Table of Contents

Чектердин жана баланстардын тарыхый келип чыгышы

"Грек тарыхчысы Полибий Рим Республикасын монархияны, аристократияны жана демократияны айкалыштырган аралаш конституцияга ээ деп сыпаттаган, ар бир элемент башкаларын текшерип турган. бул идеяны кийинчерээк Монтескье сыяктуу агартуу ойчулдары өркүндөтүшкөн, алардын эмгеги [FLT: 0] Мыйзамдын Руху [FLT: 1] (1748) аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот бийлигин бөлүп алуу ар кандай бийлик органдарынын жана башкалардын кол салуусунун алдын алуу үчүн маанилүү деп ырастаган. [FLT: 3] Бул идеяны кийинчерээк Монтескье сыяктуу агартуу ойчулдар өркүндөтүшкөн. [FLT: 0] Мыйзамдар руху [FLT: 1] (1748]"

Өкмөттүн үч бутагы: ыйгарым укуктар жана жоопкерчиликтер

АКШнын Конституциясы өкмөттүн үч тең укуктуу тармагын түзөт, алардын ар бири негизги функцияга жана уникалдуу ыйгарым укуктарга ээ.

Мыйзам чыгаруу тармагы (Конгресс)

Конституциянын I беренеси Конгресске бардык мыйзам чыгаруу укуктарын берет, ал эки палатадан турат: Өкүлдөр палатасы жана Сенат. Палата, анын мүчөлөрү эки жылда бир шайланат, элди түздөн-түз өкүлчүлүк кылуу үчүн иштелип чыккан, ал эми Сенат алты жылдык мөөнөткө штаттарды билдирет. Конгресстин негизги милдети - мыйзам чыгаруу, бирок ал ошондой эле "казыналык бийликти" ээлейт - салык салуу, карыз алуу жана акча сарптоо укугу. Мындан тышкары, Сенат президенттик дайындоолорду (кабинет мүчөлөрү, федералдык судьялар жана Жогорку Соттор сыяктуу) тастыктайт жана келишимдерди Конгресстин эки бөлүмү жана угуулары аркылуу ратификациялайт.

Аткаруу бөлүмү (Президиум)

"Экинчи статья боюнча, президент Конгресстин мыйзамдарын аткаруу, куралдуу күчтөрдү башкаруу, тышкы саясатты жүргүзүү жана федералдык кызматкерлерди дайындоо үчүн жооптуу, анын ичинде федералдык программаларды башкарган көптөгөн бөлүмдөр жана агенттиктер бар, ошондой эле президент мыйзам күчүнө ээ болгон аткаруу буйруктарын чыгарууга жана федералдык кылмыштар үчүн кечирим берүүгө укуктуу. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Соттук бөлүм (Соттор)

"Анын айтымында, ""Соттун милдети - мыйзамдарды чечмелөө жана мыйзамдарды же аткаруу иш-аракеттерин Конституцияга каршы келтиреби же жокпу аныктоо."""

Негизги текшерүүлөр жана тең салмактуулук механизмдери

Бул текшерүүлөр горизонталдык (үч федералдык филиалдын ортосунда) жана вертикалдык (федералдык өкмөт менен штаттардын ортосунда) иштейт.

Аткаруу бийлигинин мыйзам чыгаруу текшерүүлөрү

  • """Президенттин ветосун жокко чыгаруу: эгерде президент мыйзам долбооруна вето койсо, Конгресс бул ветону Палатада да, Сенатта да үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгарып, мыйзамды күчүнө киргизет."
  • Импичмент жана четтетүү: Палата федералдык кызматкерлерди, анын ичинде президентти "карыз, пара алуу же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн" айыптоо (кылмыш) үчүн жалгыз ыйгарым укукка ээ. Сенат андан кийин сот жүргүзөт жана кызматкерди үчтөн эки добуш менен кызматтан ала алат.
  • """Сенат көптөгөн президенттик дайындоолорду, анын ичинде өкмөттүн катчыларын, федералдык судьяларды жана элчилерди бекитиши керек, бул мыйзам чыгаруу бийлигине мыйзамдарды ким аткарат деген суроого түздөн-түз жооп берет."
  • """Келишимдин ратификацияланышы: Президент тарабынан сүйлөшүлгөн ар бир келишим күчүнө киргенге чейин Сенаттын үчтөн экиси тарабынан бекитилиши керек."
  • """Күзүмдүн күчү: Конгресс бардык мамлекеттик чыгымдарды көзөмөлдөйт; Президент Конгресс тарабынан бөлүнбөгөн акчаны сарптай албайт."
  • Тергөө жана көзөмөл: Конгресстин комитеттери документтерди жана көрсөтмөлөрдү аткаруу бийлигинен суракка алып, потенциалдуу туура эмес жүрүм-турумду же натыйжасыздыкты иликтей алышат.

Мыйзам чыгаруу органынын аткаруу текшерүүлөрү

  • """Ветонун бийлиги: Президент Конгресс тарабынан кабыл алынган ар бир мыйзам долбоорун четке кагып, вето жокко чыгарылбаса, мыйзамга айланууга тоскоолдук кыла алат,"" - деп айтылат билдирүүдө."
  • """Сенаттын вице-президентинин добуш берүүсү Сенатта тең укуктуулукту бузуу үчүн: вице-президент Сенаттын төрагасы болуп иштейт жана мыйзам чыгарууга натыйжалуу таасир этип, тең укуктуулукту бузуу үчүн добуш бере алат."
  • """Биримдиктин абалы"" деген баяндама: Президент мыйзам долбоорун сунуштап, улуттук күн тартибин түзүп, Конгресстеги талкууну калыптандыра алат."
  • """Конгресстин атайын сессияларын чакыруу: Бүгүнкү күндө сейрек колдонулса да, президент Конгрессти өзүнүн кадимки графигинен тышкары чакыра алат, эгерде шашылыш маселелер пайда болсо."

Башка филиалдарды соттук текшерүү

  • """Соттор Конгресстин мыйзамдарын жана президенттин иш-аракеттерин жокко чыгара алышат, эгерде алар Конституцияны бузса."
  • Мыйзамдарды чечмелөө: Сот мыйзамдары маанисин аныктайт, бул Конгресстин баштапкы максатынан тышкары мыйзамдардын таасирин кыйла өзгөртө алат.
  • Аткаруу буйруктарын карап чыгуу: Федералдык соттор президенттик ыйгарым укуктардан ашып кеткен же учурдагы мыйзамга карама-каршы келген аткаруу буйруктарын жокко чыгара алышат.
  • """Жеке укуктарды коргоо: соттор сөз эркиндиги, адилеттүү процесс же бирдей коргоо сыяктуу конституциялык укуктарды бузган аткаруу же мыйзам чыгаруу иш-аракеттерин токтото алышат."

Сот системасын текшерүү

Сот системасы да көзөмөлгө алынбайт. Башка тармактар да сотторду чектөөгө укуктуу:

  • Мыйзам чыгаруу текшерүүсү: Конгресс федералдык соттордун юрисдикциясын өзгөртө алат (бир нече конституциялык чектөөлөр менен), Жогорку Соттун көлөмүн өзгөртө алат жана сот чечимдерин жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуш кыла алат. Сенат ошондой эле сот талапкерлерин тастыктайт.
  • """Аткаруу текшерүүсү: Президент бардык федералдык судьяларды дайындайт (Сенаттын ырастоосуна ылайык) жана федералдык кылмыштар үчүн соттолгон адамдарды кечире алат, бул соттук өкүмдү жокко чыгарат."

Иш-аракеттеги текшерүүлөрдүн жана тең салмактуулуктун реалдуу мисалдары

"Анын айтымында, ""чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун абстракттуу системасы Американын тарыхында бир нече жолу сыналган, бул мисалдар ар бир тармактын башка тармактардын бийлигин кандайча чектегенин көрсөтөт."""

Марбери Мэдисонго каршы (1803) Соттук текшерүүнү түзүү

"Адамс президенттик мөөнөтүнүн акыркы күндөрүндө бир нече федералисттик судьяларды дайындаган, бирок кээ бир комиссиялар аткарылган эмес.Томас Джефферсон кызматка келгенде, анын мамлекеттик катчысы Жеймс Мэдисон аларды аткаруудан баш тарткан. Уильям Марбери анын комиссиясын сотко берген. Жогорку Соттун башкы судьясы Жон Маршаллдын пикири боюнча, Сотко мындай документти чыгаруу укугун берген мыйзам конституцияга каршы келет.Ошентип, Сот соттук текшерүү принцибин бекиткен. Конституцияга карама-каршы келген мыйзамдарды жокко чыгаруу укугу.Бул иш Конгресстин жана Конгресстин бийлигинин негизи бойдон калууда. """

Уотергейт Скандал (1972-1974) - Конгресстин жана соттордун аткаруу бийлигин текшерүүсү

"Уотергейт комплексиндеги Демократиялык Улуттук Комитеттин штаб-квартирасын уурдап кетүү окуялардын чынжырын ачты.Сенаттын атайын комитети, Сэм Эрвин жетектеген, президент Ричард Никсондун администрациясынын бийликти кыянаттык менен колдонгонун көрсөткөн теле угууларды өткөрдү. Ошол эле учурда, атайын прокурор Арчибальд Кокс (иш аткаруучу орган тарабынан дайындалган, бирок кийинчерээк ""Саат күнү түнү кыргыны"" менен атылган) жана анын мураскору Леон Яворски Ак үйдүн тасмаларын багындырды. Жогорку Сот, [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT

Билл Клинтондун таасири (1998-1999) Сенаттын мыйзам чыгаруу текшерүүсү менен акыркы текшерүүсү

"Билл Клинтон ""Моника Левинский"" ишине байланыштуу соттук териштирүү жана соттук териштирүү боюнча айыптоолорго байланыштуу Өкүлдөр палатасы тарабынан импичментке алынган, бирок Сенат аны айыптоо жана кызматтан бошотуу үчүн зарыл болгон үчтөн эки көпчүлүктү чогулта алган жок. бул жыйынтык мыйзам чыгаруу бийлигинин импичментке болгон укугун жана Сенаттын ошол бийликти текшерүү ролун көрсөтөт."

"Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзамдын көйгөйлөрү (2012, 2015) Негизги мыйзамдарды соттук карап чыгуу"

"Анын айтымында, ""Адамдардын ден соолугун камсыздандыруу боюнча мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту, АКШнын Жогорку Соту,

Мыйзам чыгаруунун аткаруу текшерүүсү: Вето бийлиги

Президенттер ветону жүздөгөн жолу колдонуп, мыйзамга каршы чыгышкан. мисалы, президент Франклин Рузвельт өзүнүн мөөнөтүндө 600дөн ашуун мыйзам долбооруна вето койгон. жакында эле президент Дональд Трамп 2020-жылы Улуттук коргонууну уруксат берүү мыйзамына вето койгон, Конфедерациянын лидерлеринин ысымы менен аталган аскердик базаларга жана аскерлерди чыгарууга чектөөлөргө каршы чыккан.

Эмне үчүн текшерүү жана тең салмактуулук демократиялык башкаруу үчүн маанилүү?

Чектөөлөр жана тең салмактуулук - бул жөн гана процессуалдык майда-чүйдө нерселер эмес, алар конституциялык демократиянын сакталышы үчүн абдан маанилүү.

Бийликтин топтолушун алдын алуу

Бийлик коррупцияга жакын, ал эми абсолюттук бийлик толугу менен бузулат. бийликти үч тармакка бөлүү менен, ар бири өзүнүн шайлоо округу жана шайлоо цикли менен, система бир эле фракциянын көзөмөлдү колго алуусун кыйындатат. бир партия президенттикти жана Конгресстин эки палатасын тең утуп алса да, сот системасы (жашоо бою дайындоолор менен) жана штаттар дагы деле болсо ашыкча иштерди тоскоолдой алышат.

Талкууну жана компромисс жасоону өнүктүрүү

Мыйзам чыгаруу комитеттерди угуу, добуш берүү, конференция комитеттери, президенттик макулдашуу (же вето жокко чыгаруу) жана соттук текшерүү менен коштолушу керек, бул мыйзам чыгаруу процессин жайлатат, бирок ошондой эле кеңири колдоого ээ болгон кылдат ойлонуштурулган мыйзамдарга алып келет.

Жеке адамдардын жана азчылыктардын укуктарын коргоо

"Анын айтымында, ""саясий, расалык, диний же маданий азчылыктардын укуктарын чектөө мүмкүн эмес, сот бийлиги көз карандысыз филиал катары укуктар жөнүндөгү Биллди же Конституциянын тең коргоо клаузасын бузган мыйзамдарды жокко чыгара алат, мисалы, Жогорку Соттун чечими Brown v. Board of Education (1954) мамлекеттик мектептерде расалык сегрегация конституцияга каршы деп жарыялады, сегрегацияга жол берген же аны күчөткөн мыйзам чыгаруу жана аткаруу тармактарын жокко чыгарды."""

Жоопкерчиликти көзөмөлдөө аркылуу камсыз кылуу

"Эгерде ""чектөөлөр жана тең салмактуулук"" системасы бир нече жоопкерчиликти жаратат: аткаруу бийлиги Конгресске (угуулар, каражаттар жана иликтөөлөр аркылуу), сотторго (соттук текшерүү аркылуу) жана акыры шайлоочуларга жооп бериши керек. ошондой эле Конгресс сотторго (мыйзамдар жокко чыгарылса) жана шайлоочуларга жооп берет. бул катмарлуу жоопкерчилик өкмөттүн өз алдынча же жашыруун иш-аракеттеринин тобокелдигин азайтат."

Текшерүү жана тең салмактуулук системасындагы кыйынчылыктар

Америкалык чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы 21-кылымда олуттуу кыйынчылыктарга туш болуп жатат.

Саясий поляризация жана Gridlock

"Конгресс партиялык бөлүнүп-жарылганда, ветонун жокко чыгарылышы дээрлик мүмкүн болбой калат жана мыйзам чыгаруунун өндүрүмдүүлүгү төмөндөйт. бири-бирин жоопкерчиликке тартуу үчүн чектерди колдонуунун ордуна, партиялык актерлор аларды саясий пайдага тоскоолдук кылуу үчүн колдонушу мүмкүн. натыйжада өкмөттүн жабылышы, кечиктирилген ырастоолор жана коомчулуктун көңүлү чөгүп кетиши мүмкүн. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Аткаруу бийлигинин кеңейиши

"Өткөн кылымда аткаруу бийлиги бир тараптуу иш-аракеттердин көлөмү жана көлөмү боюнча кыйла өстү. президенттер барган сайын аткаруу буйруктарын, аткаруу келишимдерин жана тыңшоосуз Конгрессти айланып өтүү үчүн жарыяларды. ""бирдиктүү аткаруу теориясын"" колдонууну кээ бирөөлөр колдошкон. бюрократиялык президенттин көзөмөлүн кеңейтүү үчүн. Конгресс теориялык жактан каржылоону кыскартуу же мыйзам чыгаруу менен текшере алса да, иш жүзүндө аткаруу бийлиги көбүнчө биринчи болуп иш алып барат жана укуктук кыйынчылыктарды күтөт."

Конгресстин көзөмөлүнүн начарлашы

Конгресстин аткаруу бийлигин иликтөө жөндөмдүүлүгү бир катар факторлордун айкалышы менен бузулган: аткаруу артыкчылыктарынын талаптарынын көбөйүшү, администрациялык кызматкерлердин күбөлөндүрүүдөн баш тартуусу жана импичмент процессинин саясатташуусу.

Соттордун поляризацияланган доордогу ролу

Жогорку Соттун судьяларын бекитүү процесси абдан партиялык болуп калды, бул соттун мыйзамдуулугуна коомчулуктун чоң бөлүктөрү шек туудурат.Сот бийлиги бейтарап арбитр эмес, саясий актер катары каралганда, анын башка тармактарды текшерүү укугу азаят. Мындан тышкары, Соттун "чоң суроолор доктринасын" барган сайын көбүрөөк колдонуусу - Конгресстен агенттиктерге ыйгарым укуктарды өткөрүп берүүдө ачык сүйлөөнү талап кылуу - соттук чектен чыгуу катары каралышы мүмкүн.

Азыркы учурдагы маанилүүлүгү жана текшерүүлөрдүн жана тең салмактуулуктун келечеги

Америка Кошмо Штаттары өзүнүн түзүлүшүнүн 250 жылдыгына жакындап калганда, чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы дагы деле иштейби деген суроо мурдагыдан да курч болуп калды.

Акыркы окуялар, мисалы, Трамп менен Байдендин администрацияларынын аткаруу артыкчылыктары боюнча талаш-тартыштар, Сенаттагы филибустерди колдонуу жана Жогорку Соттун аборт, курал-жарак укуктары жана айлана-чөйрөнү жөнгө салуу боюнча чечимдери - бардыгы тармактар ортосундагы күрөштү көрсөтөт. система бузулган эмес, бирок ал стресс астында.

"Анын айтымында, ""Улуттук Конституциялык Борбордон интерактивдүү Конституцияны изилдөө, Улуттук архивдеги негиздөөчү документтердин кеңири жыйнагын же Принстондогу чектөөлөр жана тең салмактуулук боюнча илимий талдоону карап чыгуу керек."""

Жыйынтык

"""Чектөөлөр жана тең салмактуулук - бул тарыхый шилтемеден алда канча көп, алар америкалык демократиянын оперативдүү ДНКсы, система эч бир тармактын үстөмдүк кыла албашын камсыз кылуу менен эркиндикти коргойт, компромиске үндөйт жана бийликти жооптуу кылат. конкреттүү механизмдерди түшүнүү - ветодон баштап, соттук текшерүүгө чейин, импичментке чейин - АКШнын өкмөтү чындыгында кандай иштей турганын түшүнүү үчүн абдан маанилүү. система партиялык жана аткаруу бийлигинин ашыкча таасиринен чыныгы кыйынчылыктарга туш болсо да, анын генийлиги анын ийкемдүүлүгүндө жана анын нормаларын сактаган жарандарга көз карандылыгында."