비 연결 된 Pacs는 다른 정치 적자와 협업 할 수 있습니다.

현대 정치의 비 연결 PACs의 독특한 역할

정치적인 활동 위원회 (PACs)는 미국에 있는 캠페인 금융의 구석석을 남아 있고, 개인과 조직에게 수영장 자원과 지원 후보자 또는 원인을 제공하는 구조화된 방법을 제공합니다. PACs의 각종 유형 사이에서, 비 연결되는 PAC]는 그것의 독립을 위해 서 있습니다. 법인, 노동 조합, 또는 조직에 묶인 연결되는 PACs와는 달리, 그들은 다른 사람의 사이에서, 선거에 의해 결정되지 않는 한, 선거에 의해 결정되지 않는 한, 선거는, 선거에 의해 결정되지 않습니다.

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Non-Connected 대 정의. 연결 된 PACs

PAC는 모든 기업과 기업에 대한 책임을 지지 않습니다. PAC는 기업과 기업 간의 상호 작용을 통해 기업과 기업 간의 상호 작용을 촉진하는 데 도움이되는 것을 의미합니다. PAC은 기업, 무역 협회, 노동 조합에 의해 설립되며, 그 조직의 제한적 클래스(예: 임원, 주주, 또는 회원)에서 단독으로 기여할 수 있습니다. 후원 조직은 관리 비용을 다루고 PAC[FLT:]는 기업과 기업 간의 상호 관계가 아닌 기업과 협력을 통해 모든 구성원이 후원하는 것을 가능하게 합니다.

독립 지출위원회의 상승

대법원의 2010 결정 이후 Citizens United v. FEC, 비 연결 PACs의 형태를 점점 촬영하고있다 무지한 expenditure-only위원회 (일반적으로 Super PACs로 알려진). 이러한 엔티티티는 개인, 법인, 그리고 조합에서 합리적 인 지출을 제기 할 수 있으며, PACs에 대한 상호 작용을 통해 PACs에 대한 상호 작용을 통해 직접적인 활동을 수행 할 수 있습니다.

협업을위한 전략 : Playbook 확장

원래 기사는 4 개의 주요 전략을 나열했습니다. 여기에는 행동 가능한 각을 확장하고, 비 연결 된 PAC가 오늘 구현 할 수있는 상세한 접근 방식을 확장합니다.

공동 자금 조달 : 메커니즘과 모범 사례

공동 자금 조달은 기부자로부터 기부금을 소지할 때 두 개 이상의 정치위원회를 풀 수 있습니다. 위원회는 사전 결정적인 수식에 따라 진행을 공유하고, 기부자는 참가자 중 하나가 나타날 때 1개의 큰 수표 (적용한 제한에 따라 제출)를 작성합니다. 비 연결 된 PACs의 경우, 공동 자금 조달 행사는 다른 PACs, 파티위원회 (국가 당위원회 또는 민주당 / 공화국위원회 또는 특정 조건에서 개최 될 수 있습니다.)

주요 고려사항은 다음과 같습니다:

Custodial 은행 계좌: 공동 자금 조달위원회는 일반적으로 기여를 수집하는 별도의 입법 계좌를 개설하고, 그 다음 법적 제한 내에서 참여위원회에 자금을 빚지고 있습니다.
Disclosure: 각 위원회는 연방 선거위원회 (FEC)에 따라 진행되는 절차의 공유를 보고해야 합니다. 공동 자금위원회 자체는 파일 보고서를 작성합니다.
Pro-rata 할당: 펀드의 할당은 각 위원회의 기여 제한을 존중해야 합니다. 예를 들어, 비연결된 PAC는 개인에서 연간 $5,000까지 받을 수 있으며, 주당위원회는 동일한 개인 (Federal Law)에서 연간 $10,000까지 받게 됩니다.

PAC는 높은 수준의 기부금으로 접근할 수 있는 PAC를 통해 보다 작은 비접촉 PAC는 자신의 입장에 도달 할 수 없는 고돌라 기증자에게 접근을 얻을 수 있습니다. 일반적인 공동 자금 조달 행사는 참석자가 PAC와 위원회 파트너 모두를 지원하는 단일 체크를 제공 할 수있는 리셉션을 개최 할 수 있습니다, 모든 참가자를 위한 기부금 기반을 구축 할 수 있습니다. 자세한 법률 지침을 위해 FLT:F:[FLT:]]FLT:[FLT:]]F:[FLT]]][FLT:[FLT]]]]

광고 및 미디어 캠페인

광고 구매에 대한 풀링 펀드에 의해 비 연결 PACs는 메시지를 증폭 할 수 있습니다. 이것은 가장 일반적인 issue advocacy]-ads에 대한 정책 위치를 홍보하거나 선거에 대한 표현 또는 후보의 패배없이 주제에 대한 대중을 교육하는 것입니다. 문제 광고는 캠페인 광고와 동일한 조정 제한에 적용되지 않기 때문에, 여러 PACs는 공유 미디어에 안전하게 기여할 수 있습니다, 동일한 미디어 펀드, 동일한 지역 및 동일한 지역 기관에서 동일한 지역 제한을 실행.

표현적인 모험 ("영주"또는"영주에 대한"""""라고 말), 비 연결 된 PACs 후보 또는 캠페인과 공동으로 변경을 방지해야하지만, 그들은 여전히 다른 독립적 인 지출을 만들기위한 비 연결 PAC 및 파티위원회를 조정할 수 있습니다. 항상 지출 공유위원회, 할 수 있습니다

설문조사 데이터 또는 투표자 모델링을 공유 (자본과는 달리 명시하지 않습니다).
큰 텔레비전 또는 디지털 광고 사의 비용을 분할, 각 위원회의 예산을 더 기지개.
특정한 기간 동안 항공파를 포용하기 위해 통일된 메시지 캘린더를 개발합니다.

실제 사례: 몇몇 환경 비 연결 PACs는 종종 주요 스윙 지구에서 광고를 실행하기 위해 자원을 결합하는 기후 변화 법의 촉진을 촉진하는 광고를 위해 협력. 결과는 더 큰 시장 침투와 어떤 조정 규칙을 위반하지 않고 더 큰 집단 목소리입니다. 문제와 표현 모험의 차이에 대한 자세한 내용은 OpenSecrets 가이드를 참조하십시오. .

정책 얼라이언스 및 연합 건물

비 연결 PACs는 또한 지원하는 하위 기관 정책 목표에 협력할 수 있습니다. 이것은 종종 의 양식을 취합니다.] PACs, Advocacy 그룹을 함께 가져 와서 탱크를 생각하고 때로는 특정 법률 또는 투표 이니셔티브에 대한 로비에 대한 비영리 단체를 생각. 선거 조정과 달리, 정책 연합 작업은 별도의 로비 법에 따라 지배되지만, 그것은 몇 가지 제한없이 활동에 대한 제한을 수행 할 수 있습니다.

성공적인 정책 동맹을 구축하는 단계 :

공유된 목표 식별: 동일한 법규, 규제 변경, 법원 판결을 획득하는 다른 PAC 또는 그룹을 찾습니다.
공식 연합 구조: 이해의 memorandum는 각 구성원의 재정적 약속, 직원, 메시징 역할에 개요 할 수 있습니다.
Tackle 교육 및 모험: 공동으로 흰색 종이를 생산하고, 회귀 직원을 위한 호스트 브리핑, 그리고 모험 일 구성.
각 회원 네트워크의 제한: One PAC는 강력한 풀뿌리 지지대를 가질 수 있으며, 또 다른 것은 높은 프로파일 endorsers가 있고, 세 번째는 키 로더와 깊은 관계를 가질 수 있습니다.

예를 들어, Campaign Legal Center 때로는 재구성 중심 비접촉 PACs와 함께 캠페인 금융 투명성 법규를 미리 진행합니다. 이 얼라이언스는 전체 로비 부담을 수행하기 위해 단일 PAC를 필요로하지 않고 최대의 영향을 미칠 수 있습니다.

Voter Mobilization와 GOTV 노력

비 연결 PACs 종종 유권자 등록, 유권자 교육, 그리고 Get-out-the-vote (GOTV) 드라이브에 참여. 이 활동은 독립적으로 후보자에서 실시 할 때 일반적으로 허용되며 다른 정치 인과 콘서트에서 수행 할 때 훨씬 더 효과적 일 수 있습니다. 협업은 다음과 같은 형태로 취할 수 있습니다.

공유된 도어-노우킹 작업: 동일한 전장 상태를 커버하는 두 개의 PAC는 현장 직원, 캔버스를 공유하고, 디지털 도구입니다.
전화뱅킹 및 문자뱅킹: 공동 후원 전화 은행은 여러 지역 전체에 투표자를 접할 수 있도록 자원 봉사자가 활성화되어 메시지 훈련을 보장합니다.
Voter 등록 드라이브: 501(c)(3) 상태 (연맹의 여성 투표자와 같은)가 있는 공익 참여 비영리와 파트너는 PAC가 등록된 투표자가 아닌 한 당사자에게 PAC가 등록하지 않는 것을 도울 수 있다.

GOTV의 후보자 공식 캠페인과 비접촉 PAC 파트너가 될 때 매우 엄격한 규칙이 적용됩니다. 이러한 활동은 조정으로 간주되며 참여 제한에 대한 인적 기여 주제로 계산해야합니다. 이를 피하기 위해 많은 PAC는 국가 당위원회와 공동으로 협력하며, 직접 기여를 유발하지 않고 파티 리소스를 활용할 수있는 GOTV 프로그램을 분리했습니다.

공유 데이터 및 Analytics

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법률 및 규정

협력은 법적 환경의 철저한 이해 없이 성공할 수 없습니다. 비접촉 PAC는 연방 금융법(Federal Election Campaign Act) 및 적용 가능한 국가법에 따라 준수해야 합니다. 규칙의 주의는 벌금, 법적 산법, 또는 위원회의 해산에 발생할 수 있습니다.

연방 캠페인 금융 법 (FECA 및 BCRA)

독립 단기 치료소는 모든 연방 PAC를 감독합니다. 비 연결 PAC는 기부 제한을받습니다. 그들은 개인에서 연간 최대 $ 5,000을 수용하고 후보위원회에 선거 당 $ 5,000까지 포기 할 수 있습니다. 그들은 또한 무제한 독립적 인 지출을 만들 수 있지만, 그 지출은 독립 단기 치료소에보고해야합니다. Bipartisan Campaign Reform Act (BCRA) 2002의 추가 제한은 선거 전에 최종 주에 후보를 언급 할 수있는 문제 광고를 배치 할 수 있지만, 그러한 지출은 어떤 사건에 적합한 조언을 제공해야합니다.

기부금 제한 및 조정 제한

PACs를 공동으로 하는 가장 큰 법적인 광역은 후보의 캠페인으로 좌표 통신]에 대한 금지입니다. 2개의 비 연결 PACs가 공동으로 후보를 위한 명시적으로 옹호하는 광고를 생성하고, 그 내용, 타이밍, 그리고 그 후보의 캠페인과 대상을 조정하는 경우, 광고의 비용은 후보자에게 공증 될 수 있습니다. PACs는 후보자에 대한 공증이 없이, PACs는 독립위원회에 참여하지 않는 한, PACs의 공증이 없는 경우, PACs는 독립위원회에서 참여할 수 없는 후보자에 대한 공증이 있을 수 있습니다.

독립 단기 치료소는 통신이 조정 될 때 정의하는 ]공동 규정] (11 CFR 109)의 집합을 제공합니다. 공동 프로젝트 계획 모든 PAC 관리자는 이러한 규정을 검토하거나 경험있는 캠페인 금융 변호사를 고용해야합니다.

공개 및 보고 요구 사항

모든 협업 노력은 종이 트레일을 생성합니다. 공동 자금 조달을 위해 공동 자금 조달위원회와 각 참여 PAC는 파일 보고서를 제출해야합니다. 독립적 인 지출 공유를 위해 각 PAC는 벤처 기업의 이름을 포함하여 지출의 자체 공유를보고해야합니다. 벤처 기업 및 벤처가 지출하는 기부자의 이름 (자금을 지정한 경우). 독립 지출에 따라 $ 200 이상의 지출을보고하는 것이 일반적 인 지출 (FEC)의 전자 서류 시스템 (FEC)은 PAC의 비용 또는 비용에 따라 PAC의 비용으로 지출해야합니다.

국가 수준 변동

국가 또는 지역 선거에서 운영되는 비 연결 PACs는 국가 법률의 패치 워크를 탐색해야합니다. 일부 주에는 PAC에 제공 할 수있는 낮은 기여 제한, 또는 적절한 지출의 특정 유형 금지를 부과합니다. 예를 들어, 캘리포니아는 월간보고 및 후보 캠페인에 대한 법인 기여를 금지합니다. 기업 자금 (국가 후보를 지원하기 위해하려는 경우)을 수락하는 비 연결 PACs에 영향을 미칩니다. 비 연결 PACLT는 국가위원회 (국립위원회) 또는 국무위원회 (국립위원회)와 같은 공무원을 나타냅니다. [국립위원회]는 국무원위원회 (국립위원회)의 국무원 또는 국무원을 제공 할 수 있습니다.

성공적인 협업의 실천 사례

법적 풍경이 복잡하지만, 많은 연결된 PAC는 협업을 통해 thrived. 이러한 예는 잠재력을 보여줍니다.

문제 기반 연합

정치 파티 파트너쉽

연방 정부는 연방 정부의 연방 정부의 정책에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 규정을 준수합니다. 연방 정부는 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정을 준수합니다. 연방 정부는 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다.

협업에 대한 도전

협업은 장애물이 없습니다. 비 연결 PAC는 풀 리소스를 유지하면서 고유 한 식별을 유지해야하며 법적 인 scrutiny를 유발할 수있는 잘못 단계에 대해 보호해야합니다.

콜라보레이션

가장 큰 도전 중 하나는 PAC의 독립을 강화하지 않거나 후보자 또는 파티의 팔로 행동하기 위해 나타나지 않는다는 것을 보증합니다. 독립을 보존하려면

모든 계약서:] 은 비용 절감, 결정, 자원 할당의 조건을 작성합니다. 이 문서는 규제자가 의심하는 경우 PAC가 독립적으로 운영된다는 것을 증명할 수 있습니다.
세율 결정 메이커: 비연결 PAC에 대한 전략적인 결정을 내릴 사람은 명확한 방화벽이 없는 파트너 단체의 보드에 동시에 봉사하지 않아야 한다.
Keep 후보작 상호작용:] 공공 행사 또는 공동 주최에 대해 명확하지 않은 채널을 통해 후보자와 제한 상호작용 (예를 들어, 공개 포럼, 출판 문).

관심의 분쟁

PAC는 2개 이상의 비접촉식 PAC가 협력할 때, 그들은 약간 다른 우선권 또는 기증자 기초를 가질지도 모릅니다. 예를 들면, 1개의 PAC는 다른 일반적인 자원이라고 저장하는 것을 원하고 있는 동안 1 차적인 선거에 집중할지도 모릅니다. 투표 절차와 같은 발언 협정에서 명확한 지배는 분쟁을 방지할 수 있습니다. 또한, PAC의 특정 파트너에 중요한 기증자 목표가 있는 경우에, PAC는 계속 또는 위험이 지지하는지 결정해야 합니다. 투명한 협조적인 협력은 필수 커뮤니케이션을 유지하기 위하여 예방하는 것을 계속합니다.