Table of Contents
Өкмөттүн маалыматына коомчулуктун жеткиликтүүлүгү демократиялык башкаруунун негизи болуп саналат, жарандарга лидерлеринин иш-аракеттерин текшерүүгө, саясий талкууларга олуттуу катышууга жана мамлекеттик мекемелерди жоопкерчиликке тартууга мүмкүнчүлүк берет.Бирок, билүү укугу абсолюттук эмес. ал улуттук коопсуздукту, жеке купуялуулукту жана укук коргоо иш-аракеттерин коргоо сыяктуу мыйзамдуу купуялуулук муктаждыктары менен назик тең салмактуулукта бар.
Ачык өкмөттүн тарыхый фонду
"Анын айтымында, ""маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзам 1966-жылы кабыл алынган, ал федералдык агенттиктердин документтери коомчулукка жеткиликтүү болушу керек деген укуктук божомолду түзгөн, эгерде атайын бошотулбаса, бул мурунку ""билүү зарылдыгы"" маданиятынан түп-тамырынан бери өзгөрүү болгон, аны ""билүү укугу"" алкагы менен алмаштырган."
"ФОИАдан кийин, Өкмөт күн нуру жөнүндөгү мыйзам (1976) чечим кабыл алуу процессинин өзүнө ачыктыкты кеңейтип, көп мүчө федералдык агенттиктердин жолугушуулары коомчулукка ачык болушу керек деп талап кылган. мамлекеттик деңгээлде, ар бир штат кийинчерээк өзүнүн ачык жазууларын жана ачык жолугушуулар мыйзамдарын кабыл алган - көбүнчө ""күн нуру мыйзамдары"" деп аталат - бүтүндөй өлкөдө коомдук кирүү укуктарынын катмарлуу системасын түзгөн. Бул мыйзамдар биргелешип өкмөттүн ачык иштеши керек деген принципке милдеттенме берет, бирок алар ошондой эле атаандашкан коомдук кызыкчылыктарды коргоо үчүн кылдат иштелип чыккан өзгөчө учурларды камтыйт."
Коомчулуктун кирүүсүн жөнгө салуучу негизги мыйзамдар
Бул укукту натыйжалуу колдонуунун биринчи кадамы болуп саналат. федералдык алкактар эң белгилүү болсо да, мамлекеттик жана жергиликтүү мыйзамдар көбүнчө жарандардын күнүмдүк жашоосуна эң тиешелүү жазууларды жөнгө салат.
Маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзам (FOIA)
"Аталган мыйзамга ылайык, ""жеке же жеке адамга"" тогуз бошотуу жана үч четтетүү менен агенттиктин жазууларынын көчүрмөлөрүн талап кылууга укук берилет, агенттиктер 20 иш күнүнүн ичинде (мүмкүн узартуу менен) өтүнүчтөргө жооп бериши керек жана алар маалыматтын айрым категорияларын, мисалы, акыркы пикирлерди жана саясат билдирүүлөрүн, административдик кызматкерлердин колдонмолорун жана FOIA боюнча көп суралган жазууларды активдүү ачыкка чыгарышы керек."
Өкмөттүн күн нуру жөнүндөгү мыйзамы
"Бул мыйзам коомчулуктун федералдык коллегиялык органдардын, мисалы, баалуу кагаздар жана биржа комиссиясынын же Федералдык байланыш комиссиясынын талкууларын байкоого мүмкүндүк берет. жолугушуулар жок дегенде бир жума мурун жарыяланышы керек жана агенттиктер коомдук күн тартибин камсыз кылышы керек. улуттук коопсуздук же коммерциялык сырлар сыяктуу маселелер үчүн жабык сессияларга уруксат берген ФОИАга окшош бошотуулар бар, бирок агенттиктер жолугушуунун эмне үчүн жабылганын ачык түшүндүрүшү керек. ""Күн нуру жөнүндө мыйзам"" саясий чечимдерди коомдук көз карашта кабыл алуу идеалын бекемдейт."
Мамлекеттик ачык жазуулар жана ачык жолугушуулар жөнүндө мыйзамдар
"Калифорниянын мамлекеттик документтер жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы, Техас штатынын мамлекеттик маалымат жөнүндө мыйзамы."""
Колдонуунун чектөөлөрү: бошотуулар жана четтетүүлөр
Ачыктык жана жашыруундуулук ортосундагы чыңалуу агенттиктерге маалыматты жашырууга мүмкүндүк берген бошотууларда эң ачык көрүнөт.
Улуттук коопсуздук жана тышкы саясат
"Анын айтымында, ""улуттук коргонуу же тышкы саясаттын кызыкчылыгы үчүн туура классификацияланган документтерге тиешелүү, бул бошотуу (FOIA боюнча 1-эксплиция) агенттиктерге маалыматты коргоого мүмкүнчүлүк берет, эгерде ал ачыкка чыкса, анда улуттук коопсуздукка зыян келтирет деп күтүүгө болот."""
Жеке купуялуулуктун купуялуулугу
"Аталган мыйзамдын 6-беренесинин (кадрлар жана медициналык файлдар үчүн) жана 7-беренесинин (катышуучулардын жеке жашоосуна негизсиз кол салууну камтыган укук коргоо органдарынын жазуулары үчүн) жеке адамдардын купуялуулугун коргойт. агенттиктер ачыкка чыгарууга болгон коомдук кызыкчылыкты катышкан адамдын жеке жашоосуна болгон кызыкчылыгы менен тең салмакташтырышы керек. бул көбүнчө фактыларды талап кылган иликтөө болуп саналат жана өтүнүч берүүчүлөр өз ишин бекемдей алышат, мисалы, өкмөттүн туура эмес жүрүм-турумун ачыкка чыгаруу."""
Мыйзамды аткаруу боюнча иликтөөлөр
Мыйзамды аткаруудан бошотуулар (жетинчи бошотуу) кеңири: алар агенттиктерге укук коргоо процесстерине тоскоолдук кыла турган, адамды адилеттүү соттук териштирүүгө укугунан ажырата турган, купуя булактарды ачыкка чыгара турган, иликтөө ыкмаларын ачыкка чыгара турган же укук коргоо кызматкерлеринин коопсуздугуна коркунуч туудурган жазууларды жашырууга мүмкүнчүлүк берет.
Соода сырлары жана коммерциялык маалымат
"4 ""Коммерциялык маалыматты коргоо"" - бул химиялык формулалар же финансылык моделдер сыяктуу менчик маалыматтарды атаандаштардан коргоо үчүн колдонулат, бирок бул чындыгында купуя эмес же күчтүү коомдук кызыкчылыкка кызмат кылган маалыматты, мисалы, дары-дармектердин баасын же экологиялык коопсуздук маалыматтарын ачыкка чыгарууга тоскоолдук кылуу үчүн талаш-тартыш жаратууда."
Агенттиктин талкуулоо процесси
"Аталган мыйзамдын 5-беренеси ""чечим кабыл алуу алдындагы талкууларды чагылдырган ички агенттиктин документтерин, мисалы, меморандумдардын долбоорлорун, сунуштарды жана пикирлерди коргойт"" деп айтылат, анын максаты - агенттиктин кызматкерлеринин ортосунда ачык талкууну жана идеяларды эркин алмашууну өнүктүрүү, коомчулуктун эрте текшерүүсүнөн коркпостон."
Башка бошотуулар
Кошумча бошотуулар атайын ачыкка чыгарууга, кудуктар жөнүндө геологиялык маалыматты жана финансылык мекемелердин айрым жазууларын тыюу салган мыйзамдарды камтыйт.Бул бошотууларды түшүнүү өтүнүччүлөргө туңгуюкка туш болуудан качууга жана ачыкка чыгаруу ыктымалдыгы жогору болгон жазууларга көңүл бурууга жардам берет.
FOIA өтүнүчүн берүү: кадам-кадам колдонмо
Бул процесс коркунучтуу көрүнүшү мүмкүн, бирок FOIA же мамлекеттик ачыктык мыйзамы боюнча маалымат алуу жөнөкөй, эгерде сиз кадамдарды билсеңиз.
- Туура агенттикти аныктаңыз. Федералдык жазуулар жүздөгөн агенттиктерге жана суб-агенттиктерге чачырап турат. FOIA.gov туура байланышты табуу үчүн колдонуңуз. Мамлекеттик жазуулар үчүн мамлекеттик башкы прокурордун кеңсесин же тиешелүү бөлүмдүн веб-сайтын текшериңиз.
- Ачык, кыскача өтүнүчтү жазыңыз. Каалаган жазууларды агенттиктин кызматкери таба ала тургандай майда-чүйдөсүнө чейин сүрөттөп бериңиз.
X жөнүндө бардык жазуулар сыяктуу түшүнүксүз сөздөрдөн качыңыз. Тескерисинче, дата диапазонун, документтердин түрлөрүн жана тиешелүү ысымдарды же окуяларды көрсөтүңүз. Эгер сиз ишенбесеңиз, кеңири өтүнүч менен баштаңыз жана аны тактаңыз. - Суранычты жазуу жүзүндө бериңиз. Көпчүлүк агенттиктер электрондук почта же онлайн портал билдирүүлөрүн кабыл алышат, бирок кээ бирлери дагы деле болсо физикалык катты талап кылышат. Байланыш маалыматыңызды кошуңуз жана FOIA өтүнүчүн берип жатканыңызды байкаңыз.
- "Аталган мыйзамга ылайык, ""агенттик"" 20 иш күнүнүн ичинде чечим кабыл алууну талап кылат, бирок татаал өтүнүчтөр узакка созулушу мүмкүн, эгерде агенттик өз убагында жооп бербесе, анда апелляциялык арыз менен кайрылууга же сотко кайрылууга негиз бар."
- Акы төлөөгө даяр болуңуз. FOIA өтүнүчтөрү издөө убактысы жана кайталануу үчүн акы алышы мүмкүн, бирок маалымат коомдук кызыкчылыкка кызмат кыларын көрсөткөн өтүнүччүлөр үчүн төлөмдөрдөн көбүнчө баш тартылат.
- Апелляциялык арыздан баш тартуу. Эгерде агенттик жазууларды жашырып койсо же ашыкча төлөмдөрдү талап кылса, анда сиз административдик апелляциялык арыз менен кайрылсаңыз болот. эгерде бул ишке ашпаса, анда сиз федералдык сотто соттук кароону талап кылышыңыз мүмкүн. Репортерлор комитети жана Улуттук коопсуздук архиви көрсөтмөлөрдү жана кээде юридикалык жардамды сунуш кылышат.
Өкмөттүн жашыруун сырындагы кыйынчылыктар жана талаш-тартыштар
Мыйзамдык алкакка карабастан, ачык-айкындыкка жетүү көбүнчө оор күрөш болуп саналат.
Кечиккен иштер жана кечиктирүүлөр
"Федералдык агенттиктер жыл сайын жүз миңдеген ""FOIA"" өтүнүчтөрүн алышат, бул олуттуу артта калууга алып келет. кээ бир өтүнүчтөрдү иштетүү бир жылдарга созулат. COVID-19 пандемиясы агенттиктер алыстан иштөөгө өткөндө бул кечиктирүүлөрдү ого бетер күчөттү. FOIAны реформалоо аракеттери, мисалы, 2016-жылдагы ""FOIAны жакшыртуу жөнүндө мыйзам"" сыяктуу, алдын ала ачыкка чыгарууну жана агенттиктерден ачык-айкындык божомолун ишке ашырууну талап кылуу менен артта калгандарды чечүүгө аракет кылышты."
Агенттиктердин дискрециясы жана өтө кеңири бошотуулар
"Агенттиктер ""калыс жүрүм-турумду жашыруу же уятка калуудан качуу үчүн"" бошотууларды колдонуп жатышат деп айыпталышкан, мисалы, талкуулоо процессинин артыкчылыгы (бешинчи бошотуу) фактылык кыскача маалыматтарды камтыган электрондук почталарды жашыруу үчүн колдонулган."
Коомчулуктун маалымдуулугунун жетишсиздиги
"Аталган уюмдун маалыматына ылайык, ""Ассошиэйтед Пресс"" агенттигинин 2019-жылдагы сурамжылоосу боюнча, америкалыктардын жарымы гана ""ФОИА"" жөнүндө уккан, бул миллиондогон маанилүү документтер текшериле элек жана жоопкерчилик жабыркайт."
Саясий сезимталдык жана аткаруу артыкчылыгы
"""Жогорку деңгээлдеги саясий чечимдерди же талаштуу иш-аракеттерди камтыган өтүнүчтөр көбүнчө катуу каршылыкка дуушар болот. аткаруу артыкчылыгы - президенттин Конгресстен жана соттордон маалымат жашыруу жөндөмдүүлүгү - Ак үйдүн айланасында дубал түзүшү мүмкүн.ФОИА боюнча мыйзамдуу бошотуу болбосо да, ал көзөмөл үчүн эң маанилүү документтерге жетүүнү кечиктире же тоскоолдой алат."
Журналистиканын жана жактоочулуктун ролу
"Журналисттер жана көзөмөл уюмдары ""ФОИА"" жана мамлекеттик ачык-айкындык мыйзамдарын эң туруктуу колдонушат, алар документтерди гана сурашпайт, ошондой эле коомчулуктун билүү укугун коргоо үчүн соттошот. мисалы, Улуттук коопсуздук архиви ""ФОИА"" миллиондогон барактардагы мамлекеттик документтерди жашыруун эмес кылуу үчүн, муздак согуштун тарыхын жана заманбап тышкы саясатты коомчулуктун түшүнүгүн калыптандыруу үчүн колдонгон."
