Table of Contents
Америка Кошмо Штаттарынын жана дүйнөнүн ар кайсы жерлериндеги шаарлар турак жай, билим берүү, экономикалык мүмкүнчүлүктөр жана коомдук коопсуздук жаатында терең тамыр жайган расалык айырмачылыктарга туш болууда.Шаар жетекчилери үчүн расалык тең укуктуулук демилгелерин жетектөө мындан ары ыктыярдуу эмес - бул натыйжалуу башкаруунун негизги жоопкерчилиги.
Шаардык расалык теңсиздиктин тарыхый контексти
"Анын айтымында, ""Кызыл линия, аймактык бөлүштүрүү, түстүү конуштарга инвестицияларды токтотуу жана дискриминациялык насыялоо практикасы жакырчылыкты жана сапаттуу мектептерге, жумуштарга жана саламаттыкты сактоо тармагына мүмкүнчүлүктү чектегендиктен, 1968-жылдагы Адилеттүү турак жай мыйзамынан кийин да көптөгөн шаарлар сегрегацияны жана айырмачылыктарды уланткан практикаларды улантышкан."
Рассалык тең укуктуулук боюнча демилгелерди жетектөөнүн негизги принциптери
Белгилүү бир стратегияларга киришүүдөн мурун, шаар жетекчилери өз ишин чечим кабыл алууну багыттоочу жана ырааттуулукту камсыз кылган негизги принциптердин жыйындысына негиздеши керек.
Каалоо жана ачык-айкын көңүл буруу
Рассалык теңдик кокусунан болбойт, бул айырмачылыктарды бутага алган ачык, атайылап жүргүзүлгөн саясатты жана практиканы талап кылат. нейтралдуу же түстүү сокур ыкмалар көбүнчө статус-квону сактайт. шаардык менеджерлер раса жана расизмди ачык аташы керек, учурдагы саясаттардын адилетсиз натыйжаларды кантип алып келерин талдап чыгышы керек жана ажырымдарды жабуу үчүн жаңы демилгелерди иштеп чыгышы керек.
Интерсекциялык
Раса жынысы, классы, иммиграциялык статусу, майыптыгы жана башка өзгөчөлүктөрү менен кесилишет.Эффективдүү тең укуктуулук демилгелери жеке адамдар бир эле учурда дискриминациянын бир нече түрлөрүн башынан өткөрөрүн моюнга алат. мисалы, майыптыгы бар кара аял кара эркек же ак аял туш болгондон айырмаланган тоскоолдуктарга туш болот.
Маалыматтарга негизделген жана далилдерге негизделген
Маалыматтар айырмачылыктарды аныктоо, базалык көрсөткүчтөрдү түзүү жана прогрессти көзөмөлдөө үчүн күчтүү курал болуп саналат. шаар жетекчилери жашыруун теңсиздикти ачыкка чыгаруу үчүн маалыматтарды раса жана башка демографиялык көрсөткүчтөр боюнча бөлүштүрүшү керек.Бирок, маалыматтарды этияттык менен чечмелөө керек. сандык көрсөткүчтөр коомчулуктун мүчөлөрүнүн сапаттык түшүнүктөрү менен толукталышы керек.
Коомчулуктун өзүн-өзү аныктоосу
"Адамдардын укуктарына жана укуктарына карата ""коопсуздук"" деген түшүнүк, шаардык жетекчилердин коомдук жөндөмдүүлүктөрдү курууга инвестиция салуусу, көз карандысыз жактоочулук үчүн ресурстарды камсыз кылуусу жана чечим кабыл алуу структураларына коомчулуктун түздөн-түз үнүн камтышы керек."
Иш-аракеттеги мыкты практикалар
Принциптер менен шаар менеджерлери тең укуктуулук демилгесинин өмүр циклинин бардык мезгилдеринде конкреттүү стратегияларды ишке ашыра алышат.Бул мыкты тажрыйбалар Сиэтл, Портленд, Остин жана Ричмонд сыяктуу шаарлардагы ийгиликтүү программалардан алынган.
1. Коомчулуктун терең жана туруктуу катышуусу
"Адамдардын ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу, алардын ичинде ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу, алардын ичинде ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу, алардын ичинде ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу, алардын ичинде ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу, алардын ичинде ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу, алардын ичинде ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу, алардын ичинде ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу, алардын ичинде ""жергиликтүү"" жана ""жергиликтүү"" катышуусу."
2. Ачык, өлчөнүүчү максаттарды жана көрсөткүчтөрдү белгилөө
"Адамдардын укуктарын коргоо боюнча ""адилеттүүлүк"" жана ""инклюзия"" боюнча милдеттенмелери жетишсиз, шаар жетекчилери расалык айырмачылыктарды жоюу менен байланышкан конкреттүү, мөөнөттүү максаттарды аныкташы керек. мисалы, беш жылдын ичинде кара-ак үй ээлеринин ортосундагы айырмачылыкты 10% га азайтуу же эки жылдын ичинде азчылыктарга таандык ишканаларга берилген мамлекеттик келишимдердин пайызын 15% га көбөйтүү.Метрицалар раса, этникалык, киреше жана географиялык жактан бөлүнүшү керек. үзгүлтүксүз прогресс отчеттору ачык жарыяланышы керек, жана максаттар ишке ашпай калганда, шаар эмне үчүн түшүндүрүшү жана стратегияларды жөнгө салышы керек."
3. Стратегиялык ресурстарды бөлүштүрүү
"Аталган долбоордун алкагында ""Сиэтл шаарынын расалык жана социалдык адилеттүүлүк демилгеси"" (SIAI) тарабынан каржыланган жана каржыланган, ошондой эле ""Сиэтл шаарынын расалык жана социалдык адилеттүүлүк демилгеси"" (SIAI) тарабынан каржыланган жана каржыланган, ошондой эле ""Сиэтл шаарынын расалык жана социалдык адилеттүүлүк демилгеси"" (SIAI) тарабынан каржыланган жана каржыланган, ошондой эле ""Сиэтл шаарынын расалык жана социалдык адилеттүүлүк демилгеси"" (SIAI) тарабынан каржыланган."
4. Шаар аралык капиталдык операцияларды институционалдаштыруу
"Анын айтымында, ""шаардык жетекчилер бардык шаардык операциялардын түзүлүшүнө тең укуктуулукту киргизиши керек, сатып алуудан жана жалдоодон баштап, зоналык бөлүштүрүүгө жана полицияга чейин, бул саясатты, протоколдорду жана аткарууну баалоону расалык тең укуктуулукту эсепке алуу үчүн жаңыртууну билдирет. расалык тең укуктуулукту баалоо сыяктуу куралдар сунушталган саясатты кабыл алуудан мурун баалоого жардам берет. бардык кызматкерлерди даярдоо - алдыңкы катардагы кызматкерлерди гана эмес, жогорку жетекчилерди да - жалпы тил жана түшүнүктү куруу үчүн абдан маанилүү."""
Кейс-изилдөөлөр: Жетекчи шаарлардан алынган сабактар
Чыныгы мисалдар көрсөткөндөй, жол кыйын болсо да, прогресс мүмкүн.
Сиэтлдин расалык жана социалдык адилеттүүлүк демилгеси
"2004-жылы башталган Сиэтл демилгеси шаардык стратегиялык пландаштырууну, ведомстволордун тең укуктуулук командаларын, кызматкерлерди даярдоону жана коомдук өнөктөштүктү камтыйт. бир негизги сабак: туруктуу саясий жана административдик лидерлик өтө маанилүү. демилге шаардын мамлекеттик кызмат структурасында институционалдаштырылгандыктан, бир нече мэр администрацияларынан аман калган. Сиэтл ошондой эле саясатты иштеп чыгуу, бюджеттик анализ жана коомчулуктун катышуусу үчүн практикалык колдонмолорду камсыз кылган ""расалык тең укуктуулук куралдарын"" колдонот."
Портленддин тең укуктуулук жана адам укуктары боюнча башкармалыгы
Портленд, Орегон, 2013-жылы шаардык кеңештин бардык сунуштарын тең укуктуулук менен карап чыгуу, коомдук семинарларды өткөрүү жана жылдык тең укуктуулук отчету картасын жарыялоо менен шаардык кеңештин бардык сунуштарын тең укуктуулук менен карап чыгуу, коомдук семинарларды өткөрүү жана жылдык тең укуктуулук отчету картасын жарыялоо менен шаардык кеңештин тең укуктуулук отчету картасы турак жай, саламаттыкты сактоо, билим берүү жана экономикалык мүмкүнчүлүктөр боюнча 30 көрсөткүчтү көзөмөлдөйт.
Остиндин капиталдык иш-аракеттер планы
"Остин, Техас, 2020-жылы шаардык инвестицияларды расалык тең укуктуулук натыйжаларына ачык байланыштырган капиталдык иш-аракеттер планын кабыл алды. планга белгилүү бир капиталдык жакшыртуу каражаттарынын жок дегенде 30%ын тарыхый жактан аз инвестицияланган конуштарга бөлүштүрүү милдеттенмеси кирет.Остин ошондой эле ""коомдук тең укуктуулукту каржылоо"" пилоттук долбоорун ишке ашырды, ал капиталдык ишти жетектеген жергиликтүү уюмдарга чакан гранттарды берди. маанилүү сабак: күчтүү риторикага карабастан, ишке ашыруу атайын кызматкерлерсиз солгундап калышы мүмкүн.Остиндин капиталдык кеңсеси алгач ресурстардын жетишсиздигинен улам жай прогресске алып келди."
Жалпы кыйынчылыктарды жеңүү
Шаардык жетекчилер эң жакшы ниеттер менен да тоскоолдуктарга туш болушат.
Саясий каршылык жана лидерлик алмашуу
"Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдар жана мыйзамдар ""адилеттүүлүк"" же ""мүмкүнчүлүк"" деп аталат, бул расалык анализди жүргүзүү менен бирге универсалдуу тилди колдонуу менен жеңилдетилет, ошондой эле бизнес лидерлерин, диний жамааттарды жана жарандык уюмдарды камтыган кеңири коалицияларды түзүү саясий өзгөрүүлөргө каршы буферди түзүүгө жардам берет."
Чектелген ресурстар жана атаандаштык артыкчылыктары
Шаарлар көбүнчө тар бюджеттерге жана көптөгөн шашылыш муктаждыктарга туш болушат. Шаар жетекчилери тең укуктуулук кошумча эмес, натыйжалуулук жана натыйжалуулук үчүн негизги стратегия экендигин ырасташы керек. Расалык айырмачылыктардын жогорку экономикалык чыгымдарын көрсөткөн маалыматтар (мисалы, жоголгон кирешелер, саламаттыкты сактоо чыгымдарынын жогорулашы) инвестицияларды актоого жардам берет.
Институционалдык инерция жана маданият
"Көп жылдар бою терең тамыр жайган практикалар жана жашыруун бейтараптуулук бир заматта өзгөрбөйт. шаардык кызматкерлер жаңы процедураларга каршы турушу мүмкүн же тең укуктуулук боюнча окутуулар менен коркутулушу мүмкүн. менеджерлер үлгү көрсөтүшү керек, инклюзивдүү жүрүм-турумду моделдештирип, өздөрүн жоопкерчиликтүү кылышы керек. ички чемпиондорду куруу ""машыгуучуну даярдоо"" ыкмасы аркылуу бөлүмдөргө милдеттенмелерди жайылтууга жардам берет. тез жеңиштерди майрамдоо, мисалы, ийгиликтүү коомдук катышуу окуясы же айырмачылыкты азайтуучу саясатты өзгөртүү. моралдык жактан куруу.
Алдыга жылууну өлчөө жана жоопкерчиликти камсыз кылуу
Жоопкерчиликсиз, жакшы иштелип чыккан демилгелер да агып кетиши мүмкүн.Шаардын жетекчилери прогрессти көзөмөлдөө жана туура багытты аныктоо үчүн күчтүү системаларды түзүшү керек.
Акча-кредиттик пландар жана коомдук отчеттуулук
"Анын айтымында, ""базалык көрсөткүчтөрдү квартал сайын (же жыл сайын) жаңырткан онлайн акциялык панелди жарыялоо тургундарга, жактоочуларга жана маалымат каражаттарына прогрессти көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берет. панелдер натыйжа көрсөткүчтөрүн (мисалы, орто мектепти расалык жактан бүтүрүү көрсөткүчтөрү) жана процесстин көрсөткүчтөрүн (мисалы, өткөрүлгөн коомдук жолугушуулардын саны, консультативдик кеңештердин ар түрдүүлүгү) камтышы керек. Мэдисон, Висконсин жана Түндүк Каролина сыяктуу шаарлар ачык-айкындык үчүн мактоого татыган коомдук панелдерди түзүштү."""
Рассалык капиталга таасир этүү боюнча баалоо
"Бул жаңы саясатты, бюджеттик өзгөрүүлөрдү же ири инвестицияларды кабыл алуудан мурун шаардык агенттиктер Расалык капиталга таасир этүү баалоосун (REIA) жүргүзүшү керек. Бул структураланган анализ: ""Ким пайда алат?"" - деп сурайт. ким оордукка дуушар болот? терс таасирлерди кантип азайта алабыз? бир нече шаарлар, анын ичинде Атланта жана Миннеаполис, айрым чечимдерди кабыл алуу үчүн REIAларды тапшырышты. Процесс атайылап жана күтүлбөгөн зыянды алдын алат. Рас Forward уюму жергиликтүү контекстке кеңири ылайыкташтырылган куралды сунуштайт."
Көз карандысыз көзөмөл жана жамааттык аудит
Ишенимди бекемдөө үчүн, шаардын этикалык комиссиясынын ичинде же өзүнчө жарандык көзөмөл комитети катары көз карандысыз капиталдык аудит органын түзүүнү карап көрүңүз.Бул орган шаардык маалыматтарды карап чыгуу, кызматкерлерди маектешүү жана коомдук жыйынтыктарды чыгаруу укугуна ээ болушу керек.
Жыйынтык
Шаардык расалык тең укуктуулукту башкаруу демилгелери бүгүнкү күндө шаардык менеджерлер үчүн эң талап кылынган жана маанилүү милдеттердин бири болуп саналат.Бул тарыхый аң-сезимди, ачык принциптерди, терең коомдук өнөктөштүктү, маалыматтарды катуу колдонууну жана чечкиндүү жоопкерчиликти талап кылат. кыска жолдор жок, бирок системалык өзгөрүү мүмкүн экендигин көрсөткөн пионер шаарлардын тажрыйбасы жол жакшы жарык.