Table of Contents
Кириш сөз: Мамлекеттик билим берүүнүн катмарлуу башкаруусу
Дүйнө жүзү боюнча билим берүү системалары бирдиктүү, монолиттик бирдик катары сейрек иштейт. тескерисинче, алар өкмөттүн бир нече деңгээлдеринин динамикалык өз ара аракеттенүүсү менен калыптанат, алардын ар бири ар кандай ыйгарым укуктарга, жоопкерчиликтерге жана каржылоо механизмдерине ээ. Америка Кошмо Штаттары сыяктуу федералдык системаларда бул катмарлар, адатта, улуттук (федералдык), мамлекеттик (же провинциялык) жана жергиликтүү (район же муниципалдык) бийликтерди камтыйт. билим берүүнү кантип башкарууну түшүнүү мугалимдер, администраторлор, саясатчылар жана ал тургай системаны натыйжалуу багыттоону каалаган ата-энелер үчүн маанилүү.
Федералдык Өкмөттүн ролу: Улуттук алкактарды түзүү
Федералдык өкмөт түздөн-түз Америка Кошмо Штаттарында мектептерди иштетпейт, бирок анын таасири терең.АКШнын Конституциясы федералдык өкмөткө ыйгарылбаган ыйгарым укуктарды штаттарга калтырат, башкача айтканда, билим берүү негизинен мамлекеттик жана жергиликтүү жоопкерчилик.
Мыйзам чыгаруу аркылуу улуттук артыкчылыктарды белгилөө
"2015-жылы кабыл алынган ""Ар бир окуучу ийгиликке жетет"" мыйзамы (ESSA) ""Эч бир бала артта калбайт"" мыйзамын алмаштырды, ал эми ESSA штаттар окуучуларды жыл сайын 3-8-класстарда жана орто мектепте окууга жана математикага сыноодон өткөрүүнү милдеттендирет жана штаттардан төмөнкү көрсөткүчтөрдү аныктоону жана колдоону талап кылат."
Максатталган каржылоо программалары
Федералдык каржылоо Америка Кошмо Штаттарындагы K-12 чыгымдарынын жалпы суммасынын болжол менен 8-10% түзөт, бирок анын таасири белгилүү бир калкка багытталган.
- "Башкы жана орто билим берүү мыйзамынын I бөлүмү: ""Жакшы кирешелүү үй-бүлөлөрдөн келген окуучулардын жогорку пайызы бар мектептерге кошумча каржылоону камсыз кылат."
- Майыптар билим берүү мыйзамы (IDEA) : Майыптар үчүн акысыз жана ылайыктуу мамлекеттик билим берүүнү кепилдик берет жана атайын билим берүү кызматтарына жарым-жартылай каржылоону камсыз кылат.
- """Компаниянын"" кирешесинен улам, салык төлөнбөгөн федералдык мүлк (мисалы, аскердик базалар, түпкүлүктүү америкалыктардын жерлери) бар мектеп райондоруна жергиликтүү салык кирешесинин жоголушу үчүн компенсация төлөнөт."
- Балдарды азыктандыруу программалары (FLT:1) - мектептерде түшкү тамак жана эртең мененки тамак программаларын каржылоо, көбүнчө АКШнын Айыл чарба министрлиги тарабынан мамлекеттик билим берүү агенттиктери менен өнөктөштүктө башкарылат.
Мисалы, I бөлүмдөгү акча алуу үчүн, райондор жоопкерчилик талаптарын аткарышы керек жана далилдерге негизделген интервенцияларды колдонушу керек. бул федералдык өкмөткө класстарды түздөн-түз башкарбай, мамлекеттик жана жергиликтүү практикага таасир этүү үчүн рычаг берет.
Изилдөө, маалыматтар жана техникалык жардам
"Анын айтымында, ""Билим берүү жана билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун (NCES) жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун жардамы менен билим берүү тармагындагы статистикалык борбордун жардамы менен билим берүү тармагындагы билим берүү тармагындагы билим берүү тармагындагы билим берүү тармагындагы билим берүү тармагындагы билим берүү тармагындагы билим берүү
Мамлекеттик өкмөттүн ролу: Конституциялык бийлик жана көзөмөл
Мамлекеттик өкмөттөр Америка Кошмо Штаттарында мамлекеттик билим берүү үчүн жооптуу негизги юридикалык органдар болуп саналат. ар бир штаттык конституция мыйзам чыгаруучудан акысыз мамлекеттик мектептердин системасын түзүүнү жана сактоону талап кылган пунктту камтыйт. бул штаттарга академиялык стандарттарды түзүү, мугалимдерди лицензиялоо жана каржылоону бөлүштүрүү үчүн кеңири ыйгарым укуктарды берет. федералдык алкактарда штаттар өзүлөрүнүн жоопкерчилик системаларын иштеп чыгуу, окуу программаларын тандоо жана мугалимдерди баалоону башкаруу үчүн олуттуу эркиндикке ээ.
