Table of Contents
სამხედრო ინტერვენციის სტრატეგიული აუცილებლობა ტრანსნაციონალურ კონტრტერორიზმში.
ათწლეულების განმავლობაში, მთავრობები ცდილობდნენ, გამოეყენებინათ თუ არა და როგორ გამოიყენონ სამხედრო ძალა ტერორისტული ჯგუფების წინააღმდეგ, რომლებიც მოქმედებენ თავიანთი საზღვრების მიღმა. მიუხედავად იმისა, რომ დიპლომატიური ზეწოლა, ფინანსური სანქციები და დაზვერვის თანამშრომლობა მრავალი ანტიტერორისტული კამპანიის საფუძველია, სამხედრო ჩარევა რჩება პირდაპირ და ზოგჯერ გარდაუვალ ინსტრუმენტად. როდესაც არასახელმწიფო შეიარაღებული ჯგუფი ადგენს უსაფრთხო თავშესაფრებს, გეგმავს უცხო ქვეყნის უბრალო სამხედრო არჩევანის შედეგებს, სამხედრო მოთხოვნის შემთხვევაში, სამხედრო მოქმედება შეიძლება იყოს მისი შესაძლებლობების შემცირების და სამოქალაქო მოსახლეობის დაცვის ერთადერთი დაუყოვნებელი არჩევანი; თუმცა, სამხედრო მოქმედების, მისი გამოყენების, მისი გამოყენების, სამხედრო ძალის, როგორც არასდროს.
ეს მუხლი განიხილავს სამხედრო ჩარევის მრავალმხრივ როლს ტერორიზმის წინააღმდეგ ოპერაციებში საზღვარგარეთ. ის იკვლევს ისტორიულ პრეცედენტებს, არსებული ოპერაციული სტრატეგიების არსებობას, რთულ გამოწვევებს და პირობებს, რომელთა მიხედვითაც ასეთი ჩარევები შეიძლება წვლილი შეიტანოს მდგრად უსაფრთხოებაში. სამხედრო ძალის, პოლიტიკის შემქმნელებისა და საზოგადოების შესაძლებლობებისა და შეზღუდვების გაგებით, უკეთ შეუძლიათ შეაფასონ როდის და როგორ გამოიყენონ ეს ძლიერი ინსტრუმენტი.
ისტორიული ევოლუცია: კოვერტ რეიდებიდან კოალიციური კამპანიებიმდე.
პოსტ-9/11 პარადიგმა ცვლილება.
ამერიკის შეერთებულმა შტატებმა, ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების მე-5 მუხლის გამოყენებით, ავღანეთში დაიწყო ოპერაცია, რომელიც მოიცავდა ალ-ქაიდას დაშლას და თალიბანის რეჟიმის მოხსნას, რაც მათ დაამკვიდრა: ეს ჩარევა შეიძლება იყოს პრეცედენტი: სამხედრო ძალა შეიძლება გამოყენებულ იქნას არა მხოლოდ თავდასხმისთვის, არამედ შემდგომში ადგილობრივი მილიციებისთვის ადაპტირებული, სამხედრო მოქმედებებისთვის, სპეციალური რესტრიქციისტებისთვის, ავღანეთის კამპანიისთვის.
დრონ ომისა და მიზნობრივი მკვლელობების ზრდა.
მე მჯერა, რომ ეს არის მიზეზი, რის გამოც ჩვენ უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილება, რომ ევროკავშირმა უნდა მიიღოს ზომები, რათა უზრუნველყოს, რომ ეს პროგრამა არ იყოს გამოყენებული, არამედ უნდა იყოს გამოყენებული როგორც საერთაშორისო სამხედრო ძალების მიერ, რათა მათ შეძლონ მათი სამართლებრივი და სამართლებრივი დარღვევების შემცირება.
კოალიციის კამპანია ISIS-ის წინააღმდეგ (2014-2019)
როდესაც ერაყისა და სირიის ისლამური სახელმწიფო (ISI) გადალახა ერაყისა და სირიის დიდი ნაწილი, საერთაშორისო საზოგადოებამ უპასუხა 80-ზე მეტი ერის კოალიციას. განსხვავებით წინა ინტერვენციებისგან, ეს კამპანია დიდად ეყრდნობოდა ადგილობრივ სახმელეთო ძალებს ერაყის უსაფრთხოების ძალებს, ქურთულ პეშმერგას და სირიის დემოკრატიულ ძალებს, რომლებიც კოალიციური საჰაერო ძალების, დაზვერვის და წვრთნის ძალადობრივი ჩარევის, ადგილობრივი იზოლაციის წარმატებით შერწყმის, რაც მოიცავს, და რაქას გათავისუფლების ბრძოლას, მნიშვნელობას აჩვენებს.
ძირითადი სტრატეგიები და ტაქტიკა თანამედროვე კონტრტერორისტული ინტერვენციებში.
პირდაპირი მოქმედება და სპეციალური ოპერაციები.
პირდაპირი მოქმედება მოიცავს რეიდებს, მძევლების გადარჩენას და ტერორისტული ლიდერების დაკავებას. სპეციალური ოპერაციების, როგორიცაა აშშ-ის საზღვაო SAL-ები ან British SAS, სწრაფად, გაოცებით და ზუსტი ძალადობით ატარებენ ამ მისიებს. 2011 წლის ოპერაციამ, რომელმაც მოკლა ოსამა ბინ ლადენი აბოტაბადში, პაკისტანმა აჩვენა როგორც ეფექტურობა, ასევე პოლიტიკური რისკი, როდესაც დიპლომატიური რეიდების განხორციელება ხშირად მოითხოვს მოქმედების ინტენსიფიკაციას, როდესაც შესაძლებელია გარეშე.
ავიასტრასები და დრონის კამპანიები.
გაფიცვის თვითმფრინავები და შეიარაღებული დროები ყველაზე ხშირად გამოყენებული სამხედრო ინსტრუმენტებია. მათ შეუძლიათ სამიზნედ დააყენონ საწვრთნელი ბანაკები, მართვის ცენტრები, ლოგისტიკური ცენტრები და ინდივიდუალური მებრძოლები გარკვეული სიზუსტით, რაც წარმოუდგენელი იყო ერთი თაობის წინ. შეერთებულმა შტატებმა და მისმა მოკავშირეებმა ათასობით გაფიცვა ჩაატარეს ავღანეთში, სირიაში, სომალიაში და საჰელში, რაც წარმოადგენს მორალური ზიანის მიყენების რისკს, მაგრამ ეფექტურობა ხაზს უსვამს ლტის ტანილიმებრძოლის სამართლებრივი
პარტნიორების შესაძლებლობების შექმნა (BPC)
ბევრი უცხოური ჯარის განლაგების ნაცვლად, ბევრი ჩარევა ახლა ფოკუსირებულია სწავლაზე, აღჭურვილობაზე და ადგილობრივი უსაფრთხოების ძალების კონსულტაციაზე. აშშ-ის პარტნიორული შესაძლებლობების მშენებლობის პროგრამა განხორციელდა ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა ნიგერია, ფილიპინები და ჩადის აუზის რეგიონი. თეორია, რომ ადგილობრივი ძალები უკეთესად შეესაბამებიან გრძელვადიანი უსაფრთხოების შენარჩუნებას და უფრო მეტ ლეგიტიმაციას სთავაზობენ LT-ის შესაძლებლობებს: თუმცა, რომლებიც უზრუნველყოფენ კორუფციის, ადამიანის უფლებების დარღვევებს ან არასაკმარის პროფესიონალიზმს, ან არასაკმარის პროფესიონალიზმს, რაც შეიძლება დააზიანოს.
დაზვერვა, მეთვალყურეობა და რენესანსი (ISR)
ეფექტური ანტიტერორისტული ოპერაციები დამოკიდებულია დროულ და ზუსტ ინტელექტზე. სამხედრო აქტივების სატელიტები, სიგნალების დაზვერვის პლატფორმები და რენესანსის დრენას კოლექციის ინფორმაცია, რომელიც საშუალებას იძლევა მიზანში აიყვანონ და დარღვიონ.
ეფექტურობა: რა შეუძლია და რა ვერ მიაღწევს სამხედრო ინტერვენციას.
ჩვენ ვაჩვენეთ წარმატებები.
სამხედრო ინტერვენციამ მიაღწია მნიშვნელოვან ტაქტიკურ და ოპერატიულ გამარჯვებებს. უსაფრთხო თავშესაფრების მოხსნით, უფროსი ლიდერების მოკვლით და ინფრასტრუქტურის განადგურებით, კამპანიები დროებით დაარღვიეს ტერორისტული დაგეგმვის ციკლები და თავიდან აიცილეს მყისიერი თავდასხმები. ISIS-ის წინააღმდეგ კოალიციამ ჯგუფის ტერიტორიული კონტროლი დაამცირა მისი ფართომასშტაბიანი გარე ოპერაციების შთაგონების უნარი. ანალოგიურად, დასავლეთის ტომობრივმა შეტევებმა დასავლეთის ტომობრივმა და რთულმა და რთულმა და რთულმა დაპირისპირებებმა აიძულა ალ-ქაიდას შეზღუდვა, რომელიც თავის შესაძლებლობების დაშორება, დაანგატურებას, დაანგა დაანგავი, დაანგატურებასატურობით, და და დაანგა.
შეზღუდვები და არასასურველი შედეგები.
მიუხედავად ამ მოგებებისა, სამხედრო ძალა იშვიათად არღვევს ტერორიზმს. საჰაერო ძალები და რეიდიები ვერ შეძლებენ ძირითადი უკმაყოფილების, პოლიტიკური გამორიცხვის, ეკონომიკური სასოწარკვეთილების, სექტანტური დაძაბულობის, რომელიც იწვევს ძალადობრივ ექსტრემიზმს. გარდა ამისა, სამოქალაქო მსხვერპლი იყო მთავარი მამოძრავებელი ძალა ISIS და თალიბანის ჯგუფებისთვის.
გრძელვადიანი უსაფრთხოების პარადოქსი.
თუ ჩვენ არ გვინდა, რომ ეს იყოს ჩვენი პოლიტიკური და პოლიტიკური გადაწყვეტილებები, ჩვენ უნდა მივიღოთ ის, რაც ჩვენ უნდა გავაკეთოთ, რათა უზრუნველვყოთ, რომ ეს იყოს ჩვენი პოლიტიკური და პოლიტიკური გადაწყვეტილებები.
იურიდიული და მორალური კონფლიქტები.
სუვერენიტეტი და თანხმობა.
სამხედრო ჩარევა სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, მისი თანხმობის გარეშე, სუვერენიტეტის დარღვევაა, თუ უშიშროების საბჭოს მიერ არ არის ნებადართული ან თვითდაცვის ქვეშ გამართლებული. დოქტრინა "არ სურს ან ვერ შეუძლია" აცხადებს, რომ ქვეყანას შეუძლია ძალის გამოყენება სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, თუ ეს სახელმწიფო ვერ ან არ ჩაახშობს ტერორისტულ საფრთხეს. ეს კონცეფცია არღვევს საერთაშორისოდ და იწვევს საერთაშორისო სამართლებრივ დარტყმებს, რომლებიც აღმართულია, საზოგადოებრივი თანხმობის გარეშე.
სამოქალაქო და პროპორციულობა.
საერთაშორისო ჰუმანიტარული სამართალი მოითხოვს, რომ ნებისმიერი სამხედრო თავდასხმა უნდა განასხვავოს მებრძოლები და სამოქალაქო პირები და იყოს პროპორციული მოსალოდნელი სამხედრო სარგებელი უნდა გადააჭარბოს სამოქალაქო ზიანის რისკს. ტერორიზმის ნისლში, სადაც მებრძოლები ხშირად იკრიბებიან სამოქალაქო მოსახლეობაში, ეს პრინციპები რთულია დასაცავად.
ანგარიშვალდებულება და გამჭვირვალობა.
ბევრი კონტრტერორისტული ოპერაცია ფარულად ან კლასობრივი ჩართულობის წესების ქვეშ ხორციელდება, რაც ართულებს დამოუკიდებელი ზედამხედველობის პროცესს. მთავრობები ხშირად გამოყოფენ შეზღუდულ მონაცემებს გაფიცვებზე და მსხვერპლებზე, რაც იწვევს დავებს რიცხვებზე. სამოქალაქო საზოგადოების ჯგუფები ითხოვენ მეტ გამჭვირვალობას, რათა უზრუნველყონ საერთაშორისო სამართლის დაცვა და პასუხისმგებლობაში მყოფი პირების უკანონო მკვლელობებისთვის.
შემთხვევების შესწავლა ინტერვენციული შედეგების მიხედვით.
ავღანეთი (2001-2021): სიფრთხილის ტაძალი.
აშშ-ის ისტორიაში ყველაზე ხანგრძლივი ომი აჩვენებს როგორც პოტენციურ, ასევე სამხედრო ჩარევის საფრთხეებს. თალიბანის დამხობისა და ალ-ქაიდას დაშლის საწყისი წარმატება გზა მისცა ხანგრძლივი ანტისამშვიდობო, რომელიც მდგრადი აჯანყების, სუსტი მმართველობის და რეგიონალური ჩარევის წინაშე იდგა. მიუხედავად იმისა, რომ დოლარების ხანგრძლივი ღია მიზნები და ათასობით სიცოცხლის დაკარგვა გახდა, თალიბანის პოლიტიკური ვალდებულების შემცირება გახდა, ეს სამხედრო ინტერვენცია უნდა იყოს მიღწეული.
სომალი და საჰელი: მიმდინარე გამოწვევები.
ამერიკული საჰაერო დარტყმები და სპეციალური ოპერაციები სომალიში მიზნად ისახავს ალ-შაბაბს 2007 წლიდან, ხოლო ფრანგმა და ევროპულმა ძალებმა იბრძოლეს ჯიჰადისტური ჯგუფების წინააღმდეგ საჰელში 2013 წლიდან. ორივე თეატრმა განიცდის სუსტ სახელმწიფო ინსტიტუტებს, უკიდურეს სიღარიბეს და საწყობი საზღვრები ვერ შეიძენს ტაქტიკურად სამხედრო ავარიებს, რომლებიც ნაწილობრივ იკებენ რუსეთის სამხედრო მმართველებს და რეპატრიაჟებს, მაგრამ არ ტოვებენ სამხედრო გადატრიალებებს, მაგრამ არ აქვთ დარჩენილი, მაგრამ არ აქვთ ფრანგული გამგზავრების შემდეგ.
კოსოვო და ლიბია: პასუხისმგებლობა დაცვის (R2P) მიმართ ტერორიზმის წინააღმდეგ.
მიუხედავად იმისა, რომ არა ძირითადად ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის ჩარჩო, 1999 წლის კოსოვოს ნატოს ჩარევა და 2011 წლის ჩარევა ლიბიაში ჰუმანიტარული ხასიათის იყო, არამედ ორივემ ტერორიზმის წინააღმდეგ ზომები მიიღო. კოსოვოში სერბული ძალების მოხსნამ თავიდან აიცილა ეთნიკური წმენდა, მაგრამ არ გააუქმა ყველა ექსტრემიზმი; მოგვიანებით, ლიბიაში, სამხედრო ძალაუფლების მქონე სამოქალაქო პირების რეჟიმის შეცვლის მიზნით, რაც სამხედრო ძალაუფლების დამარცხების დარღვევისთვის წარუმატებელი ჩარევის პირობებში, რაც მებრძოლი ჯგუფების თავშესაფარი გახდა.
მომავალი მიმართულებები და განვითარებადი მოსაზრებები.
ჰიბრიდული მუქარები და გრეი-ზონის კონფლიქტები.
ტერორისტული ჯგუფები სულ უფრო მეტად მოქმედებენ ტრადიციული ომის ზღურბლზე ქვემოთ, ინფორმაციული ომის, კიბერთავდასხმებისა და კრიმინალური საწარმოების გამოყენებით. სამხედრო ჩარევამ უნდა მოერგოს ამ ჰიბრიდულ ტაქტიკას. კონტრტერორისტული ძალები ახლა მოიცავენ კიბერ ოპერაციებს, ფსიქოლოგიურ ოპერაციებს და ფინანსურ მონიტორინგს ტრადიციული კინეტიკური გაფიცვების გვერდით. მომავალში შეიძლება უფრო მეტი დამოკიდებულება იყოს პროქსიებზე და მესამე ქვეყნების ძალებზე, რათა შეინარჩუნოს შესაძლო უარყოფა და შეამციროს პირდაპირი ჩარევის პოლიტიკური ხარჯები.
ხელოვნური დაზვერვისა და ავტონომიური სისტემების როლი.
AI-ში მიღწეული პროგრესი უზრუნველყოფს მონაცემთა გაერთიანებისა და მოდელის აღიარებას, რაც მიზნად ისახავს სიზუსტის მიღწევას და გვერდითი ზიანის შემცირებას. თუმცა, ავტონომიური იარაღის სისტემები სერიოზულ ეთიკურ კითხვებს აჩენს სასიკვდილო გადაწყვეტილებების ანგარიშვალდებულების შესახებ. მიუხედავად იმისა, რომ სრულად ავტონომიური გაფიცვის დროები ჯერ არ გამოიყენება ტერორიზმის წინააღმდეგ, უფრო მეტი მანქანის ჩართვის ტენდენცია ნათელია. პოლიტიკის შემქმნელებმა უნდა დააფუძნონ მკაფიო მითითებები სიცოცხლისა და სიკვდილის არჩევანებზე ადამიანის კონტროლის უზრუნველსაყოფად.
სამხედრო და არასამხედრო ინსტრუმენტების ინტეგრაცია.
ყველაზე ეფექტური ტერორიზმის წინააღმდეგ ჩარევები სამხედრო ძალას აერთიანებს მტკიცე დიპლომატიური ჩართულობით, განვითარების დახმარებით და კონფლიქტების მოგვარებით. არც ერთი საჰაერო დარტყმა არ დაასტაბილურებს რეგიონს, სადაც მთავრობები კორუმპირებულნი არიან, ეკონომიკები ირღვევა და უსაფრთხოების ექსპერტების შორის არსებული უკმაყოფილება ის არის, რომ სამხედრო ჩარევა უნდა იყოს მოკლევადიანი, რაც უზრუნველყოფს, რომ არა გრძელვადიანი, არამედ მდგრადი მშვიდობის, მდგრადი, მდგრადი, მდგრადი, მდგრადი, ხაზგასმით აღნიშნავს FLT:01, შეერთებული შტატების მშვიდობის ინსტიტუტის ინსტიტუტის.
დასკვნა: ბალანსის წინაპირობა.
სამხედრო ჩარევა ტერორიზმის წინააღმდეგ ოპერაციებში არც პანაცეა და არც ანაქრონიზმია. ის რჩება აუცილებელ ინსტრუმენტად, რათა შეაჩეროს დაუყოვნებელი საფრთხეები, დაარღვიოს ოპერატიული ქსელები და უარყოს ტერორისტების თავშესაფარი. თუმცა, ისტორია აჩვენებს, რომ ძალა უნდა იქნას გამოყენებული დისციპლინით, სამართლებრივი საზღვრებით და როგორც ფართო სტრატეგიის ნაწილი, რომელიც პრიორიტეტს ანიჭებს პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებს.
როგორც ტერორიზმის ბუნება ვითარდება, ასევე უნდა იყოს ინტერვენციის ინსტრუმენტები. მომავალი ოპერაციები, სავარაუდოდ, უფრო ქსელური იქნება, ნაკლებად ხილული და უფრო დამოკიდებული დაზვერვის თანამშრომლობაზე. დემოკრატიული სახელმწიფოების გამოწვევაა შეინარჩუნონ უნარი იმოქმედონ გადამწყვეტად, ხოლო დაიცვან სამართლის უზენაესობა, სამოქალაქო დაცვა და ანგარიშვალდებულება, რომლებიც ლეგიტიმურ ჩარევას მხოლოდ აგრესიისგან განასხვავებს. მხოლოდ სამხედრო ძალის ინტეგრაციით ნამდვილი პოლიტიკური და სოციალური პროგრესით, შეუძლია საერთაშორისო საზოგადოებას იმედი ჰქონდეს, რომ შეამცირებს ტერორიზმის აყვავების პირობებს.