Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтү бир тармактын башкаларга үстөмдүк кылышына жол бербеген кылдат иштелип чыккан чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы менен иштейт. Конституция тарабынан түзүлгөн бул структура бийликти үч тең укуктуу тармакка бөлөт: аткаруу (президент), мыйзам чыгаруу (конгресс) жана сот (соттор). алардын өз ара аракеттенүүсү - кээде кызматташтык, көбүнчө талаштуу - америкалык башкаруунун динамикалык негизин түзөт.

Аткаруу бийлиги: Президенттин ыйгарым укуктары жана чектери

Президент мамлекет башчысы, өкмөт башчысы жана куралдуу күчтөрдүн башчысы болуп иштейт.Конституциянын II беренеси "аткаруу бийлигин" президентке берет, бирок бул бийликти Конгресс жана соттор атайылап жумшартышат.

  • """Ветонун бийлиги"" - бул Конгресстин кабыл алган мыйзам долбоорун четке кагуу, бирок Конгресстин вето укугун эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк добуш менен жокко чыгаруу укугу."
  • Талапкерлерди дайындоо укугу Президент федералдык судьяларды, өкмөттүн катчыларын, элчилерди жана башка жогорку даражалуу кызматкерлерди көрсөтөт, алардын бардыгы Сенаттын макулдугу менен.
  • Башкы командачы Президент аскерлерди жетектейт, бирок согуш жарыялай албайт; бул бийлик Конгресске таандык.
  • Аткаруу буйруктары жана директивалары Алар соттор тарабынан жокко чыгарылбаса же кийинки мыйзамдар менен жокко чыгарылбаса, мыйзам күчүн алып жүрөт. Алардын чөйрөсү учурдагы уставдар жана Конституция менен чектелет.
  • Тышкы саясаттын лидерлиги Президент келишимдерди сүйлөшөт (Сенаттын үчтөн экисинин макулдугун талап кылат) жана Сенаттын макулдугусуз аткаруу келишимдерин түзө алат.
  • Пардон бийлиги Президент федералдык кылмыштар үчүн импичмент учурларын кошпогондо, артыкчылыктарды жана кечиримдерди бере алат.

"Бул кеңири бийликке карабастан, президент бир тараптуу түрдө каражаттарды бөлүп бере албайт, жаңы федералдык кызматтарды түзө албайт же белгиленген мыйзамды четке кага албайт. Конгресс капчыктын жипчелерин көзөмөлдөйт, Сенат негизги дайындоолорду тастыктайт жана соттор конституциялык чектен ашып кеткен аткаруу иш-аракеттерин жокко чыгара алышат. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Мыйзам чыгаруу тармагы: Конгресс мыйзам чыгаруучу жана көзөмөлдөөчү орган катары

Конгресс, Өкүлдөр палатасынан (435 мүчө) жана Сенаттан (100 мүчө) турган эки палаталуу мыйзам чыгаруу органы, мыйзам чыгаруу үчүн негизги жоопкерчилик алат. I беренеде анын салык салуу, карыз алуу, мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу жана согуш жарыялоо сыяктуу санап өткөн ыйгарым укуктары көрсөтүлгөн.

  • Бюджет жана каражаттар Конгресс бардык федералдык чыгымдарды жылдык бюджеттик мыйзам долбоорлору аркылуу көзөмөлдөйт. Президент бюджеттик өтүнүчтү берет, бирок Конгресс ага милдеттүү эмес.
  • Көзөмөл жана иликтөө Эки палатадагы комитеттер аткаруу иш-аракеттерин текшеришет, угууларды өткөрүшөт, документтерди сотко беришет жана жоопкерчиликти камсыз кылуу үчүн күбөлөрдү чакырышат.
  • Импичмент бийлиги Палата президентке, судьяга же башка федералдык кызматкерге "карыз, пара алуу же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар" үчүн импичмент (жазалоо) үчүн жалгыз ыйгарым укукка ээ. Сенат андан кийин сот жүргүзөт жана үчтөн эки добуш менен кызматкерди кызматтан кетириши мүмкүн.
  • Кеңеш жана макулдук Сенат президенттик дайындоолорду тастыктап, келишимдерди ратификациялайт. Бул жогорку палатага сот жана аткаруу кызматкерлерине чоң таасир этет.
  • Мыйзам чыгаруу процесси Мыйзам долбоорлору эки палатада тең бирдей формада кабыл алынышы керек жана мыйзамга айлануу үчүн президент тарабынан кол коюлушу керек (же ветодон өтүшү керек).