Академиялык стандарттарды жана баалоону түзүү
"Академиялык мазмун стандарттары (FLT:0) - бул студенттердин англис тили, математика, илим жана социалдык илимдер сыяктуу сабактарда ар бир класста эмнелерди билиши жана эмне кыла алышы керектигин аныктоочу стандарттар, ал эми башкалары өзүлөрүнүн стандарттарын колдонушат, ал эми башкалары өзүлөрүнүн стандарттарын иштеп чыгышкан. мамлекеттик баалоо окуучулардын бул стандарттарга жетүү прогрессин өлчөө үчүн жыл сайын жүргүзүлөт. бул тесттер мектептин жоопкерчилиги үчүн колдонулат, кыйынчылыктарга дуушар болгон мектептерди аныктоо үчүн, кээде орто мектепти бүтүрүү талаптары үчүн. мисалы, Билим берүү комиссиясы [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [
Мугалимдерди күбөлөндүрүү жана кесиптик өнүктүрүү
Мамлекеттик өкмөттөр мугалим болуу талаптарын, анын ичинде зарыл болгон даражаларды, курстук иштерди жана лицензиялык экзамендерди аныкташат. алар ошондой эле кесиптик өнүгүү боюнча мандаттарды белгилешет жана туура эмес жүрүм-турум үчүн окутуу күбөлүктөрүн жокко чыгара алышат. кээ бир штаттар мугалимдердин жетишсиздигин чечүү үчүн альтернативдүү сертификаттоо жолдорун сынап жатышат, ал эми башкалары катуу салттуу жолдорду сакташат.
Мектептерди каржылоо формулалары
Көпчүлүк мамлекеттик өкмөттөр K-12 каржылоосунун олуттуу бөлүгүн камсыз кылышат - орточо 47% улуттук деңгээлде. каржылоо, адатта, бай жана кедей райондордун ортосундагы ресурстарды теңдештирүүгө багытталган формула аркылуу бөлүштүрүлөт.
- Окуучуга карата негизги сумма (ар бир окуучуга бирдей)
- Студенттердин муктаждыктарына ылайыкташтырылган өзгөртүүлөр (мисалы, англис тилин үйрөнүүчүлөр, аз кирешелүү үй-бүлөлөрдөн келген студенттер, атайын билим берүү)
- Райондун өзгөчөлүктөрүнө жараша өзгөртүүлөр (мисалы, чакан айылдык райондор, кымбат шаардык аймактар)
- Жергиликтүү салым талаптары (райондор жергиликтүү мүлк салыктарынан белгилүү бир сумма чогултушу керек)
Мамлекеттик каржылоонун жетишсиздиги - бул көп жылдык укуктук маселе; көптөгөн соттук териштирүүлөр штаттар жетиштүү же адилеттүү каржылоону камсыз кылбай жатат деп ырасташат. NCES School Finance баракчасы окуучуга кеткен чыгымдарды штаттар боюнча салыштырууну камсыз кылат.
Мектепти басып алуу жана кийлигишүү укуктары
Жергиликтүү мектептердин окуу көрсөткүчтөрү же финансылык башкаруу стандарттары дайыма аткарылбай калганда, мамлекеттик өкмөттөр кийлигише алышат. мамлекеттик сатып алуулар Ньюарк, Нью-Джерси, Детройт, Мичиган жана Провиденс, Род-Айленд сыяктуу райондордо болгон. мындай учурларда, штат жергиликтүү шайланган мектеп кеңешин мамлекет тарабынан дайындалган кеңеш же менеджер менен алмаштырышы мүмкүн же мектептерди башкарууну мамлекеттик калыбына келтирүү районуна өткөрүп бериши мүмкүн.
Жергиликтүү бийликтин ролу: күнүмдүк ишке ашыруу жана коомчулуктун катышуусу
Жергиликтүү мектеп райондору жана муниципалитеттер мектептерди иш жүзүндө иштеткен уюмдар болуп саналат. алар мугалимдерди жана директорлорду жалдашат, имараттарды башкарышат, окуу китептерин жана технологияны сатып алышат, транспортту иштетишет жана тамак-ашты тейлешет. жергиликтүү деңгээлде саясат практикага жооп берет жана бул ата-энелер жана коомчулуктун мүчөлөрү үчүн эң жеткиликтүү өкмөттүк катмар.
Мектептердин кеңештери жана башкаруу
Америка Кошмо Штаттарында 13 миңге жакын жергиликтүү мектеп райондору шайланган же дайындалган мектеп кеңештери тарабынан башкарылат.Бул кеңештер райондук саясатты белгилешет, бюджеттерди бекитишет, директорду жалдашат жана баалашат жана профсоюздук келишимдерди сүйлөшүшөт. Мектеп кеңешинин жолугушуулары коомдук форумдар болуп саналат, анда коомчулуктун мүчөлөрү окуу программасы, коопсуздук жана мектептерди жабуу жөнүндө тынчсызданууларын билдире алышат. Мектеп кеңешинин башкаруу сапаты ар кандай жана кеңештин мүчөлөрү көбүнчө кызыкчылыктар топторунун, профсоюздардын жана саясий партиялардын кысымына дуушар болушат.
Жергиликтүү каржылоо жана мүлк салыгы
Жергиликтүү каржылоо жалпы K-12 кирешесинин болжол менен 45% түзөт, алардын көпчүлүгү мүлк салыгынан келип чыгат.Бул олуттуу айырмачылыктарды жаратат: мүлк байлыгы жогору райондор төмөнкү салык чендери менен окуучуга көбүрөөк киреше чогулта алышат, ал эми бай райондор жогорку салык чендери менен да жетиштүү программаларды каржылоо үчүн күрөшөт. көптөгөн штаттарда бул айырмачылыктарды азайтуу үчүн теңдештирүү формулалары бар болсо да, теңсиздиктер сакталууда.
Окуу программасы жана жергиликтүү деңгээлдеги көрсөтмөлөр
Мамлекеттер стандарттарды жана алкактарды түзүп жатканда, жергиликтүү райондор конкреттүү окуу программаларын кабыл алышат: кайсы окуу китептерин кабыл алуу, сабактарды кантип пландаштыруу, кандай факультативдерди сунуштоо жана мамлекеттик мандаттарды кантип ишке ашыруу. мугалимдер кесиптик чечимдерин окуучуларына ылайыкташтыруу үчүн колдонушат. муктаждыктар, бирок райондук деңгээлдеги администраторлор көбүнчө ылдамдык боюнча колдонмолорду, жалпы баалоону жана артыкчылыктуу окутуу стратегияларын тапшырышат. жергиликтүү контролдоо жамааттарга билим берүүнү жергиликтүү баалуулуктарга жана артыкчылыктарга ылайыкташтырууга мүмкүнчүлүк берет.
Мектеп деңгээлиндеги автономия
Ар бир мектеп, айрыкча, кызматкерлерди жалдаган, бюджетти башкарган жана мектеп маданиятын калыптандырган директорлор, чечим кабыл алуу укугуна ээ.Чартердик мектептер, мамлекеттик каржыланган, бирок көптөгөн райондук эрежелерден көз карандысыз иштейт, жергиликтүү автономиянын экстремалдык формасын билдирет. алар райондон бөлүнгөн кеңештер тарабынан башкарылат жана көбүнчө кадрлар, окуу программасы жана график боюнча ийкемдүүлүккө ээ.
Өкмөттөр аралык кызматташтык жана чыр-чатактар
Билим берүү системасы координациядан көз каранды, кызматташтык мамлекеттик-федералдык бошотуу өтүнмөлөрү сыяктуу расмий структуралар аркылуу жана мыкты тажрыйбаларды бөлүшүү үчүн шаардык райондорду бириктирген Улуу шаардык мектептердин кеңеши сыяктуу өнөктөштүктөр аркылуу ишке ашат.
