Table of Contents
წარმომადგენელთა პალატა დგას როგორც კონგრესის პალატა, რომელიც მიზნად ისახავს ხალხის ნების ასახვას, მისი წევრები ყოველ ორ წელიწადში ერთი რაიონებიდან აირჩევიან. მისი კონსტიტუციური უფლებამოსილებები და შეზღუდვები განსაზღვრავს საკანონმდებლო ლანდშაფტს, რაც უზრუნველყოფს, რომ არცერთი ერთეული დარგი ვერ დომინირებდეს.
ძირითადი საკანონმდებლო ძალა: შემოსავლის გადასახადების წარმოშობა და ზოგადი კანონშემოქმედება.
პარლამენტის წარმომადგენელთა ყველაზე ფუნდამენტური ძალა არის მისი როლი საკანონმდებლო პროცესში. კონსტიტუციის მუხლი I, მუხლი 7-ის მიხედვით, ყველა გადასახადი შემოსავლების გაზრდისთვის უნდა იყოს წარმოშობილი პარლამენტში. ეს "წარმოშობის მუხლი" აძლევს პალატას უნიკალურ ბერკეტს საგადასახადო პოლიტიკაზე, ტარიფებზე და მთავრობის ხარჯებზე. მაგალითად, სახლის გზებისა და საშუალებების კომიტეტს აქვს პირველადი იურისდიქცია დაბეგვრაზე, და სოციალური დაცვისა და სამედიცინო დახმარების პროგრამების, როგორიცაა, პირველ რიგში, უნდა განიხილოს ნებისმიერი წინადადება გადასახადების გაზრდის ან შემცირების შესახებ.
პარლამენტის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები, რომლებიც ეხება პარლამენტის მიერ ჩატარებულ სასამართლო პროცესებს, მოიცავს პარლამენტის მიერ დადგენილ წესებს, რომლებიც ეხება პარლამენტის მიერ დადგენილ წესებს, რომლებიც ეხება პარლამენტის მიერ დაწესებულ წესებს, რომლებიც ეხება პარლამენტის მიერ დაწესებულ წესებს.
მუდმივი კომიტეტების როლი.
მუდმივი კომიტეტები პარლამენტში, როგორიცაა სასამართლო, ასიგნაციები და ენერგეტიკა და ვაჭრობა, მნიშვნელოვან უფლებამოსილებას ახორციელებენ. მათ შეუძლიათ ანგარიშების მოკვლა უბრალოდ მათი არ განხილვით, ან მათ შეუძლიათ კანონმდებლობის ფორმირება შესწორებების მეშვეობით. კომიტეტის თავმჯდომარეები, ჩვეულებრივ უმრავლესობის პარტიიდან, განრიგების მოსმენები და დღის წესრიგი.
იატაკ პროცედურები და უმრავლესობის წესი.
სენატისგან განსხვავებით, სახლი ძირითადად უმრავლესობის მმართველობის ქვეშ მოქმედებს. არ არსებობს ფილბუსტი პარლამენტში, და დებატები ჩვეულებრივ შეზღუდულია წესით. ეს ნიშნავს, რომ უმრავლესობის პარტიას შეუძლია მიიღოს კანონმდებლობა უბრალო უმრავლესობით, იმ პირობით, რომ ისინი შეინარჩუნებენ პარტიის დისციპლინას. სახლის სპიკერს, რომელიც არჩეულია უმრავლესობით, აქვს მნიშვნელოვანი გავლენა სართულების განრიგზე, კომიტეტის და საერთო უმრავლესობის დღის წესრიგზე, რაც საშუალებას აძლევს მას, რომ სწრაფად იმოქმედოს მცირე საკითხებზე, თუმცა, ასევე, რათა იმოქმედოს მცირე საკითხებიც კი იყოს.
იმპიჩმენტის ორგანო: ერთადერთი ძალა ბრალდებისთვის.
სახლი ფლობს ექსკლუზიურ ძალაუფლებას ფედერალური ოფიციალური პირების, მათ შორის პრეზიდენტის, ვიცე-პრეზიდენტისა და მოსამართლეების, დასაკავებლად, რაც ფორმალური ბრალდების ეკვივალენტია. სახლის სასამართლო კომიტეტი ჩვეულებრივ იკვლევს და ადგენს იმპიჩმენტის მუხლებს, რომლებიც შემდეგ სრულ სახლში ხმის მიცემით მიიღება.
პრეზიდენტი ენდრიუ ჯონსონი 1868 წელს დაიპყრო, მაგრამ სენატმა მას ერთი ხმით გაამართა. პრეზიდენტი ბილ კლინტონი ასევე იბრძოლა ბრაზისთვის და სამართლის დაბრკოლება, რაც ხშირად გამართლდა, რაც გულისხმობს პოლიტიკური ძალის გავლენის 21 ძალის გავლენის შეცვლას, რაც 2019 წელს კვლავ ძალაუფლების ბოროტად გამოყენებისა და დაბრკოლების გამო აღმართვით, რაც 2019 წელს გამოიწვია.
სასამართლო კომიტეტის როლი.
სახლის სასამართლო კომიტეტი არის მთავარი პასუხისმგებლობის გამტარებელი. ის ატარებს გამოძიებებს, ატარებს მოსმენებს და ამზადებს სტატიებს. მისი თავმჯდომარე შეუძლია გამოსცეს ქვესონები, რათა აიძულოს ჩვენებები და დოკუმენტები აღმასრულებელი ფილიალიდან. თუმცა, პალატას შეუძლია ასევე ხმის მიცემა იმპიჩზე კომიტეტის დამტკიცების გარეშე, როგორც მოხდა პრეზიდენტ ტრამპის მეორე იმპსის იმპზე, რომელმაც კომიტეტის მიერ სასწრაფო კონტროლის გამო გადალახვა.
შეზღუდვები: ის, რაც სახლი მარტო ვერ გააკეთებს.
სახლის ძალაუფლება შორს არის აბსოლუტურისგან. რამდენიმე კონსტიტუციური და პროცედურული შეზღუდვა ხელს უშლის მას ერთპიროვნულად მოქმედებაში.
სენატის დამტკიცება საჭირო იყო კანონმდებლობისთვის.
არცერთი კანონპროექტი, რომელიც მიღებულია პალატის მიერ, არ ხდება კანონი, თუ სენატი არ მიიღებს იდენტურ ვერსიას. თუ ორი პალატა წარმოქმნის განსხვავებულ ვერსიებს, ორივე წევრის კონფერენციის კომიტეტმა უნდა შეათანხმოს განსხვავებები, და ორივე პალატამ უნდა დაამტკიცოს საბოლოო კომპრომისი. სენატის თანასწორი წარმომადგენლობა (ორი თითო სახელმწიფოზე) და მისი საკუთარი წესები ნიშნავს, რომ პალატამ ხშირად უნდა მოილაპარაკოს ან მიიღოს სენატის ცვლილებები.
პრეზიდენტ eto.
მიუხედავად იმისა, რომ ორივე პალატა იღებს კანონპროექტს, პრეზიდენტს შეუძლია ვეტო დაადო. პალატას შეუძლია ვეტოს გადაწევა ორი მესამედი ხმით, მაგრამ ეს მოითხოვს ფართო ორპარტიულ მხარდაჭერას, რომელიც პრაქტიკაში იშვიათია.
ვერ გამოაცხადებს ომს მარტო.
კონსტიტუცია მთლიანად აძლევს კონგრესს ომის გამოცხადების ძალას. თუმცა, პრეზიდენტს შეუძლია სამხედრო დარტყმების შეჩერება ომის ძალების რეზოლუციის ფარგლებში, წინასწარი კონგრესის თანხმობის გარეშე, პალატას შეუძლია შეწყვიტოს დაფინანსება ან მიიღოს რეზოლუციები მტრული მოქმედებების შეზღუდვისთვის. თუმცა, ომის ოფიციალური დეკლარაცია მოითხოვს ორივე პალატის მიერ მიღებულ ერთობლივ რეზოლუციას და პრეზიდენტის მიერ ხელმოწერილს.
ვერ რატიფიცირებენ ხელშეკრულებებს ან ვერ დაადასტურებენ დანიშვნებს.
სენატს აქვს ექსკლუზიური უფლებამოსილება, რომ რატიფიცირება მოახდინოს ხელშეკრულებების (ორი მესამედი ხმით) და დაადასტუროს საპრეზიდენტო დანიშვნები (უმრავლესობით ხმის მიცემით). მაგალითად, პალატას არ შეუძლია დაბლოკოს უზენაესი სასამართლოს კანდიდატი ან ხელშეკრულება, როგორიცაა პარიზის კლიმატის შეთანხმება. ეს ასიმეტრია არის მიზანმიმართული შემოწმება სახლის ძირითადი იმპულსების, რაც უზრუნველყოფს, რომ სახელმწიფოები და პრეზიდენტი იზიარებენ ამ კრიტიკულ გადაწყვეტილებებს.
ვერ შეცვლის კონსტიტუციას.
კონსტიტუციის ცვლილება მოითხოვს ორ მესამედს ხმის მიცემას როგორც სახლში, ასევე სენატში (ან კონსტიტუციური კონვენცია, რომელსაც სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების ორი მესამედი ითხოვს), რასაც მხოლოდ სახელმწიფოების სამი-მეოთხედი რატიფიკაცია მოჰყვა.
შემოწმებები და ბალანსები: სისტემა.
სახლის უფლებამოსილებები ჩართულია შემოწმების ქსელში, რომელიც მოიცავს სენატს, პრეზიდენტს და ფედერალურ სასამართლოს. ამ ურთიერთქმედებების გაგება მნიშვნელოვანია იმის გასაგებად, თუ როგორ მოქმედებს და შეზღუდულია პარლამენტი სხვა დარგებით.
ურთიერთქმედება სენატთან.
სახლისა და სენატის საკანონმდებლო ძალაუფლება აქვთ, მაგრამ აქვთ განსხვავებული როლები. სახლის შემოსავლის წარმოშობა დაბალანსებულია სენატის უნარით, შეცვალოს შემოსავლის ანგარიშები (თუმცა სენატი ჯერ ვერ ზრდის შემოსავალს). სენატის რჩევა და თანხმობა დანიშვნებსა და ხელშეკრულებებზე აბალანსებს სახლის იმპაქტირების ძალას. მაგალითად, პალატამ უნდა დააჩინოს, მაგრამ ეს განყოფილება ან არ აძლევს საშუალებას ფედერალური დანიშვნების დომინირებას.
აღმასრულებელი ზედამხედველობა.
ეს გამოძიების ძალა კრიტიკული შემოწმებაა საპრეზიდენტო ქმედებების. თუმცა, პრეზიდენტს შეუძლია მოითხოვოს აღმასრულებელი პრივილეგია ინფორმაციის შეჩერებისთვის, რაც იწვევს სამართლებრივ ბრძოლებს, რომლებიც სასამართლოებმა უნდა გადაწყვიტონ. პალატას არ შეუძლია მოითხოვოს პრეზიდენტისგან სასამართლოს განკარგულების გარეშე, როგორც ეს ჩანს FLT:0TT-ის საექსპერტო სასამართლოს საქმისთვის, რომელიც წარმოადგენს საპრეზიდენტო სასამართლოს სახელმძღვანელოს, CAS1LT.
სასამართლო განხილვა.
თუ ისინი არღვევენ კონსტიტუციას, უზენაესი სასამართლოს სასამართლო მიმოხილვის ძალა, რომელიც FLT:0მარბერი Fadson/Fadsardont 1-შია დადგენილი, პირდაპირი შემოწმებაა კანონმდებლობაზე. თუნდაც სახლი მიიღოს კანონპროექტი ძლიერი უმრავლესობის მხარდაჭერით, ის შეიძლება გაუქმდეს საკონსტიტუციო აბორტის გზით, რომელიც არღვევს სახლის მიერ მიღებულ კანონებს, მაგალითად, სასამართლოს მიერ მიღებულ ფინანსებს.
პურის ძალა.
სახლი აკონტროლებს მთავრობის დაფინანსებას თავისი დაფინანსების უფლებამოსილებით. მას შეუძლია უარი თქვას პროგრამების ან მთელი სააგენტოების დაფინანსებაზე, ეფექტურად აღმასრულებელი მოქმედების შეჩერებაზე. ეს "ფულის ძალა" არის ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი შემოწმება პრეზიდენტობაზე. თუმცა, სენატმა ასევე უნდა გაიაროს დაფინანსების გადასახადები, და პრეზიდენტს შეუძლია ვეტო დაადო მათ. დახურვები ხდება, როდესაც სახლი და სენატი ვერ თანხმდებიან დაფინანსებაზე, რაც აჩვენებს სახლის ერთპიროვნული კონტროლის საზღვრებს.
სახლის სხვა კონსტიტუციური უფლებამოსილებები.
კანონმდებლობისა და იმპიჩმენტის გარდა, პალატას აქვს რამდენიმე სხვა უფლებამოსილება, რომლებიც ქმნიან ეროვნულ მმართველობას.
პრეზიდენტის არჩევა კონტინგენტის არჩევნებში.
თუ არცერთი კანდიდატი არ მოიგებს არჩევნების უმრავლესობის ხმის მიცემას პრეზიდენტისთვის, სახლი ირჩევს პრეზიდენტს სამი უმაღლესი კანდიდატიდან. თითოეული სახელმწიფო დელეგაცია იღებს ერთ ხმას, და სახელმწიფოების (მინიმუმ 26) უმრავლესობა ვალდებულია მოიგოს. ეს ორჯერ მოხდა ისტორიაში: 1800 (თომას იფერსონი) და 184 (იოჩის საბოლოო ქუინჯის ადმედები) (იოჩიჩინოსი, თუ სენატი ვერ შეძლებს ვიცე-ის როლის გაწყვეტას, თუ სენატის, თუ სენატი ვერ შეძლებს არჩევნების დაარღვევას.
წევრების გაძევება.
სახლი შეიძლება გააძევოს წევრი ორი მესამედი ხმით. გაძევება იშვიათია და განკუთვნილია სერიოზული დარღვევისთვის, როგორიცაა ღალატი ან კორუფცია. განდევნილი წევრები კარგავენ ადგილს და უნდა შეიცვალოს სპეციალური არჩევნებით.
საგამოძიებო და სუბპოენას უფლებამოსილებები.
პარლამენტს აქვს თანდაყოლილი უფლებამოსილება ჩაატაროს გამოძიებები, რომლებიც "საკანონმდებლო ფუნქციის დახმარებით" არის." ეს ნიშნავს, რომ შეუძლია მოწმეები და დოკუმენტები აცნობოს პოტენციურ კანონმდებლობას ან ზედამხედველობას. თუმცა, გამოძიებებმა უნდა მოემსახუროს ლეგიტიმურ საკანონმდებლო მიზანს, არა მხოლოდ შეავიწროოს აღმასრულებელი ხელისუფლება. უზენაესმა სასამართლომ შეინარჩუნა ფართო საგამოძიებო უფლებამოსილებები ისეთ შემთხვევებში, როგორიცაა "F:0DGarind Ulegitregitherituretleituret
კონსტიტუციური და პროცედურული შეზღუდვები.
გარე შემოწმებების მიღმა, სახლი მოქმედებს შიდა წესებისა და კონსტიტუციური შეზღუდვების ქვეშ, რომლებიც ზღუდავენ მის ქმედებებს.
ბიკამერალიზმი და პრეზენტაცია.
კონსტიტუცია მოითხოვს, რომ ნებისმიერი კანონპროექტი ორივე პალატას ერთნაირი ფორმით უნდა გადაეცეს და პრეზიდენტს წარედგინოს. პალატას არ შეუძლია "რეზოლუციების" მიღება, რომლებსაც აქვთ კანონის ძალა, თუ ისინი არ გაივლის ამ პროცესს. მარტივი რეზოლუციები (როგორც სახლის აზრის გამოხატვა) არ აქვთ სამართლებრივი ძალა და მხოლოდ განცხადებებია. ეს ხელს უშლის პალატას, რომ ცალმხრივად განახორციელოს პოლიტიკა სენატისა და პრეზიდენტის გარეშე.
შემოსავლის წარმომავლობა მკაცრად ინტერპრეტირდა.
სენატი შეუძლია შესთავაზოს სახლის შემოსავლების გადასახადების ცვლილებები და ეს ცვლილებები ეფექტურად შეიძლება გაზარდოს შემოსავალი. უზენაესმა სასამართლომ ფართოდ განმარტა დებულება, რაც საშუალებას აძლევს სენატს შეცვალოს საკუთარი შემოსავლის ენა, სანამ საწყისი კანონპროექტი დაიწყო პალატაში. ეს ნიშნავს, რომ სახლის უპირატესობა პროცედურულია, მაგრამ პრაქტიკაში არ არის არსებითი.
ტერმინი ლიმიტები და უწყვეტი ოპერაცია.
სახლის წევრები ორწლიანი ვადის გარეშე მუშაობენ. მთელი სახლი ყოველ ორ წელიწადში ერთხელ აირჩევა, რაც ყველაზე პირდაპირ ანგარიშვალდებულია ამომრჩევლების წინაშე. თუმცა, ეს ასევე ნიშნავს, რომ სახლი შეიძლება დრამატულად გადავიდეს პარტიის კონტროლში ერთი არჩევნების შემდეგ. პალატამ ასევე უნდა აღადგინოს ხარჯები ყოველწლიურად, რაც აიძულებს მუდმივ მოლაპარაკებას. მაგალითად, სახლი ვერ მიიღებს მრავალწლიანი ბიუჯეტის სავალდებულო მომავალ კონგრესებს.
სუბპოენას ენერგიის ლიმიტები.
მიუხედავად იმისა, რომ პალატას აქვს ძლიერი სუბპოენციური უფლებები, ის ვერ განახორციელებს მათ სასამართლო დახმარების გარეშე. პარლამენტს შეუძლია პირების კონგრესის მიმართ უპატივცემულობა, მაგრამ ეს არის სისხლის სამართლის მიმართვა სამართლიანობის დეპარტამენტში, რომელიც შემდეგ წყვეტს, უნდა თუ არა სისხლის სამართლის სასამართლოსთან სუბსპონენების აღსრულებას. ეს შეიძლება თვეები ან წლები დასჭირდეს, რაც ნიშნავს, რომ ეს აღსრულების შეზღუდვები ნიშნავს, რომ სახლის ზედამხედველობის ძალაუფლება მხოლოდ იმდენად ძლიერია, როგორც სასამართლოების მზადყოფნა მის მხარდაჭერაზე.
დასკვნა.
წარმომადგენელთა პალატა ფლობს უზარმაზარ უფლებამოსილებებს: ის იწყებს გადასახადებისა და ხარჯების გადასახადებს, ასხივებს ფედერალურ ოფიციალურ პირებს და ატარებს ფართო გამოძიებებს. თუმცა, ეს უფლებამოსილებები დაბალანსებულია სენატის, პრეზიდენტისა და სასამართლოების მიერ. პალატა ვერ შეძლებს მხოლოდ ოფიციალური პირების მიღებას სენატის სასამართლოს გარეშე და ვერ განახორციელებს თავის ქვეპუნქტებს სასამართლო მხარდაჭერის გარეშე. მისი ორწლიანი პირობები მას ძალიან მგრძნობიარედ აქცევს, რათა ნებისმიერი ამერიკული ორგანოსთვის, რომელიც განკუთვნილია, რომელიც ცდილობს, მაგრამ ასევე ზღუდავს, რომელიც ცდილობს ხანგრძლივი მართვის უფლებას, რათა შეამციროს, მაგრამ ასევე ზღუდავს, რომა და შეამციროს, რომლების მართვის უფლება.
შემდგომი განხილვისთვის, განიხილეთ FLT:0 ოფიციალური სახლის ვებსაიტი FLT:1 პროცედურული დეტალებისთვის, FLT:2 კონსტიტუცია ორიგინალური ტექსტისთვის, და FLT:4 კონგრესი. FF5 პორტალი კანონმდებლობის მონიტორინგისთვის. FLT-ის დეტალური:6კონს შეზღუდვები ასევე G7CGGCrocegrescelslegelencessss.