Post-conflict Reconstruction 지원에 대한 국제 원조의 역할

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Post-Conflict 설정에서 국제 원조 정의

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포스트 CONFlict Aid의 유형

Aid 개입은 여러 범주로 떨어졌다, 각 재건 도전의 특정 차원을 해결. 이 범주가 연습에 겹치는 동안, 자신의 명백한 목적을 이해하는 것은 어떻게 재구성을 비난하는지 명확하게하는 데 도움이됩니다.

금융 지원

금융 송금 - 과립, 보조 대출 및 예산 지원 - 기본 서비스를 재시작하기 위해 필요한 유동성으로 정부를 제공, 시민 종을 지불, 및 인프라 프로젝트를 시작. 다방 신뢰 기금, 같은 단계 및 평화 건물 기금, 여러 기부자에서 강력한 파편을 줄이기 위해 풀 리소스. 재정 지원은 주의 깊게 시간해야합니다: 너무 일찍, 그리고 그것은 연료 손상을 일으킬 수 있습니다., 너무 늦은 재정적 인 재정 지원, 재정적 인 재정적 자원은 정부의 재정적 인 지원과 같은 경제적 인 재정적 인 지원을 제공 할 수 있습니다.

기술 지원

기술 지원은 지역 기관이 종종 분쟁 후 부족한 전문 지식을 제공합니다. 이에는 공적 금융 관리 시스템을 설계, 선거 시스템 설계, 보안 부문을 포함하고 공공 금융 관리 시스템을 설정하는 데 대한 조언이 포함됩니다. 기술 지원은 컨설팅, 교육 프로그램 및 두 번째 인력을 통해 전달됩니다. 일반적인 비평가는 "capacity substitution" 트랩을 만들 수 있다는 것입니다. 외부가 중요한 역할을 채우기 때문에 개발 된 지역 기술이 부족한 경우. 가장 효과적인 기술 지원은 지식과 지역 소유권을 촉진하는 것입니다.

인도주의 및 긴급 보조

생산능력 및 생산능력

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평화와 종교 이니셔티브

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Aid 납품의 메커니즘

어떻게 aid가 전달되는 것은 얼마나 많은 것이 주어지는지 중요합니다. 다양한 메커니즘은 포스트 conflict 환경에서의 효과를 향상시키기 위해 진화했습니다.

Project 기반 보조: Fund는 학교 또는 교육 경찰관을 재건하는 것과 같은 특정 시간 제한 활동에 할당됩니다. 이 접근은 모니터가 쉽지만 파편과 복제로 이어질 수 있습니다.
Program 기반 접근 방식: Poverty Reduction Strategy Paper (PRSP)와 같은 단일 국가 계획 뒤에 도너스 풀 리소스. 이 정부 우선 순위와 일치를 개선하지만 강력한 지역 소유권이 필요합니다.
Trust fund and pooled financing: 단일 법인(예: 세계 은행)에 의해 관리되는 이 차량은 거래 비용을 줄이고 조정된 디버먼트를 허용한다. 예로는 아프가니스탄 재건 트러스트 펀드와 Timor-Leste의 멀티 도노 트러스트 펀드가 포함되어 있다.
직접 예산 지원:펀드는 국가 재무로 직접 전송되며, 정부가 자신의 예산에 따라 할당할 수 있도록 합니다. 이 메커니즘은 지역 리더십을 촉진하고 약한 지배적 상황에 대한 높은 재정적 위험을 수행합니다.

메커니즘의 선택은 지역 기관의 신뢰 수준에 따라 달라집니다, 필요의 긴급, 정치 상황에. 단일 접근법은 모든 상황에 적합하지 않습니다.

재건에 대한 원조의 영향 : 예와 교훈

포스트 conflict 원조의 효과에 대한 잠재적 인 증거는 혼합. 일부 국가는 심각한 외부 지원으로 놀라운 회복을했다, 다른 사람들은 원조에 수십억 달러에도 불구하고 부기성에서 갇혀있다.

보스니아 헤르체고비나

1992–1995 전쟁 후, 보스니아는 2000 억 달러 이상의 대규모 국제 원조를 받았다. 기금은 인프라를 재건하고, 데이턴 평화 협정의 구현을 지원하며 다 윤리 상태를 수립했습니다. 그러나, 원조의 전단 볼륨은 의존성을 생성하고 어려운 정치 개혁을 피했습니다. 원조 아키텍처는 종종 민족 기반 인적 자원을 채널링하여 민족적 인 관행을 강화했습니다. 수업 : 원조는 정치 또는 정치에 대한 명확한 인향과 결합되어야합니다.

르 메르

르완다는 1994년 genocide 이후 아프리카에서 가장 인상적인 재구성 스토리 중 하나인 지원되는 지속적 원조를 받았습니다. Aid는 전 전투기의 재건축을 재정화했으며, 통일되지 않은 국가 정체성의 창조를 맡았습니다. 강력한 지역 리더십과 명확한 비전은 르완다가 전략적으로 사용하도록 허용되어 다른 곳에서 볼 수 있는 많은 pitfalls를 피할 수 있습니다. 그러나 여기에 비평가는 더 많은 것이 권위의 영향을 미쳤습니다.

담당자: Mr. s.

아프가니스탄의 경험은주의 의식으로 서 있습니다. 2001 년과 2021 년 사이에 국제 공동체는 재건으로 150 억 달러 이상을 부어했습니다. 이 원조의 대부분은 Afghan 정부를 우회하여 평행 구조로 전달되었으며 두 개의 시스템을 만들기 : 하나의 기증자 중심과 현대, 다른 임의 및 단결. Corruption 소거, 지역 소유권은 최소한이었다, 그리고 외국의 힘이 충격을 낸 상태에서. 아프가니스탄은 종교적 인 기관과 달리는 것은 정치적 기관과 달리는 달리 정치적 인 합의가없는 것으로 보인다.

이 예제는 무서운 것은 판사일이 아닙니다. 그것의 영향은 지역 정치 역학, 공증 전략의 공동성, 그리고 지역 사회 참여의 정도에 의해 중재됩니다.

도전과 정신

국제 원조는 포스트 conflict 환경에서 구조 및 운영 문제의 호스트를 직면. 이러한 이해는 미래 개입을 개선하기위한 핵심입니다.

지역 이니셔티브의 의존성 및 부식

또한, 지역 정부는 수익의 상승에 집중적으로 잃을 수 있습니다. 또한, 지역 사업과 시민 사회 이니셔티브를 혼잡 할 수 있습니다. 특히 수입 된 상품과 외국 관리 프로젝트가 로컬 생산 및 서비스를 대체 할 때. "이동 경제"는 노동 시장을 찡그림하고 생산적인 기업보다 오히려 기부 계약에 의존하는 지역 elites의 클래스를 만들 수 있습니다.

조정 실패 및 파편

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정치적인 방해 및 상태

Aid는 결코 순전히 다루지 않습니다. 도너 정부는 종종 정부가 경제 개혁을 요구하거나, 외국 정책 목표를 맞추고, 도너 국가 회사에서 조달을 필요로합니다. 일부 조건 (예 : 항 코르업 조항)은 재건을 강화할 수 있지만, 다른 사람은 현지 우선 순위를 밑으로 할 수 있습니다. 상태가 네오 클론티로 인식되면, 그것은 신뢰를 얻고 지역 소유권을 감소시킵니다.

지역 소유권 및 참여의 부족

이 프로젝트는 지역 사회의 이해를 제한하는 국제 전문가가 자본 도시에 설계되어 있습니다. 커뮤니티는 적극적인 대리인보다는 수동적 인 수신자로 처리됩니다. 이 "top-down" 접근 방식은 부적절한 기술, 불확실한 유지 보수 배열 및 - 지속적으로 - 악대적 인 인프라에 통합됩니다. 가장 튼튼한 재구성은 지역 지도자, 여성 그룹 및 수익화 된 인구를 시작으로 참여합니다.

Corruption 및 웨크 정부

의약한 감독은 의약한 감독 기관이, 의약한 감독 기관이, 의약한 감독을 갖는 것을 돕습니다. 의약한 교류는 의약한 근원이 될 수 있습니다, 의약한 연결한 개인을 갖춰, 일반적인 인구는 약간 이익을 볼 수 있는 동안. NGO를 통해서 균류에 의하여 약한 정부를 우회하는 노력은 국가를 약하게 하는 평행한 체계를 창조할 수 있습니다. 효과적인 반대로 응집 측정은 outset에서 원조 디자인로, 더 이상 필요로 하지 않는 한.

효과적인 포스트 CONFlict Aid에 대한 모범 사례

수십 년의 경험을 바탕으로 국제 공동체는 성공적인 재건축을 지원할 것이라고 말한 것과 같은 원칙을 세웠습니다.

지역 소유권에 대한 투자: Aid는 국가 개발 계획과 평화 협정에 따라 국가의 우선 순위와 일치해야 합니다. 기부자는 지원하지 않아야 합니다.
상간의 개입은 주의깊게:] 임의 인도주의적 필요는 충족되어야 합니다, 그러나 조기주의는 또한 국가 수용량을 재건하기 위하여 주어야 합니다. 변화에 안정시키는에서 움직이는 순서적 접근은 중요합니다.
Strengthen 로컬 기관: 평행한 구현 단위를 창조하는 것보다, 기부자는 정부 시스템을 통해 직접 리소스를 유지하고 시간을 초과하는 용량을 구축하는 데 도움이됩니다.
지능과 책임: 독립 모니터링, 시민 사회 감독, 일반 공개보고는 부패를 감소시키고 시민과 국가 간의 신뢰를 구축합니다.
노사관계:] 공동작업평가, 일반 모니터링 기구, 풀 펀딩 메커니즘은 파편 및 낮은 거래 비용을 절감합니다.
사회적 공존에 투자: 인프라 및 서비스는 그룹을 함께 가져 오는 방법, 의 확장 부서를 계획해야 합니다. 포괄적 인 대화 및 커뮤니티 재구성 프로젝트는 신뢰를 다시 구축 할 수 있습니다.
]시작부터 종료 계획:] 지속가능성은 한 번 외부 자금이 종료되면 지역 자원과 함께 프로젝트가 유지되어야 합니다. 교육, 예비 부품 및 수로 계획은 프로젝트 설계에 구축되어야 합니다.

이 원칙은 특히 혼란스러운, 정치적으로 후 conflict 재구성의 환경 청구되지 않습니다. 그러나 그(것)들을 무시하면 지속적으로 자원과 놓인 기회를 얻게 되었습니다.