"""Өкмөттү ачуу"" сыяктуу коммерциялык эмес уюмдар ачык-айкындык мыйзамдарын күчөтүүнү жана агенттиктердин аткарылышын көзөмөлдөөнү жакташат.Алардын аракеттери акырындык менен жакшыртууга алып келди, мисалы, Өкмөттүн маалымат кызматтары бюросун (OGIS), ал FOIA өтүнүччүлөрүнө жана агенттиктерине талаш-тартыштарды соттук териштирүүсүз чечүүгө жардам берүү үчүн медиация кызматтарын сунуштайт."
Коомчулукка жетүү боюнча глобалдык көз караштар
"Анын айтымында, ""Ачыктык менен жашыруунлуктун ортосундагы тең салмактуулукту сактоо үчүн Америка Кошмо Штаттары жалгыз эмес, 120дан ашуун өлкө Швециянын (дүйнөдөгү биринчи мыйзамды 1766-жылы кабыл алган) жана Америка Кошмо Штаттарынын моделдеринен шыктандырылган маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзамдын кандайдыр бир формасын кабыл алышкан, бирок аны ишке ашыруу кескин айырмаланат. көптөгөн өлкөлөрдө мыйзамдарды начар аткаруу, саясий кийлигишүү жана коррупция мыйзамдарды натыйжасыз кылат. Бириккен Улуттар Уюму маалыматка жетүүнү негизги адам укугу катары тааныган жана [FLT: 1] жана [FLT: 2] Транспаренттик эл аралык иш-аракеттер жана глобалдык деңгээлде коргоо жана коргоо."""
"Коррупцияга каршы күрөшүү боюнча БУУнун Конвенциясы сыяктуу эл аралык келишимдер кол койгондордон маалыматка коомчулуктун жеткиликтүүлүгүн камсыз кылууну талап кылат. ""Адам аралык маалыматка жетүү жөнүндө Америка аралык үлгү мыйзам"" сыяктуу аймактык келишимдер Латын Америкасындагы өлкөлөр үчүн үлгү болуп саналат."
Ачык-айкындыкка билим берүү
"Окуучулар кийинки муунга өз укуктарын кантип колдонууну жана өкмөттүн жашыруун сырын сынчыл баалоону үйрөтүүгө күчтүү мүмкүнчүлүккө ээ. ""ФОИА"", мамлекеттик ачык документтер мыйзамдары жана классификациянын этикасы боюнча сабактарды жарандык окуу программаларына киргизүү менен мектептер бийликти жоопкерчиликке тартууга даяр бүтүрүүчүлөрдү чыгара алышат."
- """Флинт суу кризисине өкмөттүн реакциясын же полиция тарабынан эскирген камераларды колдонууну аныктаган белгилүү FOIA өтүнүчтөрүн карап чыгуу."
- Сураныч процессин симуляциялаңыз. Студенттерге чыныгы агенттикке FOIA катын түзүүгө жардам бериңиз, мисалы, мектеп түшкү тамак стандарттары же жергиликтүү кылмыштуулук статистикасы жөнүндө жазууларды сураныңыз жана жоопту көзөмөлдөп туруңуз. Бул практикалык тажрыйба процессти демистификациялоо жана практикалык көндүмдөрдү куруу.
- """Баалар тең салмактуулугун талкуулоо"" (FLT:1) - бул улуттук коопсуздук жана көзөмөл, жеке купуялык жана коомдук жоопкерчилик, ички талкуу жана ачык чечим кабыл алуу сыяктуу жашыруун иш-аракеттердин качан негиздүү экендиги жөнүндө талкууларды уюштуруу."
- Технологиянын ролун изилдөө. Санариптик доор жаңы ачыктык көйгөйлөрүн жаратты, мисалы, расмийлер тарабынан шифрленген билдирүү тиркемелерин жазуу мыйзамдарын четке кагуу үчүн колдонуу, ошондой эле жаңы куралдар, анын ичинде коомдук маалымат порталдары жана MuckRock сыяктуу краудсорсинг FOIA платформалары.
Жыйынтык
Маалыматка коомчулуктун жеткиликтүүлүгү өкмөттөр тарабынан берилген белек эмес; бул жарандар активдүү талап кылышы жана коргошу керек болгон укук. бул укукту кепилдик берген мыйзамдар - ФОИА, Күн нуру жөнүндө мыйзам жана алардын мамлекеттик кесиптештери - куралдарды камсыз кылат, бирок алар колдонулганда гана натыйжалуу. кээде зарыл болсо да, жеткиликтүүлүк чектөөлөрү тар колдонулушу жана үзгүлтүксүз текшерилиши керек.