Table of Contents
შეერთებული შტატები და კარგი პარასკევის შეთანხმება: მშვიდობის პარტნიორობა.
კარგი პარასკევის შეთანხმება, რომელიც 1998 წლის 10 აპრილს გაფორმდა, წარმოადგენს ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან მშვიდობის შეთანხმებას მეოცე საუკუნის ბოლოს. ის დასრულდა ოცდაათი წლის სექტანტური ძალადობის პერიოდში, რომელსაც ე.წ. "პრობლემები" უწოდა, რომლებმაც 3 500-ზე მეტი სიცოცხლე იმსხვერპლეს და დატოვეს ღრმა პოლიტიკური ტრანსფორმაციული ნდობის მემკვიდრეობა, რაც საბოლოოდ გამოიწვია ამერიკის მაღალი დონის შეთანხმების შედეგად, რომელიც ხშირად გამოიწვია ღრმა პოლიტიკური დიალოგის შედეგად, რომელიც ხშირად გამოიწვია, რომელიც გამოიწვია ამერიკის შეერთებული შტატების მიერ, და ირლანდიის მთავრობების და ირლანდიის მთავრობის მიერ მუდმივი პოლიტიკური მხარდაჭერის გარეშე მუშაობის შედეგად.
აშშ-ის ჩართულობის სიღრმე მოითხოვს ბელფასტში საბოლოო მოლაპარაკებების მაგიდის მიღმა განხილვას. ვაშინგტონის წვლილი მოიცავდა მრავალ ადმინისტრაციას, აძლიერებდა ირლანდიის-ამერიკული დიასპორის გავლენას და იყენებდა ინსტრუმენტებს, დაწყებული მშვიდი უკანა ფლანგის დიპლომატიიდან, სპეციალური ელჩის საჯარო დანიშვნიდან, რომელიც განიხილავს ისტორიულ კონტექსტს, ამერიკის გამარტივების ძირითად მექანიზმებს და აშშ-ის ჩართულობის მუდმივ მემკვიდრეობას ჩრდილოეთ ირლანდიაში.
ისტორიული კონტექსტი: კონფლიქტის ათწლეულები და წარუმატებელი მოლაპარაკებები.
ამერიკის რეალობის შესაფასებლად, ჯერ უნდა გავიგოთ კონფლიქტის შეუპოვრობა. 1960-იანი წლების ბოლოს გამოვლენილი პრობლემები, რომლებიც რესპუბლიკურ პარამილიტარებს (ძირითადადად ირლანდიის რესპუბლიკურ არმიას, ან IRA) აყენებდნენ ლოიალისტურ პარამილიტარებზე და ბრიტანეთის უსაფრთხოების ძალებზე.
2013 წლის მზის დადების შეთანხმებამ, რომელიც დასრულდა ლოიალისტური გაფიცვის შემდეგ, გააუმჯობესა ანგლო-ირლანდიური შეთანხმება 1985 წელს, მაგრამ არ მოიტანა ძალადობის დასასრული. 1990-იანი წლების დასაწყისში, კონფლიქტი მიაღწია სამხედრო ჩიხს. რესპუბლიკურმა და ლოიზოლისტურმა ვირტუალურმა პარამილიტარებმა გააცნობიერეს, რომ მხოლოდ ძალის გარეშე, მაგრამ ირლანდიის მთავრობებმა ვერ შეძლეს თავიანთი მიზნების მიღწევა, მაგრამ ირლანდიის მთავრობის მიერ არაპროცეს, რომ მხოლოდ უსაფრთხოებისკენ მიმართული მიდგომა იყო არაპროცეს.
ცვლილება ამერიკის პოლიტიკაში.
დიდი ბრიტანეთის მთავრობისთვის, რომელიც შეიარაღებული შეიარაღებული შეიარაღებული რესპუბლიკა იყო, ბრიტანეთის მთავრობის ხელმძღვანელობის გადადებით, ირლანდიელ-ამერიკის ლობი უფრო მეტად ხმამაღალ და კონგრესის მთავარი ფიგურები, მათ შორის სენატორი ედვარდ-ელეთის პოლიტიკური ლიდერი, ტიპ ონილ და გუბერნატორი ჰუ კარის მთავრობა, კვლავ ამერიკის უფრო აქტიური როლისთვის, მიისწრაფეს.
ვიზის გადაწყვეტილებამ აჩვენა, რომ ვაშინგტონი მზად იყო მშვიდობისთვის რისკების მისაღებად. ასევე აჩვენა ნიუანსური გაგება, რომ მოლაპარაკება, და არა იზოლაცია, იყო ძალადობის დასრულების გზა. ეს გარღვევა გახსნა კარი საიდუმლო კონტაქტების სერიებისთვის აშშ-ს, რესპუბლიკელ ლიდერებსა და ბრიტანეთის და ირლანდიის მთავრობებს შორის, რაც შემდგომ ცეცხლის შეწყვეტის ეტაპს ადგენს.
აშშ-ის გამარტივების ძირითადი ინსტრუმენტები.
ამერიკის ჩართულობა მშვიდობის პროცესში მრავალმხრივი იყო. ეს არ იყო მხოლოდ ერთი დიპლომატის ან ერთი სიტყვის საკითხი. ამის ნაცვლად, აშშ-მ შეიმუშავა კოორდინირებული სტრატეგია, რომელიც აერთიანებდა მაღალ დონეზე დიპლომატიას, ეკონომიკურ სტიმულებს და მდგრად საზოგადოებრივ ადვოკატს.
დიპლომატიური ხელმძღვანელობა: მიტჩელის კომისია.
ამერიკის ყველაზე პირდაპირი წვლილი სენატორ ჯორჯ მიტჩელის სახით მოვიდა, ყოფილი სენატის უმრავლესობის ლიდერი მაინდან. 1995 წელს, პრეზიდენტმა კლინტონმა დანიშნა მიტჩელი აშშ-ის სპეციალური ელჩად ჩრდილოეთ ირლანდიისთვის: მას სთხოვეს, რომ საერთაშორისო კომისიის თავმჯდომარე ყოფილიყო პარამილიტარული იარაღის დემონტაჟის საკითხზე, რაც ბრიტანეთის მთავრობის მიერ ყველა პარტიის მოლაპარაკებებში ჩართვის წინაპირობა იყო.
მიტჩელის პირადი თვისებები გადამწყვეტი იყო. მან მოთმინება, სამართლიანი აზროვნება და კომპრომისის მიღწევის დაუმორჩილებლობა გაიგო, რომ დემონტაჟი ვერ იქნებოდა იზოლირებული; ის უნდა ყოფილიყო ფართო პოლიტიკური შეთანხმების ნაწილი. მისმა კომისიამ შექმნა მარკა FLT:0Michels 1-ის პრინციპები FLT1TR-ის, რომლის თანახმადაც ყველა მხარემ მიიღო სერიოზული მშვიდობის შეთანხმება, რომელიც მოიცავდა მშვიდობის დამა შეიარაღების პირველ ეტაპზე შესვლის პროცესს, რაც მოიცავდა, რაც მოიცავდა მხოლოდ მშვიდობიანი მეთოდებით განიარაღების საშუალებას, დემოკრატიული მეთოდების გამოყენებას, დემოკრატიული მეთოდებით, მაგრამ არგუმენტაციის, დემოკრატიული მეთოდებით, დემოკრატიული მეთოდებით, სრული და მშვიდობის შეთანხმების გამოყენებას.
მისი უნარიანი თავმჯდომარეობა, რომელიც აბალანსებდა რვა სხვადასხვა პოლიტიკური პარტიის მოთხოვნებს, ასევე ბრიტანეთისა და ირლანდიის მთავრობებმა მას ყველა მხარის ნდობა დააფასეს. FLT:0 ისტორიკოსები მიჩელის მოთმინებასა და მთლიანობას აუცილებელს უწოდებენ საბოლოო შეთანხმებას FLT:1.
ეკონომიკური სტიმულები: ირლანდიის საერთაშორისო ფონდი.
1986 წელს, აშშ-მ მხარი დაუჭირა თავის სიტყვებს ფულის მეშვეობით, დააარსა FLT:0 საერთაშორისო ფონდი ირლანდიისთვის, რომელიც წარმოადგენს ამერიკული, კანადური და ევროპული წვლილის შეტანას ჩრდილოეთ ირლანდიისა და რესპუბლიკის საზღვრის მოსახლეობის გადაკვეთის ეკონომიკური აღდგენის პროექტებში.
აშშ იყო ფონდის უდიდესი ერთეული დონორი, რომელმაც ათწლეულების განმავლობაში ასობით მილიონი დოლარი შეიტანა. საერთო სივრცეებში და ეკონომიკურ შესაძლებლობაში ინვესტირებით, ფონდმა ხელი შეუწყო ეკონომიკური ბარიერების დაშლას, რომლებიც სექტორული დაყოფას აძლიერებდა. ასევე, ეს იყო მკაფიო სიგნალი პარამილიტარებისთვის: საერთაშორისო საზოგადოება მზად იყო მშვიდობიანი მომავლის ინვესტირებისთვის.
საპრეზიდენტო ჩართულობა და საზოგადოებრივი ადვოკატირება.
პრეზიდენტ კლინტონის პირადი ვალდებულება ჩრდილოეთ ირლანდიაში მშვიდობის მიმართ ორი ვადის განმავლობაში უცვლელი იყო. ის 1995 წელს ბელფასტში იმყოფებოდა, წვიმაში და ხელები დაიჭირა ბრბოსთან, რომელიც მოიცავდა როგორც ნაციონალისტებს, ასევე ნაციონალისტებს. მისი გამოსვლა ქალაქის დარბაზში ხაზს უსვამდა, რომ შეერთებულ შტატებს არ ჰქონდა გეოპოლიტიკური დღის წესრიგი ჩრდილოეთ ირლანდიაში მხოლოდ კონფლიქტის დასასრულისთვის.
ბოლო დღეებში, სანამ კარგი პარასკევის შეთანხმება მიღწეული იქნებოდა, კლინტონმა, როგორც ჩანს, მრავალმხრივი სატელეფონო ზარები გაუგზავნა მთავარ პარტიის ლიდერებს, მოუწოდა მათ, არ დატოვონ მოლაპარაკების მაგიდიდან. მან პირადი გარანტიები შესთავაზა, რომ აშშ-ი ჩართული დარჩებოდა გარიგების შემდეგ. ეს მაღალი დონის ყურადღება ნათლად აჩვენებდა, და წარმატება აღინიშნებოდა გლობალურ სცენაზე. 1: LT-ის სახელმწიფო დეპარტამენტის ჩანაწერები ხაზს უსვამს, როგორ გახდა საპრეზიდენტო ჩართულობა მნიშვნელოვანი წყარო.
კარგი პარასკევის შეთანხმება:
შეთანხმება თავად იყო პოლიტიკური ინჟინერიის შედევრი. მან დაარსა ჩრდილოეთ ირლანდიის, ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეის ძალაუფლების განაწილების მთავრობა, რომელიც მოითხოვდა საზოგადოების შორის მხარდაჭერას ძირითადი გადაწყვეტილებების მიმართ. მან შექმნა ახალი ინსტიტუტები ჩრდილოეთ ირლანდიასა და ირლანდიის რესპუბლიკას შორის თანამშრომლობისთვის (ჩრდილოეთ-სამხრეთის მინისტრთა საბჭო) და ყველა ბრიტანეთისა და ირლანდიის რესპუბლიკის რესპუბლიკის რესპუბლიკის რესპუბლიკის რესპუბლიკის რესპუბლიკის რესპუბლიკისთვის, თუ ჩრდილოეთ ირლანდიის მთავრობის მიერ მიღებული ჩრდილოეთი მთავრობა არ მიიღებს გადაწყვეტილებას, არ მიიღებს მის ტერიტორიულად.
ეს იყო ყოვლისმომცველი პაკეტი, რომელიც მოითხოვდა უზარმაზარ კომპრომისს ირლანდიის რესპუბლიკისთვის ჩრდილოეთ ირლანდიის საკითხებში; რესპუბლიკელებმა მიიღეს, რომ ირლანდიური ერთიანობა მხოლოდ მშვიდობიანი, დემოკრატიული საშუალებებით მოვიდოდა. შეერთებულმა შტატებმა არ დაწერა შეთანხმება, მაგრამ შექმნა ატმოსფერო, რომელშიც ასეთი კომპრომისები შესაძლებელი გახდა.
აშშ-ის ჩართულობა 1998 წლის შემდეგ გაგრძელდა.
კარგი პარასკევის შეთანხმების ხელმოწერა არ იყო ისტორიის დასასრული. მისი შექმნილი ინსტიტუტები მყიფე აღმოჩნდა, და მშვიდობის პროცესი რამდენიმე კრიზისს შეხვდა, მათ შორის იარაღის დეაქტივაციის, ასამბლეის რამდენჯერმე შეჩერების და მიმდინარე სექტანტური დაძაბულობის საკითხებს.
შეთანხმების შემდგომი დიპლომატია.
მისი ადმინისტრაცია დანიშნა ელჩი რიჩარდ ჰასი როგორც სპეციალური წარმომადგენელი, რომელმაც 1999 წელს პოლიციის რეფორმის შეთანხმების მედიაციის პროცესში მონაწილეობა მიიღო და შემდგომში იმუშავა პოლიტიკური ინსტიტუტების დარჩენილი დავების გადასაწყვეტად. 2010 წელს, პრეზიდენტმა ბარაკ ობამამ და ვიცე პრეზიდენტმა ჯო LT B BL-მა ჩრდილოეთ ირლანდიაში ეკონომიკური დახმარების შენარჩუნება მოახდინა, ხოლო აშშ-მა გააგრძელა IF-ის მემკვიდრეობამ ირლანდიის შრომის ფონდის მეშვეობით.
ბრიქსის გამოწვევა.
გაერთიანებული სამეფოს გადაწყვეტილება, რომ 2016 წელს დატოვოს ევროკავშირი, ახალი გამოწვევა იყო კარგი პარასკევის შეთანხმებისთვის. შეთანხმება დიდად ეფუძნებოდა ჩრდილოეთ ირლანდიასა და ირლანდიის რესპუბლიკას შორის ღია საზღვარს, ორივე ევროკავშირის წევრს.
აშშ-ის კონგრესმა, განსაკუთრებით ირლანდიის მეგობრებმა, არაერთხელ მოუწოდა ბრიტანეთისა და ევროკავშირის ლიდერებს მშვიდობის პროცესის დაცვაზე. პრეზიდენტმა ბაიდენმა, რომელიც ხშირად საუბრობდა მის ირლანდიურ მემკვიდრეობაზე და მის რწმენაზე კარგი პარასკევის შეთანხმებაზე, ნათლად აღნიშნა, რომ აშშ-სა და დიდი ბრიტანეთის შორის ნებისმიერი სავაჭრო შეთანხმება, რომელიც მოიცავს აშშ-ის პოსტ-ის ზეწოლას, არ იყო აშშ-ის შეთანხმების შენარჩუნებაზე დამოკიდებული: Fort-ის მიერ -ის მიერ, აღნიშნა საგარეო ურთიერთობების არსებობა.-ის მიერ.
გაკვეთილები საერთაშორისო დიპლომატიისთვის.
აშშ-ის როლი კარგი პარასკევის შეთანხმებაში კონფლიქტის მოგვარებისთვის გრძელვადიან გაკვეთილებს გვთავაზობს. პირველ რიგში, ის აჩვენებს, რომ გარე აქტორები შეიძლება ეფექტური იყვნენ, როდესაც ისინი აღიქმებიან როგორც პატიოსანი ბროკერები, რომელთაც არ აქვთ ფარული დღის წესრიგი. შეერთებულ შტატებს არ ჰქონდა ტერიტორიული ამბიციები ჩრდილოეთ ირლანდიაში და არ ჰქონდა სურვილი, რომ კონკრეტული კონსტიტუციური შედეგი დაეწესებინა. ეს ნეიტრალიტეტი საშუალებას აძლევდა ნდობის აშენებას ყველა თემთან.
მეორე, სამშვიდობო პროცესი აჩვენებს მაღალი დონის პოლიტიკური ჩართულობის და პაციენტთა, ადგილზე გამარტივების, პრეზიდენტ კლინტონის გაბედული ვიზის გადაწყვეტილებების და სატელეფონო ზარების გაერთიანების მნიშვნელობას, რომელსაც მხარს უჭერდა სენატორ მიტჩელის დეტალური მუშაობა და საერთაშორისო ფონდის ეკონომიკური ინვესტიციები.
მესამე, მაგალითი ხაზს უსვამს, რომ მშვიდობა მუდმივ აღზრდას მოითხოვს. კარგი პარასკევის შეთანხმებამ არ გადაჭრა ჩრდილოეთ ირლანდიის ყველა პრობლემა; მან შექმნა ჩარჩო მათი მართვისთვის. აშშ-ის ჩართულობა არ დასრულდა ხელმოწერის ცერემონიით, არამედ გაგრძელდა ყოველი შემდგომი კრიზისით.
დასკვნა: მტკიცე მემკვიდრეობა.
მიუხედავად იმისა, რომ რეგიონი ჯერ კიდევ აწყდება ჩრდილოეთ ირლანდიის კონსტიტუციურ ქვაკუთხედს, დემოგრაფიული ცვლილება და ბრიქსის მიმდინარე გამოწვევა, მშვიდობა, იმ როლს, რომელსაც ის ასრულებს ამ მშვიდობის უზრუნველყოფაში. გაბედული გადაწყვეტილებიდან, რომელიც მიზნად ისახავდა გერი ადამსის ვიზის მინიჭებას, ჯორჯ მიტჩელის სტაბილურ ხელში, მილიონობით დოლარის, რომელიც ინვესტირებული იყო შერიგებაში, ამერიკის ხელმძღვანელობამ ხელშესახები ცვლილება მოახდინა.
კარგი პარასკევის შეთანხმების ისტორია არ იყო უბრალოდ ამერიკული კეთილგანწყობის შესახებ რწმენის ისტორია, არამედ თავად ჩრდილოეთ ირლანდიის ხალხის მიერ მიღებული განსაკუთრებული სიმამაცისა და კომპრომისის შედეგი. მაგრამ შეერთებულმა შტატებმა უზრუნველყო ის გამბედაობა, რომელიც ამ გამბედაობას აყვავების საშუალებას აძლევდა. რადგან კონფლიქტები კვლავ ჩნდება მთელ მსოფლიოში, ჩრდილოეთ ირლანდიის გამოცდილება ყოველთვის ძლიერი შეხსენებაა, რომ დიპლომატია, რომელიც მოთმინებით და რესურსებით არის დაფუძნებული, მხოლოდ კარგი პოლიტიკა იყო, მაგრამ აშშ.