Rajya Sabha의 특별 세션 및 긴급 회의에 대한 절차 이해

인도의 비스코스 의회의 위 집으로 Rajya Sabha는 연방법, 국가 표현, 정부 행동의 관행 역할을합니다. 정기적인 회의는 1 년 (Budget, Monsoon 및 Winter)에 따라 고정 된 달력을 따릅니다. 인도의 헌법은 긴급한 국가 중요성의 주소로 특별한 모임을 제공합니다. 특별 세션과 비상 회의는 다음의 법안을 준수하는 데 필요한 조치를 취하는 것이 아니라, 민간의 법안을 결정하는 것이 아니라, 민간의 법안을 결정하는 것이 중요합니다.

헌법 재단과 Statutory 권위

이 규정은 “이러한 것은 아닙니다. 이 규정은 “이러한 것은 아닙니다. 이 규칙은 “이러한 것은 아닙니다. 이 규칙은 “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은 “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은” “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은” “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은” “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은”라고 말합니다. “이러한 것은”라고 말합니다.

“특별한 앉아” 또는 “추가적 회의”라고 불린 비상 회의는 헌법 텍스트에 별도의 법적 범주가 있지만 특별한 세션의 하위 집합으로 처리됩니다. “임시 회의”는 공평을 필요로 할 때 보통 통지 기간이 급격히 감소한다는 것을 압니다. 라자야 사바하의 절차는 R]의 규칙과 규칙을 지정하는 것입니다. R]의 규칙과 3의 규칙을 준수합니다. [FLT:]]의 규칙과 3의 규칙을 준수합니다.

라자 사바 (Laza Sabha)는 "특별 세션"이 회원의 요구에 부합 할 수 있다는 것을 알고 있습니다. 규칙 5A에서 라자 사바 ( Rajya Sabha) 회원의 총 회원의 1 개 미만이 아닌 경우, 특별 회의가 요약 된 대통령에게 알려줍니다. 이 규칙은 긴급한 공적 중요성에 대해 논의하기 위해 특별한 앉아서, 회장은 긴급 및 우정을 고려한 후, 특별 회의가 요약 된 대통령에게 권합니다. 이 규칙은 반대의 결정에 대한 규칙이나 관행을 제공하거나 외부 정부의 결정에 대한 결정에 대한 결정적인 결정을 내릴 수 있습니다.

제 85 조에 대한 자세한 내용을 보려면, 요약 힘은 ]Constitution of India (Article 85) 헌법OfIndia.net를 참조.

일반, 특수, 비상 세션 사이의 구별

혼란을 피하기 위해, 그것은 세 가지 범주를 탈선하는 데 필요한:

  • Regular Sessions: 미리 계획된 (Budget, Monsoon, Winter) 그리고 넓은 법적 고지의 의제를 커버. 그들은 일반적으로 몇 주 동안 지속됩니다.
  • 특별 세션: 특정 이슈를 해결하기 위해 일정한 캘린더 밖에서, 랜드 마크 빌, 기념 이벤트, 국가 위기. 공지는 며칠 또는 주 전에, 그리고 의제는 보통 제한됩니다.
  • Emergency Meetings: 즉각적인 위협 또는 비례적인 상황에 대응하는 최소 통지(일때 24~48시간)로 불리는 특수 세션의 하위 집합, 국가 보안 경고, 구호 측정의 긴급한 패러다임 승인, 또는 헌법 위기를 요구하는 자연 재해.

인도 의회 연습에서, 용어 “특별 세션”은 종종 범주에 사용됩니다, 그러나 통지 및 안달 설정의 규칙은 다릅니다. 예를 들어, 9 월 2023에서 열린 특별 세션은 여성 예약 빌을 미리 결정하기 위해 계획 된 주를 결정하기 위해 긴급 회의가 갑작스런 군사 연장에 대해 논의 할 것입니다.

특별 세션을 요약하기위한 절차

1. 시작 및 상담

정부는 정부 (통합적으로 국회의원의 내각위원회)가 필요한 것을 결정하는 데, 또는 규칙 5A의 밑에 회원의 재원과 함께 시작한다. 정부 중심의 시나리오에서, 국회의원 장관 또는 대통령에 대한 공식 권고를 제출. 대통령, 대통령은 장관위원회의 원조와 조언 (제 74), 기사 85 (1)의 통보를 문제. 회원 - 시작 특별 회의를 위해, (참조)의 중요한 요청을 가지고 있어야한다 (참조).

2. 스모몬의 발행

대통령의 통지가 인도의 가즈엣에 게시되면, Rajya Sabha 사무 총장은 각 회원에게 개별 소환을, 예비 의제 또는 사업의 명부와 함께. 정상적인 절차에서, 7 일의 통지의 최소 특별 세션을 위해 주어진, 이 대통령의 소환과 함께 긴급한 경우에 의해 긴급한 경우에서 와이브 될 수 있습니다. 정상 회의는 날짜를 지정, 시간, 장소 (보통 국회의원, 또는 공동 행사, 중앙 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의, 회의,

3. 의제 설정

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4. 세션의 실시

쿼터는 쿼터의 미션을 통해 쿼터의 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖는 미션을 갖게 됩니다.

긴급 회의에 대한 절차

비상 회의는 극단적인 속도 및 최소 formality에 의해 문자화됩니다. 법적 프레임 워크는 동일 - Article 85 -하지만 실용적인 단계는 압축됩니다 :

  • Cabinet Decision: 긴급한 대금 회의를 협의하는 주요한 장관은, 즉시 대금 추천한다. 대통령은 통보되고 시간 안에 통보를 문제한다.
  • 회원정보:전화, SMS, 이메일, 공식 WhatsApp 그룹을 통해 사무 총장 연락처 회원. 공식 인쇄 된 요약은 나중에 배포 될 수 있습니다. 회원은 짧은 통지에 사용할 것으로 예상됩니다; 규칙은 회장의 정당화로 짧은 기간을 허용 (24 시간).
  • Agenda: 의제는 사전분해되고 보통 하나의 아이템으로 구성되며, 356, 또는 비상사태를 밝히기 위해 대통령의 규칙을 승인하는 해상도가 있습니다. 새로운 청구서는 사전 순환 없이 도입될 수 있지만, 이전 세션에서 이미 도입된 청구서가 가능합니다.
  • 시간 제한: 회장은 회의가 신속하게 결론을 내릴 수 있도록 (예, 회원 당 10 분) 연설을 위해 엄격한 시간 제한을 설정합니다. 회의는 품목이 불멸된 후에 사소한 죽일지도 모르거나 대통령에 의해 결정될지도 모릅니다.

2008년 11월 26일, 뭄바이 테러 공격 이후의 비상 회의의 예. Rajya Sabha는 11월 27일에 특별 한 일 동안 대결된 공격을 전달하고 국가 보안 조치를 논의하기 위해 해결을 통과. 통지는 24 시간 전에 주어졌다.

이러한 비상 앉아에 대한 통찰력을 위해, ]PRS 법률 연구 - 의회 세션을 참조하십시오.

회장과 회장의 역할

인도 대통령은 대변인, 대변인, 그리고 집 모두 주소를 합법적 인 머리입니다. 특별 세션을 위해 대통령은 공동 앉아 (예 : 새로운 의회 또는 중요한 기념일의 시작)을 해결하기로 선택할 수 있습니다. 그러나 대통령은 내각이 조언하는 경우 대환자를 거부 할 수 없습니다, 조언이 비소 인 경우.

Rajya Sabha 회장 (부장)은 특별한 세션 동안 상당한 재량 운동을합니다. 회장 :

  • 규칙 5A에서 특별한 앉아을위한 모션의 허용에 따라 결정됩니다.
  • 규칙 267의 밑에 사업 (예를들면, 예고 기간)의 정상적인 규칙을 중단하여 긴급한 논쟁을 촉진하십시오.
  • 주문 유지 및 중단이 발생하면 집을 승인 할 수 있습니다. - 격렬한 특별한 세션에서 비공개 발생하지 않습니다.
  • 투표 프로세스를 안내하고 결과를 선언합니다.

회장의 부재에서 부장 회장은 전방. 둘 다 부채인 경우, 집은 그 자리에 대한 회원 중 회장의 부장 인 템을 선사한다.

제한 및 제약

유연성, 특수 세션 및 비상 회의에도 중요한 제약이 있습니다.

  • 헌법 경계: 제 85 조 및 규칙은 금전될 수 없습니다. 예를 들어, 특별 세션은 규정된 단계에 따라 Gazette ( 헌법 개정과 같은)에 사전 출판을 요구하는 법안을 통과하는 데 사용될 수 없습니다.
  • Judicial Review: 인도의 대법원은 정치 행위에 힘이 있음을 보았지만, 전적으로는 mala fide 또는 violates 기본 권리 (예 :, 부정적 인 투표를 피하기 위해 세션을 지연)가 있음을 보여주고 있습니다. 특별 법원의 경우, 2002]]]]]]]]]
  • 공지사항: 긴급 회의가 매우 짧은 통지를 허용하는 동안, 규칙은 앉아서 최소 몇 시간 전에 회원에게 통신해야 합니다. 그렇게 할 실패는 자연 정의의 배경에 도전을 할 수 있습니다.
  • Quorum과 Conduct: 집이 quorum (25명 이상)을 부족한 경우, 회장은 adjourn을해야합니다. 이 사건은 반대 당사자 boycott 때 특별한 세션에서 일어났습니다. 또한, 회원은 행동의 코드에 의해 경계됩니다; 장애 행동은 서스펜션에 이어질 수 있습니다.
  • Agenda Restriction: 특별 세션은 일반 세션으로 변환할 수 없습니다. 정부가 관련 사업을 소개하려고 시도한다면, 회원은 규칙 243에 따라 주문의 점을 올릴 수 있습니다. 회장은 공인 품목에 대한 권한을 가지고 있습니다.
  • Prorogation: 특별한 세션이 끝나는 후, 대통령은 프로로이션 순서를 문제. 이 세션을 종료; 특별히 수행되지 않는 한 모든 불확실한 비즈니스 lapses (특별 세션을위한). 이 대조는 광고주 sine 다이와 대조하여 세션을 기술적으로 살아남을 수 있습니다.

특별 및 비상 회의의 역사

몇몇 주목할만한 특별한 회의는 기계와 significance를 설명합니다:

  • 1975 Emergency Session: 1975년 6월 25일 국민 비상 선언에 따라, 국회의원은 1975년 7월호에 제352조에 따른 절차에 대한 책임을 지지 않았다. 세션은 간략하고, 의제는 비상 사태를 개선하는 해결책에 제한되었다.
  • 2001 Kashmir: 2001년 12월 13일 국회의사당의 특별 세션이 12월 14일에 불려, 국가 보안에 대해 논의하기 위해 결의를 통과했다. 회의는 정서적이었다 그리고 정부의 공존에 대한 내적 지원을 보았다.
  • 2014 AP Reorganisation: 라자야 사바하는 2014년 2월 17일부터 18일까지 특별 세션을 개최하여 Telangana를 창조한 안드라 프라다시 개편 빌을 통과하였습니다. 세션은 정상 달력을 넘어 정치 감도를 보장하기 위해 확장되었습니다.
  • ]2023 여성 예약 특별 세션: 의회는 새로운 의회 건물에 18-22 9월 2023일에서 다섯 일 특별 세션을 개최했다. 라자야 사바는 Nari Shakti Vandan Adhiniyam (Women의 예약 빌)를 압도적인 지원으로 논의하고 통과했지만 세션은 또한 최고 선거위원회 빌과 같은 다른 법률 항목을 포함. 이 세션은 새로운 건물에 대한 첫 번째 계획이 아닌 새로운 건물에 대한 계획이 아닙니다.

Rajya Sabha 세션의 상세한 크로노학을 위해 ]Official Rajya Sabha 웹 사이트를 방문하십시오.

Legislative 효율성과 민주당 책임에 충격

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Comparative Perspective: 다른 위 집의 특별 세션

미국 정부는 정부의 정부의 정책에 따라 정부의 요구 사항에 따라, 정부의 요청에 의해 중단 될 수 있습니다. 미국, 주의 집은 정부의 요청에 따라 정부의 요청에 의해 중단 될 수 있습니다. 미국, 주의 집은 헌법의 제 2 부 제 3 부에 의해 특별 세션으로 호출 될 수 있습니다. 인도의 절차는 영국 모델에 더 가까이 있습니다, 임원 (총리를 통해) 주된 전력을 보유, 그러나 특정 조건을 강화하는 데 도움이되는. 이 규칙은 거의 모든 권리의 제한을 강화하는 데 도움이 될 수 있습니다.

의회 절차의 비교 분석에 대해서는 ]Inter-Parliamentary Union – Parline Database]를 참조하십시오.

실제 관찰과 모범 사례

역사 기록에 기반한 몇 가지 모범 사례는 특별 세션이 의회 규범을 정당하지 않고 목적을 달성하는 것을 보장하기 위해 출현했습니다.

  • 회원에게 안내]: 긴급 회의에서, 최소 몇 시간의 통지를 제공해야, 의제 텍스트와 함께, 정보를 제공 할 수 있습니다.
  • 영역에 대한 엄격한 애처]: 회장은 일반적 탈바이트가 되는 세션을 방지하기 위해, 분류되지 않은 항목이 논의되는 규칙을 시행해야 한다.
  • Time Management: Business Advisory Committee에서 추천한 시간 제한의 사용은 집이 앉아서 그 사업을 완료한다는 것을 보증합니다.
  • Record Keeping: 특별한 세션의 전체 성적은 Rajya Sabha Debates에 출판되며 역사적 법적 참고에 중요합니다. 이 토론의 디지털 아카이브는 향상된 액세스 권한을 가지고 있습니다. eParliament Library.

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The procedures for Rajya Sabha’s special sessions and emergency meetings represent a carefully calibrated balance between executive authority, parliamentary flexibility, and constitutional safeguards. Rooted in Article 85 and fleshed out by the Rules of Procedure, these mechanisms allow India’s upper house to address urgent national matters without waiting for the regular calendar. The authority to summon rests with the President on Cabinet advice, but members also possess a statutory right to demand a special sitting. Emergency meetings, though rare, demonstrate the system’s ability to respond to crises within hours while maintaining a minimum level of democratic deliberation. Limitations—such as quorum requirements, agenda restrictions, and judicial oversight—prevent abuse. As India’s parliamentary democracy evolves, the use of these procedures will continue to be a litmus test for the government’s commitment to legislative propriety and responsive governance. Students and practitioners alike should master these rules, for they are the bedrock of crisis management in the world’s largest democracy.