Table of Contents

"Климаттын өзгөрүшү мындан ары алыскы коркунуч эмес, бул Улуу Британиянын шаарлары үчүн азыркы жана тездетилген реалдуулук. түндүктөгү кыйратуучу суу ташкынынан түштүктөгү ысык толкундарга чейин, Улуу Британиянын шаар борборлору жылуу планетанын түздөн-түз кесепеттерин башынан өткөрүүдө. мэрлер жана жергиликтүү лидерлер бул кризистин алдыңкы катарында, миллиондогон тургундарды, маанилүү инфраструктураны жана жергиликтүү экономиканы коргоо менен алектенет. шаардык туруктуулук - бузуучу окуяларды алдын алуу, сиңирүү, ылайыкташуу жана тез калыбына келтирүү жөндөмдүүлүгү - шаар башкаруу стратегияларынын чечүүчү артыкчылыгына айланды. """

Улуу Британиянын контекстиндеги шаардык туруктуулукту түшүнүү

Шаардык туруктуулук - бул жөнөкөй сөз эмес; бул климаттын туруксуздугу доорунда аман калуу жана гүлдөп-өнүгүү үчүн комплекстүү алкак.Бириккен Королдуктун шаарлары үчүн туруктуулук физикалык инфраструктураны, социалдык биримдикти, экономикалык ийкемдүүлүктү жана башкаруу жөндөмдүүлүгүн камтыйт. концепция шаардык системанын транспорт, энергетика, суу менен камсыздоо, саламаттыкты сактоо жана өзгөчө кырдаалдар кызматтары сыяктуу негизги функцияларды сактоо жөндөмүнө негизделген.

"Британиянын климаттын өзгөрүшү боюнча комитетинин 2023-жылдагы ""Климаттын өзгөрүшү боюнча көз карандысыз баалоосу"" (англ. Independent Assessment of UK Climate Risk) боюнча, суу ташкыны, ысык толкундар, суунун жетишсиздиги жана жээктеги эрозия эң жогорку артыкчылыктуу тобокелдиктер катары аныкталган.Шаардык аймактар бул коркунучтарды көбөйтөт: өткөрбөс беттер жер үстүндөгү суу ташкынын көбөйтөт, шаардык жылуулук аралдарынын эффектиси ысык толкундарды күчөтөт жана калктын тыгыздыгы эвакуациялоо боюнча татаал кыйынчылыктарды жаратат."

Шаардык туруктуулуктун төрт мамысы

Шаарлардын натыйжалуу туруктуулугу бири-бирине көз каранды болгон төрт тепкичке негизделген, алардын бардыгы мэрлердин лидерлигин талап кылат:

  • Инфраструктуранын туруктуулугу: Физикалык активдерди - жолдорду, көпүрөлөрдү, дренаждарды, электр тармактарын, канализация системаларын - экстремалдык шарттарга туруштук берүү үчүн долбоорлоо жана модернизациялоо.
  • Социалдык туруктуулук: Коомчулуктар кризиске чейин, анын жүрүшүндө жана андан кийин бири-бирин колдоо үчүн билимге, ресурстарга жана социалдык тармактарга ээ болушун камсыз кылуу.
  • """Экономикалык туруктуулук: жергиликтүү экономиканы диверсификациялоо жана тез калыбына келтирүүгө мүмкүндүк берген финансылык механизмдерди (мисалы, туруктуулук фонддору, камсыздандыруу топтору) түзүү."
  • Институционалдык туруктуулук: Жергиликтүү бийликти ачык-айкын бийлик, бекем пландар жана жаңы коркунучтар пайда болгондо ылайыкташуу үчүн ийкемдүүлүк менен күчөтүү.

Бул тирөөчтөр силолордо иштебейт. Эгерде тургундар эвакуация жолу (социалдык) же ишканалар башка жакка көчүп кете албаса, анда суу ташкынынан коргонуунун күчтүү дубалы (инфраструктура) пайдасыз.

Мэрлердин кырсыктарга даярдык көрүү боюнча ролунун кеңейиши

Улуу Британиянын мэрлери туруктуулукту пландаштырууда барган сайын күчтүү оюнчуларга айланды, айрыкча, бириккен бийликте метро мэрлерин түзгөн ыйгарым укуктарды өткөрүп берүү келишимдеринен бери. бул лидерлер транспорттук бюджеттерди, турак жай стратегияларын, экономикалык өнүгүүнү жана кээ бир учурларда өзгөчө кырдаалдарды пландаштырууну координациялоону көзөмөлдөшөт.

Бирок, бул ролду чыңалуусуз эмес. мэрлер узак мөөнөттүү туруктуулук инвестицияларын көрүнүктүү долбоорлорго кыска мөөнөттүү саясий кысым менен тең салмакташтырышы керек. алар ошондой эле бөлүнүп-жарылган башкаруу пейзажын башкарышы керек: округдук кеңештер, унитардык бийликтер, өзгөчө кырдаалдар кызматтары, Айлана-чөйрө агенттиги жана Метр кеңсеси бири-бирине дал келген жоопкерчиликтерге ээ.

Туруктуу мэрдин негизги милдеттери

  • """Стратегиялык көз караш жана саясаттын лидерлиги: климатка ылайыкташуу жана туруктуулук үчүн ачык, амбициялуу багытты түзүү, көбүнчө шаардын климаттык өзгөчө кырдаалдар планы же жергиликтүү туруктуулук форумунун стратегиясы сыяктуу документтер аркылуу."
  • Ресурстарды бөлүштүрүү жана бюджеттин артыкчылыктуулугу: Чектелген каражаттарды кантип сарптоону чечүү - жаңы суу ташкыны дубалдары трамвай линиясын узартууга караганда артыкчылык бериши керекпи? мэрлер бул компромистерди күн сайын жасашат.
  • Коомчулуктун катышуусу жана коомдук байланыш: Өз платформасын маалымдуулукту жогорулатуу, үй-бүлөлөрдүн даярдыгын жогорулатуу жана өзгөчө кырдаалдарда туура эмес маалыматка каршы күрөшүү үчүн колдонуу.
  • Улуттук каржылоо жана ыйгарым укуктар үчүн жактоочулук: Борбордук өкмөттүн ири суу ташкыны схемаларына, жээктик коргонууга жана туруктуу инфраструктуралык гранттарга инвестиция салуу үчүн лоббиси. Жергиликтүү Өкмөттүн Ассоциациясы бул өтүнүчтөр үчүн коллективдүү үн берет.
  • Агенттиктердин ортосундагы координация: Жергиликтүү туруктуулук форумдарын төрагалык кылуу, айлана-чөйрө агенттиги, тез жардам кызматтары, NHS жана коммуналдык компаниялар менен биргеликте жоопту камсыз кылуу.

Шаардык туруктуулукту жогорулатуунун далилденген стратегиялары

Бир гана стратегия шаарды ар бир экстремалдык окуядан коргой албайт. мэрлер шаардын географиясына, демографиялык өзгөчөлүктөрүнө жана тобокелдик профилине ылайыкташтырылган интервенциялардын портфелин жайгаштырышы керек.

Инфраструктураны жаңыртуу жана оңдоп-түзөө

"Темза тосмосу - бул эң белгилүү мисал, бирок Улуу Британиянын шаарлары коргонуунун жаңы муунуна инвестиция салып жатышат: туруктуу дренаж системалары (SuDS), өткөрүмдүү тротуарлар жана жер үстүндөгү агып кетүүнү азайтуучу жашыл чатырлар.Бристол, мисалы, жаңы өнүктүрүү долбоорлоруна SuDS интеграциялады, бул жерде жаан-чачынды башкаруу үчүн бардык ири схемаларды талап кылат. "" - деди ал."

Суу ташкынынан тышкары, инфраструктуранын туруктуулугуна жылуулукка туруштук берүүчү имараттар (жашыл чатырларды, чагылдыруучу каптоолорду жана табигый желдетүүнү оңдоп-түзөө), бороон-чапкынга каршы электр тармактарын бекемдөө жана суу ташкынынан жогору жолдордун жана темир жолдордун маанилүү деңгээлин жогорулатуу кирет.

Жашыл жана көк инфраструктура

"Көк-жашыл"" ыкма суунун өзгөчөлүктөрүн жашылча-жемиштер менен айкалыштырат; Лондондун жашыл инфраструктура стратегиясы шаарды муздак, жашыл жана суу ташкынына туруштук берүү максатында алдыңкы мисал болуп саналат."

"Мэрлер жашыл инфраструктураны пландаштыруу саясатына киргизүү, кеңештин жерлерин кайра иштетүүгө бөлүү жана ""Климат үчүн жаратылыш фонду"" сыяктуу булактардан каржылоону көбөйтүү менен тездете алышат.Жеке коомчулуктун катышуусу өтө маанилүү: жергиликтүү топтор көбүнчө чөнтөк парктарды жана жаан-чачын бакчаларын сактап калышат, экологиялык туруктуулук менен бирге социалдык туруктуулукту түзүшөт."

Маалымат, технология жана эрте эскертүү системалары

Географиялык маалымат системалары (GIS) шаарларга суу ташкыны коркунучун, жылуулукка дуушар болуу мүмкүнчүлүгүн жана эвакуация жолдорун реалдуу убакыт режиминде картага түшүрүүгө мүмкүндүк берет. Улуу Британиянын Мет-офиси катуу аба ырайы эскертүүлөрүн берет, бирок жергиликтүү чечмелөө жана жайылтуу өтө маанилүү. мэрлер шаарга тиешелүү сенсорлорго, дарыя өлчөгүчтөрүнө жана CCTVге инвестиция сала алышат.

"Эл аралык маалымат топтомдору жана жергиликтүү чалгындоо системалары тургундарды жакындап келаткан суу ташкыны же өтө ысык жөнүндө эскерте алат.Ньюкасл-апон-Тайнда кеңеш суу ташкыны коркунучу бар райондордо жашагандар үчүн максаттуу эскертүү системасын колдонот, тексттик билдирүү аркылуу автоматтык түрдө кеңеш берет. улуттук маалымат топтомдору менен жергиликтүү чалгындоонун айкалышы тез, так жооп берүүгө мүмкүндүк берет. """

Коомчулуктун катышуусу жана социалдык биримдик

Мэрлер коомдук кампаниялар, мектеп программалары жана ыктыярдуу тармактар аркылуу даярдык маданиятын өнүктүрө алышат. кээ бир шаарларда жамааттык өзгөчө кырдаалдарга жооп берүү топтору (CERTs) карапайым тургундарды биринчи жардам, кум баштыктарын жайгаштыруу жана радио байланыш боюнча окутушат.

Шеффилдде кеңеш диний топтор жана коңшулук ассоциациялары менен биргеликте даярдык топтомдорун бөлүштүрүү жана жыл сайын туруктуулук жарманкелерин өткөрүү үчүн материалдарды которуу, жеткиликтүү машыгууларды өткөрүү жана коомдук лидерлер менен иштөө абдан маанилүү.

Экономикалык туруктуулук жана ишкердик үзгүлтүксүздүгү

Кырсыктар бизнести жаап, жумуш орундарын жок кылат жана жергиликтүү салык базаларын бузуп салат. келечекти көздөгөн мэрлер чакан жана орто ишканаларды (КМШ) үзгүлтүксүз пландарды иштеп чыгууга, суу ташкынынан коргоочу дүкөндөргө гранттарды сунуштоого жана калыбына келтирүү насыяларын түзүүгө үндөшөт.

"Компаниянын ""Flood Re"" программасы жогорку тобокелдикке дуушар болгон үйлөрдү кайра камсыздандыруу үчүн арзан камсыздандырууну камсыз кылат, бирок коммерциялык мүлктөр көбүнчө кыйынчылыктарга дуушар болушат. мэрлер жергиликтүү ишканалардын ортосундагы камсыздандыруунун кеңейтилген деңгээлин жакташы жана өз ара камсыздандыруу моделдерин колдошу мүмкүн. кырсыктардан кийин тез финансылык колдоо - ваучерлер, салыкты кийинкиге калтыруу, грант программалары - бизнести оңдоп-түзөө учурунда сактап кала алат."

Кылмыш-жаза изилдөөлөрү: Мэрлердин лидерлиги иш жүзүндө

Улуу Британиянын мэрлери шаарларды алсыздан туруктууга айлантат деп далилдешет.

Лондон: Темза тосмосу жана андан ары

"Лондон шаарынын мэринин ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) ""Климатты адаптациялоо стратегиясы"" (FLT:1) "

"Лондон шаарынын мэриясы ""Лондон дренаж программасы"" (800 миллион фунт стерлинг 25 жылга убада кылынган), ""Жашыл тармактар"" тармагы, парктарды бириктирип, агып кетүүнү сиңирип, 2024-жылы Лондон климаттык туруктуулукту карап чыгуу жана Лондон туруктуулук форумуна төрагалык кылат, ал бардык көк жарык кызматтарын, транспорт органдарын жана коммуналдык кызматтарды жыл сайын авариялык пландарды сыноо үчүн бириктирет."

Чоң Манчестер: Интеграцияланган өзгөчө кырдаалдарды пландаштыруу

2015-жылы Бокс күнү шаар-региондун айрым бөлүктөрүн талкалаган суу ташкынынан кийин, Улуу Манчестер шаарынын мэри Энди Бернхэм туруктуулукту негизги артыкчылыкка ээ кылды.Улуу Манчестер Комбинирленген Башкармалыгы атайын туруктуулук тобун түздү жана он райондук кеңештерди координациялаган комплекстүү туруктуулук стратегиясын жарыялады.

"Анын айтымында, ""Уигандын суу ташкынынан коргонуу программасы"" суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды жана суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды жана суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды жана суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды жана суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды жана суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды жана суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды жана суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды жана суу ташкынынан коргонуу үчүн суу сактагычтарды камтыйт."

Бристол: Жашыл инфраструктуранын пионери

Бристолдун түздөн-түз шайланган мэри бардык ири жаңы курулуштарда жашыл чатырларды орнотуу үчүн пландаштыруу ыйгарым укуктарын колдонгон.Шаарда жашыл чатыр же күн батареяларын жайгаштыруу үчүн 1000 чарчы метрден ашык имарат талап кылынат, бул бир эле учурда жылуулук аралынын таасирин азайтат жана жаан-чачын суусун сиңирет. Бристол ошондой эле "Бристол авиациясынын суу ташкыны стратегиясына" инвестиция салды.

"Бристол шаарынын мэринин ""Бир шаар планы"" климатка ылайыкташууну ар тараптуу тема катары камтыйт, таза нөлгө чейин эмиссия жана туруктуулук үчүн конкреттүү максаттар менен.Бристолдун коомдук туруктуулук тармагы - ""Бристол коомчулугунун туруктуулугу"" - бул башка шаарларда кайталанган ыктыярдуу модель.

Келечектеги тоскоолдуктарды жеңүү: каржылоо, саясат жана координация

"Анын айтымында, ""Чоң инфраструктуралык долбоорлорго көп жылдык милдеттенмелер талап кылынат, аларды улуттук чыгымдарды карап чыгуу менен жокко чыгарууга болот. өкмөттүн суу ташкынынан коргонуу боюнча гранты атаандаштыкка жөндөмдүү жана шаарлар көбүнчө жергиликтүү кеңештин салыктары же карыз алуу аркылуу схемаларды каржылоого аргасыз болушат. мэрлер бир нече булактарды колдонууга жөндөмдүү болушу керек: Айлана-чөйрө агенттиги, Улуттук лотерея мурасы фонду, турак жай өнүктүрүүчүлөр 106-бөлүм боюнча келишимдер аркылуу жана жеке инвесторлор жашыл облигациялар аркылуу."""

