკური კონფლიქტით, ჩრდილოეთ ირლანდიისა და ირლანდიის რესპუბლიკის საზღვარი ძლიერ მილიტარიზებული იყო, ვაჭრობის და მოგზაურობის შემაფერხებელი პუნქტებით. ბიზნესებმა დააწესეს მაღალი ტრანზაქციის ხარჯები, გაურკვევლობა და დანაწევრებული შიდა ბაზრის დაშლა, ხოლო ჩრდილოეთ ირლანდიის ეკონომიკური აქტივობის საშუალო ზრდამ გამოიწვია მინიმალური და ეკონომიკური ზრდა, რაც მუდმივად უფრო მაღალი იყო.

ევროკავშირის ერთიანი ბაზრის პროგრამა, რომელიც 1992 წელს დაიწყო, მაგრამ ვერ გადალახავდა უსაფრთხოების და პოლიტიკური დაბრკოლებებს. 1994 წლის პარამილიტარულმა ცეცხლის შეწყვეტამ შექმნა ეკონომიკური ოპტიმიზმის მოკლე ფანჯარა, გაზრდილი ტურიზმითა და ინვესტიციით, მაგრამ 1996 წელს ცეცხლის შეწყვეტის დაშლა შეცვალა ეს მიღწევები.

როგორ მოხსნა კარგი პარასკევის შეთანხმებამ ბარიერები და გაძლიერებული ინტეგრაცია.

კარგი პარასკევის შეთანხმება (GFA), რომელიც ფორმალურად ბელფასტის შეთანხმება იყო ხელმოწერილი 1998 წლის 10 აპრილს, ძირითადად პოლიტიკური შეთანხმება, შეიცავდა რამდენიმე დებულებას, რომლებიც პირდაპირ ხელს უწყობდა ეკონომიკურ ინტეგრაციას. შეთანხმებამ შექმნა ჩრდილოეთ-სამხრეთ მინისტრთა საბჭო (NSMC), რომელიც კოორდინაციას უწევს პოლიტიკას სექტორებს, სოფლის მეურნეობას, ტრანსპორტს და ტურიზმს, ასევე შექმნა ექვსი ნორმალური ჩრდილოეთ-სამხრეთის განხორციელების კონტროლის მექანიზმები, მათ შორის 2005 წლის, რომელიც მიზნად ისახავდა ყველა საზღვრის გადაკვეთის უსაფრთხოების პუნქტების გადაკვეთის პუნქტების კონტროლის შემცირებას, რაც ორივე მხარის შეთანხმებების გაძლიერებას.

GFA ასევე დაადასტურა ჩრდილოეთ ირლანდიის მუდმივი წევრობა ევროკავშირში (გაერთიანების ფარგლებში) და რესპუბლიკის წევრობა, უზრუნველყო ორივე იურისდიქცია საერთო რეგულაციური ჩარჩო. ეს შეთანხმება ხელს უწყობდა უსაზღვრო ვაჭრობას და შრომის მობილობას. ევროკავშირის PEACE და INTERREG პროგრამები, რომლებიც დაიწყო 1990-იან წლებში, გაფართოვდა GFA-ის შემდეგ, უზრუნველყოფს ასობით მილიონ ევროს საერთაშორისო თანამშრომლობისთვის ინფრასტრუქტურაში, განათლებაში და ბიზნესის განვითარებაში, რაც ხელს უწყობს.

ვაჭრობა და საინვესტიციო ქირურგი 1998 წლის შემდეგ.

თითქმის ნებისმიერი ზომით, საზღვარგარეთული ვაჭრობა GFA-ს მიერ ტრანსლაციით, რომელიც განხორციელდა GFA-ს კატეგორიებზე, 'FLT:0'-ის მიხედვით, ჩრდილოეთ ირლანდიასა და რესპუბლიკას შორის საქონლის ვაჭრობა 1998 წელს დაახლოებით 1.5 მილიარდიდან 2016 წლამდე 4.5 მილიარდზე მეტამდე გაიზარდა, მომსახურების ჯაჭვმა ასევე გაზარდა სავაჭრო ქსელი, რომელიც ექსპორტირებდა როგორც მთლიანი ტერიტორიის მასშტაბით, ხოლო პირველი ათწლეულის განმავლობაში, 50%-ზე მეტით, როგორც შეთანხმების შემდეგ.

ჩრდილოეთ ირლანდიაში პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები (FDI) მნიშვნელოვნად გაიზარდა. უსაფრთხოების ნორმალიზაციამ რეგიონი უფრო მიმზიდველი გახადა მრავალეროვნული კომპანიებისთვის, განსაკუთრებით შეერთებული შტატებისთვის. 2000-ში, ინვესტიციები ისეთი კომპანიებიდან, როგორიცაა სეგატი, Bombardier და Almac, შექმნა ათასობით სამუშაო ადგილი. რესპუბლიკის დაბალი კორპორატიული საგადასახადო განაკვეთი და კვალიფიციური სამუშაო ძალა ასევე ისარგებლეს ჩრდილოეთ ირლანდიისთვის, რომელმაც 1998 წლის 4 მილიონი ოსნობა მოახდინა ჩრდილოეთ ირლანდიის ბიზნესებისათვის, რომლებიც პრაქტიკულად არ არსებობდა, რაც შეიძლებოდა 20 მილიონი ევროს ზონაში, რაც ტრაუში მდებარე რეგიონებში, სადაც მდებარეობდა.

ინფრასტრუქტურისა და განვითარების პროექტები.

GFA-მ შესაძლებელი გახადა მნიშვნელოვანი ინფრასტრუქტურული ინვესტიციების განხორციელება, რაც ბელფასტის დუბლინთან დაკავშირებას გულისხმობდა, ევროკავშირის დაფინანსებით, მოგზაურობის დროის შემცირებით და უსაფრთხოების გაუმჯობესებით. სარკინიგზო ქსელმა ინვესტიცია, თუმცა ნაკლებად დრამატული, დაინახა, რომ ბელფასტის მშვიდობის ხიდის გახსნამ და დუბლინის პორტის გააუმჯობესა ვაჭრობა. სპეციალური ევროკავშირის პროგრამების ჯანმრთელობის დაცვის სერვისების (SEUPOIOI) საზღვრის გადაკვეთის სერვისების, საზღვრის გადაკვეთის სერვისების (SOPB) გახსნამ გაზარდა საზღვრის გადაკვეთის ხარჯები.

ჩრდილოეთ ირლანდიის აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ ეკონომიკური განვითარების მიმართ დელეგირებული უფლებამოსილებები მიიღო, ხოლო შემდგომმა ადმინისტრაციებმა კერძო სექტორის მოზიდვა და ზრდა განახორციელეს. 2002 წელს ჩრდილოეთ ირლანდიის საინვესტიციო პროგრამის კონსოლიდაციაში ბიზნესის მხარდაჭერა გამყარდა.

ევროპის კავშირის როლი ინტეგრაციის გაღრმავებაში.

საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკის (CAP) სუბსიდიები ორივე მხარეს სოფლის მეურნეობას აძლიერებდა. სტრუქტურული ფონდები, განსაკუთრებით PEACE და INTERREG პროგრამები, 1995-2020 წლებში ჩრდილოეთ ირლანდიაში 2 მილიარდ ფუნტზე მეტი დააბანდეს და 1995 წლიდან 2020 წლამდე საზღვრის მიმდებარე ბიზნეს პარკებიდან დაწყებული, GFA-მა ყველაფერი მხარი დაუჭირა, როგორც ევროკავშირის შიგნით, ასევე მის ფარგლებში.

ევროკავშირმა ასევე არაპირდაპირ წაახალისა ინტეგრაცია ჩრდილოეთ ირლანდიის მოთხოვნით, რომ დაემორჩილებინა გარემოს და სოციალურ სტანდარტებს, რომლებიც შეესაბამებოდა რესპუბლიკას. ერთობლივი ბიზნეს ჯგუფები, როგორიცაა ირლანდიური ბიზნესისა და დამსაქმებელთა კონფედერაცია (IBEC) და ბრიტანეთის ინდუსტრიის კონფედერაცია ჩრდილოეთ ირლანდია (CBI NI), თანამშრომლობდნენ პოლიტიკურ კამპანიებზე.

ბრიქსი და ჩრდილოეთ ირლანდიის პროტოკოლი – ახალი ჩარჩო.

დიდი ბრიტანეთის გადაწყვეტილება, რომ 2016 წელს დატოვოს ევროკავშირი, წარმოადგენდა არსებულ საფრთხეს GFA-ს ეკონომიკური დებულებებისთვის. თუ მძიმე საზღვარი აღდგება, ვაჭრობა დაზარალდება, მშვიდობა შეიძლება დაიშალოს, და ყველა კუნძულის ეკონომიკა შეიძლება დაიშალოს. ამის თავიდან ასაცილებლად, ჩრდილოეთ ირლანდიის პროტოკოლი, რომელიც 2021 წლის 1 იანვარს ამოქმედდა, ნაცვლად ჩრდილოეთ ირლანდიის მიერ საქონლის ერთიანი ბაზრის შემოწმებისთვის ჩრდილოეთი და ჩრდილოეთ ირლანდიისთვის კონტროლის ქვეშ ყოფნის პროტოკოლი იყო, არ იყო, რაც ნიშნავს საბაჟო კონტროლს.

პროტოკოლი უზრუნველყოფდა, რომ ორივე მხარეს არსებული ბიზნესები შეძლებდნენ ვაჭრობის გაგრძელებას ტარიფების, რეგულატორული ბარიერების ან ფიზიკური ინფრასტრუქტურის გარეშე. თუმცა, მან ასევე შეიტანა ახალი სირთულეები, ვიდრე დიდ ბრიტანეთში, რაც იწვევს მიწოდების ჯაჭვის დარღვევას და გაზრდილ დოკუმენტაციას.

თებერვალში, 1957 წელს, გაერთიანებულმა სამეფომ და ევროკავშირმა შეთანხმდნენ უინსტორის ჩარჩოზე, რომელმაც გაამარტივა საბაჟო პროცედურები, შეამცირა მხოლოდ ჩრდილოეთ ირლანდიისთვის განკუთვნილი საქონლის შემოწმება და მისცა ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეას დემოკრატიული მექანიზმი, რათა გავლენა მოეხდინა ევროკავშირის წესებზე. მაშინ, როდესაც ჩარჩომ მრავალი პრაქტიკული საკითხი გადაწყვიტა, არ გააუქმა ჩრდილოეთ ირლანდიის ორმაგი სტატუსი, როგორც გაერთიანებული სამეფოს საბაჟო ტერიტორიის ნაწილი და ევროკავშირის ერთიანი ბაზრის ფაქტობრივი ნაწილი.

ბრიქსის გავლენა ჩრდილოეთ-სამხრეთ ვაჭრობაზე.

მიუხედავად პროტოკოლისა, ჩრდილოეთ ირლანდიასა და რესპუბლიკას შორის ვაჭრობა კარგად გაგრძელდა. მონაცემები FLT:0-ის შემოსავალი ირლანდიიდან 1 აჩვენებს, რომ 2022 წელს საქონლის საზღვარგარეთული ვაჭრობა 7.9 მილიარდ ფუნტზე იყო შეფასებული, 2019 წელს დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის საბაჟოს შორის ვაჭრობის შედეგად, რაც უფრო ძვირი და ნელია, ხოლო ზოგიერთი ბიზნესი ახლა არ გადასცემს მომწოდებლებს რესპუბლიკის ან სხვა ქვეყნებს.

თუმცა, საზღვრის რეგიონებში მცირე ბიზნესები ადმინისტრაციულ ტვირთს აწყდებიან, თუ ისინი ვაჭრობენ დიდ ბრიტანეთთან. ზოგიერთი მომსახურების ვაჭრობა, განსაკუთრებით ფინანსური მომსახურებისა და პროფესიული კვალიფიკაციის სფეროში, კვლავ შეზღუდულია. ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეის უუნარობამ, რომ სტაბილურად იმუშაოს 2022-2023 წლებში, გადადო ევროკავშირის დაფინანსების ჩანაცვლება (PE PLUS პროგრამა).

მიმდინარე გამოწვევები და შესაძლებლობები.

მიუხედავად GFA-ს წარმატებებისა, ეკონომიკური ინტეგრაცია არ არის დასრულებული. შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე ჩრდილოეთ ირლანდიაში რჩება დაახლოებით 80%-ით რესპუბლიკის დონეზე და ბრიტანეთის საშუალოზე ქვემოთ. პროდუქტიულობა დაბალია, ნაწილობრივ კონფლიქტის მემკვიდრეობისა და უნარების არასაკმარისი ინვესტიციების გამო. რეგიონი დიდად ეყრდნობა საჯარო სექტორს, რომელიც შეადგენს დაახლოებით 30%-ს დასაქმების, კერძო სექტორის ზრდა არათანაბარია, კონცენტრირებულია ბელფასტსა და აღმოსავლეთით, ხოლო საზღვრის რეგიონები, როგორიცაა დერი, უფრო მაღალი რეგიონები, როგორიცაა Sder.

ჩრდილოეთ ირლანდიის აღმასრულებელში პოლიტიკური არასტაბილურობა ხელს უშლის გრძელვადიან ეკონომიკურ დაგეგმვას. ასამბლეის დაშლამ 2017 წლიდან 2020 წლამდე, და კვლავ 2022 წელს, დააყოვნა ინფრასტრუქტურის, განაკვეთების და ბიზნესის მხარდაჭერის შესახებ გადაწყვეტილებები. ფუნქციონირებადი აღმასრულებელი ხელისუფლების არარსებობამ ასევე ხელი შეუშალა ჩრდილოეთ ირლანდიის მთავრობას ეფექტურად ლობირებაში მისი ინტერესების გამო პოსტ-ბრექსტის მოლაპარაკებებში. პროტოკოლის/ვინსორის ჩარჩოზე მიმდინარე დაძაბულობამ შექმნა გაურკვევლობა ინვესტორებისთვის, თუმცა ბევრმა შეაფასა რისკები მართვად.

დემოგრაფიული და შრომის ბაზრის ცვლილებები.

ყველა კუნძულის შრომის ბაზარი უფრო ინტეგრირებული გახდა, ათასობით მუშაკი ყოველდღიურად გადადის საზღვარზე. თუმცა, განსხვავებები სასაზღვრო ქალაქებში, როგორიცაა ნიური და დანდაკი, სოციალური დაცვის სისტემები და პროფესიული კვალიფიკაციები ქმნიან ხახუნს. რესპუბლიკის მაღალი ხელფასები იზიდავს ზოგიერთ ჩრდილოეთ ირლანდიის მუშაკს, მაგრამ ასევე ზრდის ხარჯებს ადგილობრივი დამსაქმებლებისთვის, რაც ასევე იზრდება და ზოგჯერ მიგრაციის დეფიციტიანი სექტორები, როგორც დეფიციტი, ასევე უარყოფითია.

ყველა კუნძულის განახლებადი ენერგიის ბაზარი ფართოვდება, ორივე მხარეს საზღვარზე ქარისა და მზის პროექტებით. კვლევისა და განვითარების საზღვარგარეთული თანამშრომლობა იზრდება, განსაკუთრებით ტერახის ალიანსისა და ბიომედიცინის კვლევითი ქსელის მეშვეობით. პროტოკოლი ჩრდილოეთ ირლანდიას უნიკალურ უპირატესობას აძლევს: წვდომა როგორც გაერთიანებულ სამეფოში, ასევე ევროკავშირის ბაზრებზე. თუ ეს ეფექტურად განხორციელდება, ეს შეიძლება მოიზიდოს უცხოური კომპანიები, რომლებიც ორივე ბაზარზე ფეხის ძიებას ეძებენ.

ტურიზმი და მშვიდობის დივიდენდი.

ტურიზმში მშვიდობის დივიდენდი უზარმაზარია. იუნესკოს მსოფლიო მემკვიდრეობის ადგილი, ტიტანიკის ბელფასტის ვიზიტორთა მოზიდვა, და თრონის კინოსცენზირების თამაში მილიონებს იღებს. საზღვარგარეთული ტურიზმი წახალისებულია ისეთი ორგანოებით, როგორიცაა ტურიზმი, რომელიც კუნძულს ერთ ადგილად აქცევს, 2019 წელს, ჩრდილოეთ ირლანდიამ მიიღო 5 მილიონზე მეტი მიმდინარე ევროკავშირის ვიზიტორი, ხოლო მეორე ბრი სტუმრები, ხოლო პოსტ-2 მილიარდი ფუნტის აღდგენა.

ინფრასტრუქტურის ხარვეზები და მომავალი ინვესტიციები.

ინფრასტრუქტურა კვლავ ბარიერია. A5 საგზაო განახლება, რომელიც დერრილანდერს დუბლინთან აკავშირებს, ათწლეულზე მეტი ხნის განმავლობაში შეჩერებულია სამართლებრივი გამოწვევებისა და დაფინანსების დავების გამო. ბელფასტ-დუბლინის რკინიგზა ნელია და არასანდოა სხვა ევროპულ კორიდორებთან შედარებით.

დასკვნა – კარგი პარასკევის შეთანხმების განვითარებადი მემკვიდრეობა.

კარგი პარასკევის შეთანხმება ფუნდამენტურად შეცვალა ირლანდიის კუნძულის ეკონომიკური ლანდშაფტი. მან შეცვალა მილიტარიზებული საზღვარი ღია, თანამშრომლობით ვაჭრობით; მან შეცვალა ურთიერთსაეჭვო ინსტიტუციური ჩარჩოებით თანამშრომლობისთვის; და შექმნა პირობები მშვიდობის დივიდენდისთვის, რომელიც მილიონებს სარგებლობდა. მიუხედავად იმისა, რომ შეთანხმება არ იყო ძირითადად ეკონომიკური ხელშეკრულება, მისი დებულებები საშუალებას აძლევდა ეკონომიკურ ინტეგრაციას, რომელიც მნიშვნელოვანი იყო ჩრდილოეთ ირლანდიის განვითარებისათვის. ევროკავშირის ერთიანი ბაზარი და სტრუქტურული ფონდები აძლიერებდნენ ამ მიღწევებს, ახლა ქმნის ყველა ინტეგრირებულ სარგებელს.

ჩრდილოეთ ირლანდიის პროტოკოლი/ვინდსორის ჩარჩო უნდა განხორციელდეს ისე, რომ აღმოსავლეთ-დასავლეთის დარღვევა შემცირდეს. პოლიტიკური სტაბილურობა ბელფასტში აუცილებელია გრძელვადიანი დაგეგმვისთვის. ინფრასტრუქტურის, განათლების და მწვანე ენერგიის ინვესტიციების გაგრძელება საჭირო იქნება პროდუქტიულობის განსხვავების დასასრულებლად. GFA-ს პრიორიტეტები, განსაკუთრებით ჩრდილოეთ-სამხრეთის მინისტრთა საბჭო და I-ის განხორციელება, რჩება.

GFA-ს ეკონომიკური შეთანხმების დეტალური ანალიზისთვის, იხილეთ FLT:0-ბრიტანული საბჭოს პუბლიკაციები FLT:2 ირლანდიის წლიური FUT:2 ვაჭრობა და ბიზნეს მონიტორ LT3 უზრუნველყოფს მუდმივ სტატისტიკურ მონიტორინგს. ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეის კვლევა და საინფორმაციო სერვისის ფარგლებში FLT-44APext-Pexs-ის მიხედვით.