Rajya Sabha 질문 시간 및 Zero Hour의 과정 및 중요성

Rajya Sabha 질문 시간 및 Zero Hour : 프로세스, 중요성 및 최근 개발

라자야 사브하,위원회의 미국, 인도의 bicameral 의회 시스템의 코너스톤입니다. 그것은 단순히 재흥실이 아니라 민주주의를위한 강력한 포럼, scrutiny, 및 책임입니다. 그것의 가장 역동적 인 특징 중 Question Hour 및 영 시간- 두 가지 명백한 계획은 종종 그들의 일상적인 행동을 유지하고, 그들의 일상적인 행동을 유지하고, 그들의 일상적인 행동을 가능하게하는 것입니다.

이 메커니즘을 이해하기 위해서는 역사적인 뿌리, 번영 진화, 참여 규칙 및 점점 복잡 한 합법적 인 환경에서 직면 하는 실용적인 도전에 깊은 다이빙을해야합니다. 이 문서는 두 프로세스, 그들의 중요성, 그리고 의회 감독의 강화에 역할의 종합적인 검사를 제공합니다.

인도 국회의원과 진화

의회 회의에서 임원에게 질문의 연습은 인도 상속되고 적응 한 영국 Westminster 시스템의 기원을 가지고 있습니다. Rajya Sabha는 처음 13 May 1952에 인수되었으며, 인발에서 질문 시간은 직접 책임의 기간이 될 수 있도록 설계되었습니다. Zero Hour의 개념은 나중에 발표 된 문제로 인해 유기적으로 발전하여 공식적인 질문에 의해 덮지 않는 특수 슬롯을 개발했습니다.

처음에는 두 집이 상대적으로 간단한 절차를 따르는 것입니다. 그러나 질문의 양과 문제의 다양성이 자랐기 때문에 Rajya Sabha의 절차의 규칙은 2004 년과 2014 년에서 거의 개정 된 몇 번 수정되었습니다. 문제의 입학 및 목록과 0 시간의 수행을 공식화하기 위해. 이러한 변경은 주문 절차에 대한 필요와 문제를 제기하기 위해 회원의 권리를 균형을 맞추기 위해.

라자 사브하의 질문 시간의 아나토리아

정의 및 목적

질문 시간은 장관에 의해 주소 된 회원의 질문에 대한 헌신적 인 일 (무단한 또는 회장에 의해 지정)의 첫 시간입니다. 그것의 기본 목적은 정책, 행정 결정 및 정부 프로그램에 대한 정보를 존중하는 것입니다. 그것은 의 메커니즘으로 봉사한다. 회계 - 자신의 행동을 방어하고 집 앞에 그들의 계획을 설명하고, 확장, 대중.

질문의 종류

Rajya Sabha의 질문은 두 가지 주요 유형으로 분류되며, 각 절차는 다음과 같습니다.

Starred Questions (SQs): 이 집 바닥에 대한 구두의 대답을 요구합니다. 질문을 한 회원은 명확화에 대한 하나 이상의 보완 질문을 할 수 있습니다. 다른 회원은 또한 회장에 의해 수행 될 수 있습니다. Starred 질문은 매일 호출 목록에서 나열되며 제한된 번호 (보통 20) 세션에서 또는 응답 할 수 있습니다.
Unstarred Questions (USQs): 이 집의 테이블에 놓인 장관에서 작성된 답변을 받고 공식 기록에 인쇄됩니다. 아니 구두 보충은 허용되지 않습니다. 회원은 세션 당 특정 번호로 보낼 수 있습니다. — 현재, 제한은 각 유형에 대한 세션 당 10입니다.

또한, 질문은 short notice 성격(고급적 공적 중요성에 대한 관계), 이는 회장의 허가를 가진 특별한 시간에 응답할 수 있는 특별한 시간에. 그러나 이러한 질문은 엄격한 조건에 드문 주제입니다.

입학 및 등록

이 과정은 세션의 주 전에 시작됩니다. 회원은 Rajya Sabha의 사무 총장에 글을 쓰는 것에 대한 질문을 제출하고, 부당성에 대한 규칙을 준수합니다. 비밀은 준수를위한 각 질문을 검사합니다. 예를 들어, 질문은 특정해야하며, 이미 공공 문서에서 사용할 수있는 정보를 찾고, 부당성 언어가 포함되지 않으며, 하위 주지 또는 외부 장관 책임에 의존하지 않습니다.

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회장의 역할

라자야 사바하 회장 (현재 인도의 부 대통령)은 중요한 재량으로 질문 시간 이상으로 전합니다. 그는 또는 그녀는 규칙, 폐기물 시간, 또는 반복적 인 경우 질문이나 보조를 멸종 할 수 있습니다. 회장은 또한 가능한 한 많은 질문에 답변을 제공하기 위해 시간을 할당합니다. 최근 몇 년 동안 회장은 종종 퇴적을 피하기 위해 두 가지를 제한하는 구성원을 촉구하고 더 많은 질문을 할 수 있도록합니다.

Zero Hour: 긴급한 문제점을 위한 가동 가능한 포럼

Zero Hour는 무엇입니까?

Zero Hour는 일반적으로 12 noon부터 일반 비즈니스까지 즉시 그 기간입니다. 용어는 "Zero Hour"는 규칙에 정의되지 않습니다 Rajya Sabha; 그것은 1960 년대에 시작된 콜롬 질 이름입니다. 질문 시간과는 달리, 사전 통지는 0 시간 동안 문제를 제기해야합니다. 회원은 단순히 회장에 접근, 서면 통지를 제출, 허용되면 간단한 진술을합니다.

Zero Hour의 고정 기간은 없습니다. 그것은 말할 수 있는 회원의 수에 따라 몇 분 이상에 지속될 수 있습니다. 그러나 2014 년부터 Rajya Sabha는 하루에 30 분 동안 Zero Hour를 캡으로 채택했습니다. 각 회원은 2 분 이상 말을 허용하지 않습니다.

주요 특징 및 Distinctions

공식적인 질문 구조 없음 — 회원은 직접 사정 또는 수요 활동을 올리십시오.
장관은 즉시 응답 할 의무가 없습니다. 문제는 종종 정보 또는 행동을위한 미니스트리라고합니다.
Zero Hour notices는 같은 배팅되지 않지만, 문제는 자갈과 많은 회원이 그것을 지원하면 짧은 토론을 할 수 회장에 이끌 수 있습니다.
Zero Hour는 현지 문제, grievances, 그리고 사전 참여된 질문에 의해 포함되지 않은 새로운 위기를 올리는 1 차적인 수익이되었습니다.

책임과 행동

회원은 긴급 및 재발급을 지정하고 싶은 문제에 대한 서면 통지를 제출해야합니다. 회장은 그것을 허용 여부를 결정합니다. 문제는 공익이어야하며 토론 아래 질문이나 문제가 이미 끝나는 것과 동일하지 않아야합니다. 회원은 간단하고 사실적인 것으로 예상됩니다. 어떤 장애가 의자에서 발생할 수 있으므로 그 회원에게 더 Zero Hour 참여를 허용 할 수 있습니다.

두 기계의 중요성

책임과 투명성

문제 시간 및 영 시간 공동으로 정부는 서위원회와 예산 논쟁의 세션 사이에 의회에 응답 할 수 있다는 것을 보증합니다. 장관은 정책 실패, 지연 및 결정에 대해 공개적으로 설명해야합니다. 이 투명성은 공공의 신뢰를 촉진하고 민간 사회가 지배 문제를 추적 할 수 있습니다.

법률적 관점

펀드의 관리가 부족한 경우, 펀드의 관리가 부족하거나, 구현의 부족을 노출할 수 있습니다. Zero Hour는 농부, 산업 사고, 또는 자연 재해와 같은 문제를 제기 할 수 있습니다. 함께, 그들은 가장난한 oversight 메커니즘를 형성하여 위원회가 scrutiny와 함께 운영합니다.

공공의 의미

라자야 사바의 회원은 종종 전문가, 주인 및 주의 대표입니다. 그들의 질문과 영 시간 통지는 지역과 국가 문제를 반영하여 그렇지 않으면 무시 될 수 있습니다. 예를 들어, 북동부 국가 고속도로 프로젝트의 상태 또는 원격 지구의 건강 위기의 Zero Hour 언급은 장관 개입 및 개선을 이끌 수 있습니다.

Informing 정책 Formulation

장관과 관찰은 정보의 gleaned에서 질문과 제로 시간 개입을 사용하여 정책의 갭을 식별합니다. 데이터, 리뷰 성능 및 계획 교정 조치를 컴파일하는 응답 부서를 제공해야합니다. 시간이 지남에 따라이 프로세스는 정책 설계 및 관리 응답성을 향상시킵니다.

Lok Sabha와 비교

의회의 두 집 모두 유사한 절차가 있지만, 차이점이 없습니다.

