Table of Contents
Мамлекеттик саясат саясий эркти иш-аракетке айлантып, ресурстарды, мүмкүнчүлүктөрдү жана жүктөрдү коомго бөлүштүрүүнү калыптандырат. анын социалдык адилеттүүлүк менен кесилиши - бардык адамдар үчүн адилеттүү жана адилеттүү мамиле кылуу идеалы - терең жана талаштуу. ар бир саясат тандоосу учурдагы айырмачылыктарды азайта турган же кеңейте турган компромистерди камтыйт.Бул макала мамлекеттик саясат социалдык адилеттүүлүк менен кантип өз ара аракеттенерин авторитеттүү изилдөө менен камсыз кылат.
Мамлекеттик саясаттын концепциясы
Мамлекеттик саясат - бул мыйзамдардын же эрежелердин жыйындысы эмес, ал мамлекеттик органдардын коомдук көйгөйлөрдү чечүү үчүн атайылап жасаган тандоосун билдирет.Политика тармактарына билим берүү, саламаттыкты сактоо, турак жай, экономикалык өнүгүү, кылмыш-жаза адилеттүүлүгү, айлана-чөйрөнү коргоо жана социалдык камкордук кирет.Политика процесси, адатта, циклден кийин жүрөт: күн тартибин түзүү, иштеп чыгуу, кабыл алуу, ишке ашыруу жана баалоо.
Мамлекеттик саясатты түшүнүү анын эки тараптуу мүнөзүн таанууну талап кылат. бир жагынан, ал рыноктун бузулушун оңдоп, коомдук буюмдарды камсыздай алат. экинчи жагынан, ал маргиналдаштырылган жамааттарга көңүл бурбай иштелип чыкса, системалык теңсиздикти бекемдей алат.
Социалдык адилеттүүлүктү түшүнүү
"Амартия Сен жана Марта Нусбаумдун ""Капацитет"" ыкмасы адамдардын мүмкүнчүлүктөрүнө гана эмес, алардын ресурстарына да көңүл бурат."
Социалдык адилеттүүлүктүн негизги өлчөмдөрүнө бөлүштүрүү адилеттүүлүгү (ресурстарды адилеттүү бөлүштүрүү), таануу (ар кандай өзгөчөлүктөрдү жана маданияттарды сыйлоо), катышуу (чечимдерге таасир этүү мүмкүнчүлүгү) жана адилеттүүлүк (ар кандай баштапкы пункттарды чечүү үчүн ылайыкташтырылган ыкмалар) кирет.
Мамлекеттик саясаттагы компромисстер
Саясатчылар атаандаш социалдык товарлардын ортосундагы тең салмактуулукту текшерген компромистерге туш болушат. баштапкы макалада ресурстарды бөлүштүрүү, адилеттүүлүк менен натыйжалуулук, кыска мөөнөттүү жана узак мөөнөттүү натыйжалар аныкталган.
Ресурстарды бөлүштүрүү
Өкмөттөр чектелген бюджеттер менен иштешет. жаңы автожолду каржылоону тандоо коомдук саламаттыкты сактоо борборун каржылоону токтотууну билдириши мүмкүн.Бул компромисс көбүнчө кирешеси төмөн аймактарда, инфраструктуралык долбоорлор тургундарды башка жакка көчүрүп, саламаттыкты сактоо муктаждыктары канааттандырылбай калган жерлерде эң катуу болот. классикалык мисал - балалык билим берүүгө инвестиция салуу менен түрмөгө камоонун ортосундагы компромисс.
Акча-кредиттик жана натыйжалуулук
Эффективдүүлүккө багытталган саясаттар, мисалы, каражаттарга негизделген жөлөкпулдар, катуу талаптарга жооп берет, административдик чыгымдарды азайтышы мүмкүн, бирок чектен жогору болгондорду четке кагуунун баасына. Же болбосо, мамлекеттик саламаттыкты сактоо же негизги киреше сыяктуу универсалдуу программалар адилеттүү, бирок ресурстарды максаттуу пайдалануу жагынан азыраак натыйжалуу болушу мүмкүн. мисалы, ар кайсы өлкөлөрдөгү универсалдуу негизги киреше пилоттук долбоорлору жыргалчылыкты жакшыртууну көрсөттү, бирок жумуш стимулдары жана жеткиликтүүлүгү жөнүндө тынчсызданууларды туудурат.
Кыска мөөнөттүү жана узак мөөнөттүү натыйжалар
Шайлоо циклдарына туш болгон саясатчылар көбүнчө структуралык реформаларга караганда тез арада оңдоп-түзөө иштерин жактырышат. убактылуу жумуш орундарын субсидиялоо жумушсуздукту дароо азайтышы мүмкүн, бирок жөндөмдүүлүктөрдүн дал келбестигин же автоматташтырууну чече албайт. ошол эле учурда, жашыл энергияга өтүү узак мөөнөттүү экологиялык адилеттүүлүк артыкчылыктарын жаратат, бирок кыска мөөнөттүү жумуш орундарын жоготууга алып келиши мүмкүн.
Мамлекеттик саясат боюнча чечимдердин натыйжалары
Саясаттын натыйжалары ар кандай. Баштапкы макалада кызматтарга жеткиликтүүлүктү жакшыртуу, экономикалык айырмачылыктар жана коомчулуктун укуктарын жогорулатуу көрсөтүлгөн.
Кызматтарга жеткиликтүүлүктү жакшыртуу
"Анын айтымында, ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам"" (ACA) камсыздандыруусуздардын санын 2010-жылы 16%дан 2016-жылга чейин 9%га чейин төмөндөтүп, айрыкча, аз кирешелүү чоңдорго жана түстүү жамааттарга пайда алып келди."
Экономикалык айырмачылыктар
"Анын айтымында, ""капиталдык кирешелерди эмгек кирешесине караганда артыкчылык берген салыктарды кыскартуу, финансылык жөнгө салууну жоюу жана социалдык коопсуздук тармактарын кыскартуу 1980-жылдан бери көптөгөн өнүккөн өлкөлөрдө байлыктын концентрациясынын жогорулашына өбөлгө түздү.Америка Кошмо Штаттарында Джини коэффициенти 1970-жылы 0,39дан 2020-жылы 0,48ге чейин көбөйдү, бул терең структуралык теңсиздикти чагылдырат."""
Коомчулукту күчөтүү
"Бразилиялык Порто-Алегре шаарында ""катышуучу бюджет"" жакыр аймактарда санитария жана билим берүү тармагына жумшалган каражаттарды көбөйтүүгө алып келди, мындай моделдер материалдык натыйжаларды да, процесстик адилеттүүлүктү да жакшыртат, анткени жамааттар ресурстарды бөлүштүрүүгө таасир этет."
Каалабаган кесепеттер
Ижара акысын көзөмөлдөө, кээ бир ижарачыларды коргоо менен бирге, турак жайдын сунушун жана сапатын убакыттын өтүшү менен төмөндөтүшү мүмкүн. катуу жумуш талаптарын киргизген социалдык камсыздоо программалары адамдарды туруктуу эмес сааттарда аз маяналуу жумуштарга түртүп, жакырчылыкты азайтуунун ордуна тереңдете алат.
Катышуучулардын ролу
Өкмөттүн өкүлдөрү, жарандык коом уюмдары, окумуштуулар жана коомчулуктун мүчөлөрүнөн тышкары, кошумча катышуучуларга жеке сектордун лоббилери, маалымат каражаттары, эл аралык уюмдар жана филантропиялык фонддор кирет.
Өкмөттүн кызматкерлери
Шайлоонун стимулдарына шайланган өкүлдөр жооп беришет, ал эми бюрократиялык кызматкерлер көбүнчө адистештирилген тажрыйбага ээ, бирок өнөр жай кызыкчылыктары тарабынан кармалышы мүмкүн. жөнгө салуучу агенттиктер менен алар көзөмөлдөгөн тармактардын ортосундагы айлануучу эшик коомдук кызыкчылыктардын максаттарын бузушу мүмкүн. социалдык адилеттүүлүк үчүн ачык-айкын процесстер жана кызыкчылыктардын кагылышуусу эрежелери өтө маанилүү.
Жарандык коомдун уюмдары
Коммерциялык эмес уюмдар жана укук коргоочу топтор маргиналдаштырылган үндөрдү күчөтүшөт, бирок ресурстардын чектөөлөрүнө туш болушат. Фонддор жана донорлор тарабынан башкарылган бейөкмөт уюмдар коомчулук тарабынан аныкталган муктаждыктарга эмес, алардын миссиясына дал келген маселелерди артыкчылыктуу деп эсептеши мүмкүн.
Академиялык жана изилдөөчүлөр
"""Илим берүү тармагындагы иш-аракеттер, айрыкча, Ирис Марион Янгдын ""Структурдук адилетсиздик"" боюнча эмгеги, саясаттын анализи институттардын үстөмдүгүн кантип уланта тургандыгын, жөн гана бөлүштүрүүнү эмес, кантип уланта тургандыгын эске алышы керек."
Коомчулуктун мүчөлөрү
Коомдук кеңеш берүү кеңештери, коомдук угуулар жана биргелешкен долбоорлоо семинарлары саясатка тиешелүүлүктү жакшыртышы мүмкүн, бирок токенизм дагы деле болсо тобокелдик бойдон калууда. чыныгы катышуу үчүн бюджеттерди жамааттык контролдоо жана чечим кабыл алуу бийлиги сыяктуу структуралык өзгөрүүлөр талап кылынат.
Мамлекеттик саясат жана социалдык адилеттүүлүк боюнча иш-чаралар
Жогоруда сүрөттөлгөн динамиканы майда-чүйдөсүнө чейин иш-аракеттер чагылдырат. Биз баштапкы мисалдарды кеңейтип, экологиялык адилеттүүлүк боюнча жаңы мисал кошобуз.
Баасы арзан турак жай демилгелери
Сан-Франциско жана Нью-Йорк сыяктуу шаарлар ар кандай натыйжалар менен арзан турак жайларды өндүрүп жатышканда, алардын саны көбүнчө аз, ал эми иштеп чыгуучулар кемчиликтерди сүйлөшүшү мүмкүн.
Саламаттыкты сактоо реформасы
"Ака боюнча Medicaid кеңейтүүсү саламаттык сактоодогу айырмачылыктарды азайтты, бирок четке кагылган кеңейтүү 2020-жылы 2,5 миллионго жакын аз кирешелүү чоңдорду камсыздандырбай калтырды. ошол эле учурда, Канада жана Улуу Британия сыяктуу универсалдуу саламаттык сактоо системалары бар өлкөлөр, адам башына арзан чыгымдар менен адилеттүү саламаттык сактоо натыйжаларына жетишет. компромисс жогорку салык салууну камтыйт жана финансылык тоскоолдуктарды азайтат. саясатты иштеп чыгуунун деталдары, мисалы, камтуунун толуклугу, күтүү убактысы жана бейтаптардын чыгымдарын бөлүштүрүү. """
Билим берүү саясаты
"Аббот жана Берк сыяктуу штаттардагы мектептерди каржылоону теңдештирүү мыйзамдары (Abbott v. Burke) каржыланбаган райондорго көбүрөөк ресурстарды багыттады, бул аз кирешелүү окуучулардын тесттик упайларын жана бүтүрүү көрсөткүчтөрүн жакшыртууга алып келди. бирок, туруктуу сегрегация жана жеке мектептерди тандоо программалары бул жетишкендиктерге тоскоолдук кылышы мүмкүн. жергиликтүү көзөмөл менен мамлекеттик деңгээлдеги тең укуктуулуктун ортосундагы компромисс дагы деле талаш-тартыш жаратууда. АКШнын Билим берүү департаментинин далилдери билим берүү тармагындагы теңсиздикке каршы күрөшүү үчүн күчтүү федералдык көзөмөл жана максаттуу каржылоо зарыл экендигин көрсөтөт. """
Экологиялык адилеттүүлүк (Жаңы иш-аракет изилдөөсү)
"Экологиялык адилеттүүлүк - бул түстүү жамааттарда уулуу объектилердин пропорционалдуу эмес жайгашуусуна каршы күрөшүү үчүн жергиликтүү кыймылдардан пайда болгон.АКШнын айлана-чөйрөнү коргоо агенттигинин айлана-чөйрөнү коргоо боюнча адилеттүүлүк кеңсеси, 1992-жылы түзүлгөн, жөнгө салуучу чечимдерге тең укуктуулукту киргизүүнү көздөйт. бирок, аткаруу ырааттуу эмес.Флинт суу кризиси ачык мисал: чыгымдарды кыскартуу чаралары негизинен кара тургундарга таасир этет. инфраструктуралык инвестиция жана жумуш орундары мыйзамы тарабынан каржыланган коргошун түтүктөрүн алмаштыруу сыяктуу саясат реформалары алдыга кадам, бирок туруктуу ишке ашырууну талап кылат. """
Мамлекеттик саясат аркылуу социалдык адилеттүүлүккө жетүү кыйынчылыктары
Бир нече структуралык жана саясий тоскоолдуктар прогресске тоскоолдук кылат. Биз баштапкы тизмени кеңейтебиз.
Саясий каршылык жана кызыкчылыктар
"Көпчүлүк учурда, күчтүү өнөр жай жана бай адамдар лоббисттик, шайлоо өнөктүгүнө салым кошуу жана медиа таасири аркылуу кайра бөлүштүрүү саясатына каршы чыгышат. Жогорку Соттун 2010-жылдагы чечими чексиз корпоративдик саясий чыгымдарга жол берип, акчанын үнүн карапайым жарандарга караганда күчөтөт. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Финансылык каражаттардын жетишсиздиги жана кыскартуу
"Бюджеттик чектөөлөр, карыздын чеги жана дефицитти азайтуу идеологиясы социалдык программаларды бузушу мүмкүн.COVID-19 пандемиясы саясий эрк бар болсо, өзгөчө кырдаалдар үчүн чыгымдар мүмкүн экендигин көрсөттү, бирок калыбына келтирүү инвестициялары көбүнчө маргиналдаштырылган жамааттарды четке кагат. ""Оксфам"" отчету пандемия учурунда байлыктын теңсиздиги кандайча начарлаганын баса белгиледи."
Фрагменттелген жана бөлүнгөн ыкмалар
"Жергиликтүү тургундар, үй-жайсыздар үчүн турак жай, саламаттык сактоо, жумуш менен камсыз кылуу жана билим берүү саясаты, алардын өз ара байланышына карабастан, көбүнчө өзүнчө иштелип чыгат. мисалы, үй-жайсыздар үчүн баш калкалоочу жайларды бир агенттик каржылашы мүмкүн, ал эми психикалык саламаттыкты сактоо кызматтары башка агенттик тарабынан каржыланышы мүмкүн, бул колдоо кызматтарында кемчиликтерге алып келет. кээ бир штаттарда ""жаман эшик жок"" ыкмасы сыяктуу интеграцияланган кызмат көрсөтүү моделдери келечектүү, бирок агенттиктер аралык координацияны жана маалыматтарды бөлүшүүнү талап кылат."
Тарыхый инерция жана жолго көз карандылык
"Анын айтымында, ""коомдук камсыздандыруу жөнүндөгү мыйзам сыяктуу эски саясатты айыл чарба жана үй кызматчылары, негизинен кара түстөгү жумушчулар, туруктуу структуралык кемчиликти жараткандан кийин, саясатты өзгөртүү көбүнчө терең орнотулган системаларды бузууну же реформалоону талап кылат, бул катуу каршылыкты жаратат."""
Мамлекеттик саясатта социалдык адилеттүүлүктү өнүктүрүү стратегиялары
Кыйынчылыктар чоң болсо да, иш-аракеттердин көбөйүшү натыйжалуу ыкмаларды сунуштайт.Биз ар бир стратегияны түп нускадан конкреттүү тактика менен кеңейтебиз.
Инклюзивдүү саясат түзүү
"""Барселона шаарынын ""Децидим"" платформасы тургундарга саясатты сунуш кылууга жана добуш берүүгө мүмкүнчүлүк берет, мындай ыкмалар легитимдүүлүктү жогорулатат жана ишке ашыруудагы чыр-чатактарды азайтат, бирок алар убакытты жана ресурстарды талап кылат."
Акча каражаттарынын көрсөткүчтөрү менен маалыматка негизделген ыкмалар
Маалыматтар айырмачылыктарды ачып бере алат жана прогрессти көзөмөлдөйт. раса, киреше, жыныс жана географиялык жактан бөлүнгөн маалыматтар абдан маанилүү. Көптөгөн шаарлар азыр бюджеттик сунуштарды баалоо үчүн "акционердик көрсөткүчтөр карталарын" колдонушат. мисалы, Раса жана теңдик боюнча Өкмөттүк Альянс (GARE) жергиликтүү бийликтерге расалык тең укуктуулукту саясат процесстерине киргизүү үчүн алкактарды камсыз кылат.
Адвокатура жана активизм
"Анын айтымында, ""15 доллар үчүн күрөш, кара жашоо маанилүү кыймылы жана климаттык адилеттүүлүк кампаниялары жергиликтүү жана улуттук деңгээлдеги саясатка таасир этти,"" - деп айтылат билдирүүдө."
Стратегиялык соттук териштирүү жана укуктук алкактар
"Анын айтымында, ""мектептеги сегрегацияны жоюу, никедеги теңдик жана экологиялык адилеттүүлүк боюнча чечимдер социалдык укуктарды өркүндөттү, прогрессивдүү коомдук кызыкчылыктагы юридикалык фирмалар, мисалы, NAACP Юридикалык Коргоо Фонду конституциялык кепилдиктерди аткаруу үчүн таасирин соттук териштирүүнү колдонушат."""
Универсалдуу жана максаттуу ыкмалар
"Универсалдуу программалар (мисалы, универсалдуу негизги киреше, бир төлөмчү саламаттык сактоо) жана максаттуу программалар (маалыматтарга жараша жөлөкпулдар) ортосунда талаш-тартыш уланууда.Универсалдуу ыкмалар стигманы азайтат жана кеңири саясий коалицияларды түзөт, бирок алар кошумча максаттуулуксыз эң маргиналдаштырылгандарга жетпейт. гибриддик модель - мүмкүнчүлүгү чектелген топторго кошумча колдоо менен универсалдуу камсыздоо - көбүнчө эң жакшы иштейт. мисалы, жалпы акысыз мектеп тамактары стигманы азайтат, ал эми аз кирешелүү мектептерге багытталган гранттар каржылоонун кемчиликтерин чечет. """
Жыйынтык
Мамлекеттик саясат менен социалдык адилеттүүлүктүн ортосундагы байланыш өзүнөн өзү динамикалуу жана компромисстерге бай. эч бир саясат нейтралдуу эмес; ар бир чечим теңсиздикти уланта турган же азайта турган жолдор менен пайда жана жүктү бөлүштүрөт. теориялык негиздерди, эмпирикалык далилдерди жана стратегиялык мүмкүнчүлүктөрдү түшүнүү саясатчылар жана адилеттүү коомго берилген жактоочулар үчүн абдан маанилүү. инклюзивдүү процесстерди кабыл алуу, маалыматтарды колдонуу, кеңири коалицияларды түзүү жана күтүлбөгөн кесепеттерге сак болуу менен, чыныгы теңдикке карай саясатты иштеп чыгуу мүмкүн.