"""Саясий кыска мөөнөттүүлүк дагы бир кыйынчылык болуп саналат. суу ташкынынан коргонууга көп инвестиция салган мэр беш жылдык мөөнөттүн ичинде кайтарымды көрө албайт. эгерде инвестиция көзгө көрүнбөсө, кийинки суу ташкынына чейин, иш-аракеттердин жоктугу каргашалуу болмок. натыйжалуу байланыш абдан маанилүү: мэрлер туруктуулукту узак мөөнөттүү камсыздандыруу полиси жана экономикалык өнүгүүнүн бир түрү катары түзүшү керек, жөн гана чыгым эмес."

Акыры, административдик чек араларды кесип өтүү абдан кыйын. дарыялардын суу агымдары жана аба ырайы системалары жергиликтүү бийликтин чек араларын сыйлабайт. бийликтер менен метро мэрлеринин айкалышы чек араларды кесип өтүүчү кызматташтыкты жакшыртты, бирок шаардык жана айылдык кеңештердин ортосундагы сууну башкаруу боюнча чыңалуулар сакталууда.

Келечектеги багыттар: Климатты адаптациялоо шаардын негизги функциясы катары

"Аба ырайынын экстремалдык өзгөрүшү менен шаарлардын туруктуулугу ""нөлгө"" милдеттенмелер жана экономикалык калыбына келтирүү пландары менен шайкеш келип, Улуу Британиянын мэрлери буга чейин эле ушул багытта иш алып барууда."

Жаңы тенденцияларга төмөнкүлөр кирет:

  • Кыймылдуулук облигациялары климатка ылайыкташуу долбоорлору үчүн атайын капитал чогултуучу.
  • AI менен иштеген божомолдоо флэш суу ташкыны жана ысык толкундарды так божомолдоо үчүн.
  • Жарандардын туруктуулугу боюнча жыйындар тургундарга чечим кабыл алууда түздөн-түз ролду берет.
  • Жаңы турак жай жана коммерциялык имараттар үчүн милдеттүү суу ташкынына туруштук берүү стандарттары .
  • Аймактык туруктуулук борборлору чек араларды кесип өткөн окуяларга көп шаарлардын жоопторун координациялайт.

Улуу Британиянын Өкмөтүнүн (FLT:0) Үчүнчү Улуттук Адаптация Программасы (NAP3) 2023-жылы жарыяланган, бирок ишке ашыруу шаар деңгээлинде ийгиликке жетет же ийгиликсиз болот. мэрлер бул өзгөрүүнү ишке ашыруунун табигый чемпиондору болуп саналат. Алар көрүнүктүү, жооптуу жана коомчулукка алардын муктаждыктарын түшүнүү үчүн жетиштүү жакын.

Жыйынтык: Мэрлердин лидерлигинин императору

Улуу Британиянын шаарлары кырсыктарга реакция кылуу, калыбына келтирүү чыгымдарын төлөп берүү, өмүрдү жоготуу жана жамааттардын бөлүнүп-жарылышын көрүү же туруктуулукка активдүү инвестиция салуу ортосунда тандоо бар. мэрлер экинчи жолду ишке ашыруу үчүн бийликке, платформага жана жергиликтүү билимге ээ. инфраструктураны жаңыртууга артыкчылык берүү, табиятка негизделген чечимдерди кабыл алуу, маалыматтарды пайдалануу жана жамааттарды тартуу менен, алар тирүү гана эмес, ошондой эле климаттык шокторго каршы гүлдөп-өнүгө алышат.

"Бул маселе өтө маанилүү, кыйынчылыктар реалдуу, бирок куралдар бар. Улуу Британиянын ар бир мэри азыр өздөрүнө суроо бериши керек: кийинки экстремалдык окуя болгондо, менин шаарым даяр болобу? жооп миллиондогон тургундардын коопсуздугун жана гүлдөп-өнүгүүсүн аныктайт. """