Конгресс Жогорку Соттун судьяларынын санын аныктоо, төмөнкү федералдык сотторду түзүү же жокко чыгаруу жана (эки үйдүн үчтөн экиси менен) соттук чечимдерди жокко чыгара турган конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуш кылуу укугуна ээ.

Соттук бөлүм: Соттор котормочу жана арбитр катары

Америка Кошмо Штаттарынын Жогорку Соту жетектеген федералдык сот системасы мыйзамдарды жана Конституцияны чечмелейт. III беренеде бир Жогорку Сот жана Конгресс түзө турган төмөнкү соттор (азыркы учурда 94 райондук сот жана 13 апелляциялык сот) түзүлөт.

  • Соттук текшерүү Биринчи жолу Марбери Мэдисонго каршы (1803) бул укук сотторго Конституцияны бузган мыйзамдарды же аткаруу иш-аракеттерин жокко чыгарууга мүмкүнчүлүк берет.
  • Өмүр бою кызмат өтөө Федералдык судьялар жакшы жүрүм-турум учурунда кызмат кылышат, башкача айтканда, аларды импичмент аркылуу гана алып салууга болот. Бул аларды саясий кысымдан коргойт жана узак мөөнөттүү көз карандысыздыкка мүмкүндүк берет.
  • Уставдарды чечмелөө Мыйзамдар түшүнүксүз болгондо, соттор Конгресстин ниетин аныктайт жана мыйзамды конкреттүү учурларга колдонот. Алардын чечимдери уставдарды ишке ашыруунун жолун натыйжалуу калыптандыра алат.
  • Апелляциялык орган Жогорку Сот төмөнкү федералдык соттордон жана штаттык жогорку соттордон федералдык укук маселелери боюнча апелляциялык арыздарды карайт. Анын чечимдери бүтүндөй өлкө боюнча милдеттүү прецедент болуп калат.
  • Жеке укуктарды коргоо Укуктар Билли жана Он төртүнчү түзөтүү белгилүү бир эркиндиктерди кепилдик берет; соттор бул чектөөлөрдү өкмөттүн ашыкча жеткиликтүүлүгүнө каршы аткарышат.

Сот бийлиги өз алдынча иш-аракеттерди баштай албайт же өз чечимдерин аткара албайт; ал соттун буйруктарын аткаруу үчүн аткаруу бийлигине таянат.Бул көз карандылык филиалдардын ортосундагы өз ара урматтоонун эмне үчүн маанилүү экендигин көрсөтөт. Мындан тышкары, Конгресс апелляциялык юрисдикцияны чектей алат, Жогорку Соттун көлөмүн белгилейт (бирок ал 1869-жылдан бери өзгөргөн жок) жана конституциялык чечмелөөлөрдү жокко чыгаруу үчүн өзгөртүүлөрдү сунуш кылат.

Негизги өз ара аракеттенүүлөр: филиалдар бири-бирин кантип текшеришет жана таасир этет

Президент жана Конгресс: Күнүмдүк бийликтин тең салмактуулугу

"""Ак үй менен Капитолий дөңсөөсүнүн ортосундагы мамиле эң көрүнүктүү жана көбүнчө эң талаштуу.Президенттин вето укугу ага Конгрессти түздөн-түз текшерүүгө мүмкүнчүлүк берет, бирок жокко чыгаруу коркунучу сүйлөшүүлөрдү колдойт. тескерисинче, Конгресс каржылоону көзөмөлдөйт, ал президент колдогон программалар үчүн акчадан баш тарта алат же каражаттарга шарттарды коёт. Сенаттын жогорку аткаруучу кызматкерлерин бекитүү талабы президенттер сенаторлор менен кеңешүүсүн камсыз кылат, кээде ат соодасына же туңгуюкка алып келет."

