Table of Contents
საარჩევნო ხმის მიცემის მნიშვნელობა მნიშვნელოვანია ყველასთვის, ვინც ცდილობს ამერიკული საპრეზიდენტო საარჩევნო სისტემის გაგებას. საარჩევნო კოლეჯის პროცესი წარმოადგენს შეერთებული შტატების დემოკრატიის ერთ-ერთ ყველაზე გამორჩეულ მახასიათებელს, რომელიც მოიცავს მრავალ ეტაპს, მკაცრ ვადებს და ფრთხილი შემოწმების პროცედურებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ძალაუფლების მშვიდობიან გადაცემას ყოველ ოთხ წელიწადში.
რა არის საარჩევნო კოლეჯი?
საარჩევნო კოლეჯი არ არის ფიზიკური ადგილი, არამედ პროცესი, რომელიც ამერიკის შეერთებული შტატების კონსტიტუციით პრეზიდენტისა და ვიცე-პრეზიდენტის არჩევისთვის შეიქმნა. დამფუძნებელმა მამებმა ის კონსტიტუციაში დააარსეს, ნაწილობრივ, როგორც კომპრომისი პრეზიდენტის არჩევას შორის კონგრესის ხმის მიცემით და პრეზიდენტის არჩევას შორის კვალიფიციური მოქალაქეების პოპულარული ხმით.
საარჩევნო კოლეჯის პროცესი შედგება ამომრჩევლების შერჩევისგან, ამომრჩევლების შეხვედრიდან, სადაც ისინი ხმას აძლევენ პრეზიდენტსა და ვიცე-პრეზიდენტს, და საარჩევნო ხმის დათვლა კონგრესის მიერ. ეს მრავალსაფეხურიანი სისტემა იყო ამერიკის საპრეზიდენტო არჩევნების ფუნდამენტური ნაწილი ერის დაარსებიდან, თუმცა ის განვითარდა კონსტიტუციური ცვლილებებით საუკუნეების განმავლობაში.
საარჩევნო ხმების საერთო რაოდენობა.
ამჟამად სულ 538 ამომრჩეველია, მათ შორის ვაშინგტონი, D.C. სამი ამომრჩეველი. ეს რიცხვი 1964 წლიდან უცვლელია და წარმოადგენს კონკრეტულ გამოთვლას ფედერალური მთავრობის სტრუქტურის საფუძველზე.
საერთო საარჩევნო ხმის მიცემა 538 წელია, რაც ასახავს 100 სენატორს 435 წარმომადგენელი 3 DC-ისთვის. რათა მოიპოვოს პრეზიდენტობა, საჭიროა უბრალო უმრავლესობა საარჩევნო ხმების (270 ან მეტი) პრეზიდენტისა და ვიცე-პრეზიდენტის არჩევისთვის. ეს ნიშნავს, რომ კანდიდატმა უნდა უზრუნველყოს მინიმუმ 270 საარჩევნო ხმის მიცემა 538 ხელმისაწვდომიდან, რათა მოითხოვოს გამარჯვება.
როგორ ნაწილდება საარჩევნო ხმები სახელმწიფოებისთვის.
საარჩევნო ხმების განაწილება სახელმწიფოებს შორის მოჰყვება კონსტიტუციურ ფორმულას, რომელიც აკავშირებს წარმომადგენლობას კონგრესულ დელეგაციასთან. ამ განაწილების გაგება მნიშვნელოვანია იმის გასაგებად, თუ რატომ ატარებენ სხვადასხვა სახელმწიფოები სხვადასხვა წონას საპრეზიდენტო არჩევნებში.
კონსტიტუციური ფორმულა.
ყველა სახელმწიფოს ეძლევა რამდენიმე ხმა, რომელიც შეესაბამება სენატორებისა და წარმომადგენლების რაოდენობას აშშ-ის კონგრესის დელეგაციაში, ხოლო აშშ-ის სენატში მისი სენატორებისთვის პლუს რამდენიმე ხმა, რომელიც შეესაბამება მისი კონგრესის რაიონების რაოდენობას. ეს ფორმულა უზრუნველყოფს, რომ თითოეულ სახელმწიფოს, ზომის მიუხედავად, ჰქონდეს მინიმუმ გარკვეული ხმა საპრეზიდენტო არჩევნებში.
რადგან თითოეულ სახელმწიფოს ჰყავს ორი სენატორი და მინიმუმ ერთი წარმომადგენელი, თუნდაც ყველაზე ნაკლებად დასახლებული სახელმწიფოები იღებენ მინიმუმ სამ საარჩევნო ხმას. მაგალითად, ვიმინგი ყველაზე მცირე სახელმწიფო მოსახლეობით აქვს სამი საარჩევნო ხმის მინიმალური განაწილება, ხოლო კალიფორნია ყველაზე დიდი სახელმწიფო მოსახლეობის მიერ 54 საარჩევნო ხმის მიცემა.
აღწერის როლი.
საარჩევნო ხმის მიცემა სახელმწიფოთა შორის, რომლებიც აღწერის საფუძველზე არიან, ყოველ ათ წელიწადში ერთხელ, შეერთებული შტატები მოსახლეობის დათვლის აღწერას ატარებს და ეს შედეგები განსაზღვრავს, რამდენი წარმომადგენელი იღებს თითოეული სახელმწიფო წარმომადგენელთა პალატაში.
ყოველ 10 წელიწადში, აღწერის შედეგები განსაზღვრავს, როგორ ნაწილდება წარმომადგენლების სახლის ადგილები, და სახელმწიფოები შესაბამისად შეიძლება მიიღონ ან დაკარგონ საარჩევნო ხმები. განაწილება ეფუძნება 2020 წლის აღწერას და ეფექტურია 2024 და 2028 წლების საპრეზიდენტო არჩევნებისთვის.
ვაშინგტონი, D.C.-ის საარჩევნო ხმის მიცემები.
კონსტიტუციის 23-ე შესწორების მიხედვით, კოლუმბიის რაიონს სამი ამომრჩეველი აქვს და მას სახელმწიფოდ მიიჩნევენ საარჩევნო კოლეჯის მიზნებისთვის. ეს შესწორება, რატიფიცირებული 1961 წელს, ქვეყნის დედაქალაქის მცხოვრებლებს მისცა უფლება მონაწილეობა მიეღოთ საპრეზიდენტო არჩევნებში, თუმცა მათ ჯერ კიდევ აკლიათ სრული კონგრესიული წარმომადგენლობა.
როგორ ირჩევენ ამომრჩევლებს.
სანამ საარჩევნო ხმის მიცემა შეიძლება ჩაითვალოს, ჯერ ამომრჩევლები უნდა აირჩიონ. ეს შერჩევის პროცესი იცვლება სახელმწიფო მიხედვით, მაგრამ მიჰყვება სახელმწიფო სამართლისა და პოლიტიკური პარტიის პროცედურების მიერ დადგენილ ზოგად ნიმუშებს.
შერჩევის პროცესი.
თითოეული სახელმწიფოს პოლიტიკური პარტია ირჩევს თავის პოტენციური ამომრჩევლების ვადას და რომლებიც არჩეული არიან როგორც ამომრჩეველი, როგორ და როდის იცვლება სახელმწიფო. ამომრჩევლები ჩვეულებრივ არჩეული ოფიციალური პირები ან მნიშვნელოვანი პარტიის წევრები არიან, და თითოეული სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანო განსაზღვრავს პროცესსა და ვადებს მისი ამომრჩევლების შერჩევისთვის.
კონსტიტუციის მუხლი II ხელს უშლის სენატორებსა და კონგრესის წევრებს ამომრჩევლებად მსახურებაში. ეს გამიჯვნა უზრუნველყოფს, რომ საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანოები განსხვავებული დარჩეს საარჩევნო პროცესში.
რა ხდება, როდესაც ხმის მიცემა ხდება.
ბევრი ამერიკელი ვერ ხვდება, რომ არჩევნების დღეს ხმის მიცემისას, ისინი პირდაპირ არ აძლევენ ხმას საპრეზიდენტო კანდიდატს. როდესაც თქვენ მხარს უჭერთ პრეზიდენტის კანდიდატს, სინამდვილეში არ აძლევთ ხმას პრეზიდენტს. თქვენ უთხარით თქვენს სახელმწიფოს, რომელ კანდიდატს გსურთ თქვენი სახელმწიფოს ხმის მიცემა ამომრჩევლების შეხვედრაზე.
როდესაც ამერიკელები ხმის მიცემას საარჩევნო დღეს აკეთებენ, ისინი ტექნიკურად აძლევენ ხმას ამომრჩეველთა რიგს, რომლებიც ვალდებულნი არიან მხარი დაუჭირონ თავიანთი პრეზიდენტისა და ვიცე-პრეზიდენტის არჩევანს. სახელმწიფოები იყენებენ ამ ზოგად საარჩევნო შედეგებს (ასევე ცნობილი როგორც პოპულარული ხმის მიცემა) თავიანთი ამომრჩევლების დანიშვნისთვის, ხოლო გამარჯვებული კანდიდატი სახელმწიფო პოლიტიკური პარტია ირჩევს იმ პირებს, რომლებიც იქნებიან ამომრჩევლები.
გამარჯვებული-ყველა იღებს და პროპორციული სისტემები.
ყველა სახელმწიფო ერთნაირად არ ანაწილებს საარჩევნო ხმებს. ამ განსხვავებული მეთოდების გაგება მნიშვნელოვანია იმის გასაგებად, თუ როგორ სტიგმატიზირდება საპრეზიდენტო კამპანიები და რატომ იღებენ ზოგიერთი სახელმწიფო უფრო მეტ ყურადღებას, ვიდრე სხვები.
გამარჯვებული-მიღებული-ყველა სისტემა.
ყველა სახელმწიფოს, გარდა მაინისა და ნებრასკასა, აქვს ყველა მომგებიანი პოლიტიკა, სადაც სახელმწიფო მხოლოდ სახელმწიფო მასშტაბით პოპულარული ხმის მიცემის საერთო გამარჯვებულს უყურებს. 48 შტატში და ვაშინგტონში, D.C., გამარჯვებულს ყველა საარჩევნო ხმა აქვს ამ სახელმწიფოსთვის.
ეს ყველა გამარჯვებული მიდგომა ნიშნავს, რომ კანდიდატი, რომელიც სახელმწიფო მოიგებს თუნდაც ვიწრო მარჟით, იღებს ყველა იმ სახელმწიფოს საარჩევნო ხმას. ამ სისტემას აქვს მნიშვნელოვანი გავლენა კამპანიის სტრატეგიაზე, რადგან კანდიდატები ძლიერ ყურადღებას აქცევენ კონკურენტულ "მოქცევის სახელმწიფოებს", სადაც შედეგი გაურკვეველია.
მაინ და ნებრასკას უნიკალური მიდგომა.
მთავარი და ნებრასკა დანიშნავენ ინდივიდუალურ ამომრჩევლებს, რომლებიც დაფუძნებულია თითოეული კონგრესის რაიონში პოპულარული ხმის გამარჯვებულზე და შემდეგ 2 "მთლიან" ამომრჩეველზე, რომელიც დაფუძნებულია საერთო სახელმწიფოებრივი ხმის მიცემის გამარჯვებულზე. ეს პროპორციული სისტემა საშუალებას აძლევს ამ სახელმწიფოებს გაანაწილონ თავიანთი საარჩევნო ხმები კანდიდატებს შორის.
მიუხედავად იმისა, რომ იშვიათია, რომ მაინ ან ნებრასკა გაყოფილი ხმის მიცემა ჰქონდეს, თითოეულმა ეს ორჯერ გააკეთა: ნებრასკა 2008 წელს, მაინე 2016 წელს, და როგორც მაინი, ასევე ნებრასკა 2020 წელს. ეს აჩვენებს, რომ კონგრესიული რაიონის მეთოდი შეიძლება გამოიწვიოს გაყოფილი შედეგები, მაგრამ შედარებით იშვიათია ამ ორ სახელმწიფოშიც კი.
სერტიფიცირების სერტიფიკატი.
საარჩევნო დღის შემდეგ, სახელმწიფოებმა ფორმალურად უნდა წარადგინონ თავიანთი საარჩევნო შედეგები ოფიციალური სერტიფიცირების პროცესით. ეს დოკუმენტაცია წარმოადგენს იურიდიულ საფუძველს საარჩევნო კოლეჯის ხმის მიცემისთვის.
საერთო არჩევნების შემდეგ, თქვენი სახელმწიფოს აღმასრულებელი ამზადებს სერტიფიცირების სერტიფიკატს, რომელიც ჩამოთვლის თითოეული კანდიდატისთვის განკუთვნილ ადგილებს, თითოეული პირის მიერ მიღებულ ხმების რაოდენობას და აჩვენებს, რომელი ინდივიდები დაინიშნა თქვენი სახელმწიფოს ამომრჩევლად.
2022 წლის საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტი მოითხოვს, რომ თითოეულმა სახელმწიფომ განსაზღვროს სახელმწიფო ოფიციალური პირი გუბერნატორი, თუ არ არის განსაზღვრული პასუხისმგებელი სახელმწიფო ამომრჩევლების მიერ განსაზღვრული "დამოწმების სერტიფიკატის" წარდგენაზე, რომელიც მოიცავს უსაფრთხოების ფუნქციას.
სახელმწიფოების შიგნით ამომრჩეველთა ნებისმიერი დავა უნდა გადაწყდეს დეკით. 11, 2024, როდესაც თითოეული სახელმწიფოს აღმასრულებელი ოფიცერი ხელს აწერს სერტიფიკატს, რომელიც განსაზღვრავს ამომრჩეველთა მიერ არჩეული ამომრჩეველთა დანიშვნას საერთო არჩევნებში. ეს ვადა, ცნობილი როგორც "უსაფრთხო ნავსადგური" ვადა, უზრუნველყოფს, რომ სახელმწიფოებს აქვთ დრო, რომ გადაჭრან ნებისმიერი დავანი, სანამ ამომრჩევლები შეხვდებიან თავიანთი ხმის მიცემისთვის.
როდესაც და სად ხვდებიან ამომრჩევლები ხმის მისაცემად.
საარჩევნო ხმის მიცემის ფაქტი რამდენიმე კვირის შემდეგ ხდება, ფედერალური კანონით დადგენილი ვადების შემდეგ. ეს შეხვედრა წარმოადგენს პრეზიდენტისა და ვიცე-პრეზიდენტის ოფიციალურ არჩევნებს.
დეკემბრის შეხვედრა.
ამომრჩეველთა შეხვედრა გაიმართება დეკემბრის მეორე ოთხშაბათს, საერთო არჩევნების შემდეგ. თითოეული სახელმწიფოს ამომრჩევლები ხვდებიან, რათა აირჩიონ შეერთებული შტატების პრეზიდენტი და ვიცე-პრეზიდენტი, და ისინი თითქმის ყოველთვის პირადად ხვდებიან სახელმწიფოს ან ფედერალური რაიონული დედაქალაქის.
ამომრჩევლები ხვდებიან თავიანთ სახელმწიფოებში, სადაც მათ ხმა მისცეს პრეზიდენტსა და ვიცე-პრეზიდენტს ცალკეულ ხმის მიცემაზე. ეს მოთხოვნა, რომ ამომრჩევლები შეხვდნენ თავიანთ სახელმწიფოებში, ნაცვლად იმისა, რომ ერთ ადგილას შეკრიბონ, იყო განზრახ არჩევანი ჩარჩოების მიერ კორუფციის ან არასათანადო გავლენის რისკის შესამცირებლად.
ხმის მიცემის პროცესი.
საპრეზიდენტო ამომრჩევლები "უნდა დაასახელონ თავიანთ ბიულეტენებში ის პირი, რომელიც პრეზიდენტის პოსტზე მისცა ხმა, და ისინი გააკეთებენ განსხვავებულ სიებს ყველა პირისთვის, ვინც ვიცე-პრეზიდენტად მისცა ხმა, და თითოეული პირისთვის, რომელიც ჩამოთვლის და სერთიფიცირებს,."
თქვენი სახელმწიფოს ამომრჩევლების ხმები დაფიქსირებულია ხმის მიცემის სერტიფიკატზე, რომელიც მზადდება ამომრჩევლების შეხვედრაზე და იგზავნება კონგრესში, სადაც ხმები ითვლება, და NARA-ში, როგორც პრეზიდენტის არჩევნების ოფიციალური ჩანაწერების ნაწილი. ამ სერტიფიკატების მრავალი ასლი იქმნება და იგზავნება სხვადასხვა ოფიციალურ პირთან, რათა ხმის მიცემა სწორად იყოს ჩაწერილი და შენარჩუნებული.
გადაცემის ვადები.
ხმის მიცემის სერტიფიკატები უნდა მიიღონ მეოთხე ოთხშაბათს დეკემბერში, რომელიც წელს არის დეკ. 25. არქიტექტორი შემდეგ გადასცემს სერტიფიკატების ნაკრებს კონგრესზე იანზე ან ახალ კონგრესზე, 3 2025. ეს მკაცრი ვადები უზრუნველყოფს, რომ ყველა საარჩევნო ხმის მიცემა სწორად დოკუმენტირებული და გადაცემული იყოს კონგრესიული დათვლის სესიის წინ.
დაუჯერებელი ამომრჩევლები: შეუძლიათ ამომრჩევლებს სხვაგვარად ხმის მიცემა?
ერთ-ერთი კითხვა, რომელიც ხშირად ჩნდება, არის ის, თუ უნდა მისცენ ხმა კანდიდატს, რომელმაც მოიპოვა თავისი სახელმწიფოს პოპულარული ხმა. პასუხი განსხვავდება სახელმწიფოს მიხედვით და გახდა სამართლებრივი გამოწვევების საგანი.
ამომრჩევლები არ არიან ვალდებულნი კონსტიტუციით ან ფედერალური კანონით, რომ ხმის მიცემა მოახდინონ თავიანთი სახელმწიფოს პოპულარული ხმის მიცემის მიხედვით; თუმცა, 38 სახელმწიფო და ვაშინგტონი, D.C., აქვთ კანონები, რომლებიც მოითხოვს ამომრჩევლებს ხმის მიცემას თავიანთი პარტიის დაპირებული კანდიდატისთვის. ეს სახელმწიფო კანონები მიზნად ისახავს უზრუნველყოს, რომ ამომრჩევლებმა პატივი სცენ ამომრჩეველთა ნებას, რომლებმაც ისინი აირჩიეს.
უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებამ ჩიავოში, ვაშინგტონის (2020) გადაწყვეტილება მიიღო, რომ სახელმწიფოებს შეუძლიათ სანქციების აღსრულება მათ შორის ჯარიმების, ელექტორად ჩანაცვლების და შესაძლო პროკურაციის წინააღმდეგ "ურწმუნო ამომრჩევლების" ან მათ, ვინც მათ სახელმწიფოში ხალხის ხმის წინააღმდეგ ხმას აძლევს, გაარკვია, რომ სახელმწიფოებს აქვთ კონსტიტუციური უფლებამოსილება, რომ თავიანთი ამომრჩევლები დაუკავშირონ ხალხის ხმის შედეგს.
კონგრესის დათვლის პროცესი.
საარჩევნო ხმების დათვლის საბოლოო და ყველაზე თვალსაჩინო ეტაპი კონგრესში ხდება, სადაც ორივე პალატის წევრები ერთობლივ სესიას აგროვებენ, რათა ოფიციალურად დაამშვიდონ შედეგები და გამოაცხადონ საპრეზიდენტო არჩევნების გამარჯვებული.
კონგრესის ერთობლივი სესია.
თითოეული სახელმწიფოს საარჩევნო ხმის მიცემა ითვლება კონგრესის ერთობლივ სესიაზე 6 იანვარს, ამომრჩეველთა შეხვედრის შემდეგ, სადაც სახლის წევრები და სენატი ხვდებიან დარბაზში საარჩევნო ხმების ოფიციალური დათვლის ჩასატარებლად.
ვიცე-პრეზიდენტი, როგორც სენატის პრეზიდენტი, ხელმძღვანელობს ანგარიშს და აცხადებს საარჩევნო კოლეჯის ხმის მიცემის შედეგებს. ვიცე-პრეზიდენტი გახსნის ხმის სერტიფიკატებს და გადასცემს მათ სახლის ორ წევრს და სენატის ორ წევრს, რომლებიც ხმებს ითვლიან.
ამერიკის შეერთებული შტატების ვიცე-პრეზიდენტი, როგორც სენატის პრეზიდენტი, მკაცრად მინისტრულად ხელმძღვანელობს ანგარიშს და ხმის მიცემის შედეგებს აცხადებს. ეს ცერემონიალური როლი განმარტებული და გაძლიერებულია ბოლო საარჩევნო რეფორმებით.
2022 წლის საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტი.
კონგრესმა მნიშვნელოვანი რეფორმები გაატარა, რათა გაერკვია და გაეძლიერებინა საარჩევნო ხმის მიცემის პროცესი. კონგრესმა 2022 წელს მიიღო საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტი, რომელმაც განმარტა, რომ ვიცე-პრეზიდენტის როლი კონგრესის ერთობლივი სესიის თავმჯდომარეობაში ცერემონიალურია.
აქტმა უფრო გაართულა კონგრესის წევრებისთვის სახელმწიფოს ამომრჩევლების გამოწვევა, რადგან თითოეული პალატის წევრების ზღვარი 20%-მდე გაიზარდა, მაშინ როცა ადრე, მხოლოდ ერთი წევრი და ერთი სენატორი საჭირო იყო წინააღმდეგობის ასამაღლებლად. ეს მაღალი ზღვარი ბევრად ნაკლებად სავარაუდოს ხდის კონგრესის უნარის შენარჩუნებას ლეგიტიმური შეშფოთებების მოსაგვარებლად.
წინააღმდეგობების საფუძვლები.
მხოლოდ ორი არგუმენტი მისაღებია: რომ სახელმწიფოს ამომრჩევლები კანონიერად არ იყვნენ სერტიფიკირებული სერტიფიცირების სერტიფიკატით, ან რომ ერთი ან მეტი ამომრჩევლის ხმის მიცემა რეგულარულად არ ყოფილა მიცემული. ეს ვიწრო საფუძვლები ხელს უშლის წინააღმდეგობებს, რომლებიც დაფუძნებულია ზოგად უთანხმოებაზე საარჩევნო შედეგებთან.
თუ წინააღმდეგობები წარმოდგენილია, პალატა და სენატი თავიანთ დარბაზებს მიმართავენ, რათა განიხილონ წინააღმდეგობის ღირსებები, რომლებიც ფედერალური კანონმდებლობით არის განსაზღვრული. შემდეგ თითოეული პალატა ცალკე განიხილავს და აძლევს ხმას, რათა შეინარჩუნოს თუ არა წინააღმდეგობა.
უინერის გამოცხადება.
თუ არსებობს უმრავლესობის გამარჯვებული, მინიმუმ 270 საარჩევნო ხმის მიცემით და არ არის წარმატებული წინააღმდეგობები კონგრესის წევრების მიერ წარდგენილი, საპრეზიდენტო არჩევნები სერტიფიცირებულია და დამთავრდა. სენატის პრეზიდენტი შემდეგ აცხადებს, რომელი პირები, თუ საერთოდ, არჩეულნი არიან ამერიკის შეერთებული შტატების პრეზიდენტად და ვიცე-პრეზიდენტად.
რა მოხდება, თუ არცერთი კანდიდატი არ მოიგებს უმრავლესობას?
მიუხედავად იმისა, რომ იშვიათია, საარჩევნო კოლეჯის სისტემა მოიცავს დებულებებს იმ სიტუაციებისთვის, როდესაც არცერთი კანდიდატი ვერ აღწევს საჭირო 270 საარჩევნო ხმას. ეს სცენარი, ცნობილი როგორც კონტინგენტული არჩევნები, გადაწყვეტილების მიღების უფლებამოსილება კონგრესზე გადადის.
სახლი ირჩევს პრეზიდენტს.
თუ არცერთი საპრეზიდენტო კანდიდატი არ მოიგებს მინიმუმ 270 საარჩევნო ხმას (538 ხელმისაწვდომი ხმის უმრავლესობა), კონსტიტუციის მე-12 შესწორების მიხედვით წარმომადგენელთა პალატა გადაწყვეტს საპრეზიდენტო არჩევნებს.
თუ საჭირო იქნება, პალატა აირჩევს პრეზიდენტს უმრავლესობით, აირჩევს სამი კანდიდატიდან, რომლებმაც მიიღეს ყველაზე მეტი საარჩევნო ხმის მიცემა. თუმცა, ეს არ არის სტანდარტული ხმის მიცემა, სადაც თითოეულ წარმომადგენელს ერთი ხმა აქვს.