Бирок, кызматташтык көбүнчө карама-каршы артыкчылыктар менен татаалдаштырылат. федералдык жоопкерчилик максаттары жергиликтүү ийкемдүүлүккө болгон мамлекеттик каалоолор менен кагылышы мүмкүн. мамлекеттик каржылоо формулалары жергиликтүү чыгымдардын өсүшү менен тең салмактуулукту сактабашы мүмкүн, райондорду программаларды кыскартууга же жергиликтүү салыктарды көбөйтүүгө мажбурлашы мүмкүн. жергиликтүү мектеп кеңештери окуу программасын же мугалимдерди баалоо боюнча мамлекеттик мандаттарга каршы турушу мүмкүн.
Салыштырмалуу көз караштар: Башка федералдык системалар билим берүүнү кантип башкарат
"Анын айтымында, ""Канадада билим берүү толугу менен провинциялык жоопкерчилик болуп саналат, ал эми федералдык өкмөт жана жогорку билим берүү мүмкүнчүлүгүн жөнгө салуу менен чектелет, бирок улуттук стандарттарды координациялоо үчүн мамлекеттик министрлердин туруктуу конференциясы бар."""
"""Австралияда федералдык өкмөт мамлекеттик жана жеке менчик мектептерге олуттуу каржылоону камсыз кылат жана улуттук окуу программасынын стандарттарын талап кылат, бирок штаттар оперативдүү көзөмөлдү сактап калышат. бул система ашыкча жетүү жана мамлекеттик бийликтин эрозиясы жөнүндө талаш-тартыштарга алып келди.Индияда билим берүү бир эле учурда тема болуп саналат, башкача айтканда, борбордук жана мамлекеттик өкмөттөр мыйзам чыгара алышат, бирок штаттар ишке ашыруу үчүн биринчи кезекте жооптуу."
Азыркы маселелер жана жүрүп жаткан талкуулар
"Бүгүнкү күндө, бир нече тенденциялар билим берүүнү башкаруунун ар кандай мамлекеттик деңгээлдерин өзгөртүп жатат. мектеп тандоо үчүн түрткү
"""Калифорния, Нью-Йорк жана Техас сыяктуу штаттардагы соттук териштирүүлөр мамлекеттик өкмөттөрдү каржылоо формулаларын кайра карап чыгууга мажбурлады, бирок штаттар көбүнчө ири масштабдагы кайра бөлүштүрүүгө каршы турушат жана көптөгөн үй-бүлөлөр мамлекеттик мектептердин бюджеттерин жеке тартуулар менен толуктап, бай жана аз кирешелүү жамааттардын ортосундагы ресурстардын ажырымын кеңейтишет."
COVID-19 пандемиясы учурунда технологиялык бөлүнүү жана технологиялык башкаруу курч болуп калды. федералдык өкмөт өзгөчө кырдаалдар үчүн технологиялык каражаттарды камсыз кылды, бирок штаттар жана райондор шаймандарды жана ысык чекиттерди сатып алуу үчүн күрөшүүгө аргасыз болушту. тажрыйба кеңири тилкеге жетүү үчүн федералдык-мамлекеттик-жергиликтүү координацияланган ыкманын зарылдыгын баса белгиледи.
Окуу программасынын мазмуну боюнча маданий согуштар жергиликтүү деңгээлде күчөдү. кээ бир штаттардагы мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары белгилүү бир темаларды талкуулоону чектеген мыйзамдарды кабыл алышты, ал эми башкалары инклюзивдүү окуу программаларын кеңейтишти. жергиликтүү мектеп кеңештери китеп тыюу салуу жана ата-энелик укуктар жөнүндө талаш-тартыштардын талаасына айланды. Бул чыр-чатактар мамлекеттик жана жергиликтүү көзөмөлдүн чек араларын текшерет.
Жыйынтык: Туруктуу сүйлөшүүлөрдө система
Билим берүүнү башкаруунун ар кандай деңгээлдери таза иерархия эмес, татаал, бири-бирине көз каранды система. федералдык өкмөт кеңири тең укуктуулук максаттарын белгилейт жана максаттуу каржылоону камсыз кылат; штаттар стандарттар, каржылоо жана мугалимдер лицензиясы боюнча конституциялык бийликти ээлешет; жана жергиликтүү райондор жана мектептер коомчулуктун муктаждыктарына жооп берип, саясатты ишке ашырышат. система кызматташтык жана чыр-чатактар менен мүнөздөлөт жана анын натыйжалуулугу бардык тараптардын ортосундагы туруктуу сүйлөшүүлөрдөн көз каранды.