როგორ მიმართავენ უოკი მერები ლტოლვილთა და მიგრანტების საჭიროებებს ურბანულ ზონებში.

ბოლო ათწლეულის განმავლობაში, გაერთიანებული სამეფოს ურბანული ცენტრები გახდა ძირითადი დანიშნულების ადგილი ლტოლვილებისა და მიგრანტებისთვის, რომლებიც ეძებენ უსაფრთხოებას, შესაძლებლობას და ახალ დასაწყისს. ქალაქებში ახალი ჩამოსვლების კონცენტრაცია უნიკალურ ზეწოლას ახდენს ადგილობრივ ინფრასტრუქტურაზე, საცხოვრებელზე და საჯარო სერვისებზე. პასუხად, მერები და გაერთიანებული ხელისუფლების ლიდერები ამუშავებენ ლოკალიზებული, პრაგმატული გადაწყვეტილებებს, რომელიც ბევრად სცილდება ეროვნული პოლიტიკის ჩარჩოებს, რომლებიც იკვლევენ ინოვაციური ინტეგრაციის პროგრამებს, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან ლტოლვილებისა და მიგრანტების საჭიროებებს ურბანულ ზონებში, მათ, მათ გამოწვევებს, მათ, მათ, მათ, მათ გამოწვევებს.

მიგრაციის განვითარებადი ლანდშაფტი ბრიტანეთის ქალაქებში.

გაერთიანებული სამეფოს ლტოლვილთა და მიგრანტთა მოსახლეობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა 2010 წლიდან, სირიაში, ავღანეთში, უკრაინაში და უფრო ახლო მომავალში კლიმატთან დაკავშირებული გადაადგილებით და ეკონომიკური მიგრაციისგან აფრიკიდან და ახლო აღმოსავლეთიდან. FLT-ის მიხედვით, თითქმის 40% ყველა უცხო ქვეყნის მცხოვრებიდან, რომლებიც ლონდონში ცხოვრობენ, ხშირად ქალაქური ინტეგრაციის პირველი ჯგუფებით, მანჩესტერში, მანჩესტერში, ლესტერითში და Gags.

შიდა ოფისის გაფანტული სქემა, რომელიც თავშესაფრის მაძიებლებს გადადის ლონდონისა და სამხრეთ აღმოსავლეთის რეგიონებში, კიდევ უფრო გაავრცელა პასუხისმგებლობა. ქალაქები, როგორიცაა კარდიფის, ლივერპულის და შეფილდის მსგავსი, ახლა მასპინძლობენ ლტოლვილთა მნიშვნელოვან რაოდენობას სხვადასხვა გადანაცვლების პროგრამების ფარგლებში. თუმცა ეროვნული დონის პოლიტიკა ხშირად ჩამორჩება ადგილობრივ რეალობებს, ტოვებს მერებს ჯანდაცვის ხელმისაწვდომობის, დასაქმების მხარდაჭერისა და საზოგადოების ერთიანობის ხარვეზების შესავსებად.

ძირითადი გამოწვევები, რომლებიც ლტოლვილებსა და მიგრანტებს ურბანულ გარემოში ხვდებათ.

სანამ მერიალური ინიციატივების განხილვას დავიწყებთ, მნიშვნელოვანია გავიგოთ კონკრეტული დაბრკოლებები, რომლებიც ლტოლვილებსა და მიგრანტებს ხვდებათ, როდესაც ისინი დიდ ბრიტანეთში ქალაქებში ჩამოვლენ. ეს გამოწვევები სისტემური და ურთიერთდაკავშირებულია:

• FLT:0 ენის ბარიერები: FLT:1 ინგლისური ცოდნის ნაკლებობა რჩება ყველაზე დიდ დაბრკოლებად სერვისებზე წვდომისთვის, სამუშაოს პოვნისთვის და სოციალური ქსელების მშენებლობისთვის. პროფესიული წარმოშობის ლტოლვილებიც კი შეიძლება იბრძოლონ ტექნიკური ინგლისურით, რომელიც საჭიროა მათი ველებისთვის.
• FLT:0 საცხოვრებელი უსაფრთხოება: FLT:1 ქალაქების კერძო ქირაობის ბაზრები ძალიან კონკურენტუნარიანია, და ბევრი მიწის მფლობელი არ სურს ქირაობა ლტოლვილებზე ან მიგრანტებზე, რომლებსაც არ აქვთ დიდი ბრიტანეთის ქირაობის ისტორია ან გარანტორი. დროებითი საცხოვრებელი ხშირად გადატვირთულია ან არასტანდარტული.
• FLT:0 დასაქმების სირთულეები: FLT:1 მიგრანტები ხშირად აწყდებიან უნარების შეუსაბამობას, უცხოური კვალიფიკაციების არაღიარებას და დამსაქმებელთა დისკრიმინაციას. ლტოლვილები ხშირად ზედმეტად კვალიფიცირებულნი არიან იმ სამუშაოებისთვის, რომლებიც მათ შეუძლიათ უზრუნველყონ, რაც იწვევს უმუშევრობას და ფინანსურ ზეწოლას.
• FLT:0 ჯანმრთელობის დაცვის ხელმისაწვდომობა: FLT:1, მაშინ როცა NHS უზრუნველყოფს ყველა მაცხოვრებელს ზრუნვას, ბიუროკრატიული ბარიერები, როგორიცაა უფლებამოსილების დამტკიცება, მშპ-ის რეგისტრაციის ნავიგაცია და სისტემის გაგება, შეიძლება თავიდან აიცილოს მიგრანტების დროული მკურნალობა.
• FLT:0 სოციალური იზოლაცია: FLT:1 ახალი ჩამოსვლები ხშირად არ აქვთ ოჯახური ან საზოგადოებრივი ქსელები, რაც ინტეგრაციას უფრო რთულს ხდის.
• ბევრი ლტოლვილი განიცდიდა ტრავმას, დევნას ან ხანგრძლივი გაურკვევლობის პერიოდებს თავშესაფრის პროცესში. კულტურულად მგრძნობიარე ფსიქიკური ჯანმრთელობის მხარდაჭერის ხელმისაწვდომობა იშვიათია.

ეს გამოწვევები ემატება იმ ფაქტს, რომ ქალაქის საზღვრები იშვიათად ემთხვევა მიგრანტთა დასახლების ნიმუშებს. მიწისქვეშა რაიონში მყოფ ლტოლვილს შესაძლოა მოუწიოს დიდი მანძილის გავლა ინგლისური კლასების ან სამუშაო ცენტრების მისაწვდომად, დამატებითი ზეწოლის გაწევით უკვე შეზღუდულ რესურსებზე.

დიდი ბრიტანეთის მერების სტრატეგიული მიდგომები.

ბრიტანეთის მერები მოქმედებენ რეგიონის მიხედვით განსხვავებულ დევოლუციურ ჩარჩოში. ზოგიერთს აქვს უფლებამოსილება საცხოვრებელზე, ტრანსპორტზე და ეკონომიკურ განვითარებაზე, ხოლო სხვებს ძირითადად სიმბოლური ან რბილი ძალის გავლენა აქვთ. ამ შეზღუდვების მიუხედავად, ბევრმა შეიმუშავა ყოვლისმომცველი სტრატეგიები მიგრანტებისა და ლტოლვილების საჭიროებების მოსაგვარებლად. შემდეგი ქვეპუნქტები დეტალურად აღწერს ყველაზე გავლენიან მიდგომებს.

ენისა და განათლების პროგრამები.

მერები მნიშვნელოვანი როლი ითამაშეს ინგლისური ენის სხვა ენების სპიკერებისთვის (ESOL) დებულების გაზრდაში. უფრო დიდ მანჩესტერში, მერის ოფისი, რომელიც თანამშრომლობდა კოლეჯებთან და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან, რათა შეექმნა ქალაქის-რეგიონის ESL სტრატეგია, რომელიც გააფართოებდა კლასობრივ ხელმისაწვდომობას და დანერგავდა ონლაინ სასწავლო მოდულებს. ასევე, ლონდონის მერმა ხშირად წამოიწყო წვრთნების კვლევათა სხვა კვლევითი ცენტრები, რომლებიც აფინანსებენ ადგილობრივ და საქველმოქმედო ცენტრებს, რომლებიც ადგილობრივ და მცირე ან დაბალხარჯიან კლასებს, რათა მიაწვდონ თავისუფალ და დაბალფასიან კლასებს, რაც შეიძლება იყოს უფასო, მაგრამ დაბალხარისხურ ცენტრებს.

დასაქმება და უნარების მხარდაჭერა.

დასაქმება წარმატებული ინტეგრაციის ქვაკუთხედია. დასავლეთ მიდლენდსის კომბინირებულმა ორგანომ, მერის ხელმძღვანელობით, შექმნა ლტოლვის დასაქმების პროგრამა, რომელიც უზრუნველყოფს ერთ-ერთ კარიერულ მწვრთნელს, C-ის სახელოსნოებს და სექტორის სპეციფიკურ პროფესიულ ტრენინგს ისეთ სფეროებში, როგორიცაა მშენებლობის დასაქმების სქემები და ციფრული სქემები, როგორიცაა ჩრდილოეთის დასაქმების სქემები, სადაც მრავალი დასაქმების ადგილი, სადაც მრავალი დასაქმების ადგილია: პროგრამა მუშაობს, რათა შეამციროს დაუფიქრებელი მიკერძოება და აღიაროს საზღვარგარეთის კვალიფიკაცია.

ჯანდაცვა და ფსიქიკური ჯანმრთელობის სერვისები.

მერები ასევე იყენებდნენ თავიანთ საზოგადოებრივ ჯანმრთელობის უფლებებს, რათა გაეუმჯობესებინათ მიგრანტების წვდომა ჯანდაცვაზე. ლონდონის მერის "ჯანმრთელმა ლონდონის" პარტნიორობამ დააფინანსა ფსიქიკური ჯანმრთელობის კავშირების სერვისი, რომელიც კონკრეტულად ეხებოდა ლტოლვილებსა და თავშესაფრის მაძიებლებს, რაც ტრავმებით ინფორმირებულ თერაპიას სთავაზობს მრავალ ენაზე. ბირმინგემში, ადგილობრივი კულტურული ჯანმრთელობის მხარდაჭერის საბჭომ შექმნა სპეციალური კულტურული ჯანმრთელობის ჯგუფი, რომელიც ხშირად განიხილავს ეროვნული ჯგუფების მიერ დანაციონალური ენების რეგისტრაციის კრიტიკულ დროებს, რაც მოითხოვს ჯანმრთელობის დაცვის საკითხებს, რადგან ესთეტიკურია და ჯანმრთელობის დაცვის მაღაზიები არიან.

საზოგადოების ჩართულობა და ინტერკულტურული დიალოგი.

მერის მიერ დაფინანსებული კულტურათაშორისი ღონისძიებები და თანატოლთა მენტორინგის პროგრამები. ბრისტოლის მერმა წამოიწყო კამპანია, რომელიც ხელს უწყობს მოხალისეებს, როგორც 'მივესალმებით ბიზნესს', ახლად მოსული რელიგიური ჯგუფებისათვის უფრო უსაფრთხო გარემოს დაცვის ღონისძიებების წარმოჩენისთვის, რომლებიც ხშირად ადგილობრივი რელიგიური რელიგიური ჯგუფების მიერ შემწყნარებლობით გამოირჩევიან, ხოლო მერის პარტნიორობების მეშვეობით, რომლებიც ადგილობრივი თანადგომებს სთავაზობენ უფრო თბილობით, მერის ჯგუფებს.

მაგალითად ადგილობრივი ინიციატივები დეტალურად.

მიუხედავად იმისა, რომ ბევრმა ქალაქმა პროგრესი განიცადა, რამდენიმე გამოირჩევა მათი ყოვლისმომცველი, კარგად დაფინანსებული და საზოგადოებაზე ორიენტირებული მიდგომებით. ამ შემთხვევების შესწავლა პრაქტიკულ გაკვეთილებს სთავაზობს სხვა ურბანულ ზონებს.

ბირმინგემი: მივესალმებით ქალაქის პროგრამას.

2019 წელს დასავლეთ მიდლენდსის მერმა გამოაცხადა მივესალმებით ქალაქს ინიციატივა, 2.5 მილიონი ფონდი, რომელიც სამი წლის განმავლობაში განაწილდა. პროგრამა უზრუნველყოფს დროებითი საცხოვრებლის, საბჭოს საკუთრებაში მყოფი სკოლის სახელმძღვანელო კურსების, ინტენსიური EOL-ის საშუალო შეფასების, და სპეციალური სამუშაო შუამავლობის აქტორების, დამავალდებულებით, რომლებიც წარმოადგენენ სამწლიან საშუალო განათლების სისტემას.

მანჩესტერ: მიგრანტთა დასაქმების და უნარების პარტნიორობა

დიდი მანჩესტერის მერის ხელმძღვანელობით, ქალაქის ოფისმა 2021 წელს წამოიწყო მიგრანტული დასაქმების და უნარების პარტნიორობა (MESP). MESP აერთიანებს 30 ადგილობრივ დამსაქმებელს, მათ შორის NHS, Siemens და Coop-ს, რათა დაპირდნენ სამუშაო ადგილების 100 ინტერვიუებს და ადგილზე მყოფი რეგიონალური სამუშაოს შესრულებისათვის, რაც შეიძლება ყოველწლიურად მაღალი მოთხოვნის მქონე მუშაკებს, რაც მოითხოვს მაღალი სამუშაო ადგილების შექმნას, რაც მოიცავს დასაქმების ყველა მნიშვნელოვან სამუშაოს, ასევე მოითხოვს.

ლონდონი: ლტოლვილთა ინტეგრაციის ინიციატივა.

ლონდონის ლტოლვილთა ინტეგრაციის ინიციატივის (RII) მერი ალბათ ყველაზე ამბიციური ქალაქის დონის პროგრამაა დიდ ბრიტანეთში. რომელიც დაიწყო 2022 წელს, ის კოორდინაციას უწევს ყველა 32 ბორდზე, რათა უზრუნველყოს თანმიმდევრული სერვისები. ძირითადი კომპონენტები მოიცავს: ცენტრალიზებული ონლაინ პორტალის ჩამოთვლა, განათლება და ფსიქიკური ჯანმრთელობის რესურსები; ლონდონის მასშტაბით რეგიონული კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი კვლევითი პარტნიორობების განაწილება, ასევე, რომელიც აერთიანებს მათ, რომელიც აერთიანებს, ხოლო 'შესაბამის' სოციალური საწარმოების პროექტებს, რომლებიც აერთიანებს, რომლებიც ატენდი', რომელიც აერთიანებს, რომ ტრანსპორტაციას ახდენს სოციალური საწარმოების პროექტებს, რომელიც ატარებს, რომელიც ატარებს, რომელიც ატარებს, რომელიც ატარებს მათ, რომელიც ატარებს, რომელიც ატარებს, რომ გადათარგმენს, რომ გადანერგებს და რომელიც ატარებს, რომ გადამუშავებს, რომელიც ატარებს, რომ გადამუშავებს და ატარებს, რომ გადამუშავებს, რომ გადამუშავებს, რომ გადამუშავებს, რომლებიც გადამუშავებს, რომ გადამუშავებს, რომლებიც ათავს წვრთებს, რომლებიც გადამუშავებს, ათავს, რომ გადამუშავებს, რომ გადამუშავებს, რომლებიც გადამუშავებს, რომლებიც გადაჰყოფს, რომლებიც გადამუშავებს, რომლებიც გადამუშავებს, რომლებიც გადამუშავდება, და ატარებენ, რომლებიც ათავსებენ, და ათავსებენ, რომლებიც

გლაზგო: საარქივო პარტნიორობის ქალაქი.

გლაზგო 2000 წლიდან თავშესაფრის მაძიებელთათვის გაფანტული ქალაქია და ქალაქის საბჭომ, რომელსაც აქვს მერიალური მხარდაჭერა, შეიმუშავა მომწიფებული სტუარიანი ქალაქის პარტნიორობა. პროგრამა ხაზს უსვამს ფსიქიკურ ჯანმრთელობას და თანატოლთა მხარდაჭერას, მათ შორის სანტუარული კაფე, რომელიც უზრუნველყოფს თავისუფალ ყოველკვირეულ კვებას და სოციალური სივრცეს ლტოლვილებისთვის, გლაზოვის საბჭოს ახალი მიზიდირებისთვის, რომელიც შეიძლება იყოს მკვიდრობის საბჭოს ახალი მიკუთვნების სექციური ურთიერთობები, რომელიც მოიცავს, რომელიც შეიძლება იყოს, რომელიც დროებით საცხოვრებელ საცხოვრებელ საცხოვრებელზე ორიენტირებული იყოს, რაც ამცირებს დროებითი საცხოვრებლის პროცესს.

საზოგადოების პარტნიორობის კრიტიკული როლი.

მერები ხშირად მოქმედებდნენ როგორც მომლაპარაკებლები, რომლებიც ქმნიან კოორდინაციის სტრუქტურებს, რომლებიც ჭარბობს ფრაგმენტაციას. მაგალითად, დასავლეთ მიდლენდსის კომბინირებულმა ორგანომ შექმნა მიგრაციისა და ინტეგრაციის საბჭო, რომელიც უზრუნველყოფს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, NHS-ის, ადგილობრივი თავშესაფრის და მიგრანტების საბჭოს წარმომადგენლების, და მიგრანტების საბჭოს წარმომადგენლებს.

ჩრდილოეთ დასავლეთში, ლივერპულუს ქალაქის რეგიონის მერმა მხარი დაუჭირა საზოგადოებრივი ცენტრების შექმნას, რომლებიც ერთ სახურავზე კომბინირებულ სერვისებს სთავაზობენ. ტოქსტეში, ყოფილი სკოლის შენობა ახლა მოიცავს EOL-ის კლასს, მოქალაქეთა კონსულტაციის კლინიკური ფილმს, ბავშვთა თამაშის ჯგუფს და სურსათის ბანკს. ეს ერთ-სტოპ-ფონდის მოდელი ამცირებს მიგრანტების საჭიროებას, რომ სხვადასხვა სერვისზე წვდომა მოახდინონ.

დაფინანსება და მდგრადობა გამოწვევებია.

მიუხედავად წარმატებებისა, მერიალური ინიციატივები ხშირად დაფინანსების არასტაბილურობას აწყდება. ეროვნული პროგრამები, როგორიცაა ლტოლვილთა გადასახლების სქემა, ცენტრალური მთავრობის მიერ ფინანსდება, მაგრამ ადგილობრივი ინტეგრაციის აქტივობები დამოკიდებულია შიდა ოფისის ან ანდერძის სტიპენდიების მოკლევადიან გრანტებზე. მერებმა მოითხოვეს გრძელვადიანი, სპეციალური ინტეგრაციის ფონდი, რომელიც შეიძლება მოქნილად განაწილდეს ადგილობრივი საჭიროებების მიხედვით. ზოგიერთმა ინოვაციურმა მიგრაციის მოდელებმა, როგორიცაა სოციალური გავლენის მოდელები, სადაც ეს ფონდები კვლავ სრულდება, თუმცა ისინი მთავრობის მიერ, სადაც კერძო ინვესტორების მიერ ხდება.

მერები ვერ შეცვლიან ვიზის დამუშავების წესებს, თავშესაფრის დამუშავების დროს ან თავშესაფრის მაძიებლებისთვის სამუშაო პირობების უფლებას. მათი გავლენა შეზღუდულია ადგილობრივ სფეროზე: საცხოვრებელი განაწილებები, საზოგადოებრივი ტრანსპორტის ფასები და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება. თუმცა, ეროვნული პოლიტიკა პირდაპირ გავლენას ახდენს ადგილობრივ ინტეგრაციაზე. მაგალითად, თავშესაფრის მაძიებლების მიერ ჰუმანიტარული მოთხოვნების შესრულების აკრძალვა, რაც იწვევს მთავრობის სურვილის მქონე პირებს, რომლებიც ფინანსურ შრომას, აიძულებს მათ გაჭირვებას და არაფორმალურ შრომას.

გავლენის გაზომვა და წინასწარ ხედვა.

მერიალური ინიციატივების წარმატების რაოდენობრივი განსაზღვრა რთულია. სტანდარტული მეტრიკა მოიცავს დასაქმების მაჩვენებლებს, საცხოვრებელი სტაბილურობას, ენის შეძენას და საზოგადოების კოჰეზიის გამოკითხვებს. ეროვნული სტატისტიკის ოფისისა და ადგილობრივი ხელისუფლების მონაცემები მიუთითებს, რომ ინტეგრაციის აქტიური მერიალური ხელმძღვანელობის მქონე ქალაქები უფრო სწრაფად პროგრესირებენ დამოუკიდებლობას. თუმცა, მიზეზთა მიკუთვნება რთულია, რადგან ადგილობრივი შრომის ბაზრის პირობებიდან ეროვნული პოლიტიკის ცვლილებების გავლენის შედეგებზე.

უკრაინის სპონსორობის სქემამ აჩვენა, რომ სწრაფი საგანგებო რეაგირება შესაძლებელია, როდესაც თემები და ადგილობრივი მთავრობა ერთად მუშაობენ. ამ ძალისხმევის გაკვეთილები ახლა გამოიყენება ავღანეთის, სუდანის და კლიმატისგან გადაადგილებულ მოსახლეობაზე. მერები ასევე ინვესტირებენ ციფრულ ინსტრუმენტებში, როგორიცაა მრავალენოვანი აპლიკაციები, რომლებიც ეხმარებიან ლტოლვილებს სერვისებზე წვდომაში და რეალურ დროში ახსენებენ განათლების პრობლემებს, დასავლეთის მერი, რომელიც ამცირებს საერთო ს.

ურბანული პოლიტიკის ანალიტიკოსები FLT:0 საზოგადოებრივი პოლიტიკის კვლევის ინსტიტუტში FLT:1 ამტკიცებენ, რომ ქალაქები არიან ბუნებრივი ლაბორატორიები ინტეგრაციის ინოვაციისთვის. მათი მომსახურების სიმჭიდროვე, მოსახლეობის მრავალფეროვნება და დამსაქმებელთა კონცენტრაცია ქმნის პირობებს სწრაფი უკუკავშირისა და განმეორებითი გაუმჯობესებისთვის.

დასკვნა: ნამდვილად ინკლუზიური ურბანული თემების მშენებლობა.

ბრიტანეთის მერები არა მხოლოდ ცენტრალური განსაზღვრული პოლიტიკის ადმინისტრატორები არიან ინტეგრაციის აქტიური არქიტექტორები. ენის პროგრამების, დასაქმების პარტნიორობის, ჯანდაცვის წვდომის ინიციატივების და ურბანულ ტერიტორიებზე მიგრანტების ფუნდამენტური საჭიროებების გათვალისწინებით, ისინი ბირმინგემიდან, მანჩესტერიდან, ლონდონიდან და გლაზგოდან მაგალითებად, როდესაც მერები ლიდერობენ ურბანული სოციალური ინტეგრაციისა და სოციალური ინტეგრაციის გზაზე, ქალაქების გაძლიერება შეიძლება იყოს ადგილი, სადაც უფრო მტკიცე სოციალური დიალოგის განვითარებადი, რაც ხელს უწყობს ქალაქების განვითარებას, რაც ხელს უწყობს უფრო ძლიერ სოციალურ ურთიერთობებს, რაც ხელს უწყობს მათ განვითარებას, რაც ხელს უწყობს უფრო ძლიერ სოციალურ ურთიერთობებს, რაც ხელს უწყობს მათ განვითარებას, რაც მათ შორის არის და განვითარების და განვითარების პროცესს, რაც შეიძლება, რაც ხელს უწყობს მათ ცხოვრებას, რაც შეიძლება, რაც შეიძლება იყოს, ვიდრე მათ ღირსეულ და მიზანს, მაგრამ ამყარებას, მაგრამ ამყარებს, მაგრამ ამყარებს, თუმცა, მაგრამ ამყარებას, მაგრამ ამყარებს, მაგრამ ამყარებს, მაგრამ ამყარებს, მაგრამ ამყოფს.