"Конгресс ошондой эле угуулар жана иликтөөлөр аркылуу көзөмөл жүргүзөт. Президенттер маалыматты жашыруу үчүн аткаруу артыкчылыгын колдоно алышат, бирок соттор, адатта, бул артыкчылыкты жеңүү үчүн өзгөчө муктаждыкты талап кылышат, бул Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы (1974) чечиминде көрүнүп турат, президент Никсон тасма жаздырууларын өткөрүп берүүгө мажбур болгон. экстремалдык учурларда, Палата үч президентти импичмент кылды (Андрю Жонсон, Билл Клинтон, Дональд Трамп), бирок Сенат тарабынан Жонсон жана Трамп гана соттолгон жана эч ким жок кылынган эмес."""

"Анын айтымында, ""АКШнын президенти Конгресстин алдында бир тараптуу иш алып баруу үчүн аткаруу буйруктарын колдонот, бирок мындай буйруктарды кийинки администрация жокко чыгарат же соттор жокко чыгарат."""

Конгресс жана соттор: Сот системасын жана анын юрисдикциясын калыптандыруу

Жогорку Соттун ар бир талапкерлиги чоң саясий окуяга айланды, Сенаттын кеңеши жана макулдугу көбүнчө партизандык салгылашууларга айланды. Сенат талапкерлерди четке кага алат, угууларды кечиктире алат (Меррик Гарланд сыяктуу 2016-жылы) же бекитүү чегин өзгөртө алат (Жогорку Соттун талапкерлери үчүн филибустер 2017-жылы жокко чыгарылат).

  • Федералдык соттордун структурасын өзгөртүү Судьяларды кошуу же алып салуу, схемалардын чек араларын өзгөртүү же атүгүл сотту жокко чыгаруу (сатык соту менен 1913-жылы болгондой).
  • Адилет апелляциялык юрисдикциясы III статья Конгресске Жогорку Соттун апелляциялык юрисдикциясына өзгөчө учурларды белгилөө укугун берет, бирок бул укук сейрек колдонулат жана анын чектөөлөрү талкууланат.
  • """Жогорку Сот федералдык мыйзамды Конгресс жактырбаган жол менен чечмелегенде, ал мыйзамды өзгөртүп, анын ниетин тактай алат."
  • Контролдук каржылоо Конгресс сот системасына акча бөлүп берет, анын ичинде айлык акы, жабдуулар жана технологиялар, ага сот операцияларына үстөмдүк кылуу мүмкүнчүлүгүн берет.

"Анын айтымында, ""Марбери Мэдисонго каршы"" деген прецеденттин негизинде, мыйзам сот жолу менен жокко чыгарылгандан кийин, Конгресс чечимди кабыл алышы керек, конституциялык стандарттарга жооп берген жаңы мыйзамды кабыл алышы керек же өзгөртүүлөрдү сунушташы керек."

Президент жана соттор: дайындоолор, кыйынчылыктар жана аткаруулар

Президенттин федералдык судьяларды дайындоо укугу - өмүр бою кызмат мөөнөтү - башкы аткаруучунун америкалык мыйзамды калыптандыруунун эң туруктуу жолдорунун бири.Бир гана президенттик ондогон жылдар бою соттордун идеологиялык тең салмактуулугун өзгөртө алат.Президент Трамп Жогорку Соттун үч судьясын (Нил Горсух, Брет Каванау жана Эми Кони Барретт) жана 54 райондук судьяны дайындады, ал эми президент Байден Кетанжи Браун Джексонду жана көптөгөн төмөнкү сотторду дайындады.

"Анын айтымында, ""Адилет министрлиги президенттик иш-аракеттерди сотто коргойт, бирок президент конституциялык жактан ""мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышына кам көрүшү керек"" деп талап кылат, башкача айтканда, соттун чечимдерин аткаруу милдеттүү. Юнгстаун Шит жана Туб Ко. Сайерге каршы (1952) Жогорку Сот президент Трумэндин Корея согушу учурунда болот заводдорун басып алуусун тоскоол кылып, согуш бийлигинин да конституциялык чектөөлөрү бар экендигин бекемдеген."

