어떻게 시장은 공공 민간 파트너십을 활용 Uk에서 도시 개발 프로젝트를 구동

영국 전역에 거주하는 정부는 공공 민간 파트너십 (PPP)을 금융 및 주요 도시 개발 프로젝트를 제공하는 전략적 메커니즘으로 전환하고 있습니다. 투자를 위해 경쟁하는 지속적 압력 및 도시 아래에 중앙 정부 예산을 가진이 협력은 주거, 업그레이드 운송 네트워크 및 재생 공공 공간을 구축하기 위해 실용 노선을 제공합니다. 민간 부문 자본 및 전문성을 갖춘 공공 기관 감독 감독을 결합함으로써, 정부는 영국에서 가장 큰 도전 과제를 가속화 할 수 있습니다. 이 공동 감독은 영국 정부의 경제 위기에 직면하는 가장 어려운 과제를 해결하기 위해 일부의 발전을 추구하고 있습니다.

이 접근법은 새로운 것은 아닙니다 – 영국은 1990 년대의 민간 금융 이니셔티브 (PFI) 이후 공공 프로젝트에 대한 민간 금융을 사용했지만 직접 선출 된 수사자의 역할은 특히 결합 된 권위의 힘을 가진 PPPs를 신선한 impetus를 받았다. 그레이터 맨체스터, 웨스트 Midlands 및 런던과 같은 지역에서 시장은 이제 교통, 주택 및 경제 발전에 중요한 영향을 얻고, 그 자체의 핵심 선수를 구축하고 파트너십 기반 계획을 홍보합니다.

공공 민간 파트너십은 무엇입니까?

공공 민간 파트너십은 25 년 동안 공공 프로젝트의 설계, 건설, 금융 및 운영에 필요한 개인 단체가 계약적 배열입니다. 일반적으로 25 년 동안. 반환에서 민간 파트너는 수익 스트림을받습니다. 일반적으로, 민간 요금의 형태로 공공 부문에서 또는 유료 또는 티켓 판매와 같은 사용자 요금에서. 핵심 아이디어는 위험과 보상을 공유하는 것입니다: 공공 부문은 상향 및 자본에 대한 액세스 권한을 얻을, 개인 파트너는 장기적인 수익의 혜택을 얻을 수 있습니다., 민간 파트너는 장기적인 수익의 혜택을받을, 개인 파트너는 수익의 이익을 얻을 수 있습니다.

영국은 다양한 분야의 PPP를 적용했습니다. 학교와 병원에서 도로 및 철도로. 현대 PPP 모델은 설계 - 빌드 - 핀 - 마인트 (DBFM) 계약과 같은 광터 터치 변형을 포함하기 위해 진화했으며 더 유연한 수익 - 쉐이링 계약. 마가터의 경우, 매력은 분명합니다. PPP는 기존의 조달보다 인프라를 제공 할 수 있으며, 종종 내부의 부족이 발생할 수 있는 절단 - 기술 및 운영 효율성에 가져올 수 있습니다.

PPP 구조의 더 깊은 개요를 위해, ]정부는 공공 프로젝트에 민간 금융의 역사와 모델에 유용한 설명자를 제공합니다.

시장은 도시 개발 PPP를 사용하는 방법

영국 전역의 시장은 특정 도시 문제를 해결하기 위해 PPP를 배포하고 있습니다. 각 도시의 우선 순위가 다르지만, 3 지역은 가장 일반적인 초점으로 이어졌습니다. 주거, 운송 및 공공 공간.

주택 개발

영국은 저렴한 주택의 만성 부족을 직면하고 있으며, 가황은 지어진 사이트를 잠금 해제하고 배달을 가속화하기 위해 PPP를 사용합니다. 그레이터 맨체스터에서 시장 Andy Burnham의 주택 전략은 수천 개의 혼합 데비어 주택을 제공 할 수있는 민간 개발자와 공동 벤처에 의존했습니다. 공공 소유권 및 간소화 계획 승인에서 토지를 재배함으로써 결합 된 권한을 낮추는 것은 개인 파트너를위한 위험을 낮춘 반면, 재정적 비난이 발생할 수 있음을 고려할 수 있습니다. 그렇지 않으면 그렇지 않으면 진행되지 않을 수 없습니다.

이 통합 접근 방식은 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존의 기존

Birmingham의 Perry Barr 재생, 2022 Commonwealth Games와 연결, 눈에 띄는 예를 제공합니다. 협의회는 새로운 주거 및 상업 지구로 큰 영역을 재개발하기 위해 민간 컨소시엄과 파트너 관계를 맺고 새로운 운송 링크와 공공 영역으로 1,000 개 이상의 주택을 제공합니다. PPP 구조는 신속한 조달 및 건설을 가능하게하며, 도시를위한 장기 자산을 조성하면서 게임 마감을 충족합니다.

교통 인프라

교통은 고전적인 PPP 도메인이며 영국 정부는 이러한 파트너십을 사용하여 점점 더 확장되고 네트워크 업그레이드합니다. 런던의 크로스 레일 (현재 Elizabeth line)은 PPP 모델을 통해 일부로 전달되었습니다. 그 구조가 비정상적으로 복잡해졌습니다. 최근 수사자들은 버스 급류 교통 시스템, 사이클 네트워크 및 교외 철도 개선과 같은 소규모 프로젝트에 집중했습니다.

영국 서부에서, 메트로 시장 Dan Norris는 소박한 문에 PPP를 확보 사원 Meads 대량 transit 계획, 주식 및 시스템의 민간 투자와 함께 공개 자금 조달을 결합. 파트너십 프레임 워크는 전통적인 자금 조달주기보다 2 년 전에 프로젝트를 수행 할 수있을 것입니다 허용.

맨체스터의 트램 네트워크 확장도 PPP에 의존합니다. 더 큰 맨체스터 권위의 운송은 여러 메트로 링크 확장을위한 설계 - 핀런트 계약, 개인 consortia에 건설 위험을 전송하고 요금 및 서비스 품질에 대한 장기적인 통제를 유지하면서. 이 모델은 입증 된 비용 효율적인 : Oldham 및 Rochdale 라인 확장은 기존의 조달 벤치 마크와 비교하여 예산에 따라 15 %를 전달했습니다.

공공공간 및 문화시설

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리버풀의 시장 스티브 라마는 리버풀 시티 지역 복합 기관과 민간 투자자와의 파트너십을 통해 도시의 역사적인 워터프론트의 갱신을 극복했습니다. 전시 센터 리버풀의 창조와 Titanic Hotel의 확장은 이벤트 호스팅에서 수익을 공유하는 PPP에 의해 활성화되었습니다. 이 프로젝트는 관광을 높이고 일자리의 수백을 창출했으며 PPP가 도시 공간의 경제 성장과 대중의 즐거움을 지원할 수 있다고 발표했습니다.

Birmingham의 광장의 재개발 – 중앙 공공 광장 – 도시위원회와 협력하여 조명, 휴식 및 이벤트 프로그램을 개선하기 위해 지역 비즈니스 개선 지구 (BID) 파트너와 함께 참여. 대규모 인프라 PPP가 아니지만,이 작은 모델은 개인 비즈니스가 위 만들기에 직접 기여할 수있는 방법을 보여줍니다.

도시 성장을위한 PPPs의 이점

PPPs for city development는 잘 문서화되지만, 그들은 중요하게 평가해야합니다. 여기에는 일반적으로 인용 할 수있는 주요 이점이 있습니다.

협력업체

전통적인 공공 조달은 프로젝트 개념과 획기적인 사이에 달 또는 년 패스 할 수 있습니다. PPP는 개인 파트너가 신속하게 완료하고 수익을 창출하기 위해 강력한 인센티브를 가지고 있기 때문에이 타임 라인을 압축합니다. 맨체스터의 MediaCityUK 개발에서 PPP 프레임 워크는 순으로 공공 접근하에서 추정 된 7 년 이내에 개방 할 수있는 첫 번째 단계가 허용됩니다. 이 속도는 짧은 선거 사이클을 직면하고 가능한 결과를 보여줄 필요가있는 수 있습니다.

비용 효율성 및 위험 이동

PPP는 많은 위험을 이동 – 건설 지연, 비용 오버런, 운영 성능 – 공공 부문에서 민간 파트너에. 개인 회사는 이러한 위험을 관리하고 규모의 경제를 달성 할 수 있기 때문에, 프로젝트는 종종 비용 효율적으로 전달. 국가 감사 사무소에 의해 연구는 제대로 구조 PFI 및 PPP 프로젝트는 60-70% 더 많은 가능성이 전통적인 계약에 비해 시간과 예산에 전달 될 가능성이 있었다. 그러나 비판, 비판, 이러한 빚을 낼 수 있습니다. 이러한 빚을 갖는 것은 이러한 위험에 대한 주의를 기울일 수 있습니다.

민간 자본을 유치 할 수있는 능력은 또한 회의 예산에 즉각적인 스트레인을 줄일 수 있습니다. 영국 정부는 지역 당국에 제한을 설정했기 때문에 PPP는 도시가 인구통계 제약을 초과하지 않고 주요 프로젝트를 진행할 수 있습니다. 이것은 특히 런던 중앙 펀딩을 부족한 지역 주민 중요한 도시의 해가에 대한 가치입니다.

혁신과 전문성에 대한 접근

민간 파트너는 종종 지역 정부가 사내에서 유지 할 수없는 전문 지식을 가져 왔습니다. 스마트 시티 프로젝트는 대기 질 모니터링을위한 IoT 센서의 배포와 같은 - PPP 기술 회사가 첨단 장비 및 데이터 분석으로 도시가 혼자 개발 할 수 없다는 것을 제공했습니다. 시장은 에너지 효율, 디지털 연결 및 녹색 인프라에 대한 새로운 접근 방식을 조종하는 이러한 파트너십을 사용하여 점점 더 많습니다.

예를 들어, Microsoft와의 파트너십은 도시의 "디지털 트윈"을 만들 수 있습니다. 이 도구는 개인 기술 기능으로 공공 목표를 결합합니다. 결과 도구는 의사 결정 제조업체가 운송, 대기 질 및 에너지 사용에 대한 새로운 개발의 영향을 시각화하는 데 도움이되는 혁신 - 공공 부문의 유해한 비싸고 있습니다.

도전과 생각

이러한 혜택에도 불구하고 PPP는 판사이다. 시장은 상당한 도전을 탐색해야하며, 가난한 구조적 파트너십은 납세자에게 장기적인 책임감을 가질 수 있습니다.

복합 협상

많은 결합 된 당국에서이 전문 기술은 여전히 내장되어 있습니다. West Midlands 복합기구는 2022 년 전용 PPP 장치를 설치했지만 작은 도시 지역은 효율적으로 프로세스를 관리하기 위해 대역폭이 부족할 수 있습니다. 계약 조건의 투명성은 똑같이 중요합니다. 공공은 모든 파트너십의 돈과 장기 비용을 보장 할 수 있어야합니다.

긴 수명 및 유연성

PPP는 일반적으로 25 ~ 30 년 이상 실행됩니다. 그 기간 동안 정치 우선 순위는 변화 할 수 있으며, 기술이 진화 할 수 있습니다. 2010 년에 합의 된 트램 PPP는 2030s 전기 자율 차량의 상황에 매우 다른 것으로 보일 수 있습니다. 시장은 계약에 유연성을 구축해야합니다 - 휴식 절, renegotiation 방아쇠, 또는 기술 새로 고침 메커니즘을 통해 - 중단 된 솔루션으로 고정 될 수 있습니다.

2018년 10월의 붕괴는 단일 민간 파트너에 대한 과감한 위험을 설명했습니다. 몇몇 병원과 도로 PPPs는 공공 부문에 의해 구출되어야하며, 과실을 초과하는 납세자를 폭발시켰습니다. 시장은 이러한 시나리오를 처리하기 위해 지속적인 계획과 금융 예비가 있어야하며, 한 개인 바구니에 모든 개발 계란을 넣어야합니다.

돈을위한 공계 및 가치

PPP는 장기적인 공공 결제를 민간 회사에 포함하기 때문에, 그들은 오프 균형 시트 빌링의 형태로 볼 수 있습니다. 국립 감사 사무소는 PPP가 더 높은 개인 금융 비용으로 인해 긴 실행에서 직접 빌링보다 훨씬 비싸다. 시장은 따라서 PPP가 저렴한 비용으로 인해 돈을 위해 드몬스트 가능한 가치를 제공해야한다는 것을 보증해야합니다. 예산 비용 피임 오늘, 그러나 높은 재정 비용을 최소화하는 것이 가장 높은 비용으로 인해 실제적인 위험 이동 및 운영 혜택을 통해.

영국은 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정에 따라 유럽 연합 (EU)의 규정을 준수합니다.

관할권 모범 사례에 대한 안내는 ]Domain Engineers의 헌법은 PPP에서 책임 유지에 대한 리소스를 제공합니다.

영국 도시에 있는 사례 연구

몇몇 영국 도시 지구는 행동에 있는 PPPs의 구조상 예를 제공합니다. 이 모두는 파트너십 근거한 발달의 잠재적인 실제적인 현실을 설명합니다.

런던: Crossrail과 엘리자베스 라인

런던의 Crossrail 프로젝트 – 유럽에서 가장 큰 인프라 프로젝트 – 런던의 교통 (TfL)과 핵심 터널과 역을 전달하는 개인 컨소시엄 사이에 PPP를 통해 일부 금융되었습니다. 프로젝트는 상당한 지연과 비용 오버런을 직면하고 있으며 여러 개인 계약에 통합 된 복잡성으로 인해 발생합니다. 그러나 한 번 운영되는 엘리자베스 라인은 자본을 가로 질러 여행하며 10 %의 증가 용량을 높이고 수십억 달러의 경제적인 이점을 창출 할 수 있습니다. 특히 PPP는 PPP의 위험에 대한 위험에 대한 위험에 대해 매우 위험이 있습니다.

맨체스터: 미디어 시티UK

Salford Quays의 MediaCityUK는 PPP를 통해 도시 재생의 주력 사례입니다. 이 프로젝트는 Peel Holdings (private)와 Bbc (public) 사이의 합작 투자로 Salford City Council 및 Northwest Development Agency의 지원을 받았습니다. 그것은 전 도랜을 영국 미디어 및 기술 클러스터로 변환하여 BBC, ITV 및 창의적 기업의 수백. 주요 성공 요인은 공공 부문이 수십 년 동안 세계 최초의 민간 건설 및 개발 사업에 기여할 수있는 유연한 파트너십 구조였습니다.

브리스톨: 아레나와 발트 워프

브리스톨의 노력은 브리스톨 Beacon을 새롭게 바꾸어 놓은 바틱 워프(Ballas Beacon)을 만들어내는 것이 매우 중요합니다. 이 도시는 개인 개발자들과 협력하여 발트 워프(baltic Wharf)에 큰 엔터테인먼트 장소를 건설하기 위해 파트너를 맺었지만, 프로젝트는 결국 위험 쉐이링에 대한 협상을 철회했습니다. 실패는 대규모의 이익을 높이는 것이 어려워지는 것이 얼마나 어려운지, 수익 계획이 심각하게 불확실한지 파악했습니다. 그러나, 이 프로젝트는 기존의 확장 모델인 Philscotta를 사용하여 확장하는 데 성공했습니다.

브리스톨은 더 넓은 도시 개입을 위해 PPP를 사용하는 개척자. Bristol City Council parks PPP Castle Park는 취사 및 고용 소득의 공유를 위해 개인 회사 관리 유지 보수 및 이벤트를 포함. 이 모델은 공원을 잘 유지하면서 다른 우선 순위에 대한 공공 기금을 해방했다.

Birmingham : 커먼웰스 게임 레거시

Birmingham은 Perry Barr의 리퍼런스 스타디움과 Athletes의 Village를 포함한 2022 Commonwealth Games의 인프라를 훨씬 제공 할 수 있도록 PPP를 사용했습니다. 이 마을은 학생 숙박 포스트 게임으로 유닛을 임대하는 장기적인 수익 스트림을 보장하는 계약 하에 민간 개발자가 건설되었습니다. 이 혁신적인 구조는 Birmingham이 수십 년 동안 높은 수준의 주택을 제공하면서 상향 자본 비용을 피할 수 있도록 허용했습니다. 그러나 두 가지는 경쟁자가 위험하지 못하는 것으로 예상됩니다.

미래 전망

영국의 수사 힘으로 인해 탈선 거래를 통해 확장, 도시 개발 PPP의 사용 증가 가능성이. 여러 동향이 진화를 형성 할 것입니다.

첫째, 기후 비상은 녹색 인프라에 대한 수요를 운전 - 지구 난방 네트워크에서 전기 자동차 충전 지점을 - 종종 중요한 상승 투자를 필요로한다. PPP는 이러한 프로젝트에 대한 개인 자본을 잠금 해제 할 수 있으며, 특히 수익이 사용자 요금이나 에너지 절약을 통해 생성 될 수 있습니다. 더 큰 맨체스터 복합 기관의 에너지 효율을 위해 PPP를 사용하여 공공 건물을 개조하는 접근 방식을 다른 도시 지역에서 복제 할 수 있습니다.

두 번째, 정부의 수평화는 수자원 결합 당국을 통해 자금 조달, 많은 개인 투자와 그들의 탄약을 달성 할 필요가. £ 4.8 억 레벨 업 기금은 민간 공동투자를 활용하는 입찰을 제출하는 지역 영역을 격려, 효과적으로 PPP 형성을 집중.

3월, 사법원은 기존 PFI 스타일 구조에 대한 재활을 줄이기 위해 민간 파트너와 공동 발행과 같은 더 유연한 파트너십 모델을 탐구하고 있습니다. 리버풀 시티 지역은 최근에 설립 된 도시 혁신 기금은 혼합 금융 모델을 사용하여 공공 보조금, 개인 주식 및 소규모 도시 프로젝트를 지원하기 위해 투자에 영향을 미칩니다.

그러나 미래의 PPP의 성공은 3 가지 요인에 따라 달라집니다. 강력한 지배 구조, 정품 커뮤니티 참여 및 과거 실수에서 배우는 기꺼이 - 국내외 모두. 비교 관점을 위해, OECD의 PPP 지식 허브]는 영국 정부가 끌 수 있음을 사례 연구와 지도를 제공합니다.

영국은 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 관련하여 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 유럽의 도시 개발과 국가 개발의 도시 개발의 도시 개발의 도시 개발의 도시 개발.