ხმის მიცემა მოხდება სახელმწიფოს მიერ, სადაც თითოეულ სახელმწიფოს ექნება ერთი ხმა, და კოლუმბიის რაიონს არ აქვს ხმის მიცემა, რადგან არ ჰყავს წარმომადგენლების პალატაში ხმის მიცემის წევრები. ეს ნიშნავს, რომ ვიმინგი და კალიფორნია თანაბარ წონას მიიღებდნენ პრეზიდენტის შერჩევაში ამ სცენარის ქვეშ.
სენატი ირჩევს ვიცე-პრეზიდენტს.
თუ ვიცე-პრეზიდენტი კანდიდატი არ მოიგებს მინიმუმ 270 საარჩევნო ხმას (538 ხელმისაწვდომი ხმის უმრავლესობა), მე-12 შესწორების მიხედვით სენატი ირჩევს ვიცე-პრეზიდენტს უმრავლესობით, რომელიც ირჩევს ორ კანდიდატს, რომლებმაც მიიღეს ყველაზე მეტი საარჩევნო ხმის მიცემა. თითოეულ სენატორს ექნებოდა ერთი ხმა.
ეს პროცესი თეორიულად შეიძლება გამოიწვიოს სხვადასხვა პოლიტიკური პარტიების პრეზიდენტისა და ვიცე-პრეზიდენტის მიერ განსხვავებული არჩევანის გაკეთება. მიუხედავად იმისა, რომ ამერიკის ისტორიაში წინააღმდეგობრივი არჩევნები იშვიათია, პროცედურები კვლავ მნიშვნელოვან დაცვას წარმოადგენს კონსტიტუციურ სისტემაში.
ისტორიული კონტექსტი და კონსტიტუციური ცვლილებები.
საარჩევნო კოლეჯი მნიშვნელოვნად განვითარდა 1787 წლის თავდაპირველი დიზაინის შემდეგ. ამ ევოლუციის გაგება ეხმარება ახსნას, რატომ მუშაობს არსებული სისტემა ისე, როგორც მუშაობს.
მე-12 შესწორება.
საარჩევნო კოლეჯის წესები აღწერილია მე-12 შესწორებით. ეს შესწორება, რომელიც რატიფიცირებულია 1804 წელს, ფუნდამენტურად შეცვალა როგორ მისცეს ამომრჩევლებმა ხმა. თავდაპირველად, ამომრჩევლებმა ორი ხმა მისცეს პრეზიდენტს, რაც პოლიტიკური პარტიების დაწყებისას პრობლემები შექმნა, რაც 1800 საარჩევნო კრიზისს გამოიწვია.
მე-12 შესწორებამ ამომრჩევლებს სთხოვა ცალკე ხმის მიცემა პრეზიდენტისა და ვიცე-პრეზიდენტისთვის, თავიდან აიცილეს დაბნეულობა და პოტენციური კონფლიქტები, რომლებიც წარმოიშვა ორიგინალური სისტემის ქვეშ. ეს ცვლილება აღიარებდა პარტიული პოლიტიკის რეალობას და უზრუნველყოფდა, რომ მუტერების მართვა ერთად ემსახურებოდა.
23-ე შესწორება.
1961 წელს 23-ე შესწორების რატიფიცირებამ კოლუმბიის რაიონში მოქალაქეებს საშუალება მისცა მონაწილეობა მიეღოთ საპრეზიდენტო არჩევნებში; მათ მუდმივად ჰყავდათ სამი ამომრჩეველი. ეს შესწორება ავრცელებდა ფრანშიზას ასობით ათას ამერიკელ მოქალაქეზე, რომლებიც ადრე გამორიცხული იყვნენ საპრეზიდენტო არჩევნებიდან.
ფედერალური სააგენტოების როლი.
რამდენიმე ფედერალური სააგენტო მნიშვნელოვან ადმინისტრაციულ როლს თამაშობს საარჩევნო კოლეჯის პროცესში, თუმცა მათ არ აქვთ უფლებამოსილება ამომრჩეველთა რეალურ შერჩევაზე ან არჩევნების შედეგზე.
ფედერალური რეგისტრის ოფისი (OFR) არის ეროვნული არქივებისა და ჩანაწერების ადმინისტრაციის (NARA) ნაწილი და, შეერთებული შტატების არქივისტის სახელით, კოორდინაციას უწევს საარჩევნო კოლეჯის გარკვეულ ფუნქციებს სახელმწიფოებსა და კონგრესს შორის, თუმცა მას არ აქვს როლი ამომრჩევლების დანიშვნაში და არ აქვს კონტაქტი მათთან.
ეროვნული არქივები იღებენ და ინარჩუნებენ ოფიციალურ საარჩევნო ხმის სერტიფიკატებს თითოეული სახელმწიფოსგან, ამ დოკუმენტების მუდმივი ისტორიული ჩანაწერის ნაწილად შენარჩუნებით. ეს არქივის ფუნქცია უზრუნველყოფს გამჭვირვალობას და უზრუნველყოფს ავტორიტეტულ წყაროს საპრეზიდენტო არჩევნების ოფიციალური შედეგებისთვის.
საარჩევნო კოლეჯის პროცესის ვადები.
სრული დროის გეგმის გაგება ეხმარება განმარტოს, როგორ ერგება საარჩევნო კოლეჯის პროცესის სხვადასხვა ეტაპი ერთმანეთს. აქ არის საკვანძო თარიღებისა და ვადების ყოვლისმომცველი მიმოხილვა:
FLT:0 არჩევნების დღე: FLT:1 ზოგადი არჩევნები ტარდება სამშაბათს ყოველ ოთხ წელიწადში ნოემბერში პირველი ორშაბათის შემდეგ. ამომრჩევლებმა ხმის მიცემა მოახდინეს მათი სასურველი საარჩევნო პერიოდისათვის.
FLT:0December (უსაფრთხო ჰარბორის ვადა): FLT:1 სახელმწიფოებმა უნდა გადაწყვიტონ ნებისმიერი დავა და დაასრულონ მათი სერტიფიცირების სერტიფიკატი, რომელიც დაადგენს რომელ ამომრჩევლებს აირჩიეს.
