როგორ წარმოადგენენ რაჯა საბა წევრები სახელმწიფო ინტერესებს ცენტრალურ დონეზე.

რაჯას საბა: სახელმწიფო წარმომადგენლობის კონსტიტუციური მანდატი.

რაჯა საჰა, ან სახელმწიფოების საბჭო, ინდოეთის ბიკამერალური პარლამენტის ზედა სახლია. მისი დიზაინი განზრახ შეიქმნა კონსტიტუციური ასამბლეის მიერ, რათა შეიქმნას პლატფორმა, სადაც სახელმწიფოებისა და კავშირის ტერიტორიების ინტერესები შეიძლება იყოს ჩამოყალიბებული ეროვნულ დონეზე. განსხვავებით ლოკ საჰასგან, რომელიც პირდაპირ წარმოადგენს ხალხს, რაჯას საბა წარმოადგენს საკანონმდებლო ჩარჩოს, როგორც ფედერალური მისწრაფებების (ეს განსხვავება ფუნდამენტურია რაბაბის წევრებისათვის) გაგებისთვის.

ინდოეთის კონსტიტუციის 80-ე მუხლი განსაზღვრავს, რომ სახლის მაქსიმალური ძალა 250 წევრია, რომელთაგან 238 არჩეულია სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეების არჩეული წევრებისა და საარჩევნო კოლეჯების მიერ კავშირის ტერიტორიებისთვის. დარჩენილი 12 წევრი პრეზიდენტის მიერ წარმოდგენილია ისეთი სფეროებში, როგორიცაა ლიტერატურა, მეცნიერება და სოციალური მომსახურება. ეს ჰიბრიდულ შემადგენლობა უზრუნველყოფს, რომ ტერიტორიული წარმომადგენლობა და ექსპერტული ცოდნა აცნობებენ ეროვნულ პოლიტიკას.

რაჯია საბას ძირითადი მიზანია იმოქმედოს როგორც გადახედვის პალატა და უზრუნველყოს ლოკ საბჰას ცალმხრივი ძალაუფლების შემოწმება. უფრო კრიტიკულად, ის ემსახურება ფედერალიზმის დაცვას. FLT:0 პროპორციული წარმომადგენლობითი სისტემა FLT:1, რომელიც გამოიყენება არჩევნების ერთიანი გადაცემის ხმის მიცემისთვის (ST), უზრუნველყოფს, რომ უმცირესობათა პარტიებსა და მცირე სახელმწიფოებს აქვთ საერთო არჩევნებში მონაწილეობა.

რაჯა საჰას წევრების არჩევა: ფედერალური ბალანსის მექანიზმი.

რაჯა საჰას წევრები პირდაპირ არ აირჩევიან ფართო საზოგადოების მიერ. ამის ნაცვლად, ისინი აირჩევიან თითოეული სახელმწიფოს idhan Sabah-ის არჩეული MLA-ების მიერ. ეს არაპირდაპირი არჩევნები აძლიერებს იდეას, რომ რაჯა საბას პარლამენტარები იღებენ თავიანთ მანდატს სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოდან, არა ეროვნული ამომრჩევლისგან. შესაბამისად, მათი ძირითადი ერთგულება არის მოსალოდნელი, რომ შეესაბამებოდნენ იმ სახელმწიფოს ინტერესებს, რომლებმაც ისინი გააგზავნეს.

ერთიანი ტრანსფერირებადი ხმის მიცემის სისტემა.

ST სისტემის მიხედვით, თითოეული MALA ერთ ხმას აძლევს, მაგრამ შეუძლია კანდიდატებს უპირატესობის მიხედვით დააფასოს. კვოტის გამოთვლა, რომელიც საჭიროა ადგილის მოსაპოვებლად, გამოითვლება ფორმულის გამოყენებით: საერთო ვალიდური ხმები, გაყოფილი (სადგურების რაოდენობა პლუს ერთი), პლუს ერთი. ეს სისტემა საშუალებას აძლევს პროპორციული წარმომადგენლობა სხვადასხვა პოლიტიკური ჩრდილების სახელმწიფოში. ის ხელს უშლის უმრავლესობას ყველა ადგილის გაშლაში და უზრუნველყოფს, რომ რეგიონალური პარტიები და დამოუკიდებელნი მიიღონ წარმომადგენლობა.

მაგალითად, თუ სახელმწიფოს ჰყავს 100 MLA და ირჩევს ხუთ რაჯას საბას წევრს, კვოტა არის 100/(511 17 (დაახლოებით). ნებისმიერი კანდიდატი, რომელიც 17 ხმას აღწევს, არჩეულია.

სახელმწიფო განაწილებაში ადგილები.

რაჯია საბას ადგილების განაწილება სახელმწიფოებს შორის დამოკიდებულია მოსახლეობაზე. უფრო დიდი სახელმწიფოები, როგორიცაა უტარ პრადეში, აგზავნიან 31 წევრს, ხოლო პატარა სახელმწიფოები, როგორიცაა სიკიმი, უზრუნველყოფენ, რომ მოსახლეობის წარმომადგენლობამ პროპორციული გავლენა მოახდინოს, მაგრამ ST სისტემა ამცირებს მატერიალიზმს. კავშირის ტერიტორიები, როგორიცაა დელი და პუდური, ასევე ირჩევენ წევრებს, რაც ხელს უწყობს სახლის მრავალფეროვნებას.

FLT:0 ინდოეთის საარჩევნო კომისია:FLT აკონტროლებს რაჯა საბას არჩევნების ჩატარებას. წევრის ვადა ექვსი წელია, სახლის ერთი მესამედი ყოველ ორ წელიწადში პენსიაზე გადის. ეს ეტაპობრივი ვადა სტაბილურობას აძლევს სახლს და საშუალებას აძლევს წევრებს, განავითარონ გრძელვადიანი ექსპერტიზა სახელმწიფო სპეციფიკურ საკითხებზე.

რაჯა საჰას წევრების ძირითადი ფუნქციები სახელმწიფო ინტერესების დაცვისას.

რაჯა საჰას წევრებს ორმაგი როლი აქვთ: ისინი მონაწილეობენ ეროვნულ კანონმდებლობაში და ერთდროულად მოქმედებენ როგორც სენსინელები თავიანთი სახელმწიფოებისთვის.

საკანონმდებლო კონტროლი და შესწორების წინადადებები.

ყოველი კანონპროექტი, რომელიც ლოკ საჰას მიერ მიღებულია (გარდა ფულის ბილებისა), უნდა განიხილოს რაჯა საჰას მიერ. ამ პროცესის დროს, მოცემული სახელმწიფოს წევრებს შეუძლიათ შეცვალონ ცვლილებები, რომლებიც პირდაპირ ეხება რეგიონალურ სახელმწიფოს, მაგალითად, სანაპირო სახელმწიფოს წევრს შეუძლია შესთავაზოს ცვლილებები საზღვაო კანონპროექტში, რათა დაიცვას ადგილობრივი თევზჭერის უფლებები. მაშინ, როდესაც რაჯას სიკვდილის მეორე მხარეს ხშირად აქვს ყოფილი მთავრობის მოლაპარაკების ვადა, რომელიც ადრე მოქმედია, მაგრამ სხვა შემთხვევაში, შესაძლოა, ერთობლივი მთავრობის მიერ მიღებული, მაგრამ სხვა შემთხვევაში, ერთობლივი ვადა, მაგრამ სხვა, რელამენტები, შესაძლოა რეკომენდაცია გაუწიოს მათ.

სახელმწიფო-სპეციფიკური საკითხების განხილვა ნულოვანი საათისა და გადადების წინადადებების ფარგლებში.

ნული საათი წევრებს საშუალებას აძლევს, რომ გადაუდებელი საკითხები წინასწარ არ აცნობონ. რაჯია საბას დეპუტატები ხშირად იყენებენ ამას სახელმწიფო სპეციფიკური კრიზისების, როგორიცაა გვალვა, სამრეწველო ავარიები ან საზღვრის დავები, გამოსაცხადებლად. შეჩერების წინადადებები, მიუხედავად მკაცრი წესების გამო, ასევე შეიძლება ეროვნული ყურადღება მიიპყროს ერთი სახელმწიფოს მდგომარეობაზე.

გავლენა ფინანსურ კანონმდებლობაზე და ბიუჯეტზე.

მიუხედავად იმისა, რომ რაჯა საბა ვერ შეცვლის ან უარყოფს ფულის კანონპროექტს, მას შეუძლია განიხილოს ფინანსური კანონპროექტი (რომელიც არ არის ფულის ბილეთი) და სხვა დაფინანსების ანგარიშები. წევრები იყენებენ ამ დებატებს, რათა არგუმენტირება გაუწიონ მათი სახელმწიფოს ინფრასტრუქტურის, ჯანმრთელობის და განათლების უფრო ცენტრალურ ფონდებს. მაგალითად, ჩრდილო-აღმოსავლეთის სახელმწიფოს წევრი შეიძლება მოითხოვოს უფრო მაღალი განაწილება სპეციალური კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის კატეგორიის თავშესაფრის დებულებების მიხედვით. მუდმივი კომიტეტები, რომლებიც ხშირად აერთიანებენ სახელმწიფო წევრების მოთხოვნებს, რომლებიც სახელმწიფო-სპეციფიური რადის მონაცემების მიხედვით.

კვაზი-ფედერალური უფლებამოსილებები: მუხლი 249 და მუხლი 312.

მუხლი 249-ის მიხედვით, რაჯა საბა-ს შეუძლია მიიღოს რეზოლუცია, რომელიც უფლებას აძლევს პარლამენტს, რომ დროებითი პერიოდის განმავლობაში სახელმწიფო საკითხი დააკანონოს, თუ ეს ეროვნული ინტერესისთვისაა განკუთვნილი. ეს ძალაუფლება საბჭოს უნიკალურ შესაძლებლობას აძლევს კანონმდებლობის ცენტრალიზაციისთვის, მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მისი წევრების ორი მესამედი თანხმდება. ანალოგიურად, რაჯას საბა აქვს როლი ყველა ფედერალური მომსახურების შექმნაში 312-ე მუხლის მიხედვით, რომელიც პირდაპირ ეხება რეგიონულ კულტურაში მყოფ სახელმწიფოებს, ხშირად ეწინააღმდეგება, რათა წინააღმდეგობა გაუწიოს ერთიანი მოთხოვნების დაწესებას.

საპარლამენტო კომიტეტები: სადაც სახელმწიფო ინტერესები დეტალური გამოკვლევას იღებენ.

რაჯას საბას არსებითი მუშაობის დიდი ნაწილი ხდება მთავარ პალატიდან გარეთ, კომიტეტებში. ამ კომიტეტების მიერ შერჩეული, ერთობლივი და ად ჰოკარე, სადაც ბილეთები ხაზით განიხილება. კომიტეტების შემადგენლობა ორივე სახლში პარტიის სიძლიერეს ასახავს.

დეპარტამენტთან დაკავშირებული მუდმივი კომიტეტები.

არსებობს 24 დეპარტამენტთან დაკავშირებული მუდმივი კომიტეტი, რომელიც მოიცავს ორივე სამინისტროს. თითოეული კომიტეტი მოიცავს წევრებს ორივე სახლიდან. რაჯაია საბა შეიძლება ემსახუროს ენერგეტიკის კომიტეტს, სადაც მას შეუძლია უზრუნველყოს, რომ ქვანახშირის ბლოკის განაწილების პოლიტიკა არ დააზიანოს ადგილობრივი ტომობრივი თემები. ანალოგიურად, სოფლის მეურნეობის კომიტეტის მიერ პენჯაბის მსგავსი წევრი, რომელიც შექმნილია, შეუძლია მოითხოვოს სპეციალური MSP (მინარული მხარდაჭერის ფასის მინიმალური მექანიზმები).

შერჩეულ კომიტეტების კონკრეტულ კანონებზე.

მაგალითად, საქონლისა და მომსახურების გადასახადის (GST) კანონპროექტი განიხილა რაჯია საბას შერჩეულმა კომიტეტმა, რომელიც მოიცავდა წევრებს სხვადასხვა შემოსავლის პროფილით. მათი რეკომენდაციები გამოიწვია კომპენსაციის დებულებების ცვლილებები ზარალიანი სახელმწიფოებისთვის. ეს არის კონკრეტული მაგალითი იმისა, თუ როგორ არის სახელმწიფო ინტერესები ჩაწერილი კანონში კომიტეტის მუშაობით.

თავმჯდომარის როლი რეგიონალური წარმომადგენლობის უზრუნველყოფაში.

ინდოეთის ვიცე-პრეზიდენტი არის რაჯას საბას ყოფილი თავმჯდომარე. განსხვავებით ლოკ საჰა სპიკერისგან, თავმჯდომარეს აქვს შეზღუდული ძალაუფლების მქონე ხმის მიცემა, თუმცა თავმჯდომარეს შეუძლია სახელმწიფო საკითხების განსაკუთრებული ხსენება და კერძო წევრების ანგარიშების დაშვება, რომლებიც სახელმწიფოს სპეციფიკური შეშფოთებებიდან მომდინარეობს. თავმჯდომარის გადაწყვეტილებები ხშირად ქმნის პრეცედენტებს, თუ რამდენი დრო ეძლევა რეგიონალურ საკითხებს.

შედარება ლოკ საბაჰთან: რატომ არის რაჯა საჰა უფრო სახელმწიფოსადმი მგრძნობიარე.

საერთო გაუგებრობა ის არის, რომ ლოკ საბა უფრო ძლიერია, რადგან აკონტროლებს აღმასრულებელს. მიუხედავად იმისა, რომ ეს მართალია ფისკალურ და ნდობის საკითხებში, რაჯა საბა ხშირად ავლენს უფრო მეტ ფედერალურ მგრძნობელობას.

• FLT:0 პირდაპირი პირდაპირი და არაპირდაპირი არჩევნების წინააღმდეგ: FLT:1 ლოკ საჰა დეპუტატები ხალხის მიერ აირჩევა; რაჯა საბას დეპუტატები სახელმწიფო კანონმდებლებით აირჩევიან. ეს უკანასკნელი სტრუქტურულად დამოკიდებულია სახელმწიფო პოლიტიკურ კლასზე.
• FLT:0 ტერიტორიული კავშირი: FLT:1, Ajia Sabaa-ს წევრი წარმოადგენს მთელ სახელმწიფოს, და არა საარჩევნო ოლქს. ეს ნიშნავს, რომ მათ შეუძლიათ სახელმწიფოს დონეზე საკითხების დაცვა ადგილობრივი საარჩევნო მოთხოვნებისა და პარტიული ხაზების შორის დაცემის გარეშე.
• FLT:0 მუდმივი სახლი: FLT:1 რაჯა საჰა არ ექვემდებარება დაშლას. ეს უწყვეტობა წევრებს აძლევს საშუალებას ააშენონ ურთიერთობები და წარმოადგინონ ხანგრძლივი მოთხოვნები წლების განმავლობაში.
• FLT:0 სპეციალური ძალები: FLT:1 მხოლოდ რაჯა საბა-ს შეუძლია დაიწყოს რეზოლუცია 249-ე მუხლის (სახელმწიფოს სიის ეროვნული ინტერესის კანონმდებლობა) ფარგლებში ან მისცეს ახალი ყველა ინდოეთის სერვისის შექმნის უფლება. ეს უფლებამოსილებები აძლევს მას უნიკალურ როლს ფედერალური გაფართოების საკითხში.
• FLT:0-ის კონსტიტუციური ცვლილებების შესახებ: FLT:1 გარკვეული ცვლილებები მოითხოვს სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების მინიმუმ ნახევრის რატიფიკაციას ორივე სახლის მიღების შემდეგ.

ამ სტრუქტურული განსხვავებების გამო, რაჯია საბა ხშირად მოქმედებს როგორც სახელმწიფო ავტონომიის დამთრგუნველი ანგარიშების ბოთლნეკი. მთავრობამ უნდა ააშენოს პარტიათაშორისი კონსენსუსი ამ სახლში, რაც მცირე პარტიებსა და სახელმწიფო ჯგუფებს არაპროპორციულ ბერკეტს აძლევს.

