Table of Contents
ქალაქის მენეჯერები მუნიციპალიტეტების მთავარი ადმინისტრაციული ოფიცრები არიან, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ქალაქის მთავრობის ყოველდღიური ოპერაციებისა და გრძელვადიანი სტრატეგიისთვის, მათ როლი ურბანული გარემოს დეკარბონიზაციისკენ, როგორც ხაზი განახლებადი ენერგიის მიღების დასაჩქარებლად. განსხვავებით მერების ან ქალაქის საბჭოს წევრებისგან, ქალაქის მენეჯერები მოქმედებენ ადგილობრივი მთავრობის მექანიზმში, ფართო ენერგეტიკული პოლიტიკის მიზნების კონკრეტულ ქმედებაში გადანაცვლებით, რაც გარდაქმნის საშუალებას აძლევს მრავალფუნქციური წრეებს, მართავენ ქალაქებს და მართავენ, ქმნიან ბიუჯეტებს და ქმნიან ბიუჯეტებს.
რატომ ქალაქის მენეჯერები მნიშვნელოვანია განახლებადი ენერგიის ინიციატივებში.
განახლებადი ენერგიის პროექტები იქნება ეს სახურავი მზის ინსტალაციები, საზოგადოებრივი ქარის ტურბინები თუ გეოთერმული გათბობის ქსელები ვაკუუმში არ ხდება ისინი საჭიროებენ კოორდინირებულ მოქმედებას მრავალ ქალაქის დეპარტამენტებში: დაგეგმვისა და ზონირების, საჯარო სამუშაოების, ფინანსური და მდგრადობის ოფისების მეშვეობით.
ქალაქის მენეჯერები პასუხისმგებელნი არიან ქალაქის ბიუჯეტისა და შესყიდვების პროცესებზე. ეს აძლევს მათ პირდაპირ კონტროლს, თუ როგორ ნაწილდება მუნიციპალური ფონდები ენერგოეფექტურობის განახლებისთვის, განახლებადი ენერგიის კონტრაქტებისთვის და პერსონალის მომზადებისთვის. ისინი ასევე მართავენ ქალაქის კაპიტალის გაუმჯობესების გეგმებს, რომლებიც შეიძლება მოიცავდეს მასშტაბურ პროექტებს, როგორიცაა მუნიციპალური შენობების, ფლოტის ელექტრიკაციისა და რაიონული ენერგიის სისტემების შესახებ.
საერთაშორისო ქალაქის/საგრაფის მართვის ასოციაციის (ICMA) მიხედვით, ადგილობრივი მთავრობები სულ უფრო მეტად აღიარებენ განახლებადი ენერგიის ეკონომიკურ და გარემოსდაცვით სარგებელს. ICMA-ს და ურბანული მდგრადობის დირექტორების ქსელის გამოკითხვამ დაადგინა, რომ ადგილობრივი მთავრობების 60%-ზე მეტი მიიღო განახლებადი ენერგიის მიზანი. ქალაქის მენეჯერები ცენტრალურია ამ მიზნების მისაღწევად, რადგან ისინი აკონტროლებენ შესყიდვების პოლიტიკის გადახედვას და ძალაუფლების შეძენის შეთანხმებების მოლაპარაკებას.
პოლიტიკის განვითარება და განხორციელება: ვიზიონიდან კოდექსამდე.
ქალაქის მენეჯერები ხშირად ხელმძღვანელობენ პასუხისმგებლობას იმ პოლიტიკის განვითარებაში, რომელიც განახლებადი ენერგიის ხელმისაწვდომობას და ხელმისაწვდომობას უზრუნველყოფს მაცხოვრებლებისთვის და ბიზნესებისთვის. მაშინ, როდესაც ქალაქის საბჭოს წევრები ბრძანებებს აძლევენ ხმას, ქალაქის მენეჯერები უზრუნველყოფენ, რომ ეს პოლიტიკები კარგად არის დაგეგმილი, აღსრულებადი და სხვა მუნიციპალურ მიზნებთან თანხვედრაშია.
- FLT:0 გამარტივებული ნებართვა: FLT:1 ერთ-ერთი ყველაზე დიდი ბარიერი სახურავის მზისთვის ნელი, ძვირი და დამაბნეველი ნებართვის პროცესისთვის. ქალაქის მენეჯერებს შეუძლიათ განახორციელონ სტანდარტიზებული, ონლაინ ნებართვის სისტემები, რომლებიც ამცირებენ ხარჯებს და დამტკიცების დროს. მაგალითად, მზის ავტომატიზირებული ნებართვის დამუშავების ინსტრუმენტი (Solactalments-ის დანადგარების დანადგარების ავტომატური დანადგარების ) შეიძლება შეამციროს დანადგარების, რათა შეამციროს.
- FLT:0 ინცენტივური პროგრამები: FLT:1 საგადასახადო შეღავათები, ქონების შეფასებული სუფთა ენერგიის (PACE) დაფინანსება და დაბალპროცენტიანი სესხების პროგრამები შეიძლება დააბრკოლოს წინასწარ ხარჯების სხვაობა მაცხოვრებლებისთვის.
- FLT:0 მწვანე მშენებლობის კოდექსები: FLT:1 მზის მზა სახურავის, ენერგოეფექტურობის სტანდარტების და ახალი მშენებლობის ელექტრომობილების დამტენი ინფრასტრუქტურის სავალდებულოდ გამოყენება შეიძლება მნიშვნელოვნად გაზარდოს განახლებადი ენერგიის მიღება პირდაპირი საჯარო ხარჯების გარეშე.
- FLT:0 საზოგადოების მზისა და ნეტო მეტრინგის: FLT:1 ქალაქის მენეჯერები შეუძლიათ მხარი დაუჭირონ საზოგადოებრივი მზის ბაღების შექმნას, რომლებიც საშუალებას მისცემს ქირავებს და დაბალშემოსავლიანი ოჯახებს ისარგებლონ მზის ენერგიით. ისინი ასევე აწარმოებენ მოლაპარაკებებს კომუნალური კომუნალურ კომუნალურ საშუალებებთან, რათა უზრუნველყონ ხელსაყრელი ნეტო მეტრირების პოლიტიკა, რომელიც მზის მომხმარებლებს ზედმეტი თაობისთვის აკრედიტებს.
მე მჯერა, რომ ეს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი გზა, რომ უზრუნველვყოთ, რომ ეს პროცესი წარმატებით დასრულდეს და რომ ეს პროცესი განხორციელდეს, რათა უზრუნველვყოთ, რომ ეს პროცესი წარმატებით დასრულდეს.
პარტნიორობის ხელშეწყობა და დაფინანსების გახსნა.
ქალაქის მენეჯერები ხშირად ადგილობრივი მთავრობის მთავარი დილერები არიან. ისინი აშენებენ კოალიციებს კერძო დეველოპერებთან, კომუნალური სერვისებთან, არამომგებიანი ორგანიზაციებთან და ფედერალურ სააგენტოებთან, რათა განახლებადი ენერგიის პროექტები სიცოცხლეში მოიყვანონ. ეს თანამშრომლობითი მიდგომა აუცილებელია, რადგან უმეტეს ქალაქებში არ არის შიდა რესურსები მხოლოდ დიდი მასშტაბის სუფთა ენერგეტიკული ინიციატივების დასაფინანსებლად და განხორციელებისთვის.
საჯარო-კერძო პარტნიორობა (PP)
ქალაქმა შეიძლება დაამშვიდოს სახურავი სივრცე ან ვაკანტური მიწა კერძო მზის დეველოპერისთვის. დეველოპერი აშენებს, ფლობს და ინარჩუნებს სისტემას, ხოლო ქალაქი ყიდულობს ძალაუფლებას წინასწარ განსაზღვრულ ტემპში (ძალის შეძენის შეთანხმება, ან PPA). ეს მოდელი არ მოითხოვს ქალაქისგან წინასწარ კაპიტალს და შეუძლია ჩაკეტოს დაბალი ელექტროენერგიის ხარჯები ათწლეულების განმავლობაში. ქალაქის მენეჯერები მართავენ მის სამართლებრივ და ფინანსურ სარგებელს.
ფედერალური და სახელმწიფო გრანტები.
ფედერალური მთავრობა მნიშვნელოვან დაფინანსებას სთავაზობს ადგილობრივ განახლებადი ენერგიის პროექტებს სააგენტოების მეშვეობით, როგორიცაა ენერგეტიკის დეპარტამენტი (DEOE), გარემოს დაცვის სააგენტო (EPA) და საცხოვრებელი და ურბანული განვითარების დეპარტამენტი (HUD). ინფლაციის შემცირების აქტი მხოლოდ მილიარდობით საგადასახადო კრედიტებს, გრანტების პროგრამებს და სესხის გარანტიებს უზრუნველყოფს. ქალაქის მენეჯერებმა უნდა შეინარჩუნონ ინფორმაცია ამ პროგრამების შესახებ, წარადგინონ მაქსიმალური წარმატების განაცხადები და მართონ მაქსიმალური შესაბამისობის ანგარიშგება. ხშირად ქმნიან სპეციალურ გრანტის ანგარიშგებას.
მწვანე ბანკები და მუნიციპალური ობლიგაციები.
ქალაქების მზარდი რაოდენობა ქმნის მწვანე ბანკების საჯაროდ კაპიტალიზებულ ინსტიტუტებს, რომლებიც სთავაზობენ დაბალი პროცენტის სესხებს სუფთა ენერგეტიკული პროექტებისთვის. ქალაქის მენეჯერებს შეუძლიათ ლიდერობდნენ მწვანე ბანკის შექმნაში ფედერალური გრანტების, კერძო ინვესტიციების და მუნიციპალური ობლიგაციების გაერთიანებით, რათა შექმნან ბრუნვადი სესხის ფონდი. მაგალითად, მონტოგერის საგრაფოს მწვანე ბანკმა მარი დააფინანსა მზის, ენერგიის შესანახი და ეფექტურობის პროექტები დაბალი და ზომიერი შემოსავლის მაცხოვრებლებისთვის, რაც აჩვენებს, რომ ასეთი მოდელები შესაძლებელია იყოს.
გამოწვევები, რომლებიც ქალაქის მენეჯერებმა უნდა გადალახონ.
მიუხედავად მათი ძალაუფლებისა, ქალაქის მენეჯერები აწყდებიან სერიოზულ დაბრკოლებებს განახლებადი ენერგიის განვითარებაში. ეს გამოწვევები მოითხოვს სტრატეგიულ აზროვნებას, პოლიტიკურ მონდომებას და მდგრადობას.
ბიუჯეტის შეზღუდვები და კონკურენციის პრიორიტეტები.
ადგილობრივი მთავრობები ხშირად ნაღდი ფულის გაფლანგული არიან და განახლებადი ენერგიის ინვესტიციები უნდა შეეჯიბრონ პოლიციას, ხანძრებს, და სკოლებს. ქალაქის მენეჯერებმა უნდა გააკეთონ ბიზნეს არგუმენტი: განახლებადი ენერგია შეიძლება შეამციროს საოპერაციო ხარჯები, შექმნას ადგილობრივი სამუშაო ადგილები და მოიზიდოს საგადასახადო კრედიტები. მაგალითად, მუნიციპალურ შენობაზე მზის პანელების დამონტაჟება ყოველწლიურად ხუთიდან ათი წლის გადახდის პერიოდი, რის შემდეგაც ქალაქის მენეჯერები ათასობით დოლარის დაზოგვას შეუძლია გამოიყენოს სიცოცხლის ციკლის ხარჯების ანალიზი, მაგრამ სუფთა ენერგია არ არის სუფთა ენერგია.
პოლიტიკური ოპოზიცია და დაინტერესებული მხარეების წინააღმდეგობა.
მოქმედი კომუნალური სერვისები შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს საზოგადოების მზის ან ნეტო მეტრირებას. ზოგიერთი მაცხოვრებელი შეიძლება ეწინააღმდეგოს ქარის ტურბინებს ან მასშტაბურ მზის ფერმებს ვიზუალური ან ხმაურის შეშფოთების გამო. ქალაქის მენეჯერებმა უნდა მიიღონ აქტიური საზოგადოებრივი ზომები, ასევე უნდა მიმართონ სახელმწიფოს კანონმდებლებს მხარდამჭერი პოლიტიკისთვის. მათ ასევე შეუძლიათ შექმნან საკონსულტაციო კომიტეტები, რომლებიც მოიცავს კომუნალური წარმომადგენლებს, გარემოს დაცვის ჯგუფებს და ბიზნეს მფლობელებს კონსენსუსის ასაშენებლად.
ტექნიკური სირთულე და ქსელური ინტეგრაცია.
ქალაქის მენეჯერებმა უნდა იმუშაონ თავიანთ კომუნალური პარტნიორებთან (სადაც მუნიციპალური, კოოპერი ან ინვესტორის საკუთრებაშია) განაწილების სისტემების განახლებისთვის, ჭკვიანი მრიცხველების დასამონტაჟებლად და ენერგიის შენახვის გადაწყვეტილებების განსახორციელებლად. ეს მოითხოვს ღრმა ტექნიკურ გაგებას ან ექსპერტებზე წვდომას. ბევრი ქალაქის მენეჯერი, რომლებიც აგროვებენ მთავარი მდგრადობის ოფიცრებს ან ენერგიის მენეჯერებს ამ ხარვეზის, რათა დაა დააბალანსონ.
სამართლიანობა და გარემოს სამართლიანობა.
ქალაქის მენეჯერებს აქვთ პასუხისმგებლობა უზრუნველყონ, რომ დაბალი შემოსავლის მქონე საზოგადოებები და უფრო დიდი სარგებლის მქონე საზოგადოებები. ეს ნიშნავს პროგრამების დიზაინს, რომლებიც ფინანსური ბარიერების მოხსნას, მრავალშვილიანი საცხოვრებლის პრიორიტეტიზაციას და ისტორიულად მარგინალიზებულ ჯგუფებთან ჩართულობას.
წარმატების სტრატეგიები: როგორ შეუძლიათ ქალაქის მენეჯერებს ლიდერობა.
ჩვენ უნდა მივიღოთ ზომები, რათა უზრუნველვყოთ, რომ ქალაქის მენეჯერები შეძლებენ მათი ვალდებულებების შესრულებას.
1. ააშენეთ ძლიერი შიდა გუნდი.
განახლებადი ენერგიის ინიციატივები დეპარტამენტებს შორის ვრცელდება, ამიტომ ქალაქის მენეჯერებმა უნდა შექმნან ინტერრეგიონალური მწვანე გუნდი ან დანიშნონ მდგრადობის კოორდინატორი, რათა განახორციელონ. ამ გუნდში უნდა შედიოდეს წარმომადგენლები დაგეგმვის, საჯარო სამუშაოების, ფინანსების, სამართლებრივი და საზოგადოების ჩართულობისგან. რეგულარული შეხვედრები უზრუნველყოფს შესაბამისობას და ანგარიშვალდებულებას.
2. დაადგინეთ მკაფიო, გაზომვადი მიზნები.
კონკრეტული, დროით დაკავშირებული განახლებადი ენერგიის მიზნები (მაგალითად, 10% მუნიციპალური ოპერაციების, რომლებიც 2030-ით აღჭურვილნი არიან, უზრუნველყოფენ მკაფიო მიმართულებას და პროგრესის საშუალებას აძლევენ. ქალაქის მენეჯერებს შეუძლიათ მიიღონ ჩარჩოები, როგორიცაა სიერა კლუბის მზადყოფნა 100 ან DEE Sosmart პროგრამისთვის, რათა მათ მიზნები სტრუქტურირდნენ.
3. ჩართეთ საზოგადოება ადრეულ ეტაპზე და ხშირად.
წარმატებული საზოგადოებრივი ჩართულობა სცდება საჯარო მოსმენებს. ქალაქის მენეჯერებს შეუძლიათ მასპინძლობა, ონლაინ პორტალების გახსნა უკუკავშირისთვის და საზოგადოების საფუძველზე სოციალური მარკეტინგის კამპანიების გამოყენება ენთუზიაზმის ასაშენებლად. სკოლებში და საზოგადოებრივ ცენტრებში საგანმანათლებლო პროგრამები შეიძლება დემინიტიფიცირდეს განახლებადი ენერგია და პირადი სარგებელი, როგორიცაა დაბალი კომუნალური გადასახადები.
4. ლევერაჟის მონაცემები და ბენჩმარკები.
მონაცემთა საფუძველზე მართული გადაწყვეტილებები უფრო დაცული და ეფექტურია. ქალაქის მენეჯერებმა უნდა დააკვირდნენ ენერგიის მოხმარებას მუნიციპალურ შენობებში, გააკონტროლონ ქსელის ემისიების ფაქტორები და რეფერენტული პროგრესი თანატოლი ქალაქების წინააღმდეგ. EPA-ს პორტფელის მენეჯერი და DOE-ის ენერგეტიკული ატლასი სასარგებლო ინსტრუმენტებია.
5. აგრესიული შესყიდვების სტრატეგიების განხორციელება.
განახლებადი ენერგიის შეძენა გაერთიანებული შესყიდვებით (მაგ., საზოგადოებრივი არჩევანის აგრეგაცია ან სასარგებლო მწვანე ტარიფი) შეიძლება შეამციროს ხარჯები და გაზარდოს ბაზრის გავლენა. ქალაქის მენეჯერები შეუძლიათ მეზობელ ქალაქებთან ერთად დაიჭირონ თავი ერთობლივი ძალაუფლების ორგანოში უკეთესი განაკვეთების მოსალაპარაკებლად კომუნალური და დეველოპერებთან.
6. ინვესტიცია სამუშაო ძალის განვითარებაში.
ქალაქის მენეჯერები შეუძლიათ პარტნიორობა მოახდინონ საზოგადოების კოლეჯებთან და სავაჭრო სკოლებთან, რათა ამ როლებისთვის გაწვრთნონ, უზრუნველყონ, რომ ენერგიის ტრანზიციის ეკონომიკური სარგებელი დარჩეს საზოგადოებაში. მზის ინსტალაციის ან ელექტრომობილების შეკეთებისთვის სასწავლო პროგრამები განსაკუთრებით ღირებულია.
შემთხვევების კვლევა: ქალაქის მენეჯერები მოქმედებაში.
რეალური წარმატების ისტორიების გამოკვლევა აჩვენებს, რა გავლენა შეიძლება ჰქონდეს ერთგულ ქალაქის მენეჯერს.
FLT:0StPerterperda, ფლორიდა: FLT:1 ქალაქის მენეჯერი დონნა ჰეისი წინ წამოვიდა მდგრადობისა და მდგრადობის ინიციატივა, რომელიც მოიცავდა ქალაქის ოპერაციების 100%-იანი განახლებადი ენერგიის მიზანს 2035 წლისთვის. მან დააკონტროლა 2-Magat მზის ქარხანა, რომელმაც ქალაქის წყლის ქარხნის 300-ის სოლიტური სროლის სოლიტური სროლის სტრუქტურა შექმნა, რამაც 20 წლის განმავლობაში ორი იზოლირებული სროლის სოლიდური სროლით გადაარიანი, რაც გადაარჩინა, რომელიც 20 წლის განმავლობაში გადაარებდა, რომელიც ასევე გადარს, რომლის შემდეგ გადაარებდა 2, რომელიც ქალაქს, რომელიც გადაარჩინაცვლას, რომელიც ქალაქს, ასევე 20 წლის განმავლობაში გადაარებდა 2 მილიონი.4 მილიონი.4 მილიონი.4 მილიონის, რომელიც გადაარჩინა.
2018 წელს, ქალაქის მენეჯერმა მარკ რუფმა ქალაქის კლიმატის მოქმედების გეგმის სრულყოფილი განახლება განახორციელა მას შემდეგ, რაც ქალაქის საბჭომ გამოაცხადა კლიმატის საგანგებო მდგომარეობა. მან შექმნა მდგრადობისა და გარემოს დაცვის ოფისი, რომელიც გადაინაცვლა დაახლოებით 1000 სუფთა ენერგიის შემოსავალზე და ახლა ავითარებს მინაპოლისთან ერთად.
FLT:0Bouder, Cororado: FLT:1 ქალაქის მენეჯერის ოფისმა წამოაყენა ბოდერის ენერგეტიკული მომავლის გეგმა, რომელიც მოიცავდა საზოგადოების არჩევანის აგრეგაციას (CCA), რათა ქალაქს მიეცეს შესაძლებლობა შეიძინოს ელექტროენერგია განახლებადი წყაროებიდან. მიუხედავად ადგილობრივი სარგებლობისგან მიღებული სამართლებრივი გამოწვევებისა, ქალაქის მენეჯერის ჟან ბრაუტიგის გუნდმა 75%-ის წინ წაი წარადგინა ფართო კოალიცია, რომელიც მოიცავდა მხარდამჭერთა შორის.
გზა წინ: ქალაქების მენეჯერების მხარდაჭერა.
ქალაქის მენეჯერები ვერ შეძლებენ ამ სამუშაოს მარტო შესრულებას. მათ სჭირდებათ მხარდაჭერა არჩეული ოფიციალური პირებისგან, სახელმწიფო მთავრობებისგან, ფედერალური სააგენტოებისგან და კერძო სექტორისგან. სახელმწიფოებს შეუძლიათ მიიღონ კანონმდებლობა, რომელიც აღმოფხვრის ბარიერებს საზოგადოების მზისა და წმინდა მეტრირებისთვის. ფედერალურმა მთავრობამ შეიძლება უზრუნველყოს ტექნიკური დახმარება და გამარტივებული გრანტების პროგრამები. კერძო ინდუსტრიას შეუძლია შესთავაზოს დაბალი ღირებულების დაფინანსება და ინოვაციური ტექნოლოგიები.
მნიშვნელოვანია, რომ ქალაქის მენეჯერები თავად უნდა გაძლიერდნენ პროფესიული განვითარების შესაძლებლობებით. ორგანიზაციები, როგორიცაა ICMA და ურბანული მდგრადობის დირექტორების ქსელი, სთავაზობენ ტრენინგს განახლებადი ენერგიის შესყიდვებზე, პროექტების მართვასა და დაინტერესებული მხარეების ჩართულობაზე. მუნიციპალიტეტებმა უნდა ჩადონ ინვესტიცია მათი ქალაქის მენეჯერის უნარებში, უწყვეტი განათლებისა და პერსონალის მხარდაჭერის უზრუნველყოფით.
განახლებადი ენერგიის ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი სარგებლის გაგება შეიძლება ძლიერი დამცველები გახდეს ქალაქის მენეჯერებისთვის, რომლებიც ამ ინიციატივებს უჭერენ მხარს. ადგილობრივი მედია შეიძლება დაეხმაროს წარმატებული პროექტების ხაზგასმით, რაც აძლიერებს ნარატივს, რომ სუფთა ენერგია არის როგორც ფისკალური, ასევე გარემოსდაცვითი საჭიროება.
საბოლოოდ, ქალაქებში განახლებადი ენერგიის გადასვლა არა მხოლოდ ტექნიკური გამოწვევაა, არამედ ლიდერული გამოწვევა. ქალაქის მენეჯერები, რომლებიც სტრატეგიას, დაფინანსებას და საზოგადოების ჩართულობას თანმიმდევრულ გეგმაში განახორციელებენ, იქნებიან ის, ვინც ამბიციურ კლიმატურ მიზნებს ხელშესახებ, მდგრად შედეგებად გადააქცევენ. მათი როლი აუცილებელია და მათი წარმატება ყველას სარგებელია.
მეტი ინფორმაციისთვის, თუ როგორ შეუძლია თქვენს საზოგადოებას მხარი დაუჭიროს ქალაქის მენეჯერებს განახლებადი ენერგიის მიღებაში, გამოიკვლიოს რესურსები FLT:0CMA:1, FLT:2 მდგრადი ქალაქების პროგრამა FLT:3, და FRDDC-ის სუფთა ენერგეტიკული ინიციატივა 5. ეს ორგანიზაციები სთავაზობენ ინსტრუმენტების მოგზაურობას, შემთხვევების კვლევებს, რაც აჩქარებს.