FLT:0-დან დეკემბრის შუა რიცხვებში (ელექტორები ხვდებიან): FLT:1 ამომრჩევლები თავიანთ სახელმწიფო დედაქალაქებში აგროვებენ, რათა თავიანთი ხმები პრეზიდენტისა და ვიცე-პრეზიდენტისთვის მისცენ.
FLT:0 გვიანი დეკემბერი: FLT:1 საარჩევნო ხმის სერტიფიკატები უნდა გადაეცეს კონგრესსა და ეროვნულ არქივებს.
FLT:0 იანვარი 3: FLT:1 ახალი კონგრესი ფიცირებულია.
FLT:0 იანვარი 6: FLT:1 კონგრესი ერთობლივ სესიაზე იკრიბება საარჩევნო ხმის დათვლისა და გამარჯვებულის გამოცხადების მიზნით.
FLT:0 იანვარი 20: FLT:1 არჩეული პრეზიდენტი და ვიცე-პრეზიდენტი იკავებენ თანამდებობას და ხდებიან შეერთებული შტატების პრეზიდენტი და ამერიკის შეერთებული შტატების ვიცე-პრეზიდენტი, შესაბამისად.
საერთო მცდარი წარმოდგენები საარჩევნო ხმის დათვლის შესახებ.
რამდენიმე მცდარი წარმოდგენა არსებობს იმის შესახებ, თუ როგორ ითვლება საარჩევნო ხმები და რა როლი აქვთ სხვადასხვა მოხელეებს პროცესში. ამ გაუგებრობების განმარტება მნიშვნელოვანია საზოგადოებრივი ნდობისთვის საარჩევნო სისტემაში.
ვიცე-პრეზიდენტი ვერ უარყოფს საარჩევნო ხმებს.
ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი შეცდომა, რომელიც 2020 წლის არჩევნების დროს ყურადღება მიიპყრო, იყო ის იდეა, რომ ვიცე პრეზიდენტს აქვს ძალა მიიღოს ან უარყოს საარჩევნო ხმის მიცემა. 2022 წლის საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტი აშკარად განმარტა, რომ ვიცე პრეზიდენტის როლი მხოლოდ ცერემონიალური და მინისტრია.
მედიის პროგნოზები არ არის ოფიციალური შედეგები.
საარჩევნო ღამეს, ახალი ამბების ორგანიზაციები პროექტის გამარჯვებულებს ხმის მიცემის საფუძველზე აყალიბებენ. თუმცა, ეს პროგნოზები არ არის ოფიციალური შედეგები. ოფიციალური პროცესი მოიცავს სახელმწიფო სერტიფიცირებას, ამომრჩეველთა შეხვედრას დეკემბერში და კონგრესული დათვლას იანვარში. მიუხედავად იმისა, რომ მედიის პროგნოზები ჩვეულებრივ ზუსტია, ისინი წარმოადგენენ ინფორმირებულ პროგნოზებს და არა სამართლებრივ გადაწყვეტილებებს.
პოპულარული ხმის მიცემა და საარჩევნო ხმის მიცემა განსხვავებულია.
საარჩევნო კოლეჯის მოგება შესაძლებელია, მაგრამ ხალხის ხმის დაკარგვა, რაც მოხდა 2016, 2000 წელს, და სამჯერ 1800-იან წლებში. ეს ხდება იმიტომ, რომ საარჩევნო კოლეჯი აძლევს ხმებს სახელმწიფო-სახელმწიფოს საფუძველზე, ნაცვლად ეროვნული პოპულარული ხმის მიცემისა. კანდიდატი შეძლებს მოიპოვოს თავმჯდომარეობა 270 საარჩევნო ხმის მიცემის მისაღწევად, თუნდაც სხვა კანდიდატი მიიღოს უფრო მეტი საერთო ხმები მთელ ქვეყანაში.
გამჭვირვალობა და საზოგადოებრივი წვდომა.
მიუხედავად იმისა, რომ საარჩევნო კოლეჯის პროცესი მოიცავს ბევრ ოფიციალურ პროცედურას, სახელმწიფოები განსხვავდებიან, რამდენად უზრუნველყოფენ საჯარო წვდომას პროცესის სხვადასხვა ეტაპზე.
ზოგადად, თითოეული სახელმწიფოს ამომრჩევლები თავიანთ სახელმწიფო დედაქალაქებში ხმის მიცემას აკეთებენ და თითოეული სახელმწიფო განსაზღვრავს, არის თუ არა ხმის მიცემა ღია საზოგადოებისთვის. ზოგიერთი სახელმწიფო აძლევს მოქალაქეებსა და მედიას საარჩევნო ხმის მიცემის დაკვირვების საშუალებას, ხოლო სხვები პროცესს შეზღუდული საჯარო წვდომით ატარებენ.
იმ პირებისთვის, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან თავიანთი სახელმწიფოს საარჩევნო ხმის მიცემის პროცესის დაცვით, გუბერნატორის ოფისის ან სახელმწიფო მდივნის კონტაქტით, შეუძლიათ მიაწოდონ ინფორმაცია საჯარო წვდომისა და ხედვის პროცედურების შესახებ. სერტიფიკატები თავად ხდება საჯარო ჩანაწერები ერთხელ გადაცემული ეროვნული არქივებისთვის, რაც უზრუნველყოფს გამჭვირვალობას, თუნდაც რეალური ხმის მიცემის პროცესი არ იყოს დაკვირვებისთვის ღია.
კრიტიკა და რეფორმის წინადადებები.
საარჩევნო კოლეჯი მიმდინარე დებატების საგანი იყო ამერიკის ისტორიაში, კრიტიკოსები და დამცველები სხვადასხვა პერსპექტივებს სთავაზობდნენ მის ღირსებებსა და ნაკლოვანებებზე.
რეფორმის არგუმენტები.
საარჩევნო კოლეჯის კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ეს ქმნის რამდენიმე პრობლემას ამერიკული დემოკრატიისთვის. სისტემა შეიძლება გამოიწვიოს პრეზიდენტი, რომელიც არ მიიჩნევს ეროვნულ პოპულარულ ხმას, რაც ზოგიერთს არადემოკრატიულად მიაჩნია. უმრავლეს სახელმწიფოებში გამოყენებული ყველა გამარჯვებული სისტემა ნიშნავს, რომ კანდიდატები დიდ ყურადღებას აქცევენ კონკურენტულ ცურვის სახელმწიფოებს, ხოლო ძირითადად უგულებელყოფენ იმ სახელმწიფოებს, სადაც შედეგი პროგნოზირებადია.