Кечирим берүү укугу - бул соттордун кийлигишпеген бир тармагы. федералдык соттор кечиримдин материалдык негиздерин карап чыгуудан баш тартышты, конституциялык укуктарга кийлигиши мүмкүн болгон сейрек учурларды кошпогондо (мисалы, Бешинчи түзөтүү укуктарынан баш тартуу менен шартталган кечирим).

Текшерүүлөр жана иш-аракеттердеги тең салмактуулук: тарыхый жана заманбап мисалдар

Системанын туруктуулугун конкреттүү эпизоддор аркылуу түшүнүү мүмкүн:

  • """Марбери Мэдисонго каршы"" (1803) Жогорку Сот Конгресстин актысын конституцияга каршы деп жарыялоо укугун талап кылып, соттук текшерүүнү негиздеген."
  • Жаңы келишим доору Президент Франклин Д. Рузвельттин экономикалык программалары Жогорку Соттун каршылыгына дуушар болду. Буга жооп катары ал "соттук пакетти" сунуштады (алты судьяга чейин), бирок Конгресс аны четке какты. Сот кийинчерээк өзүнүн ыкмасын өзгөртүп, негизги "Жаңы келишим" мыйзамдарын колдоду.
  • Уотергейт (1974) Конгресс президент Никсондун жашыруун иштерин иликтеди, Жогорку Сот бир добуштан тасмаларды бошотууну буйруду жана Палатанын Сот комитети импичмент макалаларын добуш берди. Никсон Палатанын толук добуш берүүсүнө чейин отставкага кетти, конституциялык кризисте үч тармактын тең кантип биригиши мүмкүн экендигин көрсөттү.
  • "Колдонулган медициналык жардам жөнүндө мыйзам (FLT:1) - Конгресстин ""Ака"" мыйзамын кабыл алуусу, президент Обама ага кол коюу жана бир нече штаттар аны сотто талашка салуу. Жогорку Сот жеке мандатты салык катары колдогон, бирок Medicaid кеңейтүүсүнүн бир бөлүгүн жокко чыгарган. Кийинчерээк Конгресс айрым бөлүктөрдү жокко чыгарууга аракет кылган, ал эми Сот дагы бир жолу бөлүнүүгө аракет кылган, үзгүлтүксүз өз ара аракеттенүүнү көрсөткөн."
  • "Трамптын ""Саякат тыюу салуу"" (англ. Trump Travel Ban) - бул мусулмандар басымдуулук кылган бир нече өлкөлөрдөн келген саякатты чектөөгө буйрук берген, бирок Жогорку Сот бул буйрукту кабыл алган эмес."

Бул мисалдар бутактар сейрек өзүнчө иш алып барарын көрсөтөт. Көбүнчө алар бири-биринин кыймылдарына жооп беришет, убакыттын өтүшү менен өнүгүп келе жаткан татаал берүү жана алуу пайда болот.

Жыйынтык: Тең салмактуу башкаруунун туруктуу зарылдыгы

Президент, Конгресс жана Соттордун ортосундагы өз ара аракеттенүү статикалык да, механикалык да эмес. ар бир филиал өзүнчө конституциялык бийликтер менен иштейт, бирок легитимдүүлүк, каржылоо, аткаруу жана чечмелөө үчүн башкалардан көз каранды бойдон калууда. чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы, кээде башаламан жана жай болсо да, эки кылымдан ашуун убакыттан бери укмуштуудай туруктуу экендигин далилдеди.

Бул өз ара аракеттенүүлөрдү түшүнүү жарандар үчүн академиялык иш эмес.Бул саясат кандайча калыптанып, укуктар кантип корголот жана саясий чыр-чатактар кантип чечилет.Өкмөттүн студенттери үчүн бул негиздөөчүлөрдүн долбоорунун гениалдуулугун баса белгилейт: бийлик бөлүштүрүлүшү жана байланыштырылышы керек, ар бир тармак башкалардын натыйжалуулугунун ачкычы болушу керек.

Дагы окуу үчүн тышкы ресурстар: