Бийликти бөлүштүрүү концепциясы Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтүнүн негизги ташы болуп саналат, ал бир тармактын ашыкча бийликти топтошуна жол бербөө үчүн иштелип чыккан.Өкмөттүн милдеттерин үч башка тармакка - мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактарына бөлүштүрүү менен, Конституциянын түзүүчүлөрү бийликти тең салмакташтыруучу жана жеке эркиндиктерди коргогон системаны түзүшкөн.

Бийликтердин бөлүнүшү деген эмне?

Бийликти бөлүштүрүү - бул өкмөттүн бийлигин үч көз карандысыз тармакка бөлүштүрүүчү структуралык принцип: мыйзам чыгаруучу орган, мыйзамдарды аткаруучу аткаруу бийлиги жана мыйзамдарды чечмелөөчү сот бийлиги. ар бир филиал өз чөйрөсүндө иштейт, бирок алар ошондой эле башкалардын иш-аракеттерин чектөөгө мүмкүндүк берген чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы аркылуу бири-бирине көз каранды.

"1748-жылы француз философу Монтескье ""Мыйзамдардын руху"" аттуу эмгегинде мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот бийлигин бир колго топтогондо тиранияга алып келет деп ырастаган."

Тереңдиктеги үч бутак

Федералдык өкмөттүн ар бир бутагынын өзүнчө функциясы, аныкталган мүчөлүгү жана белгилүү бир конституциялык ыйгарым укуктары бар.

Мыйзам чыгаруу тармагы (Конгресс)

Конгресс - Сенаттан жана Өкүлдөр палатасынан турган эки палаталуу мыйзам чыгаруу органы. Анын негизги милдети - мыйзамдарды жазуу, талкуулоо жана кабыл алуу. Конгрессти эң күчтүү тармак катары көрүшкөн, ошондуктан алар аны ар кандай шайлоо округдары бар эки палатага бөлүшкөн: Сенат штаттарды бирдей (ар бир штатта эки), ал эми Палата калктын санына жараша пропорционалдуу түрдө билдирет.

  • Сенаттын 100 мүчөсү бар, алардын ар бири алты жылдык мөөнөткө кызмат кылат. Сенаттын гана президенттик дайындоолорду (мисалы, кабинеттин катчылары жана федералдык судьялар) тастыктайт жана келишимдерди үчтөн эки добуш менен ратификациялайт.
  • Өкүлдөр палатасында 435 шайлоочу мүчө бар, алардын мандаттары эл каттоодон кийин ар бир он жылда бир жолу бөлүштүрүлөт. Өкүлдөр эки жылдык мөөнөткө кызмат кылышат, бул Палатаны коомдук пикирге көбүрөөк жооп берет.

Мыйзам чыгаруудан тышкары, Конгресс капчыгынын бийлигин (өкмөттүн операцияларын каржылоо) ээлейт, согуш жарыялайт жана аткаруу бийлигин угуулар жана иликтөөлөр аркылуу көзөмөлдөйт.

Аткаруу бөлүмү (президент жана администрация)

Аткаруу бийлигин АКШнын президенти жетектейт, ал штаттын башчысы жана өкмөт башчысы болуп саналат.Президент федералдык мыйзамдарды аткаруу жана башкаруу үчүн жооптуу.

  • Президент төрт жылдык мөөнөткө кызмат кылат, бир жолу кайра шайлоого укуктуу (22-толуктоо менен чектелет).Президенттин ыйгарым укуктарына куралдуу күчтөргө командачылык кылуу, кечирим берүү, келишимдерди сүйлөшүү (Сенаттын макулдугу менен) жана федералдык кызматкерлерди дайындоо кирет.
  • Өкмөттүн курамына 15 аткаруучу бөлүмдүн (мамлекеттик, коргонуу, казына жана юстиция) жетекчилери кирет, алардын бардыгын Сенат бекитиши керек.
  • Аткаруу бийлигине ошондой эле Конгресстин ыйгарым укуктары астында иштеген Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA) жана Федералдык резерв сыяктуу көз карандысыз агенттиктер кирет.

Президент федералдык өкмөттүн ишин багыттоо үчүн аткаруу буйруктарын чыгара алат, бирок бул буйруктар учурдагы мыйзамга же Конституцияга негизделиши керек. аткаруу бийлигинин көлөмү, айрыкча улуттук өзгөчө кырдаалдарда же Конгресс туңгуюкка кептелгенде, талкуунун булагы болуп келген.

Соттук бөлүм (Федералдык соттор)

Сот тармагы мыйзамдарды жана Конституцияны чечмелейт, уставдар жана аткаруу иш-аракеттери конституциялык принциптерге ылайык келишин камсыз кылат. федералдык сот системасы иерархиялык, Жогорку Сот эң жогорку орунда турат.

  • Жогорку Сот президент тарабынан өмүр бою дайындалган жана Сенат тарабынан бекитилген тогуз судьядан турат.
  • Төмөнкү федералдык сотторго 94 райондук соттор (соттук соттор) жана 13 апелляциялык соттор (схема соттору) кирет. Бул соттор федералдык мыйзам боюнча пайда болгон иштерди, анын ичинде конституциялык маселелерди, федералдык кылмыштарды жана ар кандай штаттардын же жарандарынын ортосундагы талаш-тартыштарды карашат.
  • Соттук текшерүү мыйзамдарды же аткаруу иш-аракеттерин конституцияга каршы деп жарыялоо укугу маанилүү иш Marbury v. Madison (1803) Бул укук соттордун башка тармактарды текшерүүсү болуп саналат, бирок ал сабырдуулук менен колдонулат; соттор, адатта, саясий маселелерди чечүүдөн качышат жана мүмкүн болгон учурда башка тармактарга баш ийишет.

Федералдык соттордун өмүр бою мөөнөтү аларды саясий кысымдан коргоп, коомдук пикирге эмес, мыйзамга негизделген чечимдерди кабыл алууга мүмкүндүк берет.Бирок, дайындоо процесси барган сайын партиялык болуп калды, президенттик талапкерлер көбүнчө катуу текшерүүгө жана каршылыкка дуушар болушат.

Текшерүүлөр жана тең салмактуулук: филиалдар бири-бирин кантип чектейт

Бийликти бөлүштүрүү толук көз карандысыздыкты билдирбейт; ар бир филиалдын башкаларын текшерүү үчүн куралдары бар.

  • """Конгресс эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен президенттик ветону жокко чыгара алат; ал каржылоону көзөмөлдөйт (казына бийлигин); ал президентти же башка мамлекеттик кызматкерлерди импичмент кыла алат жана кызматтан бошотот; Сенат дайындоолорду бекитет жана келишимдерди ратификациялайт; жана Конгресс аткаруу бийлигинин ишмердүүлүгүн иликтей алат."
  • """Президент Конгресстин мыйзам долбооруна вето коё алат, Конгрессти атайын сессияга чакыра алат жана саясатты калыптандыруучу аткаруу буйруктарын чыгара алат, ошондой эле мыйзам долбоорун сунуш кылууга жана коомдук пикирге таасир этүү үчүн зомбулук менен иштеген заговорлорду колдонууга укуктуу."
  • """Мыйзам чыгаруу жана аткаруу органдарынын соттук текшерүүлөрү: Жогорку Сот Конституцияны бузган мыйзамдарды жана аткаруу иш-аракеттерин соттук текшерүү аркылуу жокко чыгара алат. федералдык судьялар өмүр бою кызмат кылышат, ошондуктан алар шайлоочуларга түздөн-түз жооп беришпейт, бул соттордун көз карандысыздыгын коргойт, ошол эле учурда аларды саясий өч алуудан коргойт."
  • """Конгресс Жогорку Соттун көлөмүн өзгөртө алат (бул сейрек жасалса да), соттун чечимин жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуштай алат жана федералдык судьяларды туура эмес жүрүм-турум үчүн импичмент кыла алат."

"Анын айтымында, ""АКШнын президенти Франклин Рузвельттин 1937-жылы кабыл алган ""сотторду топтоо"" долбоору Жогорку Соттун судьяларынын санын көбөйтүүгө аракет кылган, бул болсо ""Жаңы келишим"" мыйзамдары боюнча жагымдуу чечимдерди кабыл алууга аракет кылган."

Иш-аракеттеги чектөөлөр жана тең салмактуулук жөнүндө мыкты маалымат алуу үчүн, USA.gov ар бир тармактын башкаларын кантип чектей аларын ачык түшүндүрөт .

Тарыхый контекст жана философиялык негиздер

"Анын интеллектуалдык тамыры байыркы Грецияга жана Римге чейин жеткен, бирок түздөн-түз таасири агартуу доорундагы ойчулдардан келген.Монтескьенин ""Мыйзамдардын руху"" америкалык негиздөөчүлөр тарабынан кеңири окулган. Жон Локк ошондой эле мыйзам чыгаруу, аткаруу жана федеративдик (чет элдик иштер) ыйгарым укуктарга бөлүнгөн өкмөттү жактаган. Бирок Монтескьенин үч тараптуу бөлүнүшү Конституциянын үлгүсү болуп калган."

"1787-жылы Филадельфиядагы Конституциялык Конвенцияда, делегаттар жаңы өкмөттү кантип түзүү керектигин кеңири талкуулашкан. Жеймс Мэдисон, көбүнчө Конституциянын Атасы деп аталган, ""адегенде өкмөткө башкарылгандарды көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берген, кийинки жерде аны өзүн-өзү көзөмөлдөөгө милдеттендирген"" системанын башкы жактоочусу болгон. Федералист No 51 , Мэдисон бардык ыйгарым укуктардын - мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот бийлигинин - бир эле колго топтолушу ""тираниянын аныктамасы"" деп түшүндүргөн."

"Конституциянын I, II жана III статьяларында бийликти бөлүштүрүү боюнча ачык-айкын жоболор, ошондой эле вето, импичмент жана сенатордук бекитүү сыяктуу механизмдер камтылган. ""Укуктар жөнүндөгү мыйзам"" (биринчи он өзгөртүү) жеке эркиндиктерди дагы коргоп, өкмөттүн бийлигин дагы бир чектөө катмарын кошкон."

Философиялык негиздерине кызыккандар үчүн Конгресстин китепканасы федералисттик документтердин толук текстине, анын ичинде негизги Федералисттик No 51 жеткиликтүүлүктү камсыз кылат.

Азыркы башкаруу системасындагы бийликти бөлүштүрүү

Үч тармактын түзүлүшү 1789-жылдан бери дээрлик өзгөргөн жок, бирок бийликтин чечмелөөсү жана тең салмактуулугу бир кыйла өзгөргөн. заманбап кыйынчылыктарга административдик мамлекеттин өсүшү, аткаруу буйруктарын колдонуу жана Конгресстеги партизандык туңгуюгу кирет.

Административдик мамлекет

Көптөгөн федералдык агенттиктер, мисалы, Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA) жана Баалуу кагаздар жана биржа комиссиясы (SEC) мыйзам чыгаруу, аткаруу жана соттук функцияларды айкалыштырышат: алар эрежелерди чыгарышат (мыйзам чыгаруу), аларды аткарышат (аткаруу) жана талаш-тартыштарды чечишет (соттук).

Аткаруу буйруктары жана бир тараптуу иш-аракеттер

"Барак Обаманын ""Балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттер"" (DACA) программасы ишке ашырылган жана президент Дональд Трамп иммиграция, экологиялык саясат жана соода боюнча көптөгөн буйруктарды чыгарган.Бул иш-аракеттер көбүнчө укуктук талаш-тартыштарды жаратат, соттор президенттин конституциялык чек араларды ашып кеткенин аныктайт."

Партизандык чыр-чатак жана сот системасын текшерүү

Акыркы ондогон жылдар аралыгында федералдык судьяларды, айрыкча Жогорку Соттун судьяларын бекитүү процесси абдан партиялык болуп калды. Сенаттын филибустерди колдонуусу жана бекитүү эрежелерин өзгөртүү үчүн "ядролук вариант" сот системасын калыптандырууда аткаруу жана мыйзам чыгаруу тармактарынын ортосундагы тең салмактуулукту өзгөрттү. 2016-жылы Меррик Гарланд үчүн угууларды өткөрүүдөн баш тартуу, андан кийин 2020-жылы Эми Кони Барретттин тез бекитилиши саясий стратегиялар бийликти бөлүштүрүүгө кандай таасир этерин көрсөтөт.

Бул маселелерди талдоо үчүн, Бреннан юстиция борбору бийликти бөлүштүрүү жана мыйзамдын үстөмдүгү боюнча жүргүзүлүп жаткан изилдөөлөрдү сунуштайт .

Жыйынтык: Бийликтерди бөлүп-жаруу эмне үчүн маанилүү?

Бийликтин бөлүнүшү тарыхый эстелик гана эмес, бул Америка Кошмо Штаттарындагы ар бир негизги саясий талкууну калыптандырган тирүү алкак. Конгресс иш-аракет кылуудан баш тартканда, президент аткаруу буйругун чыгарат; президент ашыкча иш-аракет кылганда, соттор иш-аракетти жокко чыгарат; соттор популярдуу эмес чечим чыгарганда, Конгресс мыйзам же конституциялык өзгөртүүлөр менен жооп бере алат.

Бийликтин бөлүнүшүн түшүнүү жарандарды өз өкмөтүн жоопкерчиликке тартууга даярдайт. кайсы тармактын эмне үчүн жооптуу экендигин билүү менен, адамдар өзгөрүүлөрдү натыйжалуу жактап, ашыкча жетүүгө каршы чыгып, саясий процесске катыша алышат. негиздөөчүлөр кризистерге туруштук бере турган жана заманга жараша өнүгүүгө жетиштүү ылайыкташа турган системаны иштеп чыгышты. Америка Кошмо Штаттары жаңы кыйынчылыктарга туш болгондо - технологиялык бузулуудан глобалдык туруксуздукка чейин - бийликти бөлүштүрүү эркиндикти коргогон жана бийликтин топтолушун алдын алган негиз бойдон калууда.

Дагы изилдөө үчүн, төмөнкү ресурстар Америка өкмөтүнүн структурасына жана тарыхына тереңирээк маалымат берет: