Table of Contents
ფედერალური მთავრობა: ეროვნული კანონების შექმნა.
უმაღლეს დონეზე, ფედერალური მთავრობა ქმნის კანონებს, რომლებიც თანაბრად ვრცელდება ყველა 50 შტატზე. ეს ძალაუფლება გადაეცემა კონგრესს, შეერთებული შტატების მთავრობის საკანონმდებლო შტოს. კონგრესი არის ორ კამერას შორის: წარმომადგენელთა პალატა და სენატი, თითოეულს განსხვავებული როლებითა და პასუხისმგებლობებით.
წარმომადგენელთა პალატას 435 ხმის უფლების წევრი ჰყავს, თითოეული მოსახლეობის მიერ განაწილებული კონგრესული რაიონის წარმომადგენელია. ეს უზრუნველყოფს, რომ დიდი მოსახლეობით სახელმწიფოებს ჰქონდეთ უფრო ხმამაღალი ხმა ეროვნულ კანონმდებლობაში.
სანამ კანონპროექტი ფედერალური კანონი გახდება, ის ორივე პალატას ერთნაირი ფორმით უნდა მიიღოს. კანონპროექტი შემდეგ პრეზიდენტს გადაეცემა, რომელიც მას კანონით ან ვეტოს დადებს. კონგრესს შეუძლია ვეტო გააუქმოს ორ მესამედიანი უმრავლესობით ორივე პალატაში. ეს შემოწმებისა და ბალანსის სისტემა უზრუნველყოფს, რომ არცერთი მთავრობის ფილიალი ვერ შექმნის ცალმხრივად კანონებს.
ფედერალური კანონები მოიცავს საკონსტიტუციო საკითხების ფართო სპექტრს, რომლებიც აშკარად ჩამოთვლილია კონსტიტუციის ფარგლებში; მათ შორის სახელმწიფო ვაჭრობა, ეროვნული თავდაცვა, იმიგრაცია, პატენტები და საავტორო უფლებები. ძირითადი ფედერალური კანონები გარდაქმნეს ამერიკული საზოგადოება, როგორიცაა 1964 წლის სამოქალაქო უფლებების აქტი, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე ამერიკელები და ხელმისაწვდომი მოვლის აქტი. ეს კანონები მოითხოვს ფედერალურ სააგენტოებს შექმნან დეტალური F1 ფენის დამატება:
სახელმწიფო დონე: სადაც ადგილობრივი საჭიროებები ქმნიან კანონმდებლობას.
სახელმწიფო მთავრობები ფართო უფლებამოსილებას ფლობენ საკითხებზე, რომლებიც ფედერალური კანონით არ არის წინასწარ განსაზღვრული, პრინციპი, რომელიც მეთერთმეტე შესწორებითაა დადგენილი. ეს ორგანო ხშირად ddco; პოლიციის ძალები, ord quo; სახელმწიფოებს საშუალებას აძლევს, რომ დაარეგულირონ თავიანთი მოსახლეობის ჯანმრთელობა, უსაფრთხოება და ზოგადი კეთილდღეობა. შედეგად, სახელმწიფო კანონები შეიძლება დრამატულად განსხვავდებოდეს ერთი იურისდიქციიდან მეორეზე, რაც ასახავს თითოეული სახელმწიფო კვორსკოს უნიკალურ ღირებულებებს და პრიორიტეტებს;
ყველა სახელმწიფოს, გარდა ნებრასკას აქვს ბიკამერის საკანონმდებლო ორგანო, რომელიც ზოგადად შედგება სახელმწიფო ასამბლეის ან წარმომადგენლობის სახლისგან და სენატისგან. ეს ორგანოები მსგავსად მოქმედებენ ფედერალური კონგრესის: ისინი სთავაზობენ, დებატებს და იღებენ ანგარიშებს, რომლებიც შემდეგ იგზავნება გუბერნატორისთვის ხელმოწერის ან ვეტოსთვის. სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები ჩვეულებრივ შეკრიბავენ სესიის პერიოდებს, რომლებიც მერყეობენ სახელმწიფომაში; ზოგი მხოლოდ რამდენიმე თვეა.
სახელმწიფო კანონების მიერ განხილული საკითხების სპექტრი უზარმაზარია. სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები ზედამხედველობენ განათლების პოლიტიკას (მათ შორის სასწავლო სტანდარტები და სკოლის დაფინანსება), სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა, სისხლის სამართალი და დასჯა, ოჯახური სამართალი (ქორწინება, ბავშვთა მეურვეობა), საკუთრების სამართალი, პროფესიული ლიცენზია, გარემოს რეგულირება და ჯანდაცვის მიწოდება. მაგალითად, კალიფორნიამ დაა აგრესიული FLT:10EEstion-ის სტანდარტები1-ის წინ დააყენა ფედერალური ექსტერნალური დაცვის მოთხოვნები, ხოლო სხვა სახელმწიფოებს, ხოლო სხვა სახელმწიფოებს, ხოლო სხვა.
სახელმწიფო მმართველებს აქვთ მნიშვნელოვანი ძალაუფლება საკანონმდებლო პროცესში. გარდა იმისა, რომ ხელს აწერენ ან ვეტოზე აყენებენ კანონპროექტებს, ბევრი გუბერნატორი შეუძლია გასცეს აღმასრულებელი ბრძანებები, რომლებიც გარკვეულ გარემოებებში კანონის ძალას ატარებს. სახელმწიფო უმაღლესი სასამართლოებიც თამაშობენ როლს: ისინი განმარტავენ სახელმწიფო კონსტიტუციებს და არღვევენ კანონებს, რომლებიც არღვევენ ამ დოკუმენტებს.
წინასწარგანზრახვა: როდესაც ფედერალური კანონი სახელმწიფო სამართალს აჭარბებს.
ფედერალური კანონი, როდესაც ფედერალური და სახელმწიფო კანონები ფედერალური ხელისუფლების ფარგლებში ეწინააღმდეგება ფედერალური სამართლის საკითხს, თავისუფალია დამატებითი დაცვის ან რეგულაციების უზრუნველყოფა ფედერალური სართულზე, სანამ ისინი არ ეწინააღმდეგებიან ფედერალურ სასამართლოს. ეს დინამიკა ხშირად ქმნის მთავრობის დონეებს შორის მუდმივ ზეწოლასა და ჩახლართულობას.
ადგილობრივი მთავრობები: კანონები, რომლებიც გავლენას ახდენენ our y Daily Life-ზე.
ადგილობრივი მთავრობები, ოლქები, ქალაქები, და სპეციალური რაიონები; არიან კანონმდებლობის დონე, რომელიც ყველაზე უშუალო გავლენას ახდენს მოქალაქეთა კვესკუზე; ყოველდღიური ცხოვრება. მაშინ როცა ადგილობრივი მთავრობები იღებენ თავიანთ უფლებამოსილებას სახელმწიფო კონსტიტუციებიდან და სტატუტებიდან (მათ ხშირად უწოდებენ ლდო; სახელმწიფო-კვოს ქმნილებები;), ისინი მნიშვნელოვან ძალაუფლებას ახორციელებენ ადგილობრივ საკითხებზე.
ქალაქის საბჭოები, საგრაფო კომისიები და ქალაქის საბჭოები იღებენ ზონირებისა და მიწის გამოყენების, ხმაურისა და დისკომფორტის რეგულაციებს, ადგილობრივი ბიზნესის ლიცენზირებას, ქუჩის პარკირებას, სამშენებლო კოდექსებს და ადგილობრივ პოლიციის სერვისებს. ადგილობრივი კოდების შექმნის მსურველმა უნდა მიიღოს ნებართვა.
მერები და საგრაფო აღმასრულებლები ხშირად აქვთ მსგავსი ვეტო და აღმასრულებელი უფლებამოსილებები ადგილობრივ დონეზე, როგორც მმართველები, მაგრამ ბევრი ადგილობრივი მთავრობა ასევე ასაქმებს პროფესიონალურ ქალაქის მენეჯერებს ან საგრაფო ადმინისტრატორებს, რომლებიც აკონტროლებენ ყოველდღიურ ოპერაციებს და მართვის პროცესებს. ადგილობრივი კანონები შეიძლება მიღებულ იქნას პირდაპირი დემოკრატიის მეშვეობით; ბიულეტენები და რეფერენდუმები საშუალებას აძლევს მცხოვრებლებს ადგილობრივ საგადასახადო ზომებზე, განვითარების გადაწყვეტილებებსა და პოლიტიკურ საკითხებზე ხმის მიცემას.
აშშ-ში ადგილობრივი იურისდიქციების დიდი რაოდენობა შთამბეჭდავია: ადგილობრივი მთავრობის 90,000-ზე მეტი ერთეულია, მათ შორის 19,000-ზე მეტი მუნიციპალური მთავრობა და 16,000-ზე მეტი ქალაქი აქვს საკუთარი საკანონმდებლო ორგანო და ორდინაციის ორგანო.
კანონშემოქმედების პროცესი: იდეიდან აღსრულებამდე.
მიუხედავად იმისა, რომ კონკრეტული პროცედურები მთავრობის დონეზე განსხვავდება, ზოგადი გზა, რომელიც კანონი იღებს იდეიდან აღსრულებაზე, მიჰყვება მსგავს ტრაექტორიას ყველა იურისდიქციაში. ამ პროცესის გაგება ეხმარება მოქალაქეებს იცოდნენ, როდის და როგორ იმოქმედონ კანონმდებლობაზე.
წინადადება და სპონსორობა.
კანონი იწყება როგორც იდეა. ეს იდეა შეიძლება წარმოიშვას კანონმდებლისგან, აღმასრულებელი ორგანოსგან, სამთავრობო სააგენტოსგან, ინტერესთა ჯგუფისგან ან ინდივიდუალური მოქალაქისგან. იდეა შედგენილია ფორმალურ კანონპროექტში საკანონმდებლო პერსონალის ან ადვოკატური ორგანიზაციის მიერ. კანონმდებელმა უნდა დააფინანსოს კანონპროექტი და შეიტანოს ის მათ პალატაში. ფედერალურ დონეზე და უმეტეს სახელმწიფოებში, კანონპროექტი განსაზღვრულია ერთი ან მეტი კომიტეტის განხილვისთვის.
კომიტეტის მიმოხილვა.
კომიტეტები ყველაზე არსებითი სამუშაოს ადგილია. ისინი ატარებენ მოსმენებს, სადაც ექსპერტები, დაზარალებული პარტიები და საზოგადოება შეუძლიათ დაამტკიცონ, კომიტეტის წევრები განიხილავენ კანონპროექტს, სთავაზობენ ცვლილებებს და ხმის მიცემას აკეთებენ, თუ ის ვერ მიიღებს საკმარის მხარდაჭერას. ეს ეტაპი კრიტიკულია: კომიტეტის თავმჯდომარეებს აქვთ უზარმაზარი ძალაუფლება, რომ პრიორიტეტი მიანიჭონ ან დააყოვნონ კანონმდებლობა. კომიტეტის პროცესი შექმნილია იმის უზრუნველსაყოფად, რომ მხოლოდ საფუძვლიანად შემოწმებული კანონპროექტები მიიღებენ ხმის მიცემას.
იატაკ დებატები და ცვლილებები.
თუ კანონპროექტი კომიტეტიდან გავა, ის მიდის დებატების დარბაზში. ზოგიერთ ორგანოში დებატები მაღალ სტრუქტურით არის განსაზღვრული დროის ლიმიტებით; სხვებში, მას შეუძლია გააგრძელოს ხანგრძლივი დროით. კანონმდებლებს აქვთ შესაძლებლობა შესთავაზონ შესწორებები, რომლებიც ინდივიდუალურად უნდა იქნას მიღებული. კანონპროექტი შეიძლება მნიშვნელოვნად შეიცვალოს ამ ეტაპზე, რადგან კომპრომისები ხდება და ვაჭრობა მოლაპარაკებულია.
ხმის მიცემა და პასაჟი.
დებატების შემდეგ, საკანონმდებლო ორგანოების უმეტესობა მოითხოვს ჩვეულებრივი კანონმდებლობის უბრალო უმრავლესობას, თუმცა ზოგიერთი ფისკალური ან კონსტიტუციური ზომები შეიძლება მოითხოვოს ზემდგომობა. თუ კანონპროექტი გადავა, ის გადადის სხვა პალატაში (ბიკამერიულ სისტემებში), სადაც მთელი პროცესი მეორდება. თუ ორი პალატა გაივლის სხვადასხვა ვერსიებს, კონფერენციის კომიტეტი ორივე პალატიდან აერთიანებს განსხვავებებს. საბოლოო ვერსია უნდა დამტკიცდეს ორივე ფორმით.
აღმასრულებელი დამტკიცება.
საბოლოო საკანონმდებლო ნაბიჯი არის აღმასრულებელი ხელისუფლებისთვის წარდგენა: ფედერალური დონის პრეზიდენტი, სახელმწიფო დონეზე მმართველი ან ადგილობრივი მერი. აღმასრულებელმა შეიძლება ხელი მოაწეროს კანონპროექტს, მისცეს მას უფლება გახდეს კანონი ხელმოწერის გარეშე (ხშირად კონკრეტული რამდენიმე დღის შემდეგ), ან ვეტოს უფლება ჰქონდეს ხაზზე, რომელიც საშუალებას აძლევს მათ უარი თქვან ხარჯების გადასახადის ორ კონკრეტულ დებულებაზე, ვეტოს გარეშე მთელი ხმის მიცემის, თუ შეიძლება იყოს გაცემული ვეტო.
სააგენტოს წესების შემუშავება.
როგორც კი კანონი მიიღება, ის ჩვეულებრივ საჭიროებს დამატებით განმარტებას ადმინისტრაციული რეგულაციების მეშვეობით. სამთავრობო სააგენტოები წერენ დეტალურ წესებს, რომლებიც ფართო საკანონმდებლო განზრახვებს კონკრეტულ, აღსრულებად მოთხოვნებად აქცევენ. ეს პროცესი ხშირად მოიცავს საჯარო შეტყობინებებსა და კომენტარების პერიოდებს, რაც საშუალებას აძლევს მოქალაქეებსა და ბიზნესებს, რომ ჩაერთონ კანონის სრულ ძალაში და სასამართლოში გამოწვევად იქცეს, თუ ისინი სააგენტოს სსსსსსს;
სასამართლო განხილვა.
სასამართლოები ასევე თამაშობენ როლს კანონის ფორმირებაში. როდესაც კანონი გამოწვევად განიხილება როგორც არაკონსტიტუციური ან სხვა კანონებთან წინააღმდეგობაში, სასამართლო ორგანო წყვეტს თავის ვალიდურობას. სახმელეთო გადაწყვეტილებები შეიძლება შეცვალოს კანონები, გააფართოოს ან შეამციროს მათი მასშტაბი, ან შექმნას ახალი სამართლებრივი ვალდებულებები.
როგორ ქმნიან მოქალაქეები კანონებს, რომლებსაც ისინი ცხოვრობენ.
კანონმდებლობა არ არის არჩეული ოფიციალური პირების ექსკლუზიური საქმიანობა. მოქალაქეებს აქვთ მრავალი გზა, რომ გავლენა მოახდინონ მათზე მმართველი კანონების მიმართ. აქტიური მონაწილეობა დემოკრატიული ანგარიშვალდებულების საფუძველია.
არჩევნებში ხმის მიცემა.
ხმის მიცემა ყველაზე პირდაპირი მექანიზმია მოქალაქეებისთვის, რომელიც გავლენას ახდენს კანონმდებლობაზე. ამომრჩევლები ირჩევენ კანონმდებლებს, მმართველებს, მერებს და საბჭოს წევრებს, რომლებიც წერენ და იღებენ კანონებს. არჩევნები ასევე საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს პირდაპირ დაამტკიცონ ან უარყონ საარჩევნო ზომები კონკრეტულ პოლიტიკურ საკითხებზე, საგადასახადო ზრდებიდან მარიხუანის ლეგალიზაციამდე და ზონირების ცვლილებებამდე.
არჩეულ პირებთან კონტაქტი.
კანონმდებლები ყურადღებას აქცევენ იმას, რასაც მათი ამომრჩევლები ამბობენ. კარგად დროული სატელეფონო ზარი, ელფოსტა ან წერილი შეიძლება შეცვალოს, როგორ აძლევს ხმას კანონმდებელი პირი ან მათი პერსონალი ოლქებში ან სახელმწიფო დედაქალაქში განსაკუთრებით ეფექტურია.
საჯარო კომენტარი და მოსმენები.
უმეტესობა საკანონმდებლო და რეგულატორული ორგანოებისა უზრუნველყოფს შესაძლებლობებს საჯარო კომენტარისთვის. მოქალაქეებს შეუძლიათ დაადასტურონ კომიტეტის მოსმენებზე, ისაუბრონ ქალაქის დარბაზის შეხვედრებზე და წარადგინონ წერილობითი კომენტარები შემოთავაზებულ რეგულაციებზე. ეს ფორუმები საშუალებას აძლევს ინდივიდებს, პირდაპირ წარადგინონ თავიანთი შეხედულებები კანონმდებლებსა და სააგენტოს ოფიციალურ პირებს. მონაწილეობა საჯარო მოსმენებში განსაკუთრებით მოქმედებს ადგილობრივ დონეზე, სადაც გადაწყვეტილებები ზონირების, ბიუჯეტების და საზოგადოებრივი სერვისების შესახებ ხდება პირდაპირი მოქალაქეების წვლილი.
ადვოკატირება და ორგანიზება.
ჯგუფები, რომლებიც კონკრეტულ საკითხებზე არიან ორიენტირებული, როგორიცაა სამოქალაქო თავისუფლებები, გარემოს დაცვა, საგადასახადო პოლიტიკა ან საზოგადოებრივი ჯანმრთელობა; ლობისტები, საზოგადოებრივი განათლების კამპანიები და მხარდამჭერების მობილიზაცია.
იმოქმედე ოფისში.
მათთვის, ვისაც სურს პირდაპირი ფორმა მისცეს კანონმდებლობას, არჩევითი ოფისისთვის მუშაობა არის ვარიანტი მთავრობის ყველა დონეზე. სკოლის საბჭოები, ქალაქის საბჭოები, საგრაფო კომისიები, სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები და კონგრესი ყველა საჭიროებს კანდიდატებს. ოფისში ყოფნა საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს პირდაპირ შეიტანონ თავიანთი პერსპექტივები გადაწყვეტილების მიღების პროცესში და წარმოადგინონ თავიანთი საზოგადოებები მათზე მოქმედი კანონების შემუშავებაში.
მსახურობა საბჭოებზე და კომისიაზე.
ბევრი ადგილობრივი და სახელმწიფო მთავრობა მოქალაქეებს აწერს, რათა ემსახურონ საბჭოებს და კომისიებს, რომლებიც კონსულტაციას უწევენ არჩეულ ოფიციალურ პირებს ან აქვთ კვაზი-საკანონმდებლო უფლებამოსილება. დაგეგმვის კომისიები, სააპელაციო საბჭოები, სკოლის საბჭოები და ბიბლიოთეკის საბჭოები მაგალითებია. ეს პოზიციები მოქალაქეებს საშუალებას აძლევს გავლენა მოახდინონ კონკრეტულ პოლიტიკურ სფეროებზე და მიიღონ უშუალო გამოცდილება კანონშემოქმედებითი პროცესით.
დასკვნა: თქვენი როლი სისტემაში.
კანონები არ წარმოიქმნება შორეული, აბსტრაქტული პროცესიდან. ისინი იქმნება განზრახ, სტრუქტურირებული სისტემის მეშვეობით, რომელიც მოქმედებს მთავრობის მრავალ დონეზე. ფედერალური სამართალი ადგენს ეროვნულ პოლიტიკას, სახელმწიფო სამართალი ადებს წესებს ადგილობრივ რეალობებს და ადგილობრივი წესრიგები მართავენ ყოველდღიური საზოგადოების ცხოვრების დეტალებს. თითოეულ დონეზე არსებობს საკუთარი ინსტიტუტები, პროცედურები და შესაძლებლობები საზოგადოებრივი ჩართულობისთვის.
როდესაც იცი, ვინ ქმნის კანონებს და როგორ მუშაობს პროცესი, შეგიძლიათ განსაზღვროთ სწორი შესვლის პუნქტები თქვენი ხმისა და ხმის მიცემისთვის. თუ სახელმწიფო კანონმდებელს დაუკავშირდებით შემოთავაზებულ კანონპროექტზე, დაამტკიცებთ ქალაქის საბჭოს წინაშე არჩევნების საკითხზე, ან უბრალოდ ჩაატარებთ ინფორმირებულ კენჭისყრას არჩევნების დღეს, თქვენი მონაწილეობა ხელს უწყობს, რომ კანონები, რომლებიც თქვენ ცოცხლობთ, რომლებიც ასახავენ იმ ადამიანების აქტიურ დამკვირვებლებს, როდესაც ისინი მუშაობენ.