Table of Contents
ფედერალური მთავრობის სტრუქტურა ფუნდამენტურია იმის გასაგებად, თუ როგორ ფუნქციონირებს შეერთებული შტატები. ეს სახელმძღვანელო უზრუნველყოფს ფედერალური მთავრობის, მისი სამი ფილიალის და მათი ურთიერთქმედების ფუნქციების ნათელ მიმოხილვას. საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ფილიალების ღრმა განხილვით, რომლებიც მათ აერთიანებს თქვენ მიიღებთ ამერიკის მმართველობის პრაქტიკულ გაგებას. ეს ცოდნა აუცილებელია არა მხოლოდ სამოქალაქოებისთვის, არამედ იმისთვის, რომ აღიაროთ როგორ იქმნება, ხორციელდება და ინტერპრეტირდება ყოველდღიური ცხოვრება.
ფედერალური მთავრობის მიმოხილვა.
ამერიკის შეერთებული შტატების ფედერალური მთავრობა აგებულია სამმხრივ სტრუქტურაზე, რომელიც აშშ-ის კონსტიტუციით 1787 წელს შეიქმნა. სამი ფილიალი საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო პასუხისმგებლობის მქონეა, რომლებიც შექმნილია იმისთვის, რომ ნებისმიერი ერთეული ერთეული არ დომინირებდეს. ეს ძალთა განცალკევების ქსელით გაძლიერებულია, რომელიც საშუალებას აძლევს თითოეულ ფილიალს შეზღუდოს სხვების ქმედებები. კონსტიტუცია ასევე იტოვებს გარკვეულ ეროვნულ ერთიანობას, რომელიც ქმნის სახელმწიფოებს და ხალხს.
ამ სტრუქტურის გაგება იწყება იმ იდეით, რომ ფედერალური მთავრობა არ არის ყოვლისშემძლე: მისი ავტორიტეტი განსაზღვრულია და შეზღუდულია კონსტიტუციით. დოკუმენტი ადგენს ჩარჩოს, თუ როგორ იქმნება, აღსრულდება და შეფასდება, და შეიძლება შეიცვალოს ცვალებადი გარემოებებისადმი ადაპტაციისთვის.
საკანონმდებლო ფილიალი.
საკანონმდებლო ორგანო პასუხისმგებელია კანონების შექმნაზე. ის არის ორ სახლისგან შემდგარი: სენატი და წარმომადგენელთა სახლი. ერთად ისინი ქმნიან შეერთებული შტატების კონგრესს, რომელიც ასევე ფლობს ფულის ძალაუფლებას, აცხადებს ომს და ზედამხედველობს აღმასრულებელ ორგანოს.
სენატი.
სენატი შედგება 100 სენატორისგან, სადაც თითოეული სახელმწიფო ორ სენატორს, მიუხედავად მოსახლეობისა, ანიჭებს. ეს თანასწორი წარმომადგენლობა იყო კომპრომისი დიდ და მცირე სახელმწიფოებს შორის კონსტიტუციური კონვენციის დროს. სენატორები ემსახურებიან ექვსწლიან ვადას, სენატის დაახლოებით ერთი მესამედი კი ყოველ ორ წელიწადში არჩევნებისთვის. სენატის უნიკალური უფლებამოსილებები მოიცავს საპრეზიდენტო დანიშვნების დადასტურებას (როგორიცაა კაბინეტის წევრები და ფედერალური მოსამართლეები) და შეერთებული შტატების ხმის მიცემის შემთხვევაში მხოლოდ ორი მესამედით არღვევს.
სენატორები წარმოადგენენ მთელ სახელმწიფოს და ხშირად უფრო ფართო ეროვნულ საკითხებზე არიან ორიენტირებული. სენატი განიხილება როგორც უფრო განზრახ ორგანო, რომლის გრძელვადიანი პირობები განკუთვნილია გააზრებული, ნაკლებად პარტიული გადაწყვეტილებების მიღების წახალისებისთვის. მისი წესები საშუალებას აძლევს ფილიბუსტერკას ტაქტიკას, რომელიც შეიძლება დააყოვნოს ან დაბლოკოს კანონმდებლობა, თუ 60 ხმის უმრავლესობა არ დაეთანხმება დებატების დასრულებას.
წარმომადგენელთა პალატა.
წარმომადგენელთა პალატა შედგება 435 ხმის მიცემის წევრისგან, თითოეული სახელმწიფოს წარმომადგენლების რაოდენობით, რომლებიც მის მოსახლეობაზე არიან დაფუძნებული, როგორც ეს განსაზღვრულია დეკენციური აღწერით. თითოეული წარმომადგენელი ემსახურება ორწლიან ვადას, რაც ნიშნავს, რომ მთელი სახლი ყოველ ორ წელიწადში ერთხელ აწყდება ხელახლა არჩევას. ეს მოკლე ვადა ინარჩუნებს წარმომადგენლებს მჭიდროდ დაკავშირებულს ადგილობრივ რაიონებთან და პასუხობს საზოგადოებრივ აზრს.
პარლამენტს აქვს ექსკლუზიური უფლებამოსილება, დაიწყოს შემოსავლების გადასახადები (გადასახადი და ხარჯვა) და მოახდინოს ფედერალური მოხელეების მიბაძვა. სახლის სპიკერი, რომელიც არჩეულია უმრავლესობის პარტიის მიერ, არის ძლიერი ლიდერული პოზიცია.
როგორ ხდება კანონპროექტი კანონი.
საკანონმდებლო პროცესის ძირითადი ფუნქციაა კონგრესის ხელმოწერა. შეიძლება შევიდეს კანონპროექტი ან პალატაში (გარდა შემოსავლების გადასახადებისა, რომელიც უნდა დაიწყოს სახლში). დანერგვის შემდეგ, კანონპროექტი გადაეცემა შესაბამის კვლევის კომიტეტს, მოსმენები და მარკა. თუ კომიტეტი დაამტკიცებს, კანონპროექტი გადადის იმ პალატის სხდომაზე, რომელიც გადადის კონფერენციაზე, ცვლილება და ხმის მიცემა, რომელიც გადადის მეორე პლენარულ სხდომაზე, და საბოლოო ვარიანტებში.
კომიტეტები და უფლებამოსილებები.
უმეტესობა საკანონმდებლო მუშაობის კომიტეტებში ხდება. არსებობს მუდმივი კომიტეტები (მაგ. სასამართლო, ასიგნებები, საგარეო ურთიერთობები), შერჩეული კომიტეტები, ერთობლივი კომიტეტები და კონფერენციის კომიტეტები. ეს ორგანოები განიხილავენ შემოთავაზებულ კანონმდებლობას, ატარებენ ზედამხედველობის მოსმენებს და ქვეპუნქტების მოწმეებს.
გარდა კანონმდებლობისა, კონგრესს აქვს ძალა გამოაცხადოს ომი, გააკონტროლოს ფედერალური ხარჯები და დაადასტუროს ან უარყოს დანიშვნები. კონსტიტუცია ასევე აძლევს კონგრესს უფლებამოსილებას, რომ დააბრკოლოს და გააუქმოს ფედერალური ოფიციალური პირები, მათ შორის პრეზიდენტი, ტრაზონი, ბრიბერი, ან სხვა მაღალი დანაშაულები და.
აღმასრულებელი ორგანო.
აღმასრულებელი ორგანო პასუხისმგებელია ფედერალური კანონების აღსრულებასა და ადმინისტრირებაზე. მას ხელმძღვანელობს შეერთებული შტატების პრეზიდენტი, ერის მთავარი აღმასრულებელი და სახელმწიფოს ხელმძღვანელი. პრეზიდენტი ემსახურება ოთხწლიან ვადას და შეიძლება ხელახლა აირჩეს ერთი დამატებითი ვადით, როგორც ეს დადგენილია 22-ე შესწორებით. აღმასრულებელი ორგანო მოიცავს ვიცე-პრეზიდენტს, კაბინეტს, ფედერალურ დეპარტამენტებს, სააგენტოებს და მრავალ საჯარო მოხელეს, რომლებიც დღეს ახორციელებენ სამთავრობო ოპერაციას.
პრეზიდენტობა.
როგორც შეიარაღებული ძალების მთავარი ხელმძღვანელი, პრეზიდენტი შეუძლია მიმართოს სამხედრო ოპერაციებს, თუმცა მხოლოდ კონგრესი შეუძლია გამოაცხადოს ომი. როგორც მთავარი დიპლომატი, პრეზიდენტი მართავს საგარეო ურთიერთობებს, აწარმოებს ხელშეკრულებებს და აწერს ელჩებს. როგორც აღმასრულებელი აღმასრულებელი, პრეზიდენტი ზედამხედველობს ფედერალურ ადმინისტრაციას, უზრუნველყოფს, რომ კანონები ერთგულად შესრულდეს და დანიშნავს აღმასრულებელი დეპარტამენტების კანონთა ხელმძღვანელთა ხელმძღვანელებს, ასევე შეუძლია რეკომენდაცია გაუწიოს საკანონმდებლო როლს:
პრეზიდენტი არჩეულია საარჩევნო კოლეჯის მეშვეობით, რთული სისტემა, რომელიც გამოყოფს საარჩევნო ხმებს თითოეული სახელმწიფოს წარმომადგენლობის საფუძველზე კონგრესში. კანდიდატმა უნდა მოიპოვოს უმრავლესობა 270 საარჩევნო ხმისგან 538-დან, რათა გახდეს პრეზიდენტი. ეს სისტემა გამოიწვია დებატები მისი შესაბამისობის შესახებ პოპულარულ კენჭისყრასთან, მაგრამ ის რჩება კონსტიტუციური მეთოდად აღმასრულებელი ხელისუფლების არჩევისთვის.
ვიცე-პრეზიდენტი და წარმატება.
ვიცე-პრეზიდენტი მხარს უჭერს პრეზიდენტს და პირველ რიგში მემკვიდრეობის ხაზზეა, თუ პრეზიდენტი ვერ შეძლებს მსახურებას სიკვდილის, გადადგომის, გაძევების ან უუნარობის გამო. ვიცე-პრეზიდენტი ასევე მუშაობს სენატის პრეზიდენტად, რაც ბოლო ათწლეულებში უფრო არსებითი პოლიტიკის როლებს იღებს.
კაბინეტისა და ფედერალური სააგენტოები.
კაბინეტი შედგება 15 აღმასრულებელი დეპარტამენტის ხელმძღვანელებისგან (როგორიცაა სახელმწიფო, ხაზინა, სამართალი, შინაგან საქმეთა, სოფლის მეურნეობა, ვაჭრობა, შრომა, ჯანმრთელობის და ადამიანის სერვისები, საცხოვრებელი და ურბანული განვითარება, ტრანსპორტი, ენერგეტიკა, განათლება, ვეტერანთა საკითხები და საშინაო უსაფრთხოება). კაბინეტის წევრები, რომლებიც პრეზიდენტთა გენერალური დირექტორატის მიერ არიან დამტკიცებული, გენერალური დირექტორატის მიერ, და მათი მრჩევის მიერ დამტკიცებული.
კაბინეტის მიღმა, აღმასრულებელი ორგანო მოიცავს მრავალ დამოუკიდებელ სააგენტოს (მაგ., გარემოს დაცვის სააგენტო, ნასია, ფედერალური სარეზერვო) და რეგულატორულ კომისიებს (მაგ., ფასიანი ქაღალდებისა და გაცვლის კომისიას, ფედერალურ კომუნიკაციების კომისიას). ამ ორგანოებს აქვთ დამოუკიდებლობის სხვადასხვა ხარისხი პირდაპირი საპრეზიდენტო კონტროლისგან, ხშირად სტრუქტურირებული, რათა იყვნენ ნახევრადსასამართლო ან ორპარტიული მიუკერძოებლობის შესანარჩუნებლად.
აღმასრულებელი ბრძანებები და საგარეო პოლიტიკა.
პრეზიდენტს შეუძლია აღმასრულებელი ბრძანებების გაცემა ფედერალური მთავრობის ოპერაციების მართვისთვის. აღმასრულებელი ბრძანებები აქვთ კანონის ძალა, მაგრამ ისინი უნდა იყოს დაფუძნებული არსებულ სამართლებრივ ან კონსტიტუციურ ორგანოში. მათ შეუძლიათ გამოწვევა სასამართლოში ან მემკვიდრეში, საგარეო პოლიტიკაში, პრეზიდენტს აქვს ფართო უფლებამოსილება ჩაატაროს დიპლომატია, აწარმოოს აღმასრულებელი შეთანხმებები (რომლებიც არ საჭიროებენ სენატის დამტკიცებას) და აღიაროს საგარეო მთავრობები. პრეზიდენტი ასევე ასრულებს წამყვან როლს ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკასა და საგანგებო მართვაში.
სასამართლო ფილიალი.
სასამართლო ორგანო განმარტავს კანონებს და უზრუნველყოფს მათ სამართლიანად გამოყენებას. ის შედგება უზენაესი სასამართლოსგან და დაბალი ფედერალური სასამართლოებისგან, მათ შორის სააპელაციო სასამართლოებიდან და რაიონული სასამართლოებიდან. სასამართლო განიხილავს საქმეებს, რომლებიც ეხება ფედერალურ სამართალს, კონსტიტუციურ საკითხებს და სახელმწიფოებს შორის დავებს.
უზენაესი სასამართლო.
უმაღლესი სასამართლო არის უმაღლესი სასამართლო მიწაში და აქვს საბოლოო სიტყვა იურიდიულ დავებზე, განსაკუთრებით მათ შორის, რომლებიც მოიცავს ცხრა სამართლიანობის უმაღლესი სასამართლოს და რვა ასოცირებული მართლმსაჯულების სასამართლოს, რომლებიც პრეზიდენტის მიერ სიცოცხლის ბოლომდე ინიშნება და სენატის მიერ დადასტურებულია.
უზენაესი სასამართლო აქვს ორიგინალური იურისდიქცია ელჩებთან, საჯარო მინისტრებთან და სახელმწიფოებს შორის დავებს, მაგრამ მისი მუშაობის უმეტესობა მოდის სააპელაციო იურისდიქციიდან. ყოველწლიურად ისმენს შეზღუდულ რაოდენობას შემთხვევებისა (დაახლოებით 60-80), რომლებიც შერჩეულია ათასობით პეტიციიდან სერტერიული პროცესის მეშვეობით.
დაბალი ფედერალური სასამართლოები.
ქვედა ფედერალურ სასამართლოებში შედის 94 აშშ-ის რაიონული სასამართლო (სასამართლოები) და 13 აშშ-ის სააპელაციო სასამართლო (მოთხოვნის სასამართლოები). პირველ რიგში, რაიონული სასამართლოები მართავენ ფედერალურ სისხლის სამართლის და სამოქალაქო საქმეებს, მათ შორის სასამართლოები, სასამართლოს აპელაციების აპელაციები, რომლებიც განიხილავენ ფედერალური საექსპეტენტო სასამართლოების მიერ, ხოლო თითოეული ცირკის სასამართლო სასამართლოები, რომელიც განიხილავს იურიდიულ შეცდომების სასამართლო, რომელიც მოითხოვს სასამართლოებს, ხოლო თითოეული ცირკის სასამართლო, რომელიც მოიცავს.
ასევე არსებობს სპეციალიზებული ფედერალური სასამართლოები, როგორიცაა აშშ-ის საერთაშორისო ვაჭრობის სასამართლო, აშშ-ის ფედერალური სასამართლო და აშშ-ის საგადასახადო სასამართლო. ფედერალური სასამართლო დამოუკიდებელი და თვითმმართველია, სადაც შეერთებული შტატების სასამართლო კონფერენცია ადგენს პოლიტიკებს და აშშ-ის სასამართლოების ადმინისტრაციული ოფისი მართავს ოპერაციებს.
სასამართლო მიმოხილვა და მარბერი მადისონი.
მიუხედავად იმისა, რომ კონსტიტუციაში არ არის პირდაპირ აღნიშნული, ძალაუფლება დადგინდა მარკში 1803 საქმეში FLT:0 Marmarbry vs Fadson1. მთავარი მოსამართლე ჯონ მარშალი ამტკიცებდა, რომ სასამართლოს ვალდებულებაა, რომ ეს კანონი და აღმასრულებელი ქმედებები სასამართლოს მიერ კანონით დაცული იყოს, რომელიც ნებისმიერ შემთხვევაში, არის სასამართლოს მიერ.
შემოწმებები და ბალანსები.
აშშ-ის მთავრობა მოქმედებს კონტროლისა და ბალანსის სისტემის ფარგლებში, რაც უზრუნველყოფს, რომ არცერთი ფილიალი არ გახდეს ზედმეტად ძლიერი. თითოეულ ფილიალს აქვს კონკრეტული უფლებამოსილება სხვების შეზღუდვისთვის, და ბევრი სამთავრობო ქმედება მოითხოვს თანამშრომლობას ფილიალებს შორის. ეს დიზაინი ხელს უწყობს განხილვას და კომპრომისს.
ურთიერთობები ბრანშებს შორის.
კონგრესს შეუძლია გააუქმოს საპრეზიდენტო ვეტო ორი მესამედი ხმით ორივე პალატაში. პრეზიდენტს შეუძლია ვეტო დაადოს კანონმდებლობას, მაგრამ კონგრესს შეუძლია უარი თქვას პრეზიდენტის პრიორიტეტების დაფინანსებაზე. სასამართლო სისტემა შეიძლება დააკავოს კანონები, რომლებიც მიღებულია კონგრესის მიერ და ხელმოწერილია პრეზიდენტის მიერ, თუ ისინი არღვევენ კონსტიტუციას. ამავდროულად, პრეზიდენტი აწერს ფედერალურ მოსამართლეებს, მათ შორის უზენაესი სასამართლო სასამართლო მართლმსაჯულებას, რომელიც ექვემდებარება სენატის, რაც აძლევს საკანონმდებლო გავლენას სასამართლოს შემადგენლობაზე.
კონგრესს ასევე აქვს ძალა, რომ დააბრკოლოს და მოხსნას პრეზიდენტი, ვიცე-პრეზიდენტი, და ფედერალური მოსამართლეები მაღალი დანაშაულებისა და მანქანების შესახებ. შემდეგ სენატი ატარებს სასამართლოს და შეუძლია ორი მესამედის უმრავლესობით მსჯავრი. იმპიჩმენტი ისტორიულად მხოლოდ რამდენიმეჯერ იქნა გამოყენებული, მაგრამ მისი მუქარა ემსახურება აღმასრულებელი ქცევის შემოწმებას.
აღმასრულებელი ბრძანებები და სასამართლოები.
აღმასრულებელი ბრძანებები შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში, თუ ისინი გადააჭარბებენ პრეზიდენტის ავტორიტეტს ან კონფლიქტს არსებულ კანონთან. მაგალითად, სასამართლოებმა დაბლოკეს იმიგრაციის, გარემოს დაცვის პოლიტიკის და ეროვნული უსაფრთხოების ბრძანებები, როდესაც ისინი აღმოჩნდნენ არაკონსტიტუციურ ან ულტრა-მღვდლებებად. ეს სასამართლო შემოწმება უზრუნველყოფს, რომ აღმასრულებელი ორგანო დარჩეს თავის კონსტიტუციურ საზღვრებში.
დანიშვნისა და დადასტურების პროცესი.
პრეზიდენტი მათ უნდა დაადასტუროს დროებითი დასვენების დანიშვნების გარდა, მაგრამ ეს სენატს აძლევს ძლიერ კონტროლს აღმასრულებელი ხელისუფლების პერსონალზე. ანალოგიურად, სენატი ადასტურებს ყველა ფედერალურ მოსამართლეს, რომელიც შეიძლება ჩამოაყალიბოს სასამართლოს იდეოლოგია ათწლეულების განმავლობაში. პრეზიდენტს ასევე აქვს ძალა, რომ გააჩეროს ფედერალური დანაშაულები, რომლებიც შეიძლება შეამოწმონ სასამართლო სიმძიმე, მაგრამ ექვემდებარება პოლიტიკურ პასუხისმგებლობას.
კონგრესის ზედამხედველობა.
კონგრესმა ზედამხედველობა განახორციელა აღმასრულებელი ორგანოს მიერ კომიტეტის მოსმენების, გამოძიებების, სუბპონალების და ბიუჯეტის ძალაუფლების მეშვეობით. მთავრობის ანგარიშვალდებულების ოფისი (GAO) და კონგრესის ბიუჯეტის ოფისი (CBO) უზრუნველყოფს არაპარტიულ ანალიზს. ეს ზედამხედველობა უზრუნველყოფს, რომ ფედერალური სააგენტოები ახორციელებენ კანონებს, როგორც განზრახულია და ეფექტურად ხარჯავენ გადასახადის გადამხდელთა ფულს.
დასკვნა.
ფედერალური მთავრობის სტრუქტურის გაგება აუცილებელია იმის აღიარებისთვის, თუ როგორ იქმნება, ხორციელდება და ინტერპრეტირდება შეერთებულ შტატებში. სამი ფილიალი, აღმასრულებელი და სასამართლოშეიძლება განსხვავებული როლები ჰქონდეთ, მაგრამ ისინი გადაჯაჭვულია შემოწმებისა და ბალანსების სისტემით, რომელიც ხელს უშლის ნებისმიერ ფილიალს დომინირებას.
ეს ფუნდამენტური მიმოხილვა დეტალურ მიმოხილვას აძლევს ფედერალურ სტრუქტურას. შემდგომი განხილვისთვის, გამოიკვლიეთ FSaten:0Fenat:1 ოფიციალური ვებსაიტები, FLT:3 წარმომადგენლების სახლი, FLT:LTWT-ის თეთრი მოქალაქე, როგორც F9-ის გამაძლიერებელი:FT:F5Porglegleglechorglechort:F