정치적인 공개 법에 비 연결 된 Pacs의 영향

비 연결 PACs의 상승

미국 연방 정부는 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 연방 정부의 연방 정부의 규정에 따라 연방 정부의 연방 정부의 규정을 준수해야 할 수 있습니다.

그러나 정치 풍경은 2010 대법원이 ]Citizens United v에서 돌진 한 후 극적으로 변화했습니다. FEC]과 SpeechNow.org v. FEC]에 대한 후속 D.C. 회로 결정. 그들은 어떤 특정 PACs에 대한 잠재적 인 성장에 대한 방법을 제기한다. PACs - 어떤 특정 조직에 대한 제한이없는 경우, 그들은 여전히 기여자가 될 수 있습니다. (약한 경우) 그들은 여전히 기여자가 될 수 있습니다.

이 문서는 정치 공개 법에 비 연결 PACs가 있었다는 것을 발견한 확산된 영향을 조사합니다. 이 위원회는 정치 연설과 풀뿌리 참여를 위해 평균을 확장했지만, 그들은 또한 캠페인 기금을 자금을 지원하는 것에 대한 투표자를 알리기 위해 설계된 투명성 정체성 요법에 상당한 약점을 노출했습니다. 비 연결 PACs 확률로, 자유 연설 사이의 긴장과 대중의 권리는 더 급성하게됩니다.

Non-Connected PACs 정의: 구조 및 법률 프레임

연방 법에 따라 비 연결 PAC는 법인, 노동 조직 또는 기타 법인에 의해 관리되지 않은 정치위원회입니다. 이 PAC는 종종 공평한 조직의 백업과 함께 공평한 그룹, 문제 옹호자 또는 개인 활동가에 의해 형성됩니다. 연결된 부분과 달리, 비 연결 PAC는 제한적 클래스의 일부가 아닌 개인 및 단체를 포함하여 일반 대중의 용해에 기여할 수 있습니다.

비 연결 PACs를 지배하는 법적 프레임 워크는 연방 선거 캠페인 법 (FECA) 및 후속 개정을 기반으로합니다. 주요 요구 사항은 다음과 같습니다.

등록 및 보고: 비연결된 PACs는 기여 또는 지출에 $1,000을 초과하는 FEC로 등록해야 합니다. 그 후 모든 기여를 공개하는 파일 정기적 보고서($200 이상) 및 모든 지출을 작성해야 합니다($200 이상). 달력 연도에 $200 이상이 기부한 기부자는 이름, 주소, 직업 및 고용주가 항목화되어야 합니다.
제목한도: 비연결된 PAC는 개별 또는 기타 PAC에서 달력 년당 $5,000 이상을 수용할 수 없습니다. 그러나 SpeechNow]의 결정은 비 연결 PACs도 제휴 “무제한 지출자위원회”(일반적으로 Super PAC)를 수립할 수 있습니다.
2차 펀드 구조: 많은 비연결된 PACs는 다른 유형의 자금-예를 추적하기 위해 별도의 은행 계좌를 유지, 후보자 기여를 위한 “hard Money” 계정 및 “soft money” 독립 지출에 대한 계정. 이 분기는 규제 요구 사항을 만족하지만 또한 공개에 복잡성을 만듭니다.

이러한 규칙에도 불구하고 비 연결 PAC는 연결된 PAC보다 훨씬 적은 구조의 환경에서 작동합니다. 후원 조직의 부재는 준수를 보장하기 위해 내장 된 oversight 메커니즘이 없다는 것을 의미합니다. 대신 PAC의 보물과 독립의 집행 용량에 부담이 떨어지는 것은 역사적 제한이 있습니다.

투명도 Gap: 어떤 연결되지 않은 PACs는 폐지 (그리고 그들은 무엇을하지 않습니다)

비 연결 PACs의 Proponents는 이미 강력한 공개 요구 사항을 직면했다고 주장합니다. 실제로, FEC의보고 양식은 세부 사항이며, 가장 비 연결 PACs는 기여 및 지출을 보여주는 일반 보고서를 수행합니다. 그러나, 몇몇 구조적 인 간격은 이러한 공개의 효과.

기부자 유치 및 번들링

가장 중요한 과제 중 하나는 기부금의 번들로 이루어져 있습니다. 비접촉된 PAC는 $200 항목화 임계값을 낮추는 소규모 기부금의 큰 숫자를 받게 될 수 있습니다. 이 작은 기부금은 개별 기부금 없이 보고서에 통합됩니다. PAC는 "단위화 된"참여, 유권자 및 규제 기관에서 총 합계를 공개할 수 있지만, 자금 제공을 결정할 수 없습니다. 이것은 온라인 자금 조달을 사용하는 PACs에 대한 특정 문제이며, 수천 명의 수익금 플랫폼에 기여하는 수천 명의 수익금의 수익을 창출하는 것으로 간주됩니다.

또한 일부 비 연결 PAC는 "컨듀트"또는 "스트라이커"계획에 참여하고 여러 기부금이 개인 또는 엔티티를 통해 원래 소스를 비난하는 데 사용됩니다. FEC는이 관행을 경찰에 투쟁하고, 시행 행동은 드문 남아있다.

어두운 돈과 비 오염 차량

501(c)(4) 사회 복지 단체 또는 527 엔티티티가 심지어 무서운 풍경을 창조한 비 연결 PAC를 형성할 수 있는 능력. 많은 비 연결 PAC는 현재 IRS 규칙에 따라 기부자를 공개하지 않는 “dark money” 그룹과 긴밀하게 제휴되어 있습니다. 예를 들어 501(c)(4)은 비 연결 PAC의 관리 비용 또는 심지어 정치적 활동에 직접 자금이 발생하거나, 501(c)(4)은 정치적인 활동에 영향을 미치지 못하는 두 가지 요소가 있습니다.

캠페인 법률 센터의 2022 연구는 비 연결 PACs 및 2010 및 2022 사이의 제휴사에 의해 정치 지출에 $ 1 억 이상 추적되지 않았을 수 있습니다. 이 소위 "돈"은 공평법의 핵심 목적 : 정치 메시징 뒤에 동기를 평가하기 위해 투표자를 활성화 할 수 있습니다.

늦은 서류 및 반복 폭발

비 연결 PACs는 타이밍 루프홀을 사용합니다. 일부 PACs는 선거 후까지 보고서를 지연시킵니다. 정보가 덜 충격적 인 경우. 치료 기한의 독립 집행은 거의 약하고 처벌은 종종 최소한입니다. 또한 일부 PACs는 "쉘"위원회를 사용하여 형성하고 신속하게 용해되며 작업의 작은 흔적을 남겨줍니다. 이것은 특히 차별적 요구 사항은 적은 끈적한 요구 사항이 있습니다.

랜드 마크 법적 결정은 철자 규칙을 형성

최신의 비 연결 PAC 생태계는 두 개의 랜드 마크 법적 인 리플링없이 존재하지 않을 것입니다 : [[FLT : 0]] Citizens United v. FEC[FLT : 1] (2010) 및 [[FLT : 2]]SpeechNow.org v. FEC[FLT : 3]] (2010). 첫 번째 경우 법인 및 조합에 의해 독립적 인 지출에 대한 제한을 떨어 뜨릴 수 있지만 두 번째는 독립 PAC의 PAC 규칙을 제한 할 수 없습니다 (제 3 장).

그러나 두 결정은 명시적으로 위대 한 공개 요구 사항입니다. Citizens United에서 대법원은 "확실한 공개를 제공 할 수 있음을 명시했습니다. 기업 및 선출 된 공식을 보유해야 하는 정보와 주주 및 시민을 제공 할 수 있습니다. 정의 케네디의 대다수 의견은 "임대를 유발하고 손상을 감지"를 강조했다.

Yet 후속 소송은 위임 위임장에서 멀리 떨어진다. ]Prosperity Foundation v. Bonta (2021)의 대법원은 자선 단체가 가장 큰 기부자를 공개하는 캘리포니아의 요구 사항을 추적하는 반면, 공증인은 공증인 harassment에 대한 첫 번째 개정 문제를 인용하는 것이 좋습니다. 자선 단체에 대한 소송을 제기하는 동안, 그 이유는 PA-Closure에 대한 비난적인 어려움을 해결하지 못하는 데 어려움을 겪었습니다.

]미국 시민들의 FEC 자원]은 법적 프레임워크에 더 많은 배경을 제공합니다.

비 연결 된 PACs는 가짜를 방지하는 역할을합니다.

비 연결 PAC 자금의 불투명은 개혁을 위해 입찰 된 비파르시아닌 통화를 가지고있다. 연방 수준에서, 여러 청구서는 폐쇄를 목표로하고 투명성을 향상. 폐쇄 법, 처음 2010 년에 도입하고 후속 의회에서 개조, 이상 $ 10,000을주는 기부자를 공개하기 위해 선거에 돈을 지출하는 모든 조직을 필요로한다. 법은 집을 통과했지만 Senate amid partisan disgreements에 실종.

다른 개혁 제안은 다음과 같습니다 :

Strengthened Itemization Thresholds: $200 보고 임계값을 $100 또는 $50로 낮추는 것은 더 작은 배아 기증자를 붙잡기 위해.
Real-Time Reporting: Election Day에 가까운 대규모 기부금을 받기 24시간 이내에 전자 보고서를 제출하는 비접합성 PACs를 요구합니다.
“Unitemized” Loophole:] 특정 기부자에 대한 모든 기여가 발생한다는 것을 의미한다.
Anti-Conduit Provisions: 자금을 확립하는 "straw donors"또는 중간 엔티티의 사용을 금지합니다.

국가 수준에서, 몇몇 관할권은 그들의 자신의 공개 요구에 응했습니다. 예를 들면, 캘리포니아, 뉴욕 및 워싱턴은 지금 광고에서 목록으로 만들어진 정치 광고에 최고 기증자가 요구합니다. 시애틀과 같은 몇몇 도시는, 공개 태그를 포함하는 “통화적인 우표”를 실행했습니다. 그러나, 이 국가 수준 노력은 종종 연방 법률에 의해 면제되거나 법원에 도전합니다. 국가 유산의 국가 회의는 변화합니다[FLT]].]]]

연방 선거위원회의 역할은 공개

독립 단기 치료소는 연방 정부의 연방 정부의 재정 법률을 관리하고 관리하는 데 필요한 기본 기관입니다. 그러나, 독립 단기 치료소의 구조 - six 커미션은 같은 당사자에서 3 개 이상의 동일한 당사자에서 - 종종 partisan deadlock로 리드합니다. 시행 조치는 대다수 투표를 필요로하고, 많은 경우는 deadlocked 3-3 투표에서 끝납니다. 결과적으로, FEC는 비 연결 PACsures에 몇 가지 처벌을 부과했습니다.

정부 책임 사무소의 2019 보고서는 FEC가 어떤 행동을하지 않고 시행 사례의 73%를 닫았다는 것을 발견했습니다. 해결 된 경우 벌금은 종종 $ 10,000 미만의 평균을 거의 결정하지 못했습니다. 거의 결정 환경은 불완전하거나 늦게도 불완전한 보고서를 사용하여 운영하기 위해 비 연결 PACs를 허용했습니다.

독립 단기 치료소를 변경하려면,이 제안을 변경할 수 있습니다. 이 제안은,이 제안을 포함,이 제안을 포함,이 제안을 포함,이 제안을 포함,이 제안을 포함,이 제안을 포함,이 제안을 포함,이 제안을 포함,이 제안을 포함,이 제안을 제출,이 제안을 제출,이 제안을 제출,이 제안을 제출,이 제안을 변경,이 제안을 변경,이 제안을 변경,이 제안을 변경,이 제안을 변경,이 제안을 변경,이 제안을 변경,이 제안을 변경,이 변경,이 변경,이 변경,이 변경,이 변경되지 않습니다.

Voter 정보 및 선거 Integrity에 대한 책임

또한, 불투명은 손상 또는 손상의 외관을 촉진 할 수 있습니다. 후보자는 후보자가 알 수없는 비 연결 PAC에서 호의를 베푸는 독립적 인 지출을받을 때 후보자가 숨겨진 소스에 보류 될지 평가하는 공공의 방법이 없습니다. 이 밑으로는 역사적 만화 된 캠페인 금융 규정이 있는 안티 손상 합리적 인.

OpenSecrets는 비연결된 PAC 지출를 추적하고 비동기 자금의 규모로 glimpse를 제공합니다.

Technological Solutions 및 Open Data 용 푸시

이러한 데이터는 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터는 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 경우, 데이터가 저장되지 않는 경우, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 경우, 데이터가 저장되지 않는 한, 데이터가 저장되지 않는 경우, 데이터가 저장되지 않습니다.

일부에는 48 시간 내에 기여 및 지출을 업로드하기 위해 모든 비 연결된 PAC가 필요한 "실시간 투명성 포털"을 제안했습니다. 이 기술은 이미 세금 면제 단체에 대해 e-filing을 요구합니다. 그러나 합법적 인 관성은 채택을 방지했습니다.

블록체인 기반 솔루션은 또한 부유 한 것으로, 모든 기여가 익명화된 트레일을 통해 기부자 개인 정보를 보존하면서 역동적 인 라이저에 기록 될 수 있습니다. 이러한 아이디어는 추측하지만, 향후 공개가 포괄적이고 구체적으로 될 수 있는 지점을 유지하고 있습니다.

무료 강연과 대중의 권리

의 엄밀한 차별 법은 강제적인 투명성은 정치적 연설을 할 수 있다고 주장한다. 그들은 공공적으로 ]의 모낭에서 확인 된 기증자의 harasment에 포인트. 의 일부 경우, 보존 원인은 보이스콧, 투약, 또는 위협으로 대상되었다. 대법은 "적용적 인 도전"을 인정했다. 의 엄밀한 위기에 처한 위기에 처한 위기에 처한 경우, 엄밀한 위기에 처한 위기에 처한 위험이 발생할 수 있습니다.

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비연결 PACs를 위한 공시의 주급 Experiments

연방 공시 법은 연방 선거에 참여하는 모든 PACs에 적용하지만, 국가 및 지역 인종에 대한 자신의 규칙이 있습니다. 일부 국가는 연방 개혁의 모델로 봉사 할 수있는 더 적극적인 공개 요구 사항을 개척했습니다. 예를 들어 :

Minnesota]는 개별 기부자의 고용주 및 직업을 포함하여 $100 이상의 모든 기여를 공개하기 위해 비연결된 PAC를 요구합니다.

Colorado 독립 기념위원회는 선거 전 마지막 주 동안 24 시간 보고서를 제출하는 위임을 승인한다.

Maine은 기금 모금 및 모든 기부를 공개하는 후보자에게 공개 금융을 제공하는 “클린 선거” 시스템을 운영합니다.

이 상태 모델은 강력한 공개가 관리적으로 무관심하다는 것을 보여줍니다. 그들은 또한 법적 도전에 직면하지만, 많은 살아남은 scrutiny. ]법적 학자 Brendan Wiley는 비 연결 PAC가 국가 수준에서 캠페인 금융 법에 다시 형성했는지 분석합니다.

비연결된 PAC Era의 공개법의 미래

비 연결 PACs는 캠페인의 중앙 역할을 계속하고, 개혁의 압력은 마운트됩니다. 암호화폐 기부의 상승, 쉘 회사의 사용, 그리고 디지털 자금의 증가 소환 모든 새로운 도전. 행동없이, 공개 법은 점점 더 중요 할 수 있습니다.

잠재적 미래 개발 포함:

행동: 실시간 전자 서류, 낮은 임계값 및 더 단단한 항응성 규칙을 위임하는 새로운 독립 법 또는 독립 법안.

FEC Reform: 의원을 파괴하고 강제 및 투명성 도구를 할당하는 자원을 할당합니다.

Supreme Court Decisions: 법원은 새로운 기부자 개인 정보 보호 사례에 무게를 달 수 있으며 잠재적으로 확장하거나 계약 공개 요구 사항을 충족합니다.

공공압: 투명성에 대한 투표 요구는 국가 유산과 의회를 밀어, 특히 어두운 돈 지출으로 새로운 높은 도달 할 수 있습니다.

정치의 공평에 대한 비 연결 PAC의 영향은 적응과 긴장의 이야기입니다. 법적 프레임 워크는 캠페인 금융 차량의 급속한 진화로 진행되지 않았습니다. 연결된 PACs는 정치 참여에 대한 합법적 인 공평을 제공하지만, 제한된 투명성으로 운영되는 잠재력은 선거 책임의 무결성을 위협합니다. 법 제작자, 규제자 및 시민을위한 도전은 자유 연설을 보장하는 규칙을 제작하는 것입니다. 이 기간 동안 미국의 공평을 준수 할 수 있습니다. 이 기간 동안 미국 정부는 미국 정부의 공평을 준수 할 수 있습니다.