გარდა ამისა, განაწილების ფორმულა არაპროპორციულ მნიშვნელობას ანიჭებს მცირე სახელმწიფოებს. 52 მოსახლეობის შეფასებით, ვიმინგის ერთ-ერთი საარჩევნო ხმა დაახლოებით 194,000 ადამიანს შეადგენს, ხოლო ტეხასში, ფლორიდაში ან კალიფორნიაში ხმის მიცემა 700,000-ზე მეტს შეადგენს. ეს ნიშნავს, რომ მცირე სახელმწიფოების ამომრჩევლებს უფრო მეტი საარჩევნო ძალა აქვთ ერთ სულზე, ვიდრე დიდ სახელმწიფოებში ამომრჩევლებს.
არგუმენტები კონსერვაციისთვის.
საარჩევნო კოლეჯის დამცველები ამტკიცებენ, რომ ეს ემსახურება მნიშვნელოვან მიზნებს ამერიკის ფედერალურ სისტემაში. სისტემა უზრუნველყოფს, რომ საპრეზიდენტო კანდიდატებმა უნდა ააშენონ გეოგრაფიულად მრავალფეროვანი კოალიციები, ვიდრე მხოლოდ მაღალი მოსახლეობის ურბანულ ტერიტორიებზე კონცენტრირდნენ. ის ინარჩუნებს შეერთებული შტატების ფედერალურ ხასიათს, აძლევს როლს საპრეზიდენტო შერჩევაში.
მხარდამჭერები ასევე აღნიშნავენ, რომ საარჩევნო კოლეჯმა ზოგადად შექმნა მკაფიო გამარჯვებულები და ხელი შეუწყო პოლიტიკურ სტაბილურობას. უმრავლეს სახელმწიფოებში მოგების სისტემა ზრდის გამარჯვების ზღვარს, რაც გამარჯვებულ კანდიდატს უფრო ძლიერ მანდატს აძლევს, ვიდრე მხოლოდ პოპულარული ხმის მარჟა შეიძლება მიანიშნებდეს.
ეროვნული სახალხო ხმის მიცემის ინტერსახელმწიფოს კომპაქტი.
ერთი რეფორმის წინადადება, რომელიც მოიპოვა კვალი, არის ეროვნული სახალხო ხმის სახელმწიფოების კომპაქტი. ამ შეთანხმების ფარგლებში, მონაწილე სახელმწიფოები თავიანთ საარჩევნო ხმებს ეროვნულ სახალხო ხმის გამარჯვებულს მიანიჭებდნენ, ვიდრე მათი სახელმწიფოს პოპულარული ხმის გამარჯვებულს. შეთანხმება ძალაში შევა მხოლოდ მაშინ, როდესაც 270 საარჩევნო ხმის მიცემის მქონე სახელმწიფოები შეუერთდებიან, რაც უზრუნველყოფს, რომ ეროვნული პოპულარული ხმის ლაურეატი გახდება პრეზიდენტი.
ეს მიდგომა ეფექტურად შექმნიდა ეროვნული პოპულარული ხმის მიცემას პრეზიდენტისთვის საკონსტიტუციო შესწორების მოთხოვნის გარეშე. თუმცა, ის კვლავ საკამათოა და აწყდება სამართლებრივ და პოლიტიკურ გამოწვევებს.
ბოლო საარჩევნო კოლეჯის დავების შესახებ.
2020 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებმა ახალი ყურადღება მიაქცია საარჩევნო კოლეჯის პროცესს და გამოავლინა სისტემის სისუსტეები, რამაც 2022 წლის საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტი გამოიწვია.
2020 წლის არჩევნების შემდეგ, ზოგიერთმა პირმა სცადა პრეზიდენტ ბაიდენის მიერ მოპოვებული სახელმწიფოების ამომრჩევლების ალტერნატიული დანაყოფების შექმნა. 2020 წლის არჩევნების შემდეგ, პრეზიდენტ ბაიდენის მიერ მოპოვებულ შვიდ საბრძოლო ადგილზე მყოფი რესპუბლიკური ამომრჩევლები მაინც შეხვდნენ და თრომპისთვის ფანტასტიკური ხმები დაადესთვის, ხოლო სახელმწიფო კრიმინალური ბრალდებები წაყენებულია ყალბი ამომრჩევლების წინააღმდეგ საქართველოში, მიჩიგან და ნევა.
საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტი ბევრ ამ შეშფოთებას შეეხო, რაც გამოიწვია ვიცე-პრეზიდენტის ცერემონიალური როლის დაზუსტება, კონგრესული წინააღმდეგობების ზღვარის გაზრდა და სერტიფიცირების პროცესის გაძლიერება.
სახელმწიფო დონის პასუხისმგებლობები.
მიუხედავად იმისა, რომ საარჩევნო კოლეჯი ფედერალური ინსტიტუტია, სახელმწიფოები პირველადი პასუხისმგებლობას ატარებენ არჩევნების ჩატარებაზე და ამომრჩევლების დანიშვნაზე. ეს პასუხისმგებლობის გაყოფა ასახავს ამერიკის მთავრობის ფედერალურ სტრუქტურას.
თითოეული სახელმწიფო (რომლებიც მოიცავს კოლუმბიის საარჩევნო კოლეჯის რაიონს) წყვეტს, როგორ დანიშნოს თავისი ამომრჩევლები; თუმცა, მათ ეს უნდა გააკეთონ არჩევნების დღის წინ მიღებული კანონის შესაბამისად, და ამჟამად, ყველა სახელმწიფო იყენებს ნოემბრის საერთო არჩევნების პოპულარულ კენჭისყრის შედეგებს, რათა გადაწყვიტოს, რომელი პოლიტიკური პარტია ირჩევს დანიშნულ პირებს.
სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოებს აქვთ ფართო უფლებამოსილება, განსაზღვრონ ამომრჩეველთა დანიშვნის მეთოდი, თუმცა ეს ორგანო შეუზღუდავი არ არის. სასამართლოებმა მიიჩნიეს, რომ სახელმწიფოებმა უნდა დაიცვან კონსტიტუციური დაცვა და არ შეუძლიათ დისკრიმინაცია ხმის მიცემის უფლებებში. მოთხოვნა, რომ მეთოდი უნდა დადგინდეს არჩევნების დღის წინ, ხელს უშლის სახელმწიფოებს შეცვალონ წესები შედეგების ნახვის შემდეგ.
საერთაშორისო პერსპექტივა.
ამერიკის შეერთებული შტატების საარჩევნო კოლეჯი უჩვეულოა დემოკრატიულ ერებს შორის. ქვეყნების უმეტესობა ირჩევს მთავრობის ან სახელმწიფოს ხელმძღვანელს პირდაპირი პოპულარული ხმის მიცემით ან საპარლამენტო არჩევანით. ამერიკული სისტემა ასახავს შეერთებული შტატების უნიკალურ ფედერალურ სტრუქტურას და კომპრომისებს, რომლებიც კონსტიტუციური კონვენციის დროს იქნა მიღებული.
საარჩევნო კოლეჯის გაგება მოითხოვს აღიარებას, რომ შეერთებული შტატები ფედერალური რესპუბლიკაა და არა ერთიანი დემოკრატია. სისტემა სახელმწიფოებს აძლევს როლს საპრეზიდენტო შერჩევაში, რაც ასახავს პრინციპს, რომ პრეზიდენტი წარმოადგენს როგორც ხალხს, ასევე სახელმწიფოებს. ეს ფედერალური ხასიათი განასხვავებს ამერიკულ სისტემას სხვა დემოკრატიების უმეტესობისგან.
რესურსები შემდგომი ინფორმაციისთვის.
მათთვის, ვინც ეძებს დამატებით ინფორმაციას საარჩევნო კოლეჯის შესახებ და როგორ ითვლება საარჩევნო ხმები, ხელმისაწვდომია რამდენიმე ავტორიტეტული რესურსი:
FLT:0 ეროვნული არქივები და ჩანაწერების ადმინისტრაცია FFLT:1 ინარჩუნებს ყოვლისმომცველ ინფორმაციას საარჩევნო კოლეჯის პროცესის შესახებ, მათ შორის ისტორიული შედეგების, ხმის სერტიფიკატების და პროცედურების დეტალური ახსნების შესახებ. მათი ვებსაიტი FLT:2ggv/არჩევნო-კოლეჯი:FLT უზრუნველყოფს ოფიციალურ დოკუმენტაციას და საგანმანათლებლო რესურსებს.
FLT:0 ფედერალური საარჩევნო კომისია FFLT:1 სთავაზობს ინფორმაციას ფედერალური საარჩევნო კანონისა და პროცედურების შესახებ, თუმცა მას არ აქვს პირდაპირი უფლებამოსილება საარჩევნო კოლეჯის პროცესზე.
FLT:0 სახელმწიფო მდივნები FLT:1 ოფისები აწვდიან ინფორმაციას ამომრჩევლების დანიშვნისა და საპრეზიდენტო არჩევნების ჩატარების სახელმწიფო სპეციფიკურ პროცედურებზე. თითოეული სახელმწიფოს პროცესი შეიძლება განსხვავდებოდეს დეტალებში, რაც სახელმწიფო დონეზე რესურსებს ადგილობრივი პროცედურების გაგებისთვის ღირებულს ხდის.
FLT:0 კონგრესიული კვლევითი სამსახური FFLT:1 ამზადებს დეტალურ ანგარიშებს საარჩევნო კოლეჯზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ ისტორიულ კონტექსტს, სამართლებრივ ანალიზს და პროცედურების ახსნას. ეს ანგარიშები ხელმისაწვდომია სხვადასხვა სამთავრობო ვებსაიტებისა და ბიბლიოთეკების მეშვეობით.
დასკვნა.
საარჩევნო ხმის დათვლის პროცესი წარმოადგენს რთულ, მაგრამ ფრთხილად სტრუქტურირებულ სისტემას, რომელიც განვითარდა ორ საუკუნეზე მეტი ხნის განმავლობაში. სახელმწიფო პოპულარული ხმის მიცემის საფუძველზე, მათი შეხვედრის მეშვეობით სახელმწიფო დედაქალაქებში დეკემბერში, საბოლოო კონგრესული ანგარიშამდე, თითოეული ეტაპი ემსახურება კონკრეტულ მიზანს ლეგიტიმური და გამჭვირვალე საპრეზიდენტო არჩევნების უზრუნველსაყოფად.
მიუხედავად იმისა, რომ საარჩევნო კოლეჯი კვლავ საკამათოა და ექვემდებარება მიმდინარე დებატებს, ის კვლავ ფუნქციონირებს როგორც კონსტიტუციური მეთოდი აშშ-ის პრეზიდენტისა და ვიცე პრეზიდენტის არჩევისთვის. ბოლო წლებში მიღებული რეფორმები, განსაკუთრებით 2022 წლის საარჩევნო ანგარიშის რეფორმის აქტი, გააძლიერა პროცესი და გაარკვია გაურკვევლობები, რამაც დაბნეულობა და დაპირისპირება გამოიწვია.
მიუხედავად იმისა, მხარს უჭერს თუ ეწინააღმდეგება საარჩევნო კოლეჯის სისტემას, ესმის, როგორ მუშაობს ის, მათ შორის საარჩევნო ხმის მიცემის კონკრეტული პროცედურების ჩართვა დემოკრატიული დისკურსის უფრო ინფორმირებული მონაწილეობისთვის ამერიკის არჩევნებზე. სისტემის სირთულე ასახავს ამერიკის მთავრობის ფედერალურ ბუნებას და ფრთხილი ბალანსს სახელმწიფოსა და ეროვნულ ხელისუფლებას შორის, რომელიც დაარსებიდან მოყოლებული შეერთებული შტატების ხასიათს ატარებს.
როგორც ამერიკელები განაგრძობენ საარჩევნო კოლეჯის ღირსებების განხილვას, საარჩევნო ხმის დათვლის ფუნდამენტური პროცესი რჩება საპრეზიდენტო არჩევნების ქვაკუთხედად, რაც უზრუნველყოფს ძალაუფლების გადაცემას მშვიდობიანად და ლეგიტიმურად დადგენილი კონსტიტუციური პროცედურების შესაბამისად.