შემთხვევების კვლევა: სახელმწიფო ინტერესების ეფექტური წარმომადგენლობა.

ტელგანას კანონპროექტის დებატები.

როდესაც ანდარა პრადეჰას რეორგანიზაციის აქტი იწერებოდა, რაჯა საჰაჰას წევრები ტელგანანასა და ანდარფას რეგიონებიდან მწარედ იბრძოდნენ. ყოფილი პარლამენტარები, როგორიცაა K. Kessava Rao და Nchrabu NAidu, გამოიყენეს სახლი ახალი სახელმწიფოს შექმნისა და ფინანსური პაკეტების გამო, რათა მოეთხოვათ მკაფიო ვადები, რაც შეიძლება მოიცავდეს ღრმა ადმინისტრაციულ ინფრასტრუქტურას, რაც არ ასახავდა ადგილობრივ შემოსავალს, რაც შეიძლება, რაც შეიძლება, რაც რაჯეკის ღრმა პარტიის შემოსავალს და ფინანსურ შემოსავალს, რაც შეიძლება იყოს, რაც შეიძლება იყოს, რაც შეიძლება, რაც შეიძლება იყოს, რაც შეიძლება გაანაწილისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისისის, რეგიონალური შემოსავლების და ბიუჯეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტის გაუმჯობესებას და სხვა.

ჩრდილო-აღმოსავლეთის სპეციალური სტატუსის მოთხოვნები.

რაჯა საჰას პარლამენტარები სახელმწიფოებიდან, როგორიცაა ნაგალენდი, მიზორამი და არნაჰალ პრადეშები, მუდმივად აყენებენ საკითხს 371-ე მუხლის (სპეციალური დებულებები) დაცვის შესახებ. მათ წარმატებით გამოიყენეს კომიტეტის სისტემა, რათა შეეტანათ დებულებები ტყის უფლებების აქტში და მიწის საკუთრების სისტემებში.

GST კომპენსაციის დებატები.

GST-ის განხორციელებისას, რამდენიმე სახელმწიფომ, განსაკუთრებით ისეთმა მაღალშემოსავლიანი ქვეყნებმა, როგორიცაა გუჯარათი და მაჰარასტრი, მოითხოვეს შემოსავლების დაკარგვის კომპენსაცია.

რაჯა საჰას წარმომადგენლობის გამოწვევები და კრიტიკა.

არცერთი ინსტიტუტი არ არის სრულყოფილი. კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ რაჯას საბაჰა გახდა საპენსიო სახლი პოლიტიკოსებისთვის, რომლებიც ვერ მოიგებენ ლოკ საბას არჩევნებს. რადგან წევრები არ აწყდებიან პირდაპირ საჯარო არჩევნებს, მათ შეუძლიათ ნაკლებად ანგარიშვალდებული იყვნენ თავიანთი სახელმწიფოების საერთო მოსახლეობის წინაშე. გარდა ამისა, პარტიული დისციპლინა შეიძლება გადააჭარბოს სახელმწიფო ინტერესებს:

კიდევ ერთი საკითხია FLT:0 დიდი სახელმწიფოების დომინაცია. მიუხედავად იმისა, რომ ST სისტემა მცირე მხარეებს ხმას აძლევს, ST-ის განაწილება მაინც უპირატესობას ანიჭებს დიდ სახელმწიფოებს, როგორიცაა უტარ პრადეში, რომელსაც 31 წევრი ჰყავს. მცირე სახელმწიფოების კოალიცია ხშირად ცდილობს ამ ხმას შეესაბამებოდეს. გარდა ამისა, სახლისთვის ფიქსირებული ვადის არარსებობა (სხვა ვიდრე ექვსწლიანი წევრების ვადა) ნიშნავს, რომ ზოგიერთი წევრი ქვეყანა განიცდის.

ბოლო წლებში, რამდენიმე რაჯა საჰა-ბაჰის არჩევნებმა გამოიწვია ბრალდებები ხმის მიცემის თაღლითობის გამო, სადაც MLA-ებს ეწეოდნენ კანდიდატს სხვა პარტიიდან. ეს არღვევს წარმომადგენლობითი კავშირის მონეტარული ანალიზისას, როდესაც სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანო და რაჯას საჰის წევრი ხშირად ვერ ახორციელებენ: FRT-ის -2.

რეფორმები სახელმწიფო წარმომადგენლობის გასაძლიერებლად რაჯია საბაში.

რამდენიმე რეფორმის წინადადება იქნა წარდგენილი, რათა რაჯია საბა უფრო ეფექტური გახდეს სახელმწიფო ინტერესების წარმოსაჩენად.

• FLT:0 წევრების პირდაპირი არჩევნები: FLT:1 ზოგიერთი ამტკიცებს, რომ თუ რაჯია საბას წევრები პირდაპირ აირჩევიან სახელმწიფოს ხალხის მიერ, ისინი უფრო ანგარიშვალდებულნი იქნებიან. თუმცა, ეს დააბნევს ორ სახლს შორის განსხვავებას და შეამცირებს ფედერალურ ხასიათს.
• FLT:0 პარტიის ვიპების გავლენის შემცირება: FLT:1 მოქმედი წესების მიხედვით, პარტია რაჯა საბას ხმის მიცემაზე მოქმედებს. თუ წევრებს თავისუფლად ხმის მიცემა სახელმწიფო სუბიექტებზე გავლენის მქონე კანონებზე, სახელმწიფო ინტერესები უკეთ იქნებოდა დაცული. FLT:2 ეკონომიკური და პოლიტიკური ყოველკვირეული:Fja:3 განიხილა ანტი-სექტექციის განაცხადი
• თქვენ ხართ გაწვრთნილი მონაცემებზე 2023 წლის ოქტომბრამდე.
• FLT:0 კომიტეტის სისტემის გაძლიერება: FLT:1 დეპარტამენტთან დაკავშირებული კომიტეტების რაოდენობა შეიძლება გაფართოვდეს და რაჯია საბას წევრები უფრო ხშირად უხელმძღვანელონ მათ. მათი ანგარიშები უნდა იყოს სავალდებულო სამინისტროებისთვის, თუ სპეციალური პროცედურა არ იქნება გადაფარებული.

ზოგიერთმა სახელმწიფომ ასევე მოითხოვა რაჯა საბას გაუქმება, რაც მას არადემოკრატიულ დარბაზად მოიხსენიებს. მაგრამ მისი კონსტიტუციური როლის გათვალისწინებით, როგორც ფედერალური შემოწმება, ასეთი ნაბიჯი სავარაუდოდ კიდევ უფრო ცენტრალიზებს ძალაუფლებას.

დასკვნა: რაჯა საბას არსებითი როლი ინდოეთის ფედერალიზმთან დაკავშირებით

რაჯა საჰაჰის წევრი არ არის რეზინის შტამპის სახლი. მისი წევრები არაპირდაპირ აირჩევიან სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების მიერ, რაც მათ აძლევს უნიკალურ მანდატს, რომ გამოხატონ რეგიონალური შეშფოთებები ცენტრალურ დონეზე. საკანონმდებლო დებატების, კომიტეტის კონტროლის, სპეციალური აღნიშვნების და კონსტიტუციური უფლებამოსილების მეშვეობით, ისინი უზრუნველყოფენ, რომ ინდოეთის მრავალფეროვანი გეოგრაფია უტარაკის გორებიდან კერაშაიებიდან კერაშასის სანაპიროებზე ხმამდე დელიში.

თუმცა, ამ წარმომადგენლობის ეფექტურობა დამოკიდებულია საარჩევნო პროცესის მთლიანობაზე, პარტიული ვიპების წევრების დამოუკიდებლობაზე და მთავრობის მზადყოფნაზე, რომ კარგად მოისმინოს. როდესაც კარგად ფუნქციონირებს, რაჯა საბა მოქმედებს როგორც ინდოეთის კვაზი-ფედერალურ სისტემაში, ქვედა სახლის პოპულიზმი და ინდოეთის დემოკრატიის გრძელვადიანი სტრატეგიული ინტერესები. ყველასთვის, ვინც ინდოეთის პოლიტიკას სწავლობს, არ არის აუცილებელი, ესმის რაჯა საბჰა.