문의 수: Rajya Sabha는 하루 20주년을 맞이합니다 (Lok Sabha에서 50주년을 맞은).
문문자: Rajya Sabha 자주 넓은 정책, 금융, 헌법 문제에 대한 처리, 대표 기관의 역할을 주어진.
영시간 관리: 롯 사바, 제로 시간 공지는 엄격한 시간 제한으로 스피커에 의해 처리됩니다; 라자 사바, 회장은 더 융통성이 있지만 또한 혼란의 도전에 직면.
Attendance and sector:] 전통적으로, 라야 사바하의 질문 시간은 Lok Sabha와 비교하여 더 나은 출석과 장식을 보았지만, 최근 몇 년 동안 다양했습니다.

도전과 정신

입학 Backlog 및 품질

의문은 각 세션을 제출하지만, 일부 분은 경구 제약으로 인정됩니다. 많은 언스타드 질문은 일상 또는 유대적 답을받습니다. 고정 시간 제한군은 terse 답변을 제공하기 위해 종종 구성원을 만족시키는 데 실패합니다. 이것은 정품 scrutiny 도구로 질문 시간의 효과를 줄일 수 있습니다.

Politicization 및 Disruption

최근 몇 년 동안, 두 질문 시간 및 Zero Hour는 노이즈 프로 테스트, 워커 아웃 및 슬로건링에 의해 중단되었습니다. 회장은 때때로 카오스로 인해 앉아서 중단되었습니다. 이 밑에서 이러한 세션과 폐기물 귀중한 패러다임 시간의 목적을 소홀히합니다. 이러한 붕괴는 종종 정치적으로 동기를 부여하고, 슬롯을 사용하여 회원들은 해당 정부를 인용하지 않는 정보를 담고 있습니다.

팔로워의 부족

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디지털 전환 및 접근성

Rajya Sabha 웹 사이트가 이제 진행 중 매일 요약 및 비디오를 제공합니다. 많은 시민들은 질문에 대한 질문과 답변을 추적하기 어렵습니다. 답변의 검색 가능성, 미니스트리로 분류, 개방 데이터 표준의 사용은 개선을위한 영역을 유지. [[FLT :0]Rajya Sabha의 공식 절차 노트[FLT :1] 및 [[FLT :2]PRS Legislative Research's report[[FLT :0]]]Rajya Sabha의 공식 절차 메모[FLT :1]] 및 [[FLT :2]]PRS Legislative Research's report[FLT :3]]

최근 개혁 및 개발

2014년에, Rajya Sabha는 Zero Hour를 간소화하기 위한 새로운 가이드라인을 채택했습니다: 회원은 지금 앉아서 적어도 30 분을 통지해야 하고, 회장은 유사한 문제를 그룹화할 수 있습니다. 회원 당 허용되는 Zero Hour 개입 수는 반복을 방지하기 위해 캡핑되었습니다.

2019년, 이 회장은 보충이 우선적으로 이루어지는 질문에 대한 답변을 제공해야 하며, 그 장관은 침술없이 간결한 사실적인 답변을 제공해야 한다. e-Question 의회 디지털 플랫폼에 제출은 서류를 줄이고 처리량을 강화한다. 샌스드 TV 지금 문제의 라이브 방송, 대중 참여 증가.

COVID-19 전염병 중 두 집은 하이브리드 세션을 채택했으며, 질문 시간은 사회 퇴치로 수행되었습니다. 그러나 별별 질문 수는 감소 된 대기 시간으로 크게 감소했습니다. 노력은 전통적인 할당량을 복원하고 하루 동안 인정 된 질문에 대한 수를 늘리고 있습니다.

방법 앞으로: 문제 시간 및 영 시간을 강화하십시오

이러한 패러다임 도구의 효과를 향상시키기 위해, 몇 가지 조치는 고려 될 수 있습니다 :

일부와 지역을 수용하기 위해 별질 질문의 일일 한도를 증가시킨다.
품질 관리]의 답변을 전달하여 최소 길이를 정하고 공식 소스에서 데이터를 필요로 합니다.
공식적인 후속 메커니즘에 대한 개요는 답변된 질문의 3 개월 이내에 찍은 행동에 대한보고해야합니다.
Limit disruptions] 반복적으로 진행되는 회원들을 포함하여 분야의 엄격한 시행을 통해.
Promote digital Literacy 라자야 사바가 진행하는 방법에 대한 시민들 중, 아마도 모바일 앱과 소셜 미디어 하